勞動(dòng)保障所201*年度工作總結(jié)范文

勞動(dòng)保障所201*年度工作總結(jié)

今年，在縣社保局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照完善政策、突出重點(diǎn)、規(guī)劃管理，狠抓落實(shí)的工作要求，**鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)

黨委、政府高度重視勞動(dòng)社保工作，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨委安排了一名工作非常務(wù)實(shí)的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管此項(xiàng)工作。使今年的勞動(dòng)社保工作，在領(lǐng)導(dǎo)心目中有位子；在工作思路上有點(diǎn)子；在經(jīng)費(fèi)開支上有票子；遇到問題有法子。所以，我們?cè)谀瓿�，按照縣府和縣勞動(dòng)社會(huì)保障局下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)要求，召開專題會(huì)議，研究社保工作，確定了全鎮(zhèn)社保工作的目標(biāo)任務(wù)。

二、收集信息，拓寬培訓(xùn)就業(yè)渠道

首先是積極向縣社保局再就業(yè)服務(wù)中心取得聯(lián)系；二是通過信息員與省內(nèi)外用工單位聯(lián)系；三是通過已在外地務(wù)工的親朋好友提供信息；四是從轄區(qū)內(nèi)股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中收集用工信息，把下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工推薦到適合他們的工作單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，112月共收集發(fā)布用工信息30余條。同時(shí)，我們還組織發(fā)動(dòng)村委會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進(jìn)行了摸底普查，分門別類建立了檔案，也是為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)普查的情況，我們積極配合鎮(zhèn)內(nèi)和縣級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展長(zhǎng)短班崗前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。分別培訓(xùn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、瓦工等專業(yè)280余人，90%以上實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三、齊心協(xié)力，超額完成目標(biāo)任務(wù)

勞動(dòng)保障所，人少事多，日常要完成縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局好幾個(gè)股室安排的工作，但是保障所的同志克服困難，團(tuán)結(jié)一心，放棄公休假甚至部分節(jié)假日，加班加點(diǎn)地工作。由于有黨委、人大、政府的大力支持，村民委員會(huì)、財(cái)政所等部門通力協(xié)作，超額完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體完成情況是：1、超額完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)。

2、為在職和退休的行政干部、供銷社退休職工100余人辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

3、積極配合社保局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)深入社區(qū)宣傳勞務(wù)市場(chǎng)的法律法規(guī)。一年來進(jìn)行了數(shù)次不定期的檢查。

4、認(rèn)真執(zhí)行政策，積極爭(zhēng)取資金，改善辦公條件，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。5、超額完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)。6、完成零轉(zhuǎn)移家庭救助任務(wù)。

7、超額完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)。8、超額完成40、50人員再就業(yè)任務(wù)。

1、社保工作面寬量大，來年需增加工作人員。

2、社保工作主要涉及村委會(huì)，由于村委會(huì)主任待遇低，事情多了，工作有時(shí)有推諉現(xiàn)象。3、用人單位勞動(dòng)保障法律意識(shí)不夠強(qiáng)，存在不依法簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)。4、事業(yè)單位大部分同志風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn)。5、農(nóng)民工勞動(dòng)保障法律意識(shí)不強(qiáng)，缺少依法維權(quán)意識(shí)。存在的問題：

1、勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)缺口大，縣上下達(dá)全鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)×人，技能鑒定×人，實(shí)際培訓(xùn)×人，技能鑒定×人，分別占任務(wù)的×%、×%。全鎮(zhèn)取得各類專業(yè)技能證書人員達(dá)×人，占現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力×人的×%。

2、勞務(wù)人員組織化程度底，部分村、社區(qū)組織輸出不足，勞務(wù)無典型，外出無計(jì)劃，帶頭無能人，不注重能人帶動(dòng)效應(yīng)，組織輸出人數(shù)少，西部地區(qū)多，東南沿海少，體力型多技能型少，季節(jié)性流動(dòng)性多，長(zhǎng)期性穩(wěn)定性少。

3、勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，全鎮(zhèn)勞務(wù)中介數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制不完善。

4、低保基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，部分社區(qū)、村沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)上報(bào)低保對(duì)象，家庭收入草率估算，隨意填報(bào)家庭人均收入，工作簡(jiǎn)單化馬虎應(yīng)付。上半年上報(bào)人數(shù)和實(shí)際審批率最高達(dá)×%，最低社區(qū)僅占×%。個(gè)別社區(qū)、村存在人情保、關(guān)系保、權(quán)力保的問題，雖然比例較小，但影響甚大，群眾反映強(qiáng)烈。

