海濱街道基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

海濱街道干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，是黨中央站在全局戰(zhàn)略的高度，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。為進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)模和質(zhì)量，摸清我街道干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，明確今后干部教育培訓(xùn)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和措施方法，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的作用，我街道對近年來干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果公布如下：一、我街道干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

近年來，我街道以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，初步形成了與全街經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本適應(yīng)的教育培訓(xùn)工作格局，取得階段性成果，有力地促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為全街經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的人才支撐。201*年以來，我街道共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級以下干部培訓(xùn)班9次，累計(jì)培訓(xùn)501人次，村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)13次，累計(jì)培訓(xùn)人次475人次，社區(qū)黨組織、居委會負(fù)責(zé)人培訓(xùn)13次，累計(jì)培訓(xùn)人次195人次。我街道干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀概括起來主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是以理論武裝為首要任務(wù)，有力地促進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)新高潮；二是以培養(yǎng)中青年干部為重點(diǎn)，造就了一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部；三是以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開展了各種專業(yè)知識培訓(xùn)；四是以拓寬培訓(xùn)渠道為突破口，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的方式方法，使當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀基本能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。二、存在問題

通過廣泛深入的調(diào)研，我街道在基層干部教育培訓(xùn)上存在以下幾方面問題：（一）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。

加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，而教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，是當(dāng)前影響和制約干部教育培訓(xùn)工作成效的一個(gè)重要因素。有的培訓(xùn)不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，沒有與本街、本部門的實(shí)際相結(jié)合；有的培訓(xùn)沒有從干部需要出發(fā)，與干部的需求脫節(jié)，不能做到有的放矢，很難學(xué)以致用。同時(shí)，對不同崗位、不同年齡干部的文化知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分，雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求并沒有明確的具體規(guī)定，使干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)“軟”任務(wù)。干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的務(wù)實(shí)性不強(qiáng)、針對性不夠。面對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，廣大干部不僅需要扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和合理的知識結(jié)構(gòu)，還需與社會發(fā)展相適應(yīng)的能力結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)工作中，對干部的能力結(jié)構(gòu)的研究和培養(yǎng)往往是最薄弱的環(huán)節(jié)。

（二）培訓(xùn)方式方法比較單一。

當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)“課堂講授多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)方法多，現(xiàn)代手段少；內(nèi)部交流多，外出參觀少”。在教育培訓(xùn)的方法手段上，仍然沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”培訓(xùn)方法，基層干部只是被動的參訓(xùn)，或只是就理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能把所學(xué)理論同工作實(shí)際結(jié)合起來，大多數(shù)干部不喜歡古板式的課堂培訓(xùn)方式，特別反感內(nèi)容陳舊的重復(fù)講授。干部教育培訓(xùn)必須突出培訓(xùn)對象的主體地位，注重發(fā)揮廣大基層黨員干部的主觀能動性。要徹底改變過去那種滿堂灌和說教式的教育培訓(xùn)方式，采取靈活多樣、豐富多彩的手段和方法，調(diào)動廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)和教育活動的積極性。三、措施建議針對我街道干部教育培訓(xùn)中存在的問題與不足，以及廣大干部對教育培訓(xùn)內(nèi)在要求不斷上升，需求日趨多元化的現(xiàn)實(shí)情況，當(dāng)前，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念，大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式，不斷提高全街干部適應(yīng)新形勢的能力。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，積極探索全面提高基層干部素質(zhì)的有效途徑，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。

（一）必須把干部教育培訓(xùn)工作作為全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的重要工作，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、形成合力，加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。

