蓬溪縣旅游局201*年依法行政工作總結
蓬溪縣旅游局
201*年依法行政工作總結
依法行政是行政工作的重要抓手。一年來,我局按照部門工作職能,在縣委、政府法制部門監(jiān)督和指導下,積極推進依法行政工作,完善法規(guī)及規(guī)章制度建設,使全局依法行政工作水平得到了較大提升。結合《關于開展201*年度依法行政評估工作的通知》有關規(guī)定,我局依法行政工作進行了自查,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:一、基本情況
201*年,根據(jù)《蓬溪縣人民政府201*年度推進依法行政工作安排》,結合我局實際,我們主要開展了以下幾項工作:(一)完善科學民主決策機制
1.完善和落實重大行政決策有關制度。按照規(guī)范政府重大決策行為要求,進一步完善了重大行政決策聽取意見制度,重大行政決策聽證制度、重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施情況后評估制度、行政決策責任追究制度。
2.完善行政決策風險評估機制。凡是關于人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項,都進行了合法性、合理性、可行性和可控性評估。出臺了我局社會穩(wěn)定風險評估實施辦法。
(二)強化依法行政制度建設
1.依據(jù)國家和地方有關法規(guī)、規(guī)章,對我局行政執(zhí)法職權進行了全面清理,并確認我局行政處罰權主要集中在旅行社管理、A級景區(qū)管理、星級酒店管理等3個方面。2.對我局依法行政相關制度進行了清理和規(guī)范,梳理并形成了法制學習宣傳類,行政決策類,執(zhí)法類,行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪及社會監(jiān)督類,依法行政類等,比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個方面的內(nèi)容,進一步健全了依法行政制度體系。由于行政執(zhí)法制度建設不斷完善,全縣旅游依法行政工作進一步規(guī)范、透明和嚴謹,201*年未發(fā)生一起行政復議或行政應訴案件。
(三)公共服務能力提升
1.在開展法制培訓,提高干部員法律素養(yǎng)的同時,建立健全依法行政責任制,提升干部職工依法履職能力。依法行政責任制以崗位責任制、限時辦結制、責任追究制為核心內(nèi)容,促進并準確運用與本職工作相關的法律、法規(guī)和有關政策,自覺按照法定的職責權限和程序履行職責、執(zhí)行公務;2.完善服務網(wǎng)絡。
我局不斷規(guī)范和完善業(yè)務流程,促進了服務質(zhì)量和效率的提升。
總體來看,一年來,圍繞縣委、政府下達目標任務,我們開展了大量的基礎性工作,積累了一定的實踐經(jīng)驗,全局依法行政工作水平得到明顯較快提升。
二、下步工作打算
根據(jù)我局201*年法制工作計劃,結合目前旅游依法行政工作進展情況,下一步,我們將重點做好以下三項工作:一是進一步加大依法行政宣傳工作力度,進一步完善我局依法行政的制度體系建設。
二是盡快組織全局旅游依法行政培訓工作。我們擬于201*年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標準培訓班,組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參加學習培訓,進一步強化旅游行政執(zhí)法隊伍的法制意識。
三是盡快完成有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作。我們將在縣委、政府法制辦的指導下,按照立法工作程序,加強調(diào)研論證,進一步做好我局的依法行政工作。
蓬溪縣旅游局二○一一年十二月二日
蓬溪縣旅游局自評分值情況匯報
依法行政評估評分細則一(16分)(一)(5分)(二)(6分)1.(2分)2.(2分)3.(2分)(三)(5分)1.(2分)2.(3分)二(16分)(四)(6分)1.(2分)2.(2分)3.(2分)(五)(4分)(六)(6分)1.(2分)2.(2分)3.(2分)三(20分)(七)(6分)1.(2分)2.(2分)3.(2分)(八)(8分)1.(2分)2.(2分)3.(2分)4.(2分)(九)(6分)1.(2分)2.(2分)3.(2分)四(16分)十(6分)1.(2分)2.(4分)(十一)(5分)(十二)(5分)1.(1分)
自評分值16分5分6分2分2分2分5分2分3分16分6分2分2分2分4分6分2分2分2分20分6分2分2分2分8分2分2分2分2分6分2分2分2分16分6分2分4分5分5分1分
2.(2分)3.(2分)五(16分)(十三)(5分)1.(2分)2.(2分)3.(1分)(十四)(5分)1.(2分)2.(3分)(十五)(6分)六(16分)(十六)(7分)1.(2分)2.(2分)3.(1分)4.(1分)5.(1分)(十七)(3分)(十八)(6分)1.(2分)2.(2分)3.(2分)合計
2分2分12分4分2分2分0分2分2分0分6分16分7分2分2分1分1分1分3分6分2分2分2分96分
擴展閱讀:旅游局201*依法行政自查報告
縣旅游局201*年依法行政工作
自查報告
縣法制辦:
