城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得
執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得體會(huì)
201*年2月10日下午,我參加了由市城管局開發(fā)區(qū)大隊(duì)組織的城市管理行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上七位城管戰(zhàn)線的老隊(duì)員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實(shí)踐生動(dòng)地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗(yàn)。作為一名新隊(duì)員,老同志們精辟豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗(yàn),將心得總結(jié)如下:
首先,城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,直接面對(duì)社會(huì)矛盾面廣量大。在工作中,我們城管執(zhí)法隊(duì)員面對(duì)著法與理、輿論導(dǎo)向與社會(huì)現(xiàn)實(shí)兩大矛盾,如何在做好城管工作的同時(shí),盡可能取得社會(huì)輿論的理解與支持,是我們不得不重視的一大課題。工作時(shí)一定要堅(jiān)持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則,在達(dá)到執(zhí)法管理目的的前提下,盡量減少矛盾的產(chǎn)生;同時(shí),在日常管理中,務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾理解。
其次,制作各種法律文書是執(zhí)法隊(duì)員的必備技能。其中最重要的就屬調(diào)查詢問(wèn)筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過(guò)程中,證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供,但是在城管執(zhí)法實(shí)踐中,記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢問(wèn)筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底,對(duì)案件有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)做到心中有數(shù);與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧,多聽多看多記?傊褪窃趯(duì)案件事實(shí)基本熟悉的前提下,再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對(duì)當(dāng)事人的話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時(shí)間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等,這些都要要我們時(shí)刻注意的問(wèn)題。
再次,我們工作的兩大重點(diǎn)一是流攤管理二是違建查處。
流攤管理我們要區(qū)別對(duì)待:對(duì)于為生存生活而擺攤的,我們運(yùn)用堵疏結(jié)合的方法,在市容管理到位的前提下適當(dāng)開
放便民市場(chǎng)給予他們生存空間;對(duì)于為了發(fā)財(cái)而擺攤的,要嚴(yán)格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛,充分運(yùn)用警方的力量,同時(shí)執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類:自然人違建的,如果屬于居民小區(qū)內(nèi),要與屬地居委會(huì)、社區(qū)多溝通;如果是城郊結(jié)合部,要與屬地政府協(xié)調(diào),通力協(xié)作。法人違建的,要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬,一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬,二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟(jì)賬,通過(guò)溝通與交流使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門的工作。總之,無(wú)論是處理哪種類型的違建案件,都是建立在及時(shí)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)早,處置就快,最終矛盾也少。
最后,作為城管執(zhí)法隊(duì)員,我們身著制服頭頂國(guó)徽,一舉一動(dòng)都代表黨和政府的形象,我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益,因此,工作中我們一定要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面,部分老百姓對(duì)我們的工作有一些誤解,甚至有部分居心叵測(cè)的人歪曲事實(shí)運(yùn)用輿論攻擊我們,我們也一定要牢記,只要我們依法行政,我們的工作就有法律保障,對(duì)于這部分人,我們一定要嚴(yán)正立場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)法!
擴(kuò)展閱讀:城管執(zhí)法解放思想?
