xxxx公司辦事公開民主管理實施細(xì)則

Xxxx公司

辦事公開民主管理實施細(xì)則(試行)

為規(guī)范和加強(qiáng)公司辦事公開民主管理工作，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展、和諧運(yùn)行，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，按照《xxxx辦事公開民主管理實施細(xì)則》和《xxxx全面推進(jìn)“兩項工作”實施方案》，結(jié)合公司實際，特制定本實施細(xì)則。

一、基本原則

（一）堅持黨委（黨總支）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨總支）、行政、工會共同負(fù)責(zé)，職能部門齊抓共管，干部職工廣泛參與，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)結(jié)合起來。遵循公開、公正、公平的原則，注重公開的依法性、真實性、實效性，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，逐步完善。

（二）按照“明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、透明運(yùn)行、動態(tài)監(jiān)督”的工作要求，明確項目，充實內(nèi)容，規(guī)范程序，拓展載體，全面推進(jìn)，確保效果，將辦事公開民主管理貫徹于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，形成面向企業(yè)、部門、全員的三級公開機(jī)制，實現(xiàn)辦事公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是辦事公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)和權(quán)限包括三個方面：一是負(fù)責(zé)審定工作總體方案，二是負(fù)責(zé)審定工作計劃，三是負(fù)責(zé)審核公開范圍、公開內(nèi)容、公開形式。

（二）辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)為：

一是負(fù)責(zé)起草進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開民主管理的工作方案，二是負(fù)責(zé)開展調(diào)研，組織實施，完成辦事公開民主管理的具體事務(wù)，三是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見組織相關(guān)部門、各分廠開展推進(jìn)辦事公開民主管理工作，四是負(fù)責(zé)信息收集、評議發(fā)布、評議反饋，及時處理、上報和反饋干部職工的意見和建議，五是負(fù)責(zé)公開事項的預(yù)審工作，對辦事公開的內(nèi)容、形式、時限等事項進(jìn)行審核。

（三）辦公室

辦事公開工作的評議部門，負(fù)責(zé)對辦事公開的內(nèi)容、形式、流程及滿意度等方面進(jìn)行評議；負(fù)責(zé)辦事公開的日�？己斯ぷ�，向人力資源部提供考核結(jié)果。

（四）人力資源部

辦事公開民主管理工作的考核落實部門，按照辦事公開工作相關(guān)要求對責(zé)任部門進(jìn)行考核。

(五)監(jiān)察部

辦事公開工作的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查辦事公開工作。具體職責(zé)為：

一是監(jiān)督檢查公開事項的政策依據(jù)是否合法，承辦情況是否真實，辦事程序是否合規(guī)，辦理結(jié)果及職工反饋的意見和建議是否處理等，二是按照問責(zé)制度要求，對不按規(guī)定實行辦事公開民主管理，造成嚴(yán)重影響和后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任追究，三是按照有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)與辦事公開有關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（六）各職能部門

辦事公開民主管理工作的責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)制作公開事項，并確保公開內(nèi)容的真實、完整、及時。

三、管理程序

（一）各部門在辦事公開民主管理工作辦公室的指導(dǎo)下開展工作。

（二）在公司門戶網(wǎng)站發(fā)布信息，程序包括提報、審核、發(fā)布、變更、議事、整改、歸檔等七個環(huán)節(jié)：

1、提報。各職能部門依據(jù)本細(xì)則規(guī)定，按時提出本單位、本部門應(yīng)該公開的事項，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提交辦事公開民主管理工作辦公室；

2、審核。凡列入辦事公開的具體事項，各職能部門按《xxxx辦事公開民主管理公開事項預(yù)審制度》要求進(jìn)行審核，確保辦事公開內(nèi)容的真實完整；

3、發(fā)布。各職能部門經(jīng)審核批準(zhǔn)后的公開內(nèi)容，交辦事公開民主管理辦公室在公司門戶網(wǎng)站發(fā)布，原則上應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)發(fā)布；

4、變更。對已經(jīng)公開的事項內(nèi)容如需要變更、撤銷或終止的，提交部門須交情況說明，并經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交工作辦公室備案；

5、議事。對公開事項有異議的，由工作辦公室提出解決議案，并報辦事公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；