5、社區(qū)勞保站機(jī)制不完善，工作制度落實(shí)不夠，作用沒有得到有效體現(xiàn)，工作上不能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是在被動(dòng)應(yīng)付。

6、充分就業(yè)社區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制不健全，申報(bào)登記制度不完善，走訪調(diào)查及就業(yè)后的跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)不到位，各項(xiàng)就業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳沒有實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

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201*年度勞動(dòng)保障工作總結(jié)

201*年，在縣委、縣政府和上級(jí)勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《仙游縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署的實(shí)施意見》及“奮戰(zhàn)150天實(shí)施五大戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)五大突破”的有利契機(jī)，以落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策、強(qiáng)化社會(huì)保障、穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，落實(shí)相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升能力水平，圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作及成效

（一）積極促進(jìn)就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定

全面貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》精神。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施積極就業(yè)政策，取得了明顯的成效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5018人，完成市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)5000人的100.36%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)812人，完成市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)800人的101.5%；城鎮(zhèn)困難對(duì)象再就業(yè)81人，完成市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)80人的101.25%；新增農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14152人，完成市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)15000人的94.35%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.95%，低于市下達(dá)的指標(biāo)4.1%。

1．把促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)放在突出位置

局就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每月至少召開一次以上局長(zhǎng)辦公會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，研究、分析和部署各階段促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和幫助企業(yè)招工工作。在制定《201*年勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)》中，突出促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)深化“全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣”和“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就

業(yè)試點(diǎn)縣”工作。以全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮基層勞動(dòng)保障所、站和行政村及社會(huì)力量做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視及我局的努力下，制定了《仙游縣企業(yè)用工服務(wù)實(shí)施方案》，縣成立幫助企業(yè)解決缺工問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠我局，具體承擔(dān)縣幫招領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作任務(wù)。作為幫助企業(yè)招工牽頭單位，研究提出201*年勞動(dòng)就業(yè)及培訓(xùn)量化考核指標(biāo)，并以縣政府辦公室文件形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門執(zhí)行。

2、積極做好勞動(dòng)就業(yè)用工信息和窗口服務(wù)工作

一是做好用工信息服務(wù)工作。利用“仙游就業(yè)網(wǎng)”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)做好勞動(dòng)就業(yè)宣傳、職業(yè)推介和用工信息發(fā)布等服務(wù)工作。依托已經(jīng)建立起來的覆蓋全縣的勞動(dòng)力資源庫，為企業(yè)招工、政府決策提供了依據(jù)，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)便捷、高效的特點(diǎn)�！秳趧�(dòng)力信息系統(tǒng)》也實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，所有工作人員都能在網(wǎng)上進(jìn)行公文傳輸、接收通知、報(bào)表上傳、宣傳圖片上傳等。二是加大人力資源市場(chǎng)建設(shè)力度，努力做好職業(yè)介紹工作。縣勞動(dòng)就業(yè)中心被評(píng)為福建省優(yōu)秀公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)后，保持快捷、高效、免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來，共利用人力資源市場(chǎng)“新三化”條件發(fā)布用工信息6200多條，2場(chǎng)用工招聘會(huì)，3場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)政策咨詢、職介指導(dǎo)、勞動(dòng)法規(guī)宣傳等公共就業(yè)服務(wù)工作。建立健全失業(yè)人員失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放、檔案托管、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢介紹、再就業(yè)援助等相互銜接的工作流程和管理辦法，為失業(yè)人員提供一站式服務(wù)，提高了工作的針對(duì)性和有效性。認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保了全省勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議6月底在我縣的順利召開。三是建議縣政府在仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鯉南工業(yè)園區(qū)和寶泉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別設(shè)立勞動(dòng)保障事務(wù)所，努力把勞動(dòng)就業(yè)工作重心下垂，

更好服務(wù)民生和企業(yè)。四是做好窗口服務(wù)工作。認(rèn)真辦理城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼手續(xù)，共為2376人次城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦理失業(yè)證；發(fā)放社保補(bǔ)貼費(fèi)176.15萬元，涉及2130人；發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金164.08萬元，涉及601人（次）；累計(jì)提供小額貸款83筆，貸款總額456萬元。五是簡(jiǎn)化《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理審批手續(xù)。對(duì)個(gè)人申請(qǐng)“就業(yè)”或“失業(yè)”登記，凡是提供“就業(yè)”或“失業(yè)”證明材料的，隨時(shí)給予辦理登記，不再到基層簽署意見和蓋章；對(duì)單位申請(qǐng)“就業(yè)”登記，只要憑用人單位蓋章證明，當(dāng)天便可給予辦理“就業(yè)登記”，不要再到基層簽署意見和蓋章。六是全力開發(fā)小額擔(dān)保貸款和事業(yè)保險(xiǎn)年檢軟件，現(xiàn)已投入正常使用。