全街黨組織和各基層領(lǐng)導(dǎo)干部和必須高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終把教育培訓(xùn)作為提升干部能力素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓，要著眼我街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，把干部教育培訓(xùn)工作提到重要的戰(zhàn)略地位，尤其是當(dāng)前要深入貫徹落實(shí)全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，從而不斷提高我街道廣大基層黨員干部駕馭和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。一方面，要強(qiáng)化大局意識，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、為全面建設(shè)小康社會提供人才保證的目標(biāo)謀劃思路、開展工作，堅(jiān)持“急用先訓(xùn)、實(shí)用先學(xué)”，遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，保證全街的中心工作順利進(jìn)行。另一方面，要加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理，黨工委要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極主動地與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與各綜合管理部門的協(xié)作配合。要采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導(dǎo)等綜合手段，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動各方面積極性和主動性。

（二）必須準(zhǔn)確把握各級各類干部的特點(diǎn)和教育培訓(xùn)需求，更新干部教育培訓(xùn)理念，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。

干部教育培訓(xùn)工作要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合我街道實(shí)際情況和干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，積極探索基層干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的需求，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)組織要求與干部的現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的更新。掌握干部培訓(xùn)需求是干部培訓(xùn)的靈魂，是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對性、實(shí)效性的關(guān)鍵，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律，要改變過去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法，牢固樹立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念，努力做到崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長需要什么就培訓(xùn)什么。要著眼于各級黨組織對干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的綜合要求，滿足各級各類干部擔(dān)負(fù)本單位、本部門工作任務(wù)的需求；滿足基層黨員干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職工作的需求。因此，我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，分析我街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，分析不同類型、不同性質(zhì)的參訓(xùn)干部的具體需求，進(jìn)而使干部教育培訓(xùn)主動適應(yīng)和引導(dǎo)不同時(shí)期、不同類型、不同崗位的干部教育培訓(xùn)需求，以提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。

今后的工作中，我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好區(qū)委有關(guān)人才工作的指示精神，根據(jù)區(qū)委人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的安排部署，結(jié)合實(shí)際，積極做好基層黨員干部培訓(xùn)工作，為培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍不斷努力。

海濱街道黨工委201*年4月28日

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干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求下，市委黨校為了進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高干部培訓(xùn)工作針對性和實(shí)效性，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體安排，專門成立課題組，對干部教育培訓(xùn)狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取調(diào)查問卷和訪談的形式，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問卷92份�，F(xiàn)將調(diào)查情況介紹如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

此次參與調(diào)查對象包括市委黨校201*年中青一班、縣處級進(jìn)修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)一班，其中男75人，占總?cè)藬?shù)的81.52%，女17人，占總?cè)藬?shù)的18.48%。被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷及工作崗位情況如圖所示：

參與調(diào)查的學(xué)員中，35歲以下的8人，占總?cè)藬?shù)的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數(shù)最多，48人，占總?cè)藬?shù)的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數(shù)據(jù)顯示，麗水市干部隊(duì)伍日趨年輕化。

從學(xué)歷統(tǒng)計(jì)圖來看，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占到了總數(shù)的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的文化程度和學(xué)歷層次大幅提高。

參與調(diào)查的學(xué)員中，34.94%來自市直機(jī)關(guān)，19.28%工作崗位在縣（市）區(qū)，8.43%來自縣直機(jī)關(guān)，37.35%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、干部教育培訓(xùn)問卷調(diào)查基本情況及特點(diǎn)分析

（一）干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)涉及5個(gè)問題，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表所示：

表1：干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

1、當(dāng)工作或生活中遇到新問題時(shí)，您一般希望

（1）盡量自主地解決9198.91%

（2）依靠他人安排和幫助自己解決11.09%

2、當(dāng)要學(xué)習(xí)某個(gè)新內(nèi)容時(shí)，您大多希望（1）根據(jù)自己的情況，盡量自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)40

43.48%

（2）去參加組織安排的集中培訓(xùn)或?qū)W習(xí)5256.52%

3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學(xué)并掌握了新理論與新知識

（1）每年至少有三次以上54

58.70%

（2）幾乎沒有38

41.30%

4、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之前，您是否想知道該學(xué)習(xí)培訓(xùn)對您工作和生活的直接作用