6、整改。對職工就公開的信息提出意見和建議，經(jīng)議事環(huán)節(jié)討論同意應(yīng)該采納、吸收或整改的，責(zé)成責(zé)任部門進(jìn)行整改，將整改情況報工作辦公室，并由工作辦公室再次公開，責(zé)任部門對職工提出的問題給予答復(fù)或說明；

7、歸檔。各職能部門將本部門公開的事項及時分類整理、歸檔備查。

四、管理的內(nèi)容和要求（一）公開的形式和時間

1、職代會（會員代表大會）報告。凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工切身利益、民主評議以及干部廉潔自律情況等，都應(yīng)在職代會上報告。

2、內(nèi)部門戶網(wǎng)站、工作會議是公開的主要形式；簡報、內(nèi)部刊物、顯示屏、聯(lián)席會、情況通報會、評議會及組織職工代表考察是公開的輔助形式。

3、凡屬于職代會審議的事項，會后3個工作日內(nèi)發(fā)布；凡屬于常規(guī)性工作，按發(fā)布的時間和程序發(fā)布；凡是熱點問題隨時發(fā)布。

（二）公開的要求、范圍和內(nèi)容

1、建立健全辦事公開保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。公開前，應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行審查。

2、除涉及機(jī)密以及相關(guān)規(guī)定不予公開的信息外，凡應(yīng)該公開、能夠公開的事項都應(yīng)及時全面公開。

3、辦事公開的內(nèi)容按照工作性質(zhì)，包含司（廠）務(wù)公開、黨務(wù)公開。司（廠）務(wù)公開的內(nèi)容主要是生產(chǎn)經(jīng)營管理以及涉及職工利益等方面的工作事項；黨務(wù)公開的內(nèi)容主要是黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作事項。

4、凡涉及重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免、大額度資金使用，要在公司范圍內(nèi)及時予以公布。

5、公司公開的目錄由工作辦公室組織制定并實行動態(tài)管理，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新形勢適時調(diào)整和更新，公開內(nèi)容見《辦事公開民主管理工作職責(zé)分配表》

（三）公開時效

1、重要改革、重大投資、發(fā)展規(guī)劃等事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項以及工程投資、大額采購及崗位選拔、職工招聘等事項，有公示期的從其規(guī)定，無明確規(guī)定的不得少于7天。

2、涉及評先評優(yōu)及參加對外申報先進(jìn)集體、個人的，有公示期的從其規(guī)定，無明確規(guī)定的不得少于5天。

3、涉及職工切身利益的事項，公示期不得少于7天。4、其它公示期有規(guī)定的從其規(guī)定，無明確規(guī)定的一般不少于4天。五、考核和監(jiān)督

（一）實行辦事公開民主管理工作評議、考核、監(jiān)督、問責(zé)制度。定期對公開工作進(jìn)行考核、評議，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、提高水平。

（二）公司成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人力資源部、辦公室等職能部門負(fù)責(zé)人參加，成員還應(yīng)包括部分職工代表。

（三）評議工作小組對辦事公開工作落實情況進(jìn)行評議，由各分廠工會具體負(fù)責(zé)組織實施，成立評議小組，對各部門公開事項的真實、準(zhǔn)確、全面、及時性每年進(jìn)行12次評議，不得少于1次，評議結(jié)果需在評議結(jié)束后七個工作日內(nèi)在一定范圍內(nèi)予以公示。公司本部的辦事公開評議考核由辦公室負(fù)責(zé)實施。

（四）實行民主監(jiān)督制度。監(jiān)察部負(fù)責(zé)對公開事項的政策依據(jù)、承辦情況、辦事程序、辦理結(jié)果以及對群眾反饋意見和建議的處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的問題要及時解決或糾正。

（五）實行問責(zé)制度。基層單位和職工認(rèn)為相關(guān)部門未依本規(guī)定履行辦事公開義務(wù)或公開的事項不符合實際情況，嚴(yán)重失實的，可以向工作辦公室，也可以向監(jiān)察部等監(jiān)督部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時報公司辦事公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后予以調(diào)查處理。對違反辦事公開民主管理相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重影響和后果的，根據(jù)規(guī)定，予以責(zé)任追究。

擴(kuò)展閱讀：民主管理實施細(xì)則

第一章總則

第二章職工代表大會的職權(quán)和行使職權(quán)的程序第三章職工代表大會的組織制度第四章職工代表

第五章車間和班、組的民主管理

第六章職工代表大會在企業(yè)承包租賃中的工作第七章民主協(xié)商對話和其他形式的民主管理第八章職工代表大會與工會第九章附則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本細(xì)則。

