(匯報(bào)版)莼湖鎮(zhèn)人民調(diào)解工作匯報(bào)

201*年莼湖鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解工作匯報(bào)

一年來(lái)，我鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解工作在司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的重視支持下，在全鎮(zhèn)調(diào)解員的共同努力下，工作有了新的突破。今年以來(lái)，我們主要做好了三方面工作：

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)了組織隊(duì)伍建設(shè)

我鎮(zhèn)依托司法行政，建立了三級(jí)司法組織網(wǎng)絡(luò):第一級(jí)是由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第二級(jí)是以司法所牽頭，由綜治、信訪、公安、邊防、法庭等有關(guān)職能部門組成的人民調(diào)解委員會(huì)；第三級(jí)是由治調(diào)干部和治調(diào)信息員組成的村級(jí)調(diào)解委員會(huì)。至目前，全鎮(zhèn)共有調(diào)委會(huì)58個(gè)（海事調(diào)解1個(gè)、行政村51個(gè)、居委會(huì)3個(gè)、廠企3個(gè)）；全鎮(zhèn)治調(diào)干部220人，信息員90名。自司法行政（調(diào)解）、信訪、警務(wù)、綜治等工作部門納入鎮(zhèn)社會(huì)平安(綜治)工作中心統(tǒng)一管理以來(lái)，逐步形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門共同參與，齊抓共管的格局，實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治”的工作運(yùn)行機(jī)制。

同時(shí)，我市從201*年起全面實(shí)行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，我鎮(zhèn)實(shí)施一年多以來(lái)，效果顯著�！耙元�(jiǎng)代補(bǔ)”把調(diào)處業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了基層調(diào)解員工作積極性；自推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”以來(lái)，糾紛調(diào)解數(shù)與調(diào)處成功率雙升，越級(jí)上訪、群眾性械斗等嚴(yán)重影響穩(wěn)定的事件則大幅度減少，政府發(fā)放獎(jiǎng)金不過(guò)萬(wàn)余元，卻節(jié)省了大量的維穩(wěn)費(fèi)用；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”吸引了一批調(diào)解能力強(qiáng)的熱心人加入調(diào)解隊(duì)伍，初步形成了我鎮(zhèn)基層大調(diào)解格局。

隨著新《人民調(diào)解法》自201*年1月1日起實(shí)施，從法律上明確了對(duì)人民調(diào)解工作的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，明確了調(diào)解協(xié)議效力可由司法確認(rèn)，明確了與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制。這使人民調(diào)解工作更受當(dāng)事人重視，基層調(diào)解員更加有工作積極性，進(jìn)而人民調(diào)解工作更能作為一種高度實(shí)現(xiàn)群眾自治的糾紛解決機(jī)制，對(duì)化解社會(huì)糾紛，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。

二、調(diào)防結(jié)合，預(yù)防為主，做好了矛盾糾紛化解工作

鎮(zhèn)黨委、政府一把手親自掛帥，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好不穩(wěn)定因素預(yù)防以及矛盾糾紛化解工作，針對(duì)莼湖地區(qū)由于城鎮(zhèn)化發(fā)展，陽(yáng)光海灣、濱海新區(qū)兩大工程建設(shè)，漁業(yè)發(fā)展，再加上本地區(qū)民風(fēng)剽悍、宗族觀念強(qiáng)烈，矛盾糾紛易發(fā)的實(shí)際情況，發(fā)動(dòng)村干部、黨員、群眾每月組織開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素排摸，在第一時(shí)間內(nèi)獲取信息。并對(duì)排摸的不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行分解，逐一化解。并根據(jù)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取資金，發(fā)動(dòng)各村、單位開(kāi)展群防群治組織，組織村里干部、黨員、民兵、青年成立夜巡隊(duì)，形成了一種打擊違法行為的集中行動(dòng)。在伏季休漁期，對(duì)漁船集中停泊的桐照、棲鳳碼頭加強(qiáng)夜間巡防，不定期地組織人員到碼頭檢查、巡邏，為漁民守夜。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)，共排摸各類不穩(wěn)定因素70余起，已妥善處理化解50余起，防止群體性上訪4起;今年鎮(zhèn)調(diào)解中心共受理調(diào)解案件50余件，其中編制成規(guī)范化協(xié)議卷宗的疑難調(diào)解案件24起，成功處理24起，其中涉及死亡賠償15起，占案件總量的62.5%，調(diào)解案值共計(jì)5萬(wàn)元，下村幫助村級(jí)調(diào)委會(huì)成功調(diào)處民事糾紛40起；全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)委會(huì)共受理300余起，遏制了社會(huì)各類矛盾糾紛的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、因地制宜，結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建了司法調(diào)解新載體