（1）很想知道70

76.09%

（2）無所謂22

23.91%

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，您是否希望教學(xué)盡量聯(lián)系您工作和生活的經(jīng)歷

（1）很希望78

84.78%

（2）無所謂1415.22%

從結(jié)果上看，干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)與諾氏總結(jié)的成人自我指導(dǎo)性學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)基本吻合。從問題1、4、5的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，干部在自我概念、對學(xué)習(xí)需要的意識、自身工作生活經(jīng)驗(yàn)的作用、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)等方面，被調(diào)查者選第一個(gè)選項(xiàng)的答案的比例均在76%以上，充分體現(xiàn)了成人自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)：能真切地意識到自己的學(xué)習(xí)需要，自主負(fù)責(zé)地進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)的決策，對學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)具有務(wù)實(shí)性。從問題2和3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，有超過四成的學(xué)員希望根據(jù)自己的情況自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)，而接近六成的干部學(xué)員已經(jīng)習(xí)慣于集體教學(xué)方式，超過一半的學(xué)員認(rèn)為自己擁有一定的自學(xué)能力�？梢�，干部具有一定的學(xué)習(xí)欲望且具備一定的學(xué)習(xí)能力，但對灌輸填鴨式集體教學(xué)方式已有相當(dāng)?shù)囊蕾囆浴?/p>

（二）干部培訓(xùn)動機(jī)和培訓(xùn)內(nèi)容需求

對于當(dāng)前干部參加教育培訓(xùn)動機(jī)，排名前四位的分別是：為了學(xué)習(xí)目前工作和生活所需要的理論常識和實(shí)用知識（67.39%），為了學(xué)習(xí)解決分析問題的方法（63.04%），為了增大交往面（40.22%），為了提升黨性修養(yǎng)（31.52%）。幾乎所有參與問卷調(diào)查人員都選擇了一個(gè)以上的選項(xiàng)，其結(jié)果表明干部參加教育培訓(xùn)的動機(jī)是多樣的，盡管

也出于一些外在動機(jī)，但干部學(xué)習(xí)更有效的動機(jī)是內(nèi)在性的，主要是為了不斷的自我實(shí)現(xiàn)。

從干部培訓(xùn)內(nèi)容需求情況看，干部培訓(xùn)內(nèi)容需求同樣呈現(xiàn)多樣性。

表2：干部培訓(xùn)內(nèi)容需求

最需要的理論和知識贊同人數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)66

經(jīng)濟(jì)學(xué)52

法律知識51

政治理論49

行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識42

心理學(xué)42

國際國內(nèi)形勢社會學(xué)

28

計(jì)算機(jī)知識與技能17

科技文化知識14

專門業(yè)務(wù)知識11外語5

認(rèn)為現(xiàn)階段最需要的理論和知識的多項(xiàng)選擇中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示，排序前四位的是：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律知識和政治理論，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識、心理學(xué)、國際國內(nèi)形勢和社會學(xué)。結(jié)合問卷開放性問題“您在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”，調(diào)查結(jié)果顯示：在理論方面，干部來黨校學(xué)習(xí)，最期望的是能深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結(jié)合實(shí)際在實(shí)踐中如何運(yùn)用的問題；在實(shí)踐方面，學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決問題最為集中的是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題；在專業(yè)知識學(xué)習(xí)上學(xué)員對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學(xué)員選擇了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，說明學(xué)員對提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的意識十分強(qiáng)烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力贊同人數(shù)

創(chuàng)新能力69

應(yīng)變能力

53

應(yīng)對突發(fā)事件能力53

決策能力49

協(xié)調(diào)能力43

依法行政能力43

政治洞察能力42

表達(dá)能力41

心理調(diào)適能力39

調(diào)研能力38

策劃能力

溝通能力35

組織能力33

公共服務(wù)能力31

藝術(shù)鑒賞力28

針對能力提高需求，結(jié)果如表3所示，被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段最需要提高的能力排序前四位的是：創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和決策能力，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是：協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達(dá)能力、心理調(diào)適能力和調(diào)研能力。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力的需求比較高，反映了干部對提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓(xùn)方向提供了參考。