3、組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”和幫助企業(yè)招工工作

春節(jié)期間利用外出務(wù)工人員回家過年有利時(shí)機(jī)，適時(shí)組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)力回歸縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。6至7月在縣電視臺(tái)開辟為期兩個(gè)月促進(jìn)就業(yè)宣傳專欄，引導(dǎo)廣大應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。與縣創(chuàng)越廣告有限公司繼續(xù)簽訂為期一年合同，運(yùn)用該媒體覆蓋在仙游大橋東側(cè)、步行街的大型電子視頻和公共汽車、超市、電梯里的電子視頻進(jìn)行常年性、長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)保障法規(guī)政策及用工信息等宣傳。積極開展幫助企業(yè)招工工作，多次召開基層勞動(dòng)保障所長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置。6月份在仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鯉南工業(yè)園區(qū)和榜頭鎮(zhèn)分別設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，在平原其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，組織用工招聘會(huì)，配合聲勢(shì)浩大的宣傳，開展幫助企業(yè)招工活動(dòng)。6月17日在仙游縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開了“仙游縣201*年夏季促進(jìn)人力資源就業(yè)推介會(huì)”。9月上中旬，由我局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓，相關(guān)部門配合，共同開展秋季幫助企業(yè)招工活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開各村（居）動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一布置，進(jìn)村入戶宣傳，積極營(yíng)造濃厚幫助企業(yè)招工宣傳氛圍，各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再次舉辦招聘會(huì)36場(chǎng)，發(fā)放招工簡(jiǎn)章6000多份，與會(huì)咨詢?nèi)藛T共6000多人，簽定勞動(dòng)意向500多人。1月28日與縣民政局聯(lián)合在仙游賓館舉辦促進(jìn)復(fù)退軍人就業(yè)招聘會(huì)。2月5日，委派干部先后赴云南、安徽等地聯(lián)系外來農(nóng)民工，共引進(jìn)了一千多名外來農(nóng)民工，并聯(lián)系缺工企業(yè)與之對(duì)接。3月份利用一個(gè)月時(shí)間，分二組組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳、引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到縣內(nèi)企業(yè)就地就近就業(yè)。4月份再次委派干部先后赴湖北武昌、江西撫州、九江等地聯(lián)系幫助企業(yè)招工。4月19日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)華騰、新宏茂、雙威等企業(yè)代表赴安徽壽縣招工，簽訂了每年輸送1000名以上農(nóng)民工的勞務(wù)協(xié)議。同時(shí)，積極與云南隴川聯(lián)系，5月份引進(jìn)云南外來工200人，7月份又引進(jìn)一批云南隴川外來工100人。

認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初在深入企業(yè)調(diào)研中反映存在缺工問題。上半年共幫助縣內(nèi)企業(yè)招工10000人，其中外來員工1200人，完成市政府目標(biāo)責(zé)任制提出指標(biāo)任務(wù)。共登記用工崗位30000個(gè)、求職登記21000人、介紹成功10100人。截至9月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)共缺工3900人。

4、積極組織開展各類培訓(xùn)工作

一是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)工作。研究制定201*年就業(yè)培訓(xùn)工作量化考核指標(biāo)，把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成齊抓共管抓的良好格局。二是聯(lián)合舉辦職業(yè)技能比武活動(dòng)。2月25日，與經(jīng)貿(mào)、工會(huì)等部門和縣面食糕點(diǎn)協(xié)會(huì)、園莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在園莊鎮(zhèn)舉辦面食糕點(diǎn)制作技能比武大會(huì)，聯(lián)合授予1000多名技術(shù)能手稱號(hào)。6月批準(zhǔn)園莊鎮(zhèn)成立一家面食包點(diǎn)技能

培訓(xùn)學(xué)校，并安排200人名額給該鎮(zhèn)依托培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，待培訓(xùn)驗(yàn)收合格并就業(yè)后，將從上級(jí)下?lián)艿呐嘤?xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。三是組織開展委托培訓(xùn)。在深入企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)系縣職業(yè)中專學(xué)校開展委托培訓(xùn)并進(jìn)行對(duì)接，為企業(yè)培養(yǎng)急需技術(shù)人才。同時(shí)鼓勵(lì)其他各類培訓(xùn)學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開展企業(yè)急需人才培訓(xùn)工作。四是開展校企勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。6月份，配合市局組織縣內(nèi)四所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與部分企業(yè)面對(duì)面洽談并簽訂勞務(wù)對(duì)接協(xié)議，為幫助企業(yè)引進(jìn)職業(yè)技能人才牽線搭橋。