城管
?偟23期
執(zhí)法
二○○八年六月十六日網(wǎng)址:嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局編
目錄
【心得交流】
★解放思想創(chuàng)新方法,努力做好城市管理工作
【工作交流】
★城東中隊(duì)具體落實(shí)解放思想大討論活動(dòng)
【簡(jiǎn)訊二則】
★城東中隊(duì)開展解放思想討論活動(dòng)
★城東中隊(duì)推出“解放思想、擴(kuò)大開放”主題板報(bào)
城市管理用心百姓生活舒心
【心得交流】
解放思想創(chuàng)新方法,努力做好城市管理工作
現(xiàn)代城市是現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各項(xiàng)活動(dòng)的中心。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,“城市化”已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),F(xiàn)代城市的管理不同于以往城市管理,它是以整個(gè)城市為對(duì)象,用先進(jìn)的管理理念、明確的管理目標(biāo)、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系作為手段,促成城市和諧發(fā)展的一門學(xué)問(wèn)。
同時(shí)各領(lǐng)域的矛盾對(duì)立也日趨尖銳。城管工作經(jīng)過(guò)幾代人的實(shí)踐,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了一套行之有效的辦法,但是也應(yīng)該清醒地看到其與面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和現(xiàn)代化城市發(fā)展的新需要,也確實(shí)存在著方式手段陳舊、滯后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要想認(rèn)清新形勢(shì)下產(chǎn)生的難題,妥善解決發(fā)展中存在的問(wèn)題,我們就必須摒棄原有的僵化思想。本次縣委縣政府組織的“解放思想,擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng)給我們提供了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀,積極謀求創(chuàng)新的機(jī)遇。嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局將結(jié)合當(dāng)前工作,把握時(shí)代脈搏,努力尋求突破常規(guī),推陳出新,將業(yè)務(wù)水平提升到一個(gè)新的高度。
新時(shí)期的城市管理工作需要改革創(chuàng)新。要更好地服務(wù)于現(xiàn)代化事業(yè),就必須把思想觀念創(chuàng)新作為思考和解決問(wèn)題、檢驗(yàn)工作成效的尺度。觀念的創(chuàng)新是開展一切工作業(yè)務(wù)創(chuàng)新的先決條件。我們?cè)械某鞘泄芾碛^念往往是重建設(shè)輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益輕社
城市管理用心百姓生活舒心
會(huì)效益,重城市建設(shè)輕環(huán)境保護(hù),重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,重利益主導(dǎo)輕生態(tài)主導(dǎo)。城市管理容易受利益驅(qū)使,規(guī)劃向開發(fā)讓路,環(huán)境向建設(shè)低頭。由于城市管理觀念落后,導(dǎo)致違章建筑、亂設(shè)攤、亂張貼、亂停車等現(xiàn)象不斷產(chǎn)生。城市管理要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和城管工作實(shí)際需要,必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,樹立抓城市管理就是抓生產(chǎn)力的觀念,推行以人為本、系統(tǒng)管理、經(jīng)營(yíng)城市、管治結(jié)合的新穎舉措。
過(guò)去總有人把抓城市管理和抓生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái),認(rèn)為抓城市管理是一味花錢,影響生產(chǎn),只有抓生產(chǎn)力才是掙錢。其實(shí),城市管理能優(yōu)化城市資源配,提高基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)效率,加快人流、物流、信息流。降低城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成本,從這個(gè)意義上說(shuō),抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。另外,城市管理要充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念。要廣泛征求市民意見,主動(dòng)接受市民參與和監(jiān)督,要把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)于每項(xiàng)管理的全過(guò)程。同時(shí)樹立系統(tǒng)管理意識(shí),妥善處理城市宏觀管理與微觀管理的關(guān)系,尋找計(jì)劃與市場(chǎng)、國(guó)家與社會(huì)的最佳合作方式。最大限度地調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)資源參與城市管理,消除城市管理上的“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的雙陷阱,實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。