（三）干部培訓(xùn)課程設(shè)置需求

69.88%的參訓(xùn)人員認(rèn)為黨校的教室布置、教學(xué)設(shè)備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓(xùn)硬件設(shè)施的肯定。

在培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置方面，38.46%的學(xué)員認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部一次培訓(xùn)時(shí)間以一個(gè)月為宜，27.47%的學(xué)員認(rèn)為以兩個(gè)月為宜，這說明黨校已有的培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置比較符合學(xué)員的要求。同時(shí)，也有學(xué)員建議培訓(xùn)時(shí)間長

短應(yīng)視培訓(xùn)內(nèi)容而定，彈性調(diào)節(jié)。

表4：干部培訓(xùn)重點(diǎn)

培訓(xùn)重點(diǎn)贊同人數(shù)

提高綜合素質(zhì)67

更新觀念65

開拓眼界58

提高理論水平43

提高工作能力37

學(xué)習(xí)知識

關(guān)于干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)的調(diào)查結(jié)果（表4）顯示，公務(wù)員普遍認(rèn)識到原有的文化水平和專業(yè)知識已逐漸不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開拓眼界，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合表2和表3，這些調(diào)查結(jié)果對黨校新一輪干部培訓(xùn)的內(nèi)容和課程的設(shè)置提供了新的思考。

（四）干部培訓(xùn)方式方法

81.18%的被調(diào)查者參加過的培訓(xùn)中，教學(xué)活動大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學(xué)員參加培訓(xùn)時(shí)的教學(xué)方法是由教師向?qū)W員集體地講授。說明到目前為止，干部教學(xué)活動還是以教師為主體的灌輸式培訓(xùn)，缺乏學(xué)與教之間的雙向互動。而在讓學(xué)員們選擇喜歡的培訓(xùn)方式時(shí)，傳統(tǒng)的集體授課已經(jīng)不再是最受歡迎的培訓(xùn)形式。調(diào)查結(jié)果如表5所示，干部培訓(xùn)形式要求同樣呈現(xiàn)多樣性，與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，干部更傾向于實(shí)踐考察、案例教學(xué)、交流式教學(xué)和專題調(diào)研。同時(shí)，參加調(diào)查的學(xué)員強(qiáng)調(diào)在培訓(xùn)時(shí)要把不同的培訓(xùn)方式結(jié)合起來，理論結(jié)合實(shí)踐，效果更好。黨校目前的培訓(xùn)方式主要是教師講授、專題講座相結(jié)合，同時(shí)輔以討論交流、專題調(diào)研、實(shí)踐考察等教學(xué)形式，可以說基本上滿足了干部培訓(xùn)的需求，但傳統(tǒng)的課堂教學(xué)仍是主體，培訓(xùn)方式的多樣性有待進(jìn)一步深入加強(qiáng)。

表5：干部培訓(xùn)方式

表5：干部培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式贊同人數(shù)

實(shí)踐考察70

案例分析57

交流式

專題研究32

教師講授31

問題研討30

與高校聯(lián)合針對特色崗位、特殊職能領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)的專題專業(yè)培訓(xùn)26

情景模擬

18

電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與課堂教學(xué)結(jié)合，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)結(jié)合15

雙講、多講式9

（五）干部培訓(xùn)師資

88.64%的參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部教育培訓(xùn)中教師的主要職責(zé)是給學(xué)員以必要指導(dǎo)和幫助，以利學(xué)員自主、靈活、有效地學(xué)習(xí)，而不是詳細(xì)地向?qū)W員講授課程。這提示黨校教職人員應(yīng)讓學(xué)員盡量自主負(fù)責(zé)地學(xué)習(xí)，在教學(xué)過程中主要起的是一個(gè)促進(jìn)者的作用。