第二條企業(yè)在實行廠長負(fù)責(zé)制的同時，必須通過職工代表大會（或職工大會，下同）及其他形式實行民主管理，保證職工的主人翁地位和權(quán)利。

第三條職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

企業(yè)工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，代表和維護(hù)職工利益。第四條廠長要積極支持職工代表大會和工會的工作，保證《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定的職工代表大會基本職權(quán)的實現(xiàn)，執(zhí)行職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定。

第五條職工代表大會和工會，要積極支持廠長依法行使職權(quán)，保證廠長負(fù)責(zé)制在本企業(yè)的實施，維護(hù)廠長的中心地位和管理權(quán)威。第六條職工代表大會實行民主集中制。第二章職工代表大會的職權(quán)和行使職權(quán)的程序

第七條職工代表大會對于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營責(zé)任制方案和勞動保護(hù)方案，行使審議權(quán)，向廠長提出意見和建議。其程序是：

1、廠長一般應(yīng)在職工代表大會開會前一周，將初步方案或相應(yīng)的工作報告交工會發(fā)給職工代表，廣泛聽取職工的意見和建議。經(jīng)職工代表大會各專門委員會（或小組，下同）綜合研究后，提供給廠長進(jìn)行修改完善。

2、廠長向職工代表大會作報告，提請職工代表審議。大會主席團(tuán)匯集各代表團(tuán)（或組，下同）的意見，向廠長提出意見和建議，必要時由廠長對職工代表審議的意見和建議作出說明。

3、在意見基本一致的基礎(chǔ)上，大會作出貫徹實施的決議。

第八條職工代表大會對企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法及其他重要規(guī)章制度，行使審查同意或否決權(quán)。其程序是：

1、一般在大會召開前一周，廠長或行政有關(guān)部門將初步方案提交給工會。

2、有關(guān)專門委員會對初步方案進(jìn)行調(diào)查研究，提出修改意見和建議，并主動與行政方面進(jìn)行協(xié)商。

3、正式提請大會審查通過。如方案被否決，由行政方面繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查修改。第九條職工代表大會對企業(yè)的職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項行使審議決定權(quán)。其程序是：

1、一般在大會召開前一周，廠長或有關(guān)部門將有關(guān)初步方案，提交工會。

2、有關(guān)專門委員會進(jìn)行調(diào)查研究后，由各職工代表團(tuán)長和專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，本著兼顧國家、企業(yè)、職工三方面利益的原則進(jìn)行協(xié)商。

3、廠長或有關(guān)部門向大會作報告及修改說明，由大會討論和表決。

4、經(jīng)大會審議決定的方案，廠長如有不同意見，可以提請復(fù)議。復(fù)議后如仍有不同意見，報上級主管部門和上級工會協(xié)調(diào)。

第十條職工代表大會對企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，行使評議監(jiān)督權(quán)。其要求是：1、評議干部每年進(jìn)行一次。

2、評議的范圍是在職的廠級和車間、科室的行政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點是廠級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。3、評議的內(nèi)容是干部的德、能、勤、績，以任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，主要考核干部的工作實績。其程序是：

1、行政領(lǐng)導(dǎo)干部分別向廠和車間職工代表作述職報告，由職工代表進(jìn)行評議，在評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行民意測驗或信任投票。

2、干部評議委員會對評議的意見進(jìn)行歸納、匯總，逐人寫出評語，并提出對干部獎懲、任免的建議。

3、根據(jù)干部管理權(quán)限，將評議材料分送主管部門，作為考核干部的依據(jù)，并及時將評議意見轉(zhuǎn)達(dá)被評議干部。對多數(shù)職工代表要求免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，主管部門（包括企業(yè)上級主管部門），要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。

第十一條職工代表大會根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長，其程序是：1、根據(jù)政府主管部門決定，召開聯(lián)席會議，制定選舉辦法和候選人條件。2、自下而上地動員職工推薦候選人，并經(jīng)組織考察確定候選人。3、組織候選人在大會上發(fā)表治廠演說，并進(jìn)行答辯。4、在大會上采取無記名差額選舉的辦法，正式選舉。5、公布選舉結(jié)果，并報政府主管部門批準(zhǔn)。