（二）落實(shí)社會(huì)保障制度，不斷完善社會(huì)保障體系

堅(jiān)持以參保人利益為本，努力擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高管理服務(wù)水平，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，擴(kuò)面與減負(fù)統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作，民生的社會(huì)保障水平不斷提高。

1、做好各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面及基金撥付工作

（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。①全縣共有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)1051家，參保職工30576人，積極配合地稅部門做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6289萬元。全縣企業(yè)離退休人員6410人，100%實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，撥付基本養(yǎng)老金7752萬元，完成年度任務(wù)7989萬元的97.03%。②全縣共有參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位264家，參保干部職工5216人，全年預(yù)征繳基金3185萬元，發(fā)放養(yǎng)老金2725萬元；清欠32個(gè)單位，個(gè)人710人，共欠費(fèi)380萬元。至今社會(huì)化發(fā)放109個(gè)單位1215人，發(fā)放率99%。至今年底基金滾存積累4895萬元，入財(cái)政專戶4895萬元，入存專戶率達(dá)100%。至今，全縣改為執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度人員849人，基金征收104.6萬元，退休65人，支付養(yǎng)老金79.6萬元，為事業(yè)單位體制改革工作的順利開展提供了基本保障。③縣農(nóng)保中心大力宣傳新型農(nóng)保政策規(guī)定，并積極做好老農(nóng)保向

新型農(nóng)保過渡的準(zhǔn)備工作。全年共組織農(nóng)村各類人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)755人，收取保費(fèi)105.79萬元；共為93人支出各類保險(xiǎn)金8.97萬元。密切配合縣國(guó)土資源局、財(cái)政局等部門，按照征地項(xiàng)目規(guī)定的報(bào)批程序，全力以赴做好201*年度征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施審核報(bào)批工作，至今共完成征地社會(huì)保障措施審核報(bào)批項(xiàng)目59件，涉及征地4544.9895畝，涉及被征地農(nóng)民13978人，已預(yù)留社會(huì)保障金13634.8662萬元。同時(shí)，按照縣委、縣政府的要求，抓緊做好我縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法的出臺(tái)準(zhǔn)備工作。1月7日，縣政府召開現(xiàn)在辦公會(huì)議，專題研究出臺(tái)《仙游縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法》，要求相關(guān)部門根據(jù)縣情進(jìn)一步修改完善辦法后盡快實(shí)施，更好地維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。

（2）、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全縣共有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位522個(gè)，參保職工4022人，擴(kuò)面1960人，完成了市局下達(dá)40221人指標(biāo)的104%；共征收基金7250.21萬元，支出基金5322.77萬元。全縣共有應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)141120人，已參保141704人（其中居民實(shí)參保18578人，居民參加新農(nóng)合123126人），參保率達(dá)100.4%。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，積極組織開展關(guān)閉、破產(chǎn)國(guó)有城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，已為864余名符合條件退休人員辦理了參保手續(xù)。

（3）、失業(yè)保險(xiǎn)。全縣共有參保企業(yè)625家，參保職工17718人；共征收基金432萬元，領(lǐng)取失業(yè)金601人，支出基金164.08萬元。為符合關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員5003人、在職人員727人和困難企業(yè)職工2655名辦理了參保手續(xù)，并分發(fā)了醫(yī)保IC卡，享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

（4）、工傷保險(xiǎn)。全縣共有參保單位208家，參保人員23729人，完成市政府下達(dá)的年度擴(kuò)面任務(wù)；共征繳基金380萬元，為259名工

傷人員撥付工傷保險(xiǎn)基金219.69萬元。

（5）、生育保險(xiǎn)。全縣共有參保單位153家，參保人員19750人，完成了市政府下達(dá)的年度擴(kuò)面任務(wù)；共征繳基金125萬元，為56名參保女職工撥付生育保險(xiǎn)待遇41萬元。2、重視加強(qiáng)基金監(jiān)管，維護(hù)基金安全

