城市管理行政執(zhí)法分局工作情況匯報

城市管理行政執(zhí)法分局

工作情況匯報

城市管理行政執(zhí)法分局正式掛牌成立以來，我們緊緊抓住市委、市政府開展“城市管理年”的良好契機，切實圍繞中心城區(qū)創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”的核心目標，按照“強隊伍、建體系、重宣傳、摸底子、突重點”的工作思路，使中心城區(qū)城市管理工作實現(xiàn)“創(chuàng)建一支好隊伍，樹立一個新形象，開創(chuàng)一番新局面”的目標。

一、加強管理，穩(wěn)定隊伍

1、認真貫徹落實中心城區(qū)城管體制調整的有關精神，積極、穩(wěn)妥完成城管體系的交接過渡，盡快做好城管隊伍的組建和完善，切實加強城管隊員思想政治教育，全面統(tǒng)一思想認識，維護城管隊伍穩(wěn)定，振奮城管隊員精神，保持城管隊伍優(yōu)良作風，進一步提高城管隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、進一步加強城管隊伍素質建設，不斷提高城管執(zhí)法水平。加大對城管隊員的教育培訓力度，有計劃、分期、分批地對全體城管隊員進行系統(tǒng)全面的執(zhí)法知識培訓。通過固定時間集中學、培訓講座重點學、以案釋法實踐學等方式，進一步提高全體城管隊員的執(zhí)法水平和整體素質，為城管依法行政工作奠定基礎。

二、完善體系，夯實基礎

1、建立健全崗位目標責任制。根據(jù)分局各室、各大隊的工作性質和部門職能，分別建立崗位清晰、目標明確、任務具體、職責分明、切實可行的崗位目標責任制，實行定員、定崗、定權、定責、

定位，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事。

2、切實推進督查考評制。一是內部建立完善可行的考評機制，組建專門負責的考評機構，切實按崗位責任制要求嚴格對各室、各大隊工作實行定期考評，公開通報，獎罰分明。二是外部建立監(jiān)督促進機制，通過政府網(wǎng)站和信訪信箱開設公開、暢通、便捷的城管信訪渠道，接納社會各界對城管工作的信訪意見。聘請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和管理對象代表為城管監(jiān)督員，定期組織他們召開會議，悉心聽取社會各界人士對城管工作的投訴和建議。同時，確定城管專門機構對信訪和監(jiān)督員渠道提出的各種意見、建議進行核實辦理，以切實奠定城管工作的群眾基礎，讓城管工作得到廣大群眾的支持和擁護。

3、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法機制。一是改善規(guī)范執(zhí)法裝備，統(tǒng)一執(zhí)法標志，規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法工具管理。二是進一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，嚴格要求執(zhí)法人員做到統(tǒng)一著裝，亮證執(zhí)法，進一步在廣大群眾心目中樹立“文明城管”的新形象、新面貌。

三、加強宣傳，營造氛圍

1、加強輿論宣傳。積極利用網(wǎng)絡、電臺、電視臺和報紙等市區(qū)兩級宣傳媒體對城管工作進行全方位宣傳。通過開設城管專題欄目和加大城管新聞上報率，宣傳城管有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，跟蹤報道中心城區(qū)城管執(zhí)法行動、城管發(fā)展動態(tài)和市民對城市管理工作的呼聲意愿，在全市區(qū)樹立旗幟鮮明的城管工作輿論導向。

2、突出重點宣傳。在集中整治行動中，在重點整治區(qū)域內，針對重點整治對象印制發(fā)放有針對性的宣傳資料，向宣傳對象宣傳有

關法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出教育整改口號，告知整治處罰措施，體現(xiàn)城管執(zhí)法“以人為本，教育改正與執(zhí)法處罰相結合”的理念，為執(zhí)法處罰工作的開展奠定基礎。

3、實施全民動員。一是組織社區(qū)、村、鎮(zhèn)、街道辦事處等廣泛制作宣傳標語和傳單，廣泛開展城管有關法律法規(guī)和政策宣傳。二是動員組織機關干部、志愿者、中小學生等積極投身參與城管工作，營造全民參與城管工作的良好氛圍，影響和帶動全社會群眾加強對城管工作的支持和參與。