6、選舉的廠長不能勝任工作或嚴(yán)重失職者，由職工代表大會罷免，并報上級主管部門批準(zhǔn)。

7、政府主管部門委任或招聘、免職或解聘廠長時，在職工代表大會召開期間，應(yīng)征求大會的意見；在閉會期間，應(yīng)征求聯(lián)席會議的意見。

第十二條對職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定進(jìn)行修改、變更時，必須經(jīng)職工代表大會同意。

第三章職工代表大會的組織制度

第十三條職工代表大會每三至五年改選、換屆一次，并與廠長、工會主席任期一致；每半年召開一次大會。聯(lián)合企業(yè)或工作單位分散、人員流動的大中型企業(yè)，也可經(jīng)職工代表大會討論決定，并經(jīng)上級工會同意，每年召開一次。每次大會必須有三分之二以上職工代表出席。

第十四條大會主席團(tuán)實行非常任制，在每次召開大會前組成。主席團(tuán)成員應(yīng)由各代表團(tuán)長會議協(xié)商，從職工代表中提出候選人名單，經(jīng)職工代表充分醞釀后，在預(yù)備會上選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。主席團(tuán)的主要職責(zé)：1、審議通過大會議程。2、主持大會期間的各項活動。3、聽取工作機(jī)構(gòu)、專門委員會的工作匯報和各代表團(tuán)對議案審議的意見，提出大會決議草案。

4、處理大會期間的其他事項。

第十五條職工代表大會依法推選職工代表參加企業(yè)管理委員會，協(xié)助廠長決定企業(yè)的重大問題。職工代表（含工會主席）一般應(yīng)占企業(yè)管理委員會成員的四分之一到三分之一。參加企業(yè)管理委員會的職工代表，要對職工代表大會負(fù)責(zé)，定期匯報工作，接受其監(jiān)督。廠長對參加企業(yè)管理委員會的職工代表在提供相應(yīng)的條件，包括吸收參加有關(guān)會議，閱讀有關(guān)文件，就參與決策的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究。

工會和職工代表大會的專門委員會，要幫助參加企業(yè)管理委員會的職工代表了解職工群眾的意見。

第十六條職工代表大會閉會期間的臨時性重要問題，經(jīng)企業(yè)行政方面提出方案，由企業(yè)工會召開各職工代表團(tuán)長和專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理。

聯(lián)席會議可邀請企業(yè)行政和黨委負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加，按照協(xié)商一致的原則，處理屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題。

聯(lián)席會議協(xié)商處理重大問題，應(yīng)盡可能在事前廣泛征集職工代表或職工的意見。對重大問題協(xié)商處理的結(jié)果，應(yīng)提請下次職工代表大會予以確認(rèn)。

第十七條職工代表大會可根據(jù)行使職權(quán)的需要，相應(yīng)地設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)章制度、生活福利、勞動保護(hù)、干部評議監(jiān)督等專門委員會。

各專門委員會應(yīng)本著精干的原則，經(jīng)職工代表大會主席團(tuán)提名和大會通過，挑選職工代表中有一定業(yè)務(wù)專長和實踐經(jīng)驗的工人、技術(shù)人員、管理人員參加。各專門委員會根據(jù)需要，可聘請少數(shù)非職工代表參加。工會有關(guān)工作委員會的負(fù)責(zé)人，一般可提名為這些專門委員會的負(fù)責(zé)人。專門委員會的主要工作是：審議提交職工代表大會的有關(guān)議案；在職工代表大會閉會期間，審定屬于本專門委員會分工范圍內(nèi)需要臨時決定的問題；檢查、督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工提案的處理；辦理職工代表大會交辦的其他事項。各專門委員會要建立經(jīng)常性的工作制度。第十八條提案的征集和處理：

在召開職工代表大會前，要發(fā)動職工代表圍繞大會中心議題，經(jīng)廣泛征求職工意見，個人或聯(lián)名提出提案。

職工代表的提案由專門委員會分類登記，經(jīng)廠長或其他行政負(fù)責(zé)人分別處理，一般應(yīng)在一個月內(nèi)作出答復(fù)。對于職工普遍關(guān)心的重要提案，必要時可由廠長或主管行政領(lǐng)導(dǎo)人員與專門委員會或職工代表直接對話，協(xié)商處理。