一是加強(qiáng)內(nèi)控。今年，局組織有關(guān)人員對(duì)所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金監(jiān)督檢查，4月對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審計(jì)，制定了《仙游縣201*年社�；�金常態(tài)監(jiān)管工作方案》，并召開全縣社�；�金監(jiān)管小組成員單位會(huì)議，布置社�；�金常態(tài)監(jiān)管方案，會(huì)上縣社保基金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志各自表態(tài)，各負(fù)其責(zé)，共同抓好落實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行職工退休審批規(guī)定。全年新增企業(yè)退休人員418人，其中病退2人，特殊工種42人。

三是開展反欺詐冒領(lǐng)基金行為�？h機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)中心和企業(yè)社保中心認(rèn)真做好退休人員年審工作，嚴(yán)防欺詐冒領(lǐng)基金問題發(fā)生。企業(yè)社保中心認(rèn)真做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單的打印、發(fā)放和養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，以更換退休證或領(lǐng)取養(yǎng)老金存折等辦法，認(rèn)真開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。共查出冒領(lǐng)養(yǎng)老金22人，追繳被冒領(lǐng)養(yǎng)老金7.28萬元，已全部入庫，有效地遏制冒領(lǐng)勢(shì)頭。縣醫(yī)保中心加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店管理監(jiān)督工作，7月份組織縣醫(yī)保管理中心、縣審計(jì)局、財(cái)政局等成員單位分為二組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全縣所有定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，取得成效，遏制不合理醫(yī)療資源浪費(fèi)。

四是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《仙游縣就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（仙財(cái)[201*]524號(hào)），對(duì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定等工作，采取由財(cái)政、審計(jì)和勞動(dòng)保障部門共同組織檢查驗(yàn)收后，按實(shí)際情況撥付專項(xiàng)資金。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善政策措施，統(tǒng)籌兼顧

（1）、為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保的積極性，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，確保參保居民享受報(bào)銷權(quán)利，縣醫(yī)保中心全面開展201*年仙游縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參�；顒�(dòng)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登記的，免費(fèi)制作社會(huì)保障卡（該卡具有醫(yī)保、社保、金融、身份信息等功能，可實(shí)現(xiàn)多卡合一、一卡通用）。

（2）、工傷生育保險(xiǎn)子系統(tǒng)上線運(yùn)行。根據(jù)省社保局的要求和市中心的布置，縣社保中心把工傷生育保險(xiǎn)子系統(tǒng)上線運(yùn)行工作擺上重要議事日程，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，早布置、早安排，向參保企業(yè)發(fā)出了《關(guān)于工傷生育保險(xiǎn)信息系統(tǒng)上線數(shù)據(jù)采集有關(guān)工作的通知》（仙社保[201*]05號(hào)），分別于5月18日和5月21日成功舉辦了二期數(shù)據(jù)采集工作的培訓(xùn)，順利實(shí)現(xiàn)9月份由地稅征繳的銜接工作。

（3）、扎實(shí)推進(jìn)檔案管理工作�？h機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)中心對(duì)單位個(gè)人參保檔案進(jìn)一步規(guī)范管理，參保對(duì)象的名冊(cè)、手冊(cè)、卡片全縣統(tǒng)一編碼，按單位性質(zhì)分類，編輯個(gè)人信息檔案裝訂成冊(cè)，同時(shí)全部列入微機(jī)處理，基金征繳信息檔案得到進(jìn)一步充實(shí)完善，極大地方便了參保對(duì)象咨詢、查閱個(gè)人檔案資料信息。縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心對(duì)201*-201*年度檔案重新進(jìn)行整理，加大人員、經(jīng)費(fèi)的投入，力爭(zhēng)于12月中旬完成此項(xiàng)工作。

（4）、努力推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)。按照省、市有關(guān)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作部署要求，將我縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其327個(gè)村居（社區(qū)）劃分為一級(jí)網(wǎng)格和二級(jí)網(wǎng)格，并在兩極網(wǎng)格內(nèi)分別聘任36名兼職監(jiān)察員和327名勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了可操作性的《實(shí)施方案》，明確了網(wǎng)格化管理工作的總體目標(biāo)、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟及工作職責(zé)等。

在調(diào)查企業(yè)用工信息過程中，及時(shí)將所采集的各類企業(yè)勞動(dòng)用工信息形成電子信息檔案，并建立用工基本數(shù)據(jù)庫。依托我縣就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（201*年我局投入18.65萬元將就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息共享），將用人單位用工信息的內(nèi)容及時(shí)錄入勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，建立起勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，并通過就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格平臺(tái)及時(shí)為各類企業(yè)更新其變化的用工信息，從而實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)察，至目前為止，我縣已統(tǒng)計(jì)企業(yè)1890家，已錄入1163家企業(yè)基本信息。于201*年11月11日通過了省廳檢查組對(duì)我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的檢查驗(yàn)收，有效促進(jìn)“兩網(wǎng)化”工作的開展。

