201*年度東城街道維穩(wěn)工作情況匯報
東城街道綜治維穩(wěn)工作情況匯報
東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委的工作指導(dǎo)下,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強(qiáng)社會治安防控能力,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定,創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境,為街道經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。今年1-10月,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗(已入電子網(wǎng)),其中,已辦結(jié)的案件有97宗,辦結(jié)率為80%。
東城屬全四會市文化發(fā)展先進(jìn)地區(qū),維穩(wěn)工作難度大,主要來自三個方面:
一、東城街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村范圍較廣,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,農(nóng)村政策的更新以及轉(zhuǎn)變,農(nóng)村的歷史遺留問題較為嚴(yán)重。今年1至10月,街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的案件當(dāng)中,涉及農(nóng)村問題的案件約占70%。造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素主要包括以下幾方面:
1、農(nóng)村宅基地分配。按照村民自治的原則,農(nóng)村的宅基地分配方案是由村小組集體在不違反《中華人民共和國土地法》相關(guān)規(guī)定的前提下自行制定并實(shí)施,當(dāng)中會出現(xiàn)村民對村中的宅基地分配方案存在異議的情況。今年,我街道調(diào)
處了兩宗較為突出的由于宅基地分配而引發(fā)的糾紛,分別為陶沖村委黃寨村村民黃鏡昌以及河?xùn)|村委新塘村村民劉炳章反映其所在的村小組宅基地分配不公平,要求多分屋地的問題,對于此類問題我街道依照有關(guān)土地法規(guī)作出調(diào)處意見。
2、征地拆遷安和補(bǔ)償。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市建設(shè)步伐加快,近幾年,東城街道大面積的農(nóng)村土地被征用,用以建設(shè)廠房、高速公路、商品樓等等,因此而引發(fā)了一系列的征地后村民的安拆遷和補(bǔ)償問題。東城街道前進(jìn)村委會上洲村小組廣賀高速征地拆遷補(bǔ)償問題、陶塘村委會臻匯園征地補(bǔ)償款問題等一度引起了街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我街道積極與村民進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對征地后村民的安拆遷和補(bǔ)償問題作妥善處理。
3、土地使用權(quán)屬糾紛。涉及土地使用權(quán)的爭議在農(nóng)村最為常見,多為村民反映村村小組在沒有召開村民大會的情況下私自發(fā)包集體土地,引起村民不滿。我街道對涉及土地使用權(quán)屬的糾紛均深入村委會、村小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí),實(shí)事求是、依法調(diào)處。
4、農(nóng)用地違章建筑。在東城街道陶塘村委會商業(yè)大道兩旁,一些農(nóng)用地被平整后用以建設(shè)商鋪和房屋,造成違章建筑問題。塘陶村委會羅巷四村羅慶志等人的的違章建筑行
為較為嚴(yán)重,影響重大,曾多次引發(fā)該村村民群眾集體上訪以及越級信訪。今年四月,市人民政府曾對商業(yè)大道兩旁逾期拒不拆遷的違章建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除,有效震懾了商業(yè)大道兩旁的違規(guī)用地行為。
5、外嫁女分紅。外嫁女分紅問題是農(nóng)村問題中較難調(diào)處的環(huán)節(jié)。部分村小組的外嫁女分紅遵循農(nóng)村一貫以來的習(xí)俗,對外嫁女取消分紅權(quán),與現(xiàn)行法律相抵觸。受農(nóng)村習(xí)俗及相關(guān)村規(guī)民約影響,外嫁女分紅問題難以圓滿解決,引致村民重復(fù)上訪或越級上訪。
二、東城街道正在開發(fā)中的房地產(chǎn)項(xiàng)目比較多,因此而引發(fā)一系列與房產(chǎn)有關(guān)的矛盾糾紛,主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等等,擾亂了正常的社會秩序,其中,房地產(chǎn)的勞資糾紛尤為嚴(yán)重。
201*年起,中央加大力度對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控,對房地產(chǎn)業(yè)的房貸進(jìn)行收緊,影響了我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時,一定程度上導(dǎo)致我街道轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生了多宗房地產(chǎn)樓盤勞資糾紛,給社會帶來了不穩(wěn)定因素。今年年1至10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件共11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛,拖欠的勞資款額共計約1000多萬。春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年,