我鎮(zhèn)地處沿海，矛盾糾紛有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是在捕撈作業(yè)過(guò)程中所引發(fā)的勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、海上碰撞、人員傷亡及網(wǎng)具歸屬糾紛比較普遍；二是因海區(qū)重點(diǎn)工程的建設(shè)而引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生；三是中日、中韓漁業(yè)協(xié)議簽訂后，漁業(yè)作業(yè)空間減少再加上漁業(yè)資源匱乏，本鎮(zhèn)漁船與舟山等地區(qū)漁船爭(zhēng)奪網(wǎng)地等利益沖突經(jīng)常發(fā)生。針對(duì)上述情況，我們從加強(qiáng)海事漁事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)著手，全面做好海事、漁事矛盾糾紛預(yù)防工作，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)漁村調(diào)解會(huì)、“名老大”調(diào)解會(huì)、涉海事件調(diào)解中心、聯(lián)合調(diào)解組織建設(shè)等方法措施，做好“�！弊治恼拢瑢ⅰ皸鳂蚪�(jīng)驗(yàn)”延伸到海上，打造平安海區(qū)，取得了較好的成效。

今年，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類海事漁事糾紛30余起，調(diào)處率10O%，調(diào)處成功率100%，制止群體性事件2起，未發(fā)生一起因調(diào)處不當(dāng)、處置不力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡案件。

在人民調(diào)解工作上，莼湖鎮(zhèn)政府相關(guān)各部門干部都付出了很大的心血。同時(shí)，農(nóng)村基層作用明顯，村調(diào)解干部更是沖在第一線，在人民調(diào)解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量的工作，傾注了很多精力，為平安莼湖的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調(diào)解工作情況匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調(diào)解工作情況匯報(bào)材料_工作匯報(bào)

鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，位于環(huán)江毛南族自治縣北部，東鄰貴州從江縣，西依我縣明倫鎮(zhèn)，南連東興鎮(zhèn)，北接馴樂(lè)鄉(xiāng)，山高谷深，道路崎嶇，面積平方公里，轄個(gè)行政村，個(gè)居委會(huì)，個(gè)村民小組，總?cè)丝谌f(wàn)余人。居住著壯、漢、苗、瑤、水、仫佬等個(gè)民族，[文秘寫(xiě)作網(wǎng)文章-找范文,到文秘寫(xiě)作網(wǎng)]是環(huán)江人口復(fù)雜、地域較大、各種矛盾糾紛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍巖司法所這幾年來(lái)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極、認(rèn)真地開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，大力開(kāi)展法制宣傳和普法教育工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在社會(huì)治安綜合治理的防控體系作出了較大的貢獻(xiàn)。

一、狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的第一道防線。幾年來(lái)，龍巖司法所在縣局和鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)抓調(diào)解組織建設(shè)，建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是由司法所牽頭，成立了龍巖鄉(xiāng)司法調(diào)解中心、龍巖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)，加大對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛的調(diào)處力度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理全鄉(xiāng)重大的、疑難的、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛。在全鄉(xiāng)個(gè)行政、個(gè)屯建立了村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村基層體制改革之機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)基層調(diào)解組織進(jìn)行全面調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛(ài)調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。三是加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)教育力度。多年來(lái)，龍巖司法所堅(jiān)持每年舉辦一次全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。尤其是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、最高人民法院和司法部的兩個(gè)《規(guī)定》下發(fā)以來(lái)，他們經(jīng)常組織調(diào)解員們進(jìn)行學(xué)習(xí)，使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高，為開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)抓調(diào)解組織建設(shè)，近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)各種矛盾糾紛案件調(diào)解率達(dá)，調(diào)解成功率為以上，做到了“小事不出屯，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，調(diào)解隊(duì)伍成為了化解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾、宣傳社會(huì)主義法制、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。全鄉(xiāng)沒(méi)有一件因民間糾紛引起群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，人民調(diào)解工作成為該鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二、把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾

為將“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針落到實(shí)處，龍巖鄉(xiāng)司法所堅(jiān)持每?jī)稍陆M織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)做好各時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對(duì)排查出的糾紛苗頭，及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行化解。對(duì)排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的，及時(shí)介入調(diào)解糾紛。如如二四年十二月十六日晚，龍巖中學(xué)學(xué)生下晚自習(xí)回家，板仁屯初中一年級(jí)四個(gè)學(xué)生剛走出校門不到米，就被甲棒屯幾個(gè)已輟學(xué)在家的學(xué)生和社會(huì)青年用木棍追打，三個(gè)受輕微傷，一個(gè)受重傷，當(dāng)時(shí)派出所沒(méi)有人在家，接到報(bào)案后，他和鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)一道，及時(shí)組織人員，送傷員去醫(yī)院治療，護(hù)送其他學(xué)生回家，并追找兇手，直到凌晨一點(diǎn)多鐘才回家休息。第二天一早，板仁屯群眾群情激憤，紛紛到學(xué)校門口守候，一見(jiàn)到甲棒屯的學(xué)生，就想報(bào)復(fù)，事態(tài)激劇惡化。在這千鈞一發(fā)之時(shí)，他及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，同時(shí)和鄉(xiāng)府干部、中學(xué)教師兵分兩路，分別做板仁屯群眾和甲棒屯群眾的思想工作，把兩邊及時(shí)疏散，并深入兩屯作進(jìn)一步的思想工作，動(dòng)員受傷學(xué)生家長(zhǎng)要冷靜、理智，以免事態(tài)擴(kuò)大，要求甲棒屯有關(guān)家長(zhǎng)先拿出第一筆資金四仟伍佰元給重傷者治療，至于事后對(duì)兇手的處理，則交由派出所根據(jù)有關(guān)法律作相應(yīng)的處罰，不能影響其他學(xué)生的正常上課，雙方才逐漸平息下來(lái)，避免了一場(chǎng)即將爆發(fā)的群體性流血事件。

××年月，東興至龍巖公路擴(kuò)建，甲棒屯二十多人仍按照往常到上盤屯壯頭“石帽坡”公路邊炸石出賣，上盤屯群眾立即出面干涉，引起局部械斗。接到報(bào)警后，司法所與派出所、綜治、土管等部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)制止、疏導(dǎo)，控制事態(tài)發(fā)展，隨后還促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，化干戈為玉帛，順利地解決此事，贏得群眾的贊許。隨著改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村因土地、山林等引發(fā)的矛盾

和沖突也不斷增多。有的因?yàn)槿司鶕碛凶匀毁Y源不同，有的是因?yàn)闄?quán)屬主體意識(shí)增強(qiáng)，有的是權(quán)屬證書(shū)不具體，有的是大集體時(shí)期遺留下來(lái)的后遺癥，有的是農(nóng)村宗族勢(shì)力抬頭，各種不同的原因，引發(fā)各種復(fù)雜的糾紛，該司法所始終站在處糾的第一線，爬山涉水，田間地頭，無(wú)處不留司法所干警的身影，通過(guò)反復(fù)解釋、動(dòng)員、宣傳、調(diào)解、處理，一一化解矛盾。這四年來(lái)，該司法所共接待群眾來(lái)信來(lái)訪人次，提供法律咨詢?nèi)舜�，代�?xiě)法律文書(shū)起，出庭代理起，指導(dǎo)人民調(diào)解起，調(diào)解民間糾紛起，由于預(yù)防民間糾紛激化工作做得好，幾年沒(méi)有發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)而出現(xiàn)激化事件，也沒(méi)有因調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡事件，有效地維護(hù)龍巖的社會(huì)穩(wěn)定。三、調(diào)解普法兩結(jié)合，標(biāo)本兼治見(jiàn)效果

通過(guò)工作實(shí)踐，該所深刻地體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提，建立健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，做好民間糾紛調(diào)解，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵，但更深刻地認(rèn)識(shí)到：調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，只是調(diào)解工作治“標(biāo)”，更重要的治“本”工作則要通過(guò)抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來(lái)提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺(jué)性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。一是該所干警常年堅(jiān)持到學(xué)校作法律知識(shí)講座，以案釋法，利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律，產(chǎn)生良好的效果。如××年月，龍巖鄉(xiāng)良興小學(xué)五年級(jí)一位女同學(xué)，在下課期間，受同班互相追逐的男同學(xué)吳更、韋小松等沖撞而受傷，由于沒(méi)有投保，雙方家長(zhǎng)與學(xué)校為醫(yī)療費(fèi)爭(zhēng)論不休。該所干警利用到該校講座之機(jī)，召集三方，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》，依法調(diào)解，順利解決此事，學(xué)校和家長(zhǎng)都比較滿意，紛紛表示：“還是司法好！”二是利用多種形式進(jìn)行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動(dòng)中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記領(lǐng)頭，由司法所具體負(fù)責(zé)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，橫掛大幅橫額，張貼標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展法律咨詢，利用墻報(bào)、版板、廣播等形式，大力宣傳法律知識(shí)。特別是針對(duì)“三大糾紛”的調(diào)解程序，土地承包法、婚姻登記條例、交通法及實(shí)施細(xì)則等，簡(jiǎn)明地在街頭列舉、公示，使群眾一目了然，方便了人民群眾，有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠(chéng)信待人的意識(shí)，從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