（5）、加強(qiáng)古典家具工藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。一是利用去年省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳照顧批準(zhǔn)我縣在職業(yè)中專學(xué)校開設(shè)古典家具工藝制作等專業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，運(yùn)用好優(yōu)惠政策，積極組織開展培訓(xùn)工作。二是我局已向市勞動(dòng)保障局匯報(bào)，請(qǐng)求在我縣職業(yè)中專學(xué)校加掛“莆田市技工學(xué)校分�！迸谱樱�職業(yè)學(xué)校屬教育部門管理，技工學(xué)校才屬勞動(dòng)保障部門管理），若能得到批準(zhǔn)，我縣就可以利用“中國(guó)古典工藝家具之都”這個(gè)得力獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，向省人力資源和社會(huì)保障廳爭(zhēng)取享受培訓(xùn)扶持優(yōu)惠政策，開展古典家具工藝培訓(xùn)工作，為我縣古典家具工藝產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和輸送源源不斷的技能人才。（6）、擬制定規(guī)范農(nóng)民工工資保證金制度。為維護(hù)建設(shè)業(yè)市場(chǎng)秩序，規(guī)范建設(shè)施工企業(yè)工資支付行為，保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益，從源頭上治理和解決拖欠克扣農(nóng)民工工資行為，結(jié)合本縣實(shí)際，起草《仙游縣建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施細(xì)則》，并向縣政府呈報(bào)供研究。

（三）積極調(diào)節(jié)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定一是以宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同實(shí)施條例》為契機(jī)，

深入開展宣傳教育活動(dòng)。開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)及《職業(yè)病防治法》咨詢活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳材料3200多份，接收群眾咨詢2580余人次；通過有線電視、專欄、橫幅標(biāo)語等宣傳媒體，擴(kuò)大宣傳范圍，努力提高企業(yè)和員工的勞動(dòng)法律意識(shí)；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)專項(xiàng)檢查文件，督促企業(yè)按要求開展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工管理。

二是及時(shí)做好投訴舉報(bào)案件查處工作，妥善處置勞資糾紛和拖欠農(nóng)民工工資案件。建立主辦監(jiān)察員制度，對(duì)群眾舉報(bào)投訴案件及時(shí)組織人員深入企業(yè)詳細(xì)了解，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到事事有著落，件件有回音。全年共受理舉報(bào)投訴案件237件，結(jié)案214件，結(jié)案率為90.3%，為1491名員工追回被拖欠克扣工資計(jì)952.6萬元。與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合，妥善平息了“莆田市益滔鞋業(yè)有限公司拖欠150余名員工工資拖欠案”，防止了矛盾進(jìn)一步惡化。同時(shí)制定一系列勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)章制度，并將之張貼上墻，規(guī)范了勞資糾紛調(diào)處程序，提高勞資糾紛調(diào)解能力。

三是主動(dòng)監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同制度。共主動(dòng)監(jiān)察企業(yè)241家，涉及職工人數(shù)3.8萬人。通過重點(diǎn)檢查企業(yè)依法建立勞動(dòng)關(guān)系、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、遵守勞動(dòng)時(shí)間和工資發(fā)放、職業(yè)病防治等情況，對(duì)一些企業(yè)在執(zhí)行勞動(dòng)法過程中出現(xiàn)的問題，加以引導(dǎo)幫助并督促整改，共發(fā)出整改指令書及詢問書23份，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同2萬多份，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)依法建立勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)糾正多家企業(yè)所制定的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的用工管理制度。

四是重視加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作�？h勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)至11月份共受理案件138件，其中調(diào)解成功110件，占案件總數(shù)79.71%，不予受理6件，撤訴2件，末辦結(jié)10件，涉案總數(shù)145人，涉案金額966萬元。

五是認(rèn)真做好工傷認(rèn)定工作。共受理工傷認(rèn)定案件260件，辦結(jié)250件，結(jié)案率達(dá)96.2%。

六是認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和來信來訪。共辦理人大代表議案1件、政協(xié)提案4件，提案人都表示滿意。共受理群眾來訪信件11件，按照《信訪條例》要求，做到件件如期回復(fù)，群眾滿意率高。