調(diào)查顯示，黨校教師的教學(xué)水平普遍得到承認(rèn)。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價(jià)選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說明學(xué)員對黨校教師培訓(xùn)效果的總體評價(jià)是比較好的。

在哪幾類教師的培訓(xùn)效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內(nèi)外特聘教師的有35人，選市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的有39人。調(diào)查數(shù)字顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊(duì)伍與市內(nèi)外特聘教師的差距并不大，而市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的得票是最多的，這也說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)術(shù)研究上的高水平，他們的專題報(bào)告與麗水當(dāng)?shù)厍闆r緊密結(jié)合，具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性，能幫助學(xué)員在解決實(shí)際問題時(shí)拓寬思路，因此頗受歡迎。（六）干部培訓(xùn)考核

在干部培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或調(diào)研報(bào)告，占55.43%，排序第二的是開卷考試，占38.04%。也有不少學(xué)員選擇了其他，表示考核方式也可以多元化，比如閉卷考試占總成績的30%，調(diào)研占總成績的30%，討論交流占總成績的20%，平時(shí)表現(xiàn)占20%。這即反映了干部對培訓(xùn)考核的選擇，又體現(xiàn)了成人教育培訓(xùn)的需求和特點(diǎn)。與之相對應(yīng)的是，在參加過的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，76.25%的學(xué)員是通過靈活多樣的方式來考核培訓(xùn)成果的，說明現(xiàn)階段已有的考核方式基本符合學(xué)員對培訓(xùn)考核方式的需求。

三、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的主要問題

從上述調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)參加問卷調(diào)查的學(xué)員對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)在服務(wù)干部全面成長的基本評價(jià)是滿意的。他們認(rèn)為在黨校接受培訓(xùn)，能更加系統(tǒng)地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，汲取新知識、新觀念，培養(yǎng)新思維，開拓視野，學(xué)員與教師、學(xué)員與學(xué)員之間的相互交流，亦能取長補(bǔ)短、增加友誼，這些對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數(shù)干部對當(dāng)前培訓(xùn)的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題。

表6：培訓(xùn)不足之處

不足之處贊同人數(shù)

缺乏靈活多樣的培訓(xùn)方法66

培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)47

師資力量不夠強(qiáng)40

培訓(xùn)體制不夠完善31

培訓(xùn)對象缺乏針對性20

培訓(xùn)條件和環(huán)境欠佳17

多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)14

第一，培訓(xùn)方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學(xué)員認(rèn)為主體班的培訓(xùn)方式相對呆板，缺乏靈活性。大家認(rèn)為當(dāng)前培訓(xùn)形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發(fā)式教學(xué)少；教師講的多，互動式教學(xué)少；論點(diǎn)、觀點(diǎn)多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新教學(xué)方式，大力提倡并積極推進(jìn)研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、拓展訓(xùn)練式教學(xué)，但真正能夠落實(shí)并熟練運(yùn)用的并不多，學(xué)員在教學(xué)活動中的主體地位還是有待強(qiáng)化。

第二，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象缺乏針對性和實(shí)用性。在問卷調(diào)查中，有47位（51.09%）參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部的培訓(xùn)仍然存在針對性不高、實(shí)用性不強(qiáng)、理論性知識太多、實(shí)踐性知識太少等問題。有20位（21.74%）學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)對象缺乏針對性。大家普遍認(rèn)為，在教學(xué)內(nèi)容上各個(gè)班次大同小異，教學(xué)專題雷同，教學(xué)內(nèi)容類似，針對不同的教學(xué)對象同一個(gè)老師講的內(nèi)容幾乎是千篇一律的；組織安排的內(nèi)容多，個(gè)人崗位需求的內(nèi)容少；教師講什么，學(xué)員聽什么，與干部思想工作、實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，感到培訓(xùn)內(nèi)容不能完全適應(yīng)當(dāng)前干部的實(shí)際需求，培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容需要進(jìn)一步創(chuàng)新充實(shí)。