完善制度狠抓隊(duì)伍

在調(diào)解重大疑難糾紛中充當(dāng)主力軍

X鎮(zhèn)位于大洋市中部，是全省經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。X鎮(zhèn)區(qū)域總面積64.5平方公里，轄16個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?.14萬(wàn)人。

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類社會(huì)矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全鎮(zhèn)的平安和諧成為亟待破解的課題。X鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，通過(guò)探索和實(shí)踐形成了以完善制度，提升隊(duì)伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。3年來(lái)，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類重大矛盾糾紛230余起，未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和“民轉(zhuǎn)刑“案件的發(fā)生，多次被嘉興、海寧市委、市政府評(píng)為調(diào)解工作先進(jìn)集體。一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項(xiàng)調(diào)解工作制度。

（一）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過(guò)程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開(kāi)展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開(kāi)展常規(guī)排查，在“五一”、“國(guó)慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開(kāi)展定期排查，在重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開(kāi)始，把排查范圍從原來(lái)的村、社區(qū)擴(kuò)展到各規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門中建立矛盾糾紛情況書(shū)面通報(bào)制度，月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報(bào)送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨(dú)斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)

處。

（二）堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)都能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。今年6月25日，大華村某衛(wèi)生室為一名患者輸液，輸液完畢后不到2小時(shí)患者死亡，當(dāng)晚死者家屬、親戚等10余人在衛(wèi)生室要求當(dāng)值醫(yī)生賠償，死者親屬情緒激動(dòng)，話語(yǔ)難聽(tīng)，并揚(yáng)言要抬尸到慶云衛(wèi)生院。23時(shí)許我們接到衛(wèi)生部門情況通報(bào)后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)為雙方當(dāng)起了“老娘舅”，在調(diào)委會(huì)的努力下次日早晨8時(shí)許糾紛得到了妥善解決。

（三）強(qiáng)化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)直接受理或由基層調(diào)委會(huì)移送的案件中，有一部分案件涉及多個(gè)部門，而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會(huì)多次調(diào)解，形成客觀上的疑難案件，如何以調(diào)解方式化解矛盾平息紛爭(zhēng)呢？我們主要通過(guò)“部門聯(lián)動(dòng)、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來(lái)解決疑難問(wèn)題。例如201*年2月發(fā)生的某服飾有限公司裝修工程糾紛，該糾紛因施工承包人馬某突然失蹤，引發(fā)9名建筑材料供貨商、20余民工和服飾公司之間的材料款和勞資糾紛，經(jīng)過(guò)發(fā)生地黃墩村調(diào)委會(huì)和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解，均未妥善解決。最終該起糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，在整個(gè)調(diào)處過(guò)程我們始終堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、司法為主”邀請(qǐng)糾紛三方當(dāng)事人和村調(diào)委會(huì)及鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心參加，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的艱苦工作，終于解決了該起糾紛。協(xié)議履行當(dāng)日建筑材料供貨商和民工在爆竹聲中分別向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)贈(zèng)送了“為民辦實(shí)事”的牌扁。

（四）有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的履行是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過(guò)回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對(duì)不全面履行或不履行協(xié)議的，說(shuō)服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。通過(guò)回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。

（一）狠抓隊(duì)伍，打造“名牌調(diào)解員”。重視鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，每年選調(diào)政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實(shí)到鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及基層調(diào)委會(huì)；其次在政策上向調(diào)解員傾斜，讓他們?cè)谡�治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠；第三，把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)綜治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，解決調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實(shí)際困難。通過(guò)以上三項(xiàng)舉措，造就了多名“名牌調(diào)解員”。

（二）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所或法律服務(wù)所同志講課，內(nèi)容包括法律知識(shí)、辦案中的實(shí)踐體會(huì)、調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作等；三是撰寫(xiě)調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，查找不足；四是分析、預(yù)測(cè)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，做到調(diào)解工作有的放矢。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層調(diào)委會(huì)的工作能力�；鶎诱{(diào)委會(huì)是化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。對(duì)基層調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們通過(guò)對(duì)基層調(diào)解干部的培訓(xùn)，參與具體案件調(diào)解等方式來(lái)提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)努力，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的調(diào)解干部都能以書(shū)面形式把調(diào)解案件記載下來(lái)，改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