（四）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)保障能力建設(shè)進(jìn)一步提高

一是按照縣委、縣政府部署，4月起先后組織開展了“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)仙游跨越發(fā)展”、“關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“預(yù)防腐敗制度創(chuàng)新年”三個(gè)專題教育活動(dòng)，及時(shí)成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署，使學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容，有要求，有檢查。制度建設(shè)中組織全體人員學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求每年都過上一次民主生活會(huì)。從七月份起，利用每周一晚上政治學(xué)習(xí)時(shí)間，開展“周講壇”教育活動(dòng)，既邀請(qǐng)相關(guān)單位授課人授課，又安排局屬各單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員授課。既有政策內(nèi)容，又有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，廣大黨員干部開闊了視野，提高服務(wù)能力。

二是根據(jù)縣糾風(fēng)辦安排，及時(shí)組織開展201*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，專門召開會(huì)議，制定實(shí)施意見，聘任行風(fēng)監(jiān)督員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)活動(dòng)效果。同時(shí)制定選題和個(gè)案整改方案，努力扭轉(zhuǎn)“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”機(jī)關(guān)不良作風(fēng)。

三是積極參與和全力服務(wù)“奮戰(zhàn)150天，實(shí)施五大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)五大突破”活動(dòng)，成立服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)。并多次召開會(huì)議進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)，號(hào)召廣大干部職工立足崗位，兢兢業(yè)業(yè)，積極投身到活動(dòng)中去。制定并完善辦事流程圖和一次性告知制度，積極響應(yīng)縣委關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)鎮(zhèn)放權(quán)、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)”的號(hào)召，我局下放八項(xiàng)分別涉及就業(yè)再就業(yè)、人力資源交流洽談、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理等審批權(quán)限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），簡(jiǎn)化審批手續(xù)，落實(shí)辦事時(shí)限，提高辦事效率，加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)配合共同做好企業(yè)發(fā)生群體性勞資糾紛處置工作，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極搭建平臺(tái)，牽頭開展幫助企業(yè)招工工作，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全各種規(guī)章制度，為加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)廣大干部職工遵守制度，執(zhí)行制度自覺性，從5月起制定指紋考勤制度，在全局范圍內(nèi)實(shí)行，規(guī)定全體工作人員（包括聘用臨時(shí)工）一律實(shí)行上下班指紋考勤辦法。工作人員參加會(huì)議或受領(lǐng)導(dǎo)委派下鄉(xiāng)或因公外出等不能參加考勤的，都要在離崗登記簿上注明，寫明缺勤原因�？记谇闆r每月匯總通報(bào)一次，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰差依據(jù)。同時(shí)成立機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督察小組加強(qiáng)經(jīng)常性檢查監(jiān)督工作。一名副股級(jí)干部在上班時(shí)間玩電腦游戲?yàn)閲?yán)肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，教育本人與其他同志，局支部及時(shí)人出免職處理。我局實(shí)行指紋考勤做法受到縣效能辦通報(bào)表揚(yáng)。

五是認(rèn)真落實(shí)今年縣委、縣政府確定兩個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為全縣18578名參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到120元，目

前省下達(dá)我縣178.4萬元，縣已預(yù)算161.6萬元，本項(xiàng)目已全面完成。為100名無力參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員按月發(fā)放生活項(xiàng)目，由于條件的限制及相關(guān)單位無法提供材料，此項(xiàng)工作正在開展之中。

二、存在困難和問題

（一）工資報(bào)酬與勞動(dòng)強(qiáng)度不同等，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，各地用工的數(shù)量在不斷的擴(kuò)大，但我縣企業(yè)的工資價(jià)位普遍都在100-300元幅度，工資價(jià)位與周邊其他市縣仍存在較大差距，加上我縣地理位置沒有優(yōu)勢(shì)，因此企業(yè)在吸引勞動(dòng)力上有點(diǎn)力不從心，招工工作更加艱巨。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，特別是工傷保險(xiǎn)和女工生育保險(xiǎn)擴(kuò)面難度更大。日益壯大的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員又因參保認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)不強(qiáng)，參保積極性不高。農(nóng)民工流動(dòng)性大，就業(yè)不穩(wěn)定，大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)就業(yè)，企業(yè)不愿意為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和女工生育保險(xiǎn)。

（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系難度加大。全縣勞動(dòng)執(zhí)法環(huán)境雖然已有所好轉(zhuǎn)，但不依法簽訂和履行勞動(dòng)合同、逃避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)、不按時(shí)支付工資等問題在部分用人單位不同程度地存在，欠薪、斷保、欠薪逃匿等問題不斷發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性因素增加。隨著《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，勞動(dòng)保障侵權(quán)投訴量增加，勞動(dòng)保障維權(quán)任務(wù)十分繁重，勞動(dòng)保障執(zhí)法人員少、經(jīng)費(fèi)緊張，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系難度較大。