城市管理工作業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,社會(huì)參與機(jī)制與便民務(wù)實(shí)機(jī)制。通過(guò)面向社會(huì)公開招標(biāo)、走市場(chǎng)化運(yùn)作新路子,利用清潔公司解決素有“城市牛皮癬”之稱的亂張貼行為就是我局的工作創(chuàng)新,帶來(lái)的好處也是顯而易見的。有了
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專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理,可大大減少城市管理成本,節(jié)約大量人力物力,把更多精力用于城市管理上來(lái)。通過(guò)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,保潔公司會(huì)主動(dòng)出擊,隨貼隨清,讓非法廣告無(wú)處藏身。而在“牛皮癬”清理工作進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí),我局也加強(qiáng)了對(duì)該清潔公司的清理工作的跟蹤管理,并落實(shí)每月監(jiān)督考核制度,將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,以更好地促使其切實(shí)履行清除的職責(zé),為徹底解決“城市牛皮癬”打下良好基礎(chǔ)。
在宣傳教育方面,我局也啟動(dòng)了“五進(jìn)門”方案與城管志愿服務(wù)行動(dòng)。通過(guò)進(jìn)校門、家門、社區(qū)、工廠宣傳城市管理知識(shí),讓更多的人通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)重視城市管理的重要性。城管隊(duì)員與志愿者分批次一起走上街頭糾正各種亂行車、亂停車、亂擺賣、店外經(jīng)營(yíng)等違法違章行為,對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻,引導(dǎo)市民文明行車、文明停車和文明經(jīng)營(yíng)。廣大參與活動(dòng)的志愿者通過(guò)這樣的活動(dòng),了解到城管工作瑣碎、紛繁和艱辛,更加深刻地體會(huì)到了人人參與城市管理、參與文明城市創(chuàng)建的重要性。在政務(wù)公開、社會(huì)監(jiān)督方面,我局實(shí)施了“陽(yáng)光執(zhí)法、承諾服務(wù)”和社會(huì)監(jiān)督員督導(dǎo)的工作模式!瓣(yáng)光執(zhí)法、承諾服務(wù)”就是通過(guò)局網(wǎng)站、報(bào)社等媒體對(duì)社會(huì)公開執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法人員、執(zhí)法監(jiān)督電話,對(duì)社會(huì)承諾做到對(duì)市民的建議有反饋、對(duì)市民的投拆有結(jié)果、對(duì)市民的舉報(bào)有處理。社會(huì)監(jiān)督員督導(dǎo)工作即我局向社會(huì)公開聘請(qǐng)了13名社會(huì)監(jiān)督員對(duì)城管工作進(jìn)行全面監(jiān)督,并定期組織社會(huì)監(jiān)督員開會(huì)及時(shí)反饋督察
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結(jié)果和意見建議。通過(guò)高度透明的工作機(jī)制,促進(jìn)文明執(zhí)法和廉政建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。
在落實(shí)便民務(wù)實(shí)機(jī)制方面,我局對(duì)自產(chǎn)自銷農(nóng)戶實(shí)行引攤?cè)胧小澏ㄗ援a(chǎn)自銷區(qū)域等一系列長(zhǎng)效管理新措施。創(chuàng)建文明城市的根本目的是為廣大人民群眾提供一個(gè)良好的生活環(huán)境,既不能放任小商小販隨地售賣,影響市容整治和城市秩序,也不能一棍子打死,要客觀考慮百姓的生計(jì)。本著這樣的人性化管理思路,我局一方面經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)劃出了斜家橋菜場(chǎng)作為農(nóng)民進(jìn)城銷售剩余農(nóng)產(chǎn)品的場(chǎng)所,并每天派專人負(fù)責(zé)維持交通、交易秩序。一方面又與社區(qū)達(dá)成共識(shí),在居民區(qū)的次要路段設(shè)了部分自產(chǎn)自銷點(diǎn),既滿足了農(nóng)民自產(chǎn)自銷的要求,又滿足了城市居民的消費(fèi)需求。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、居民、管理者的“三贏”。為公平起見,我局在資格審核上嚴(yán)格把關(guān),派執(zhí)法人員下到農(nóng)村了解真實(shí)情況,對(duì)符合交易條件的自產(chǎn)自銷農(nóng)民實(shí)行“三統(tǒng)一”管理:即統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一保潔,按指定的區(qū)域進(jìn)行交易,實(shí)行定點(diǎn)規(guī)范、有序管理。這一舉措非但不收取農(nóng)民任何管理費(fèi)用,而且還因細(xì)心周到地考慮天氣因素免費(fèi)向農(nóng)戶提供統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的遮陽(yáng)傘而受到廣大群眾的認(rèn)可擁護(hù),真正做到了執(zhí)政為民,融洽管理。