更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率,從10月份開始,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛呈急劇上升的趨勢,我街道當(dāng)前的勞資糾紛面臨著非常嚴(yán)峻的形式,需進(jìn)一步加大穩(wěn)控力度,防止建筑工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、城市規(guī)劃建設(shè)中引發(fā)的各類糾紛,對社會穩(wěn)定造成一定的威脅。今年6月,東城街道槎山居委會金麗苑居民通過網(wǎng)上信訪,向市領(lǐng)導(dǎo)郭峰市長致信反映因商業(yè)步行街的建設(shè),其居住樓房的梁柱在首層商鋪整改的過程中被損壞,造成重大安全隱患。事發(fā)后,我街道主動介入,組織業(yè)主、開發(fā)商召開調(diào)解會議,共同協(xié)商尋求解決方案。8月,珠江電視臺《今日關(guān)注》欄目對金麗苑小區(qū)的事件進(jìn)行了報道,金麗苑小區(qū)事件引起了市領(lǐng)導(dǎo)以及市民的高度關(guān)注。經(jīng)過東城街道介入并作出多番調(diào)處,金麗苑業(yè)主委托東城街道聘請有鑒定資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測,現(xiàn)已進(jìn)入檢測程序,金麗苑小區(qū)事件的動態(tài)基本穩(wěn)控,目前我街道正在對事件進(jìn)行進(jìn)一步跟進(jìn)。
我街道在綜治維穩(wěn)工作上本著穩(wěn)定壓倒一切的理念,深入貫徹《信訪條例》,扎實(shí)做好信訪工作,認(rèn)真做好矛盾糾紛的調(diào)處工作,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的維穩(wěn)作用。今后,我們將針對做得不夠的地方,結(jié)合街道社會治安綜合治
理工作的實(shí)際情況,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,努力學(xué)習(xí)探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法,為社會經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
四會市東城街道辦事處201*年11月28日
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東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)201*年上半年工作情況匯報
上半年,東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七屆五中全會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞開發(fā)區(qū)“33555工程”,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,強(qiáng)化新區(qū)秩序管理,落實(shí)群眾生活保障,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。
一、基本情況
十堰東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處十堰市城區(qū)東部,經(jīng)十堰市委、市政府批準(zhǔn)成立于1992年11月,1995年5月升格為省管開發(fā)區(qū),201*年9月與鴛鴦鄉(xiāng)合署辦公,201*年10月經(jīng)省市編委批復(fù)同意,與西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會一同升級為副縣級機(jī)構(gòu)。轄區(qū)國土面積47.04平方公里,轄10個行政村,2個社區(qū)居委會,總?cè)丝?.5萬人。漢十高速公路、十漫高速公路出入口位于轄區(qū)范圍內(nèi),天津路、東風(fēng)大道、許白路、東環(huán)路等城市主次干道構(gòu)建起完備的交通網(wǎng)絡(luò),十堰機(jī)場選址于轄區(qū)枧槽村,交通極為便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合市、區(qū)發(fā)展形勢,明確了“打造區(qū)域性中心城市核心區(qū)之工業(yè)龍頭”的發(fā)展定位,以“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),按照“布局集中、項(xiàng)目集聚、用地集約、產(chǎn)業(yè)集群、一區(qū)多園”的要求,加快推進(jìn)東風(fēng)工業(yè)園建設(shè)。截至目前,開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)195家,開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)52家,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目15個,引進(jìn)市外境內(nèi)資金2.16億元;元至五月,轄區(qū)歸口企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值51億元,同比增長15%;其中,普林工業(yè)園完成產(chǎn)值16.77億元,同比增長0.9%;外貿(mào)出口492.7萬美元;完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)3.77億元,同比增長18.5%;固定資產(chǎn)投資完成11億元,同比增長31.6%。
三、亮點(diǎn)工作
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),提升“茅箭速度”。全區(qū)70大重點(diǎn)項(xiàng)目東城開發(fā)區(qū)占50個,積極發(fā)揚(yáng)“5+2、白+黑、雨+晴”的“東城精神”,積極推進(jìn)各個重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。一是東風(fēng)8萬輛“頭號工程”項(xiàng)目順利實(shí)施。東風(fēng)8萬輛山下片區(qū)已建成4.5萬平方米車間,預(yù)計月底試投產(chǎn);山上片區(qū)場平工程已累計開挖外運(yùn)土石方1500余萬方,東風(fēng)大橋32個樁基已全部澆鑄完成,已開始鋪架廂梁,預(yù)計月底建成通車。二是全力做好拆遷工作加快項(xiàng)目建設(shè)速度。項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)小組先后完成了東環(huán)路、高啟工貿(mào)600萬套旋裝濾清器、雙歐工業(yè)園、鄖十高速、天然氣支干線駝鞍溝段路由整理等項(xiàng)目的實(shí)物調(diào)查、清算、拆遷工作。