四、摸清底子，強化管理

按照屬地管轄原則，組織城管各大隊執(zhí)法人員和相應街道辦事處干部深入調研，認真做好城管基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以明確城管整治內容、整治方向和整治措施。同時，對這些情況進行登記建檔，實行跟蹤管理。并根據(jù)具體情況有針對性地開展個案整治和成效考評。目前，要著重摸清以下幾個方面的底子：1、城區(qū)主干道的流動攤販情況；2、城區(qū)主干道亂搭亂建、占道經營情況；3、城區(qū)主干道夜市經營情況；4、機動車輛停放情況（規(guī)劃設置停車場地）；5、黑的、摩的等非法營車輛的運營情況；6、空置市場情況；7、違章建筑情況。

五、嚴管重罰，突出重點

1、加強城區(qū)道路市容市貌綜合整治。1、合理規(guī)劃城區(qū)農貿市場布局，加快城區(qū)農貿市場建設等原有農貿市場功能，通過加強宣傳、制定優(yōu)惠政策等措施，積極引導流動攤點入市經營。2、以路綜合整治為突破口，強化宣傳執(zhí)法力度，實行嚴管重罰措施，堅決依

法取締占道經營、馬路市場、流動攤販、亂搭亂建等現(xiàn)象，以此帶動路、路和路等其它城區(qū)主次干道和背街小巷市容市貌綜合整治，使整個中心城區(qū)的市容市貌得到全面改觀。3、按分區(qū)管理的原則，對主城區(qū)9個城管大隊實行分片定路定責任，要求每個大隊每年建設一條樣榜街、一條標準街和一條達標街，將此目標納入崗位目標責任制進行考核評比。

2、加強城區(qū)道路交通秩序綜合整治。1、與交警、公用事業(yè)等相關部門配合緊密配合，對中心城區(qū)主干道，尤其是中路等商業(yè)中心區(qū)街道，按合理布局、方便管理的原則，科學規(guī)劃設置停車場、停車點和停車位，盡快組織恢復原有地下停車場應用功能，并通過印發(fā)宣傳資料、引進市場化服務管理和強加對亂停亂放車輛處罰力度等方式，逐步引導進行城區(qū)街道的車輛進入定點場所和指導位置泊車停放。2、與交警、公用事業(yè)等相關部門配合緊密配合，設立零陵中路機動車道與人行道隔離護欄，規(guī)范非機動車輛和行人的運行秩序。同時，完善道路標線標志和公交站點設置，規(guī)范機動車輛和公交的士車輛的運行秩序，以切實解決道路車輛擁堵、安全隱患突出的問題。

3、加強城區(qū)飲食夜宵攤點整治管理。劃行歸市，在城區(qū)路、路北側等地點設立集中統(tǒng)一的飲食夜宵經營區(qū)域，將城區(qū)主街道所有飲食夜宵攤點都集中到定點區(qū)域集中經營，并對飲食夜宵攤點統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一攤蓬，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一衛(wèi)生設施，統(tǒng)一經營時間。

4、加大違章建筑控制拆除力度。一是加強登記管理。對已建違章建筑進行性質鑒定，并登記取證，實行臺帳管理。對在建違章建

筑，堅決進行制止和拆除，實現(xiàn)違章建筑“不再新增并不斷減少“的目標。二是加強控違執(zhí)法。對嚴重影響城市規(guī)劃建設的違章建筑，要及時組織進行強制拆除。三是加強控違巡查。建立城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)運體系和信息網(wǎng)絡，加強對違章建筑的日常巡查和信息搜集，對違章建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早制止、早查處。