由于社會(huì)文明和法制化建設(shè)的推進(jìn),作為一個(gè)行政執(zhí)法單位,我們必須全面提高隊(duì)伍的法律素質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)敢辦案、能辦案、辦好案的局面。為了讓每一名執(zhí)法隊(duì)員都熟悉掌握辦案所必
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須的法律法規(guī)知識(shí),我局制定了“每月一考”制度。通過(guò)考試帶動(dòng)隊(duì)員的學(xué)習(xí)熱情,通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握城市管理相關(guān)的法律知識(shí),為案件辦理提供了有力的保障。定期舉行的案卷點(diǎn)評(píng)會(huì)通過(guò)集中點(diǎn)評(píng)討論上一階段案件辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,讓隊(duì)員在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷提高辦案水平。討論評(píng)比又建立了互相學(xué)習(xí)溝通的平臺(tái),促進(jìn)了上至中隊(duì)、下到隊(duì)員全面重視辦案質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了你追我趕的良好氛圍。同時(shí)我局還推出了模擬辦案和案件循環(huán)辦理活動(dòng),通過(guò)場(chǎng)景模擬讓執(zhí)法人員獨(dú)立思考辦理假想的新題材復(fù)雜案件,為職能全覆蓋做好了鋪墊工作。以各中隊(duì)法制聯(lián)絡(luò)員為主,定期輪換專職辦案人員,利用循環(huán)辦案體系讓每一名執(zhí)法隊(duì)員都成為辦案能手變成現(xiàn)實(shí)。
城市管理事業(yè)是一個(gè)嶄新的事業(yè),城管領(lǐng)域的許多工作剛開始起步。因此,城管工作貴在創(chuàng)新、重在落實(shí)。當(dāng)前的思想政治工作特別要弘揚(yáng)解放思想、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神,積極探索具有城市管理特色的新思想、新觀念、新形式和新方法,樹立解放思想、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的思想,把教育人和關(guān)心人結(jié)合起來(lái),把塑造人與服務(wù)于人結(jié)合起來(lái)。通過(guò)本次“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng),全局隊(duì)員要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下從自身實(shí)際出發(fā),把思想政治工作落到實(shí)處,最終升華為城管工作的推動(dòng)力和創(chuàng)造力,使城市管理事業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。
城東中隊(duì)方博文
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【工作交流】
城東中隊(duì)具體落實(shí)解放思想大討論活動(dòng)
根據(jù)全縣關(guān)于開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng)的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)了有關(guān)文件要求,明確了本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)原則和具體步驟。
開展本次活動(dòng)的要求:開展這次大討論,要堅(jiān)持高舉旗、圍繞總綱、突出主題、促進(jìn)創(chuàng)新,著力解決隊(duì)員思想上存在的“三個(gè)問(wèn)題”:一是不敢解放思想的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢創(chuàng)新;二是不愿解放思想的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為不思進(jìn)取、固步自封、小進(jìn)則滿;三是不會(huì)解放思想的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學(xué)習(xí)不深、視野不寬。