特別是高啟工貿(mào)600萬套旋裝濾清器項(xiàng)目只用了5天時間,完成了15戶、8棟房屋的拆遷工作,創(chuàng)造了最新速度,確保了項(xiàng)目的順利開工。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扮靚東部新城。為迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會在我市召開,對許白路沿線許家、回船、鴛鴦、胡家村共5.2公里進(jìn)行整體景觀改造工程,東部新城面貌煥然一新。一是對許白路沿線可視范圍內(nèi)2300違章建筑和臨時房屋全部予以了拆除,對群眾房屋主體全部采取了粉白,共粉白面積40000。二是對許白路兩旁的空閑地、路肩帶全部采取砌花壇、鋪土、建護(hù)欄、種花植草的模式予以美化,共修砌花壇3700米,鋪土16000,安裝柵欄3700米。三是將鴛鴦村“棚戶市場”予以了拆除,并規(guī)范建成了一個占地270板房構(gòu)造的便民市場。四是對沿線的新舊小區(qū)全部對照區(qū)委、區(qū)政府提出的“涂、拆、綠、改、建、凈”六字要求進(jìn)行了改造,做到了“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)標(biāo)準(zhǔn)。(三)全力決戰(zhàn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作,實(shí)現(xiàn)“化繭成蝶”。為確保全市“創(chuàng)衛(wèi)迎暗訪”順利過關(guān),東城開發(fā)區(qū)投入500余萬元,除頑疾、換新顏,破立結(jié)合,打了一場“創(chuàng)衛(wèi)”硬仗。一是清河道、清垃圾、清市場。動用20臺機(jī)械車輛,對徐家溝、馬家河等轄區(qū)近5公里河道進(jìn)行了全面清理;清“六小門店”,制止出店經(jīng)營82處,關(guān)停門店20家,責(zé)令整改15家;清理裸露垃圾,清理陳家崗市場、杜家灣市場、銀杏小區(qū)、北山小區(qū)等地的裸露垃圾近20余噸。二是抓短板、抓縱深、抓鞏固。緊盯旱廁改造,共新建29個、改建261個、拆除181個;12個工作組近百名干部深入到容易被忽視的地方,最大限度地延伸“創(chuàng)衛(wèi)”觸角;抓鞏固,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊堅守一線,鼓舞士氣,克服疲勞現(xiàn)象、畏難情緒,防止出現(xiàn)反彈。截至目前,對轄區(qū)12個村(居)共29條主次干道沿線和11個安小區(qū)進(jìn)行綜合整治,下達(dá)整改通知22份,暫扣違章違法物品24件,劃定機(jī)動車停車泊位40個、摩托車停車泊位63處,新建家禽養(yǎng)殖場8處,依法拆除清理西坪、茅箭堂等村違建房屋70多處近4000平方米,有效遏制了亂搭亂建現(xiàn)象。
(四)加快安置小區(qū)建設(shè),確保群眾利益。為適應(yīng)工業(yè)園區(qū)集約化、規(guī)范化、模塊化管理的要求,開發(fā)區(qū)通過土地?fù)Q,將高速公路、市政建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)搬遷出的近201*戶拆遷戶實(shí)行集中安,分別在天津路、東風(fēng)大道、許白路沿線建設(shè)了12安小區(qū)。一是村(居)領(lǐng)導(dǎo)重視。各村(居)切實(shí)把搞好安小區(qū)建設(shè)作為改善民生、建設(shè)和諧社會的重要舉措來抓,嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工,主動解決工程建設(shè)中的疑難問題,特別是針對施工過程中的群眾矛盾,多方協(xié)調(diào)、全力化解,確保了各個工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是工程進(jìn)展迅速。各村(居)切實(shí)履行職責(zé),加大施工隊伍的投入力度,搶抓有利天氣,在確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)步伐,取得了初步成效。譬如:鴛鴦村在工程建設(shè)中,采取倒排工期、增派施工人員等有效措施,加大施工進(jìn)度的督查力度,及時化解各種矛盾,建設(shè)工地現(xiàn)場人頭涌動,小區(qū)建設(shè)如火如荼。截至目前,該小區(qū)廣場建設(shè)已初具雛形,116戶村民安樓建設(shè)基本完工。三是配套設(shè)施齊全。各村(居)在安小區(qū)建設(shè)中,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,始終把提升群眾生活質(zhì)量做為安小區(qū)建設(shè)的目標(biāo)來抓,充分考慮便民、利民配套設(shè)施建設(shè),最大限度地滿足群眾的物質(zhì)文化需求。譬如:徐家溝村在建設(shè)民和小區(qū)中,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范房屋格調(diào),配套了菜場、超市、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施,同時,注重周邊環(huán)境綠化和美化,小區(qū)居住環(huán)境優(yōu)雅,居民生活便利。
(五)落實(shí)民生保障措施,解決后顧之憂。思群眾之所思,急群眾之所需,把妥善解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題當(dāng)作維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,千方百計解除群眾的后顧之憂。一是加大就業(yè)培訓(xùn)。免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息,免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn),上半年,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)105人,社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)56人。二是落實(shí)優(yōu)惠政策。截至目前,轄區(qū)城中村失地農(nóng)民累計參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險590人;《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險》累計參保2667人,接續(xù)參保率達(dá)98%,上半年新增參保80人;對家庭年人均純收入不足800元的失地農(nóng)民,上半年已為戶,人發(fā)放救濟(jì)金元;對中小學(xué)生,落實(shí)困難失地農(nóng)民子女就學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)和搭伙費(fèi)等優(yōu)惠政策;對生活無法保障的學(xué)生,通過開展“手拉手”、“城鄉(xiāng)結(jié)對子”、“春蕾班”等多種形式的社會助學(xué),確保失地農(nóng)民子女不因貧輟學(xué);對考入重點(diǎn)高中和重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生,實(shí)行獎勵助學(xué)。