專門委員會每季度或半年檢查一次提案處理情況，并在下次職工代表大會上作出報告。第四章職工代表

第十九條依法享有政治權(quán)利的現(xiàn)職職工（包括固定工、合同工、學(xué)徒工、輪換工、計劃內(nèi)長期臨時工等），均可當(dāng)選為職工代表。職工代表實行常任制，三至五年改選一次，可連選連任。

第二十條職工代表占職工總數(shù)的比例是：五十人至一百人的企業(yè)，占百分之二十左右；一百人至五百人的企業(yè)，占百分之十五左右；五百人至一千人的企業(yè)，占百分之十左右；一千人至三千人的企業(yè)，占百分之八左右；三千人至五千人的企業(yè)，占百分之六左右；五千人以上的企業(yè)，占百分之四左右。

職工代表中各類人員的比例是：企業(yè)中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)額不得大于百分之二十；工人一般占百分之四十五至百分之五十；技術(shù)、管理人員一般占百分之三十至三十五。職工代表大會可根據(jù)需要，邀請未選為職工代表的企業(yè)黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部，車間、科室領(lǐng)導(dǎo)干部，管理人員，工程技術(shù)人員，勞動模范及離休、退休職工，職工家屬若干人，為列席代表。五十人以下的企業(yè)，可實行職工大會制。

第二十一條選舉職工代表在充分發(fā)揚(yáng)民主，一般以生產(chǎn)班、組或工段為單位，由職工提名，直接選舉產(chǎn)生。對技術(shù)管理人員中的職工代表，也可以在企業(yè)和車間范圍內(nèi)，協(xié)商推選產(chǎn)生。對職工代表必須進(jìn)行代表資格審查，并張榜公布。任何人非經(jīng)職工民主選舉或民主推選，不得成為職工代表。

第二十二條職工代表調(diào)動工作，代表資格不予保留，原選舉單位應(yīng)補(bǔ)選職工代表。職工代表離休、退休，代表資格自行終止，原選舉單位應(yīng)補(bǔ)選職工代表。

職工代表違法、犯罪或受嚴(yán)重警告以上的紀(jì)律處分，應(yīng)撤銷其代表資格，并由原選舉單位補(bǔ)選。

第二十三條職工代表有下列權(quán)利：

在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)對大會決議和提案落實情況的檢查，有權(quán)參加對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢。第二十四條職工代表有下列義務(wù)：

努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，提高參加管理的能力；密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，帶頭執(zhí)行職工代表大會的決議；模范遵守國家的法律、法規(guī)，遵守企業(yè)的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，做好本職工作。

第二十五條職工代表因參加職工代表大會組織的民主管理活動，而占用的生產(chǎn)或工作時間，按正常的出勤享受應(yīng)得的待遇。職工代表大會閉會期間，專門委員會開展的活動，應(yīng)盡可能少占用工作時間。

第五章車間和班、組的民主管理

第二十六條車間民主管理的基本形式是職工代表大會或職工大會。車間人數(shù)在五十人以下的，一般以召開職工大會為宜；五十人至一百人的可以開職工大會，也可以開職工代表大會；一百人以上的，召開職工代表大會。職工代表人數(shù)，原則上每個班、組應(yīng)有一名職工代表。車間職工代表大會主要行使下列職權(quán)：

1、聽取和審議車間主任的工作報告，提出意見和建議。

2、審查同意或者否決車間經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、獎金分配方案，以及車間內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度。

3、審議決定車間有關(guān)職工生活福利和切身利益的重要問題。4、評議、監(jiān)督車間行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲、任免建議。5、根據(jù)廠長的要求，推薦或民主選舉車間主任。

車間職工代表大會一般每季度召開一次，日常工作由車間工會負(fù)責(zé)。

第二十七條班、組民主管理的基本形式是班、組民主會。班、組民主會由工會組長主持。

班、組民主會的職權(quán)是：

1、聽取班、組長的工作匯報，討論貫徹落實車間主任和車間職工代表大會的有關(guān)重要決定事項。

2、討論通過班、組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案。

3、討論決定班、組內(nèi)部資金分配辦法和有關(guān)職工切身利益等問題。4、根據(jù)上級要求選舉班、組長。對不稱職的班、組長提出罷免建議。

班、組民主會一般每月召開一次第六章職工代表大會在企業(yè)承包租賃中的工作第二十八條企業(yè)無論實行哪種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，都要注意充分發(fā)揮職工的主人翁作用，把職工民主管理貫穿到經(jīng)營的全過程。