按照縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣依法行政暨行政執(zhí)法責任制考核方案的通知(政辦發(fā)201*35號)要求,201*年,我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的業(yè)務指導下,認真貫徹落實中華人民共和國行政復議法實施條例、國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見,有力促進了依法行政和法制建設,深化了行政執(zhí)法責任制,圓滿地完成了201*年度行政執(zhí)法目標管理考核工作的各項任務,現(xiàn)將具體的自查情況報告如下:
一、加強依法行政基礎工作建設
旅游依法行政工作是凈化和優(yōu)化旅游市場環(huán)境,塑造地區(qū)旅游良好形象的一個重要方面。一年來,為確保全縣旅游市場“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一,打造旅游文明行政、文明執(zhí)法的良好形象,縣旅游局高度重視旅游行政法治工作建設,從經(jīng)費、人員、機構等各方面給予了充分的保障。同時科學制定工作計劃,健全工作制度,切實增強執(zhí)行力和落實力,確保了旅游依法行政各項工作的快速推進。
(一)加強組織領導,健全組織機構
為依法行政奠定堅實基礎,為強化旅游局依法行政工作管
理考核,把依法行政工作落到實處,旅游局年內(nèi)成立了縣旅游局行政執(zhí)法評議考核領導小組,由局長任組長,縣局各股室負責人為成員。明確規(guī)定了我局依法行政工作(行政執(zhí)法責任制和行政復議責任制)實行“一把手”負總責,分管領導直接抓。該項工作做到了領導重視,組織機構健全,人員得到了落實。局行政執(zhí)法評議考核領導小組辦公室設在局行業(yè)管理股,主要負責研究依法行政工作中的重大問題,指導、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開展,考核各業(yè)務股室和推進依法行政工作情況。制發(fā)了縣旅游局201*年全面推進依法行政工作實施方案,對各項工作進行了明確要求,使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證依法行政工作的實施。
(二)加強制度建設,實現(xiàn)科學管理
為進一步規(guī)范我縣旅游系統(tǒng)的依法行政工作,按照制度先行的原則,我局在以往的基礎上繼續(xù)建立健全依法行政工作的各項制度,制定并實施了縣旅游局行政處罰案卷評查標準,繼續(xù)推行考核及層級監(jiān)督機制、行政過錯責任追究制。按照權責統(tǒng)一的原則,將法定的執(zhí)法權力和執(zhí)法責任具體分解到職能機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,并層層簽訂責任書,真正做到職權到崗、責任到人。(三)建立和完善社會監(jiān)督體系,不斷提高執(zhí)法效能行政執(zhí)法是一項系統(tǒng)性工程,必須運用科學的監(jiān)督制約機制,建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能,推進依法行政。201*年,我局局遵循“規(guī)范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則,在自覺接受人大、政協(xié)、法制、司法、審計等部門監(jiān)督的
基礎上,加強政務公開制度建設。不斷擴展豐富旅游政務公開的內(nèi)容和形式,將旅行社經(jīng)營許可證審批、導游證發(fā)放、星級飯店和旅游突發(fā)公共事件應急預案流程等都作了工作程序公示。同時,我局還在旅游政務信息網(wǎng)和商務網(wǎng)上及時公布新的法律法規(guī)及行政工作動態(tài)、辦事指南等,實現(xiàn)了網(wǎng)上政務公開。此外,我局進一步完善旅游行政管理部門-社會-企業(yè)-消費者四級質(zhì)量監(jiān)督體系,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、消費者的監(jiān)督作用。同時,宣傳開展旅游市場整治工作的方針政策,宣傳旅游行業(yè)中的好典型,曝光旅游市場整治中發(fā)現(xiàn)的問題,確保旅游依法行政工作的廉潔、高效、規(guī)范。
(四)加強規(guī)范性文件的管理、行政執(zhí)法考核工作
一是對我局原有的規(guī)范性文件進行了清理,按時按規(guī)定上報制定規(guī)范性文件的計劃,并嚴格管理規(guī)范性文件的內(nèi)容和制定程序。二是在全行業(yè)推行行風評議活動,將旅游執(zhí)法作為重要內(nèi)容納入評議活動中去。三是完善行政復議工作,落實行政復議工作人員,依法辦理行政復議案件。由于在日常行政工作中我局嚴格依法行政,至今未收到一起行政復議申請。
二、加大綜合整治力度,全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序
201*年,我局進一步加強了旅游市場綜合整治力度,促進旅游秩序的全面優(yōu)化,繼續(xù)保持旅游安全事故和重大旅游質(zhì)量投訴為零的成績。
(一)突出重點,扎實有效地開展各種專項整治工作按照縣委、縣政府和市旅游局的相關要求,我局積極穩(wěn)妥且有