活動(dòng)堅(jiān)持的原則:堅(jiān)持深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化自覺(jué)。把學(xué)習(xí)十七大精神、創(chuàng)新城管執(zhí)法思路貫穿于大討論的全過(guò)程,切實(shí)提高解放思想、擴(kuò)大開放的自覺(jué)性和主動(dòng)性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,隊(duì)員參與。以中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),發(fā)揮示范表率作用,帶領(lǐng)隊(duì)員認(rèn)真參加大討論,為解放思想、擴(kuò)大開放建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持分步實(shí)施,逐步深入,按照總體安排,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),循序漸進(jìn)。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)工作,開展大討論要自始至終緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,確;顒(dòng)與工作互不耽誤、互相促進(jìn)。
活動(dòng)實(shí)施的步驟:本次大討論分學(xué)習(xí)動(dòng)員、討論總結(jié)、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段結(jié)束后,舉行一次心得體會(huì)交流。
城市管理用心百姓生活舒心
第一步,學(xué)習(xí)動(dòng)員。召開“解放思想、擴(kuò)大開放、開拓創(chuàng)新”動(dòng)員會(huì)議,要求本中隊(duì)每個(gè)隊(duì)員認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作的緊迫性,解放思想的必要性,使隊(duì)員進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作的使命感。
第二步,討論總結(jié)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,秉承實(shí)事求是的原則,以回顧過(guò)去工作中的得失、如何做好新隊(duì)員的“傳幫帶”、如何開拓創(chuàng)新化解工作中的難點(diǎn)為突破口開展討論與學(xué)習(xí)。
第三步,整改提高。在學(xué)習(xí)總結(jié)的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到行動(dòng)上來(lái),摒棄過(guò)去的老思路、笨辦法、壞習(xí)氣,全面落實(shí)符合主題思想的具體工作,扎扎實(shí)實(shí)干工作,千方百計(jì)想辦法,一心一意謀突破,將整個(gè)大討論活動(dòng)推向高潮。
城東中隊(duì)顧善良
【簡(jiǎn)訊二則】
城東中隊(duì)開展解放思想討論活動(dòng)
近日,城東中隊(duì)開展了深入貫徹落實(shí)十七大精神,進(jìn)一步解放思想的討論活動(dòng),此次活動(dòng)邀請(qǐng)了局紀(jì)檢組長(zhǎng)吳春華參加。
會(huì)上,中隊(duì)全體隊(duì)員各抒己見,回顧了自己近一年來(lái)的工作情況,總結(jié)了工作以來(lái)的收獲,指出自己的不足。同時(shí)隊(duì)員們紛紛表示在新隊(duì)員加入到我們的隊(duì)伍后,要以身作則,在新隊(duì)員中發(fā)揮榜樣的作用,并在新隊(duì)員中做好“傳幫帶”。隊(duì)員們還結(jié)合工作實(shí)際,提出了創(chuàng)新工作的思路和方式方法。
吳春華組長(zhǎng)在聽取了隊(duì)員們的討論后,肯定了隊(duì)員的創(chuàng)新精神,并希望所有隊(duì)員能繼續(xù)解放思想,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)自己定位。
城市管理用心百姓生活舒心
同時(shí),向在座的所有隊(duì)員提出了十二字要求“勤學(xué)、勤思、勤干、勤闖、破難、勁足”,以此勉勵(lì)所有隊(duì)員在今后的工作中不斷努力、不斷開拓創(chuàng)新,真正體現(xiàn)我局“城市管理用心,百姓生活舒心”的執(zhí)法理念。
城東中隊(duì)浦曉前
城東中隊(duì)推出“解放思想、擴(kuò)大開放”主題板報(bào)
“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論已經(jīng)轟轟烈烈地展開。城市的發(fā)展呼吁與時(shí)俱進(jìn)的管理模式,城市管理行政執(zhí)法部門必須大力解放思想、求實(shí)創(chuàng)新以求得先進(jìn)的工作方式方法。
本著這樣的進(jìn)取精神,繼6月2日晚的大討論后,城東中隊(duì)全體隊(duì)員聯(lián)系實(shí)際工作每人發(fā)表了一篇關(guān)于解放思想,擴(kuò)大開放的心得體會(huì),并將體會(huì)稿打印成版,推出了以“解放思想、擴(kuò)大開放”為主題的板報(bào)。
今后,城東中隊(duì)全體隊(duì)員將緊跟時(shí)代的步伐,用先進(jìn)的政治思想武裝自己,不斷深入思想解放,并將理論見諸于實(shí)際行動(dòng),用創(chuàng)新工作思路和工作方式解決城市管理過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、新興問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作新跨越。
城東中隊(duì)孫萍
簽發(fā):吳春華編校:張小鳳、浦曉前
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