6、加強對城市“牛皮癬”的清理整治，組建專門隊伍，安排專項經費，實行打擊與清理相結合。

六、綜合執(zhí)法，長效治理

1、建立城管聯(lián)合執(zhí)法體系。加大與交警、公安、工商、環(huán)衛(wèi)、交通、公用事業(yè)等部門的協(xié)調配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。2、夯實基層城管體系。充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村在做好城管工作方面的基礎性作用。建立健全街道、社區(qū)、居民小區(qū)和城區(qū)各單位的城管網(wǎng)絡體系，確立街道、社區(qū)城管協(xié)調隊伍，明確職責，設立城市管理信息采集員，專門負責收集市容整治及違章建筑信息并上報。3、建立長效治理機制。將城管集中治理與日常巡查相結合，將城管專項執(zhí)法與協(xié)管日常疏導相結合，形成城管工作時間上的連續(xù)性。同時，完善市、區(qū)、辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級城管考核體制，完善門前“三包“責任制，將城管考核納入各級黨委、政府和有關職能部門綜合考核評比范疇，做到城管工作上下聯(lián)運，層層落實，實行長期抓、共同管，形成城管工作體制上和空間上的連續(xù)性。

擴展閱讀：淄川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作情況匯報(單位述職報告)

淄川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作情況匯報

尊敬的主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，我局牢固樹立“恪盡職守，為人民管理好城市”的工作理念，堅持把“人民滿意”作為檢驗城管執(zhí)法工作的根本標準，不斷強化工作措施，狠抓工作落實，為優(yōu)化我區(qū)城市環(huán)境做出了積極的貢獻。按照區(qū)人大常委會的要求，我代表區(qū)城市管理行政執(zhí)法局向區(qū)人大評議大會述職，請評議。

一、主要工作情況

（一）強化宗旨意識，加強和諧城管建設

城管執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，是為了給群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境，為群眾服好務。為此，我們把“群眾滿意”作為城市管理工作的著力點和落腳點，按照“出了門就是上班”、“主動上門、微笑服務”管理理念，積極健全落實“服務、管理、執(zhí)法”三位一體的城市管理機制，不斷強化城管執(zhí)法的服務意識,積極調整工作思路,轉變工作方式，有效解決群眾關注的熱點、難點、焦點問題，努力打造“以人為本，服務人民”的和諧城管。為了更好的了解城管執(zhí)法工作情況和群眾需求，我們積極組織開展了向區(qū)人大代表、政協(xié)委員及社會各界發(fā)放“關于依法行政和廉潔自律的公開承諾和征求意見信”活動，收到了一大批有價值的意見和建議，為更加有針對性地開展工作提供了重要依據(jù)。

（二）實施城市美化工程，進一步提升城市形象自去年以來，我局著力實施城市美化工程。去年，我們完成了般陽路、張博路、吉祥路、仙鄉(xiāng)路等立面整治工程，按照

區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年繼續(xù)實施淄礦路、膠王路、湖南路等路段的沿街立面整治及廣告牌的規(guī)范治理，結合我區(qū)實際，制定了實施方案，并獨立完成了整治方案的規(guī)劃設計。近兩年來，由我局負責實施的般陽路、張博路、吉祥路、仙鄉(xiāng)路等共計31.6公里的建筑立面整治工程，共拆除舊廣告牌16200平方米，安裝新廣告牌15700平方米，墻面粉刷136800平方米，墻面清洗56000平方米；督導昆侖、嶺子、磁村以及湖南路沿線各鎮(zhèn)對共計55公里的建筑立面及廣告牌進行整治。我們還對將軍路、文化路部分路段的舊村居、閑置雜亂地段，建設景觀墻，對影響市容部位進行遮擋；同時選定了一些周圍住戶集中的區(qū)域建設便民市場,把原先散布的流動攤點集中起來經營,從根本上解決中心城區(qū)的市容秩序問題。