雖然X鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在實(shí)際工作中取得了一定成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)不足之處，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)司法所二00七年八月

人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

X鎮(zhèn)位于大洋市中部，是全省經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。X鎮(zhèn)區(qū)域總面積64.5平方公里，轄16個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?.14萬(wàn)人。

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類社會(huì)矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全鎮(zhèn)的平安和諧成為亟待破解的課題。X鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，通過(guò)探索和實(shí)踐形成了以完善制度，提升隊(duì)伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。3年來(lái)，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類重大矛盾糾紛230余起，未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和“民轉(zhuǎn)刑“案件的發(fā)生，多次被嘉興、海寧市委、市政府評(píng)為調(diào)解工作先進(jìn)集體。

一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項(xiàng)調(diào)解工作制度。

（一）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過(guò)程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開(kāi)展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開(kāi)展常規(guī)排查，在“五一”、“國(guó)慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開(kāi)展定期排查，在重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開(kāi)始，把排查范圍從原來(lái)的村、社區(qū)擴(kuò)展到各規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門中建立矛盾糾紛情況書(shū)面通報(bào)制度，月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報(bào)送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨(dú)斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。

（二）堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)都能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。今年6月25日，大華村某衛(wèi)生室為一名患者輸液，輸液完畢后不到2小時(shí)患者死亡，當(dāng)晚死者家屬、親戚等10余人在衛(wèi)生室要求當(dāng)值醫(yī)生賠償，死者親屬情緒激動(dòng)，話語(yǔ)難聽(tīng)，并揚(yáng)言要抬尸到慶云衛(wèi)生院。23時(shí)許我們接到衛(wèi)生部門情況通報(bào)后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)為雙方當(dāng)起了“老娘舅”，在調(diào)委會(huì)的努力下次日早晨8時(shí)許糾紛得到了妥善解決。

（三）強(qiáng)化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)直接受理或由基層調(diào)委會(huì)移送的案件中，有一部分案件涉及多個(gè)部門，而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會(huì)多次調(diào)解，形成客觀上的疑難案件，如何以調(diào)解方式化解矛盾平息紛爭(zhēng)呢？我們主要通過(guò)“部門聯(lián)動(dòng)、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來(lái)解決疑難問(wèn)題。例如201*年2月發(fā)生的某服飾有限公司裝修工程糾紛，該糾紛因施工承包人馬某突然失蹤，引發(fā)9名建筑材料供貨商、20余民工和服飾公司之間的材料款和勞資糾紛，經(jīng)過(guò)發(fā)生地黃墩村調(diào)委會(huì)和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解，均未妥善解決。最終該起糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，在整個(gè)調(diào)處過(guò)程我們始終堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、司法為主”邀請(qǐng)糾紛三方當(dāng)事人和村調(diào)委會(huì)及鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心參加，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的艱苦工作，終于解決了該起糾紛。協(xié)議履行當(dāng)日建筑材料供貨商和民工在爆竹聲中分別向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)贈(zèng)送了“為民辦實(shí)事”的牌扁。

（四）有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的履行是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過(guò)回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對(duì)不全面履行或不履行協(xié)議的，說(shuō)服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。通過(guò)回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。（一）狠抓隊(duì)伍，打造“名牌調(diào)解員”。重視鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，每年選調(diào)政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實(shí)到鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及基層調(diào)委會(huì)；其次在政策上向調(diào)解員傾斜，讓他們?cè)谡�治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠；第三，把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)綜治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，解決調(diào)解場(chǎng)所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實(shí)際困難。通過(guò)以上三項(xiàng)舉措，造就了多名“名牌調(diào)解員”。（二）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所或法律服務(wù)所同志講課，內(nèi)容包括法律知識(shí)、辦案中的實(shí)踐體會(huì)、調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作等；三是撰寫(xiě)調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，查找不足；四是分析、預(yù)測(cè)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，做到調(diào)解工作有的放矢。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層調(diào)委會(huì)的工作能力�；鶎诱{(diào)委會(huì)是化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。對(duì)基層調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們通過(guò)對(duì)基層調(diào)解干部的培訓(xùn)，參與具體案件調(diào)解等方式來(lái)提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)努力，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的調(diào)解干部都能以書(shū)面形式把調(diào)解案件記載下來(lái)，改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

雖然X鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在實(shí)際工作中取得了一定成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)不足之處，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

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