（四）局機(jī)關(guān)及一些下屬事業(yè)單位工作經(jīng)費(fèi)緊張，加上一些基本工作條件難于保障，給工作開展帶來很大困難。

三、201*年勞動(dòng)保障工作思路（一）、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和縣委十一屆九次全會(huì)及胡錦濤總書記在閩考察期間的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞《仙游縣貫徹國(guó)務(wù)院和省、市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署的實(shí)施意見》的有利契機(jī)，以保障民生為著力點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）、工作思路

堅(jiān)持以人為本，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把工作重點(diǎn)向擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、改善困難群眾生活等民生項(xiàng)目上傾斜。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和不同人群的需求情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，以解決難點(diǎn)、重點(diǎn)問題為突破口，全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作良好發(fā)展。

（三）、保障措施

1、以解決困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)出臺(tái)積極就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。堅(jiān)持充分就業(yè)與重點(diǎn)就業(yè)相統(tǒng)一方針，加強(qiáng)就業(yè)援助，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機(jī)制，努力使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力勞動(dòng)者在成功創(chuàng)業(yè)同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。利用國(guó)家對(duì)海西建設(shè)支持，積極引入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以此帶動(dòng)我縣創(chuàng)

業(yè)工作有效展開。要繼續(xù)實(shí)施全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)縣工作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)人力資源市場(chǎng)，逐步消除就業(yè)歧視，改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作等方面的到位。強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮其在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保、城鎮(zhèn)退休人員社會(huì)化管理、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、扶持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村貧困家庭等困難群體再就業(yè)等方面基礎(chǔ)性工作。建立制度化、專業(yè)化、社會(huì)化公共就業(yè)服務(wù)體系，要構(gòu)建大培訓(xùn)基地，積極組織開展各種類型、各種對(duì)象參加培訓(xùn)，努力把職業(yè)技能培訓(xùn)工作做全做大。特別要加強(qiáng)失業(yè)人員及就業(yè)困難群體職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助他們實(shí)現(xiàn)失業(yè)再就業(yè)。要定期組織對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是滯留未就業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員調(diào)查摸底及登記工作，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，并采取各種有效措施，大力促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

2、積極穩(wěn)妥擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高保障水平。要采取多種形式、多種渠道，廣泛宣傳社保政策，形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)、企業(yè)單位和人民群眾廣泛參與格局，努力擴(kuò)大參保覆蓋面。要精簡(jiǎn)辦事流程，盡可能把審批權(quán)力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提高辦事效率，為群眾提供更加便捷、熱情、周到的服務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)研，做好參謀，促進(jìn)《仙游縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法》盡快出臺(tái)，確保征地項(xiàng)目報(bào)批工作順利開展，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民利益。要鞏固社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理成果，建立社會(huì)保障基金監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。認(rèn)真執(zhí)行仙財(cái)[201*]524號(hào)文件，重視加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督，用好、管好資金，確保資金安全。

3、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。繼續(xù)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，在各類企業(yè)與職工普遍建立勞動(dòng)合同日

常管理制度，實(shí)行勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)；加強(qiáng)推動(dòng)政府主導(dǎo)下的三方協(xié)商機(jī)制的運(yùn)行；健全勞動(dòng)關(guān)系利益訴求表達(dá)機(jī)制；建立促進(jìn)和諧關(guān)系構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法以及工傷認(rèn)定等工作，依法調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

4、積極提升勞動(dòng)保障隊(duì)伍服務(wù)大局能力。要通過深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)仙游跨越發(fā)展”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，實(shí)施勞動(dòng)保障工作“三基一化”建設(shè)工程。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力；通過組織培訓(xùn)、具體工作指導(dǎo)等方式，提高勞動(dòng)保障工作人員專業(yè)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作人員處理問題能力，不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的“人本、高效、促進(jìn)、保障”的局機(jī)關(guān)精神教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和以人為本的服務(wù)理念，提升黨員干部的基本能力和服務(wù)大局、服務(wù)民生意識(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理工作，不斷提高勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加工、提煉和分析工作，建立科學(xué)決策支持體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值作用，為決策者提供支持。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建、綜治、計(jì)生、政務(wù)公開和掛鉤村等工作，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制、暢通信訪渠道，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，及時(shí)化解和處置突發(fā)事件。加強(qiáng)政策研究，把握相關(guān)政策，從源頭上預(yù)防信訪突出問題發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障整體工作上新臺(tái)階。

仙游縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二一年十一月十七日

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