（三）加大“六亂”綜合治理力度，不斷優(yōu)化城市環(huán)境治理“六亂”，維護良好的市容秩序，是城市管理的一項經常性工作，也是一項主要工作。鑒于今年迎接全國文明城市測評，對市容市貌提出了更高的標準、更嚴的要求，我們狠抓各項工作落實、制度落實、考核標準落實，通過實行層級管理、網(wǎng)格化管理、錯時制、輪班制執(zhí)法以及開展集中整治活動等形式，使城區(qū)主次干道占道經營、店外經營、亂擺亂放以及各類亂貼亂畫、落地廣告牌等得到了有效治理，并結合實際，在般陽路、松齡路等路段劃定非機動車停放區(qū)域，設置自行車停放架，既滿足了市民群眾的需求，也為迎接全國文明城市測評提供了城市容貌方面的保障。

（四）堅持標本兼治，狠抓專業(yè)執(zhí)法工作落實

針對車輛撒漏揚塵、噪聲污染、油煙污染等群眾關注的熱點難點問題，我們將專項整治活動與市容層級管理責任制工作

結合起來，加大專項執(zhí)法力度，近三年來，共查處車輛撒漏違法行為207起，查處各類噪聲污染案件173起，集中整治露天餐飲、露天燒烤144處，處理油煙排放污染案件71起，為市民群眾營造了良好的工作、生活環(huán)境。

（五）加快城管重心下移，夯實基層城管工作基礎截至目前，各鎮(zhèn)、辦和開發(fā)區(qū)均已成立了城管中（大）隊，為城管工作向基層延伸提供了組織保障。近兩年來，由我局起草，以區(qū)政府辦公室的名義印發(fā)的《淄川區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》、《淄川區(qū)城鎮(zhèn)容貌管理辦法》、《淄川區(qū)實施立面整治工程獎勵辦法》三部規(guī)范性文件，為鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)開展城管工作提供了標準和規(guī)范。今年，區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)城管執(zhí)法局昆侖分局、服裝城管委會綜合執(zhí)法中隊，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對城管執(zhí)法工作的高度重視，也顯示了城管執(zhí)法工作在整個社會管理工作中的重要性。

二、存在的主要問題

一是缺乏創(chuàng)新意識，長效化管理機制沒有真正建立起來，市容秩序治理反彈現(xiàn)象依然存在。二是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，城市管理標準的提高，現(xiàn)有執(zhí)法力量以及執(zhí)法裝備已不能滿足城市管理工作的需要。三是市民對城管法律法規(guī)的應知率較低，對城管執(zhí)法工作不夠了解，加大了城管執(zhí)法工作難度。四是隊伍建設還需進一步加強。

三、今后工作的措施

一是加大法律法規(guī)宣傳力度。借助媒體力量，通過發(fā)放明白紙、開辟專欄、宣傳報道等方式，向社會廣泛宣傳城市管理有關法律法規(guī)，引導廣大市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)，讓廣大市民理解、支持并參與到城市管理工作中來，共同營造美好的城市環(huán)境。

二是進一步轉變工作方式方法，正確處理管理、服務、執(zhí)法三者之間的關系。以服務市民群眾為宗旨，堅持處罰與教育相結合，先教育后處罰；堅持關口前移，提前介入，做實做細預防工作；堅持疏堵結合，標本兼治，做到管理與處罰并重，嚴格執(zhí)法，文明辦案，努力打造和諧城管的品牌。

三是繼續(xù)實施城市美化工程。在般陽路、張博路、淄礦路等沿街立面整治及廣告牌綜合治理的基礎上，明年對解放路、將軍路等進行沿街立面整治及廣告牌規(guī)范治理。建議設立城市管理專項基金，努力實現(xiàn)城市美化工程全覆蓋，進一步提升我區(qū)城市形象。

四是建設數(shù)字化城管，提升城市管理效能。按照區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的要求，明年完成建立數(shù)字化城管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化，進一步提高我區(qū)的城市管理工作水平。

五是加強城管執(zhí)法隊伍建設。打造一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍，是建設和諧城管的組織保障，今后，我們將從加強執(zhí)法隊伍隊容風紀、執(zhí)法水平等方面入手，著力改進工作作風，規(guī)范執(zhí)法行為，努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法和規(guī)范化執(zhí)法，樹立城管執(zhí)法隊伍的新形象。

述職完畢。

二○一一年九月

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