1、企業(yè)招標(biāo)委員會中的職工代表，一般應(yīng)占委員總數(shù)的百分之二十左右。職工代表應(yīng)由職工代表大會民主推選產(chǎn)生。2、招標(biāo)委員會確定的投標(biāo)者，應(yīng)在職工代表或職工中公布經(jīng)營方案，進(jìn)行演講答辯，接受民意測驗，沒有贏得多數(shù)職工信任的投標(biāo)者，一般不能確定為承包租賃經(jīng)營者。

3、企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)，投標(biāo)者要在承包租賃部門全體職工中進(jìn)行演講答辯，接受信任投票，最后由廠長擇優(yōu)確定承包租賃經(jīng)營者。

4、承包租賃經(jīng)營者要尊重工會、職工代表大會的職權(quán)，執(zhí)行職工代表大會的決定。5、工會、職工代表大會應(yīng)當(dāng)支持承包租賃經(jīng)營者實施承包租賃經(jīng)營方案，維護(hù)承包租賃經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第七章民主協(xié)商對話和其他形式的民主管理

第二十九條企業(yè)在實行職工代表大會制度的同時，可根據(jù)需要實行其他形式的民主管理。

第三十條民主協(xié)商對話是領(lǐng)導(dǎo)和職工之間溝通思想、增進(jìn)理解、調(diào)節(jié)矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要形式，應(yīng)積極提倡，廣泛開展，逐步形成制度。

對話應(yīng)體現(xiàn)平等協(xié)商、雙向交流、坦誠相見、相互尊重的原則。廠長和行政領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自己工作的透明度，做到辦事制度和辦事結(jié)果公開，虛心聽取職工的意見。職工要顧全大局，體諒企業(yè)的具體困難，正確處理國家、企業(yè)和職工的利益關(guān)系。

企業(yè)工會要把代表和組織職工與廠長、行政方面進(jìn)行民主協(xié)商對話，作為自己的一項重要任務(wù)。

第三十一條企業(yè)還可以根據(jù)需要選擇采用以下民主管理形式：1、設(shè)立廠長信箱。2、建立廠長接待日制度。3、召開廠情發(fā)布會。4、召開民主懇談會。5、建立職工代表值班制度。第八章職工代表大會與工會

第三十二條職工代表大會與工會具有審議企業(yè)重大決策，監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)干部，維護(hù)職工合法權(quán)益的共同職能。在職工基本上加入工會情況下，職工代表大會與工會會員代表大會可同時召開。

除個別非會員外，職工代表同時也可是會員代表。

職工代表大會專門工作委員會與工會各種工作委員會，性質(zhì)相同或相近的，可以合并。車間職工代表大會代表和班組工會小組長，可以同時選舉，由一人擔(dān)任。第三十三條企業(yè)工會作為職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)下列工作：

1、宣傳職工代表大會的性質(zhì)、職權(quán)和作用，組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)和管理知識，增強(qiáng)職工的主人翁精神。

2、組織職工選舉職工代表。對職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)。

3、制訂召開職工代表大會的方案，提出大會議題的建議，負(fù)責(zé)會議的籌備工作和開會期間的組織工作。

4、主持職工代表團(tuán)長、專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議。

5、組織專門委員會進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查大會決議執(zhí)行情況，發(fā)動職工貫徹落實大會決議。

6、接受和處理職工代表的申訴和建議。

7、指導(dǎo)、支持車間職工代表大會正確行使職權(quán)，推動班、組民主管理工作不斷完善。第三十四條上級工會有指導(dǎo)、支持和維護(hù)企業(yè)職工代表大會行使職權(quán)的責(zé)任。第九章附則第三十五條企業(yè)違反《企業(yè)法》的規(guī)定，無特殊原因，不按期召開職工代表大會或嚴(yán)重侵犯職工代表大會職權(quán)的，企業(yè)職工代表大會可提請上級主管部門和上級工會共同進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。

第三十六條本辦法適用于全民所有制工業(yè)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)、郵電、地質(zhì)勘探、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林、水利等企業(yè)。

科研、文教、衛(wèi)生等事業(yè)單位，可參照本細(xì)則執(zhí)行。第三十七條本細(xì)則由陜西省總工會負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。國家有新規(guī)定時，以國家的規(guī)定為準(zhǔn)。

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