第三，培訓(xùn)師資力量不夠強(qiáng)。盡管在前面的調(diào)查中學(xué)員對黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學(xué)員認(rèn)為教師的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。大家認(rèn)為師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全相適應(yīng)�，F(xiàn)在，進(jìn)入干部隊(duì)伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯(lián)系實(shí)際、具有研究式教學(xué)和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極引進(jìn)高級人才，成為黨校亟待研究和解決的問題。

第四，培訓(xùn)體制不夠完善。有不少學(xué)員（33.70%）反映當(dāng)前的干部培訓(xùn)體制有待完善，最突出的問題是調(diào)訓(xùn)制度不足，參加培訓(xùn)的機(jī)會不均等，市直機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)機(jī)會比縣、鄉(xiāng)級干部的機(jī)會相對更多，建議適當(dāng)將調(diào)訓(xùn)制度向基層干部傾斜。多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題依然存在，有學(xué)員建議副科以上的干部應(yīng)分類規(guī)劃，具體到人，一般每人兩年內(nèi)不要超過2個(gè)月的各類培訓(xùn)為宜。

四、此次干部教育培訓(xùn)狀況調(diào)查的啟示和建議

第一，必須創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。干部培訓(xùn)方式要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過程中的互動性，多開設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實(shí)際觀摩等課程，增強(qiáng)學(xué)員與老師之間，學(xué)員與學(xué)員之間的互動與交流，增強(qiáng)教學(xué)吸引力，提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，開展異地同步教學(xué)提高教學(xué)資源的利用效率，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要始終堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉統(tǒng)籌起來，使干部在實(shí)踐鍛煉中增長新知識、新本領(lǐng)、新技能，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。第二，突出重點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。按需施教是堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求，必須更加注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)干部選項(xiàng)比較集中、真正想學(xué)愛聽的內(nèi)容作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，安排專門的教學(xué)單元，突出科學(xué)性、體現(xiàn)時(shí)代性、注重適用性。按照培訓(xùn)的總體目標(biāo)分類培訓(xùn)、分級實(shí)施、分步落實(shí)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。一要建設(shè)高素質(zhì)的干部教育師資隊(duì)伍。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才充實(shí)教師隊(duì)伍；同時(shí)加大在職教師的繼續(xù)教育，要對他們進(jìn)行理論更新的基礎(chǔ)上，通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調(diào)研課題研究等活動，增強(qiáng)他們的實(shí)踐性，便于他們在教學(xué)中更好地理論聯(lián)系實(shí)際。另外，多請外地專家學(xué)者和既有一定理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任客座教師，發(fā)揮他們的特長。二要加強(qiáng)教育基地建設(shè)。在繼續(xù)加大黨校和行政學(xué)院軟硬件投入的基礎(chǔ)上，重視運(yùn)用和開發(fā)全社會的教育資源，用開放式思維和市場運(yùn)作方式，使全社會的教育資源為干部培訓(xùn)所用。

第四，進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理體制。教育培訓(xùn)只能起增加和更新知識、提高工作技巧、提供解決問題的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素質(zhì)還要依靠整體體制、機(jī)制改革。一要創(chuàng)新調(diào)訓(xùn)機(jī)制。在排定主體班次之前要充分調(diào)查研究，深入了解不同類型、層次學(xué)員的實(shí)際需求，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。二要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)員培訓(xùn)的考核評估，認(rèn)真做好建章立制和監(jiān)督考核工作，完善各類培訓(xùn)班管理規(guī)章制度；建議堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合，把干部參加培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為考核和晉升的重要依據(jù)。三

要建立和完善教師考核機(jī)制。強(qiáng)化激勵約束制度，充分調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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