(六)建立維穩(wěn)工作機(jī)制,化解各類矛盾。一是建立民情信息、遇警報告、行動聯(lián)防等三大機(jī)制,健全完善基層治安防控體系建設(shè)。結(jié)合“大接訪、大排查、大化解”活動,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查、“首問負(fù)責(zé)”、干部包片等制度,強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。二是對排查出信訪隱患和不穩(wěn)定因素實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一個解決方案、一抓到底”,上半年,為解決疑難信訪件先后召開了3次黨委會,專題研究信訪疑難和遺留問題,對32件疑難和遺留信訪件進(jìn)行了集體研究,并以黨委會議紀(jì)要形式明確了具體責(zé)任人和辦結(jié)時限。有力地化解了一批重大矛盾隱患和不穩(wěn)定因素。
(七)提升機(jī)關(guān)黨建水平,增強(qiáng)發(fā)展活力。一是黨風(fēng)廉政有序推進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)做好“十個全覆蓋”工作,對重要崗位的腐敗風(fēng)險點(diǎn)再次進(jìn)行查找,確保預(yù)警防控面達(dá)到100%;在全面完成12個村(居)清理的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了財務(wù)電算化管理,對村(居)組實(shí)現(xiàn)了“雙代管”;對各村(居)自建工程項(xiàng)目實(shí)行了招投標(biāo)管理,規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè),上半年,對胡家村、鴛鴦村、茅箭堂村、劉灣村等4個村約300萬的工程實(shí)行了招投標(biāo);加大紀(jì)檢信訪案件的查處力度,做到懲治預(yù)防并舉,共受理涉及黨員干部信訪件14件,已辦理12件,其中立案5件、結(jié)案5件。二是“五個基本”扎實(shí)開展。高標(biāo)準(zhǔn)完成了陳羅橋社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心陣地建設(shè),配了LED、投影儀等先進(jìn)設(shè)備;結(jié)合農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),啟動了徐家溝村委會(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高,檔次高,而且還配了觸摸屏電子器,月底全區(qū)將召開現(xiàn)場會。三是“三萬”活動成效顯著。機(jī)關(guān)抽調(diào)了30名同志組成了23個工作組,分別聯(lián)系12個村(居)和64家企業(yè),扎實(shí)開展送政策、送技術(shù)等“十個一”的規(guī)定動作,共走訪農(nóng)戶3060戶、居民160棟樓棟、企業(yè)64家,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。各工作組累計為各村(居)、企業(yè)辦理好事、實(shí)事40余件,受到群眾、企業(yè)一致好評。四是宣傳思想工作不斷加強(qiáng)。堅持黨委理論中心組學(xué)習(xí),進(jìn)一步建立完善了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,在學(xué)習(xí)形式上強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)專研化,開展“專題研討”、“課題調(diào)研”等活動,把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作作為干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的主戰(zhàn)場,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建工作;及時捕捉了項(xiàng)目建設(shè)和工作中的亮點(diǎn)和熱點(diǎn),推行“大宣傳”,先后在十堰日報出版了兩次?蛔⒅赝诰蛞恍┱娴、先進(jìn)的、鼓舞士氣的信息進(jìn)行宣傳報道,上半年,共發(fā)稿60篇,其中省級13篇、區(qū)級47篇,編發(fā)簡報7期,營造了良好的輿論氛圍。
下半年,東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年、轉(zhuǎn)型發(fā)展年、管理創(chuàng)新年”三大主題,鼓足干勁,克難排困,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以加快發(fā)展東風(fēng)工業(yè)園為目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)打造新型工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展步伐,為打造區(qū)域性中心城市核心區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。
十堰東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室
二O一一年六月十七日
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