針對性的開展了各類專項整治工作。今年以來,我局先后制發(fā)了201*年縣旅游市場綜合治理實施方案縣旅游行業(yè)、“百日安全生產(chǎn)活動”實施方案等一系列方案,有效督促指導了相關工作的開展,保證了工作實效。目前,我縣旅游行業(yè)火災隱患普查整治工作、“百日安全生產(chǎn)活動”、“全國安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作已經(jīng)順利完成,成效顯著。旅游景區(qū)(點)治安問題集中整治工作、冬季旅游安全工作等也正按照計劃有條不紊的開展中。
(二)重點時期重點整治,確保萬無一失
黃金周旅游市場治理是旅游市場綜合治理工作的重點,因此,我局圍繞游客的出行充分做好各項準備工作。一是提前安排部署,細化責任,關口前移。各黃金周前,我局組織旅游行業(yè)負責人召開了黃金周旅游工作會,對如何做好黃金周各項工作進行了早部署、早安排、早行動,并開展為期3天的黃金周節(jié)前聯(lián)合執(zhí)法大檢查。二是加大了節(jié)日期間的檢查指導力度。黃金周期間,局領導帶領局機關工作人員組成督查小組,深入到景區(qū)景點和旅游企業(yè)檢查安全工作和服務質(zhì)量,了解游客滿意情況。同時,局行管股在黃金周期間還對全縣所有景區(qū)景點和星級飯店進行了全面檢查。三是加強節(jié)日值班制度。在黃金周期間,我局實行了24小時值班制度,值班人員全部吃住在值班室,及時處理旅游投訴,及時收集上報各種情況,每天不定時對各區(qū)縣和所有景區(qū)景點等的值班人員進行兩次電話點名,檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實有力,確保了我縣黃金周旅游工作萬無一失。
(三)加大執(zhí)法力度,切實做到嚴格執(zhí)法
執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責任制的關鍵環(huán)節(jié)。201*年,我局加大執(zhí)法檢查力度,建立并完善多種形式的行政執(zhí)法檢查模式,在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用、橫向聯(lián)合執(zhí)法與縱向聯(lián)合執(zhí)法并存”的執(zhí)法模式。在執(zhí)法檢查過程中,我局按照“依法行政”的原則,確保行政行為內(nèi)容和程序兩個方面的合法性。每一個具體行政行為的作出都要“有法可依,有章可尋”,不憑主觀意向枉加評斷;在依職權作出行政處罰、許可、檢查等行政行為時,都告之當事人相關的依據(jù)和事后享有聽證、行政復議、行政訴訟等途徑,做到公平、公正、適當。群眾滿意率達到100%。
三、全面推進依法行政的宣傳教育和培訓工作(一)努力提高旅游局領導干部的法律素質(zhì)
目前,局中心組學法已形成制度,將法律法規(guī)列入中心組學習的重要內(nèi)容。旅游局全體工作人員從講政治、講大局的高度,充分認識到依法行政,建立法制化政府的重要意義,增強了學習貫徹各項法律法規(guī)的自覺性和主動性。為更好地貫徹落實綱要,我局通過每周五下午的學習活動通過閱讀、討論,深化了全體干部職工對綱要的理解。黑龍江省旅游條例頒布后,我局立即開展了對該法的宣傳培訓工作。組織干部職工集中進行黑龍江省旅游條例的學習,發(fā)放了知識讀本、法律文本,使之對黑龍江省旅游條例有了進一步的認識,要求其通過自學的方式不斷加深對其的理解。此外我局還組織公務人員和執(zhí)法人員積極參加市旅游局舉辦的黑
龍江省旅游條例等培訓班,提高了基層公務人員的法律意識和依法行政能力。
(二)加大了旅游宣傳和旅游企業(yè)法制培訓工作力度一是采取專題講座、集中學習、張貼標語等形式,在全縣特別是旅游行業(yè)狠抓了綱要、行政許可法、行政處罰法和行政復議法、中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約、中國公民出境旅游文明行為指南、旅游執(zhí)法工作程序、等法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣貫。真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”,使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。
二是狠抓了旅游企事業(yè)單位管理、服務、質(zhì)量、消防、安全等培訓。另外,我局在各種會議以及針對導游、星級飯店、景區(qū)(點)服務人員和管理人員的各類培訓中都進行了旅游法律法規(guī)知識的培訓,提升了從業(yè)人員法律意識,為提高我市旅游管理和服務水平打下了一定的基礎。
總之,在過去的一年里,我局行政執(zhí)法和行政復議工作做了大量而又細致的工作,取得一定的成績,但也存在一些不足,管理還不夠嚴密,思想認識還不夠高等等。今后,我們將克服存在的不足,進一步完善執(zhí)法體系建設,切實加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。進一步增強執(zhí)法干部工作責任心,杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象。確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行,扎實開展工作,把我局行政執(zhí)法和行政復議工作不斷推向前進。
縣旅游局二O一一年十二月八日
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