201*年度行政執(zhí)法工作匯報材料

寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心

201*年度行政執(zhí)法工作匯報

201*年，寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領導、精心指導和幫助下，繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心，以增強行政執(zhí)法能力為基礎，狠抓規(guī)范性制度建設，貫徹落實執(zhí)法目標責任，認真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機，調整思路，積極調研，主動宣傳，強化服務，有力地推動了中心各項工作的順利進行�，F(xiàn)將我中心201*年有關行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、完善行政執(zhí)法工作責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設。

201*年初，中心總結了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗教訓，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設質量、加強行政公正廉潔執(zhí)法、化解社會矛盾做好行政復議訴訟及信訪維穩(wěn)等工作目標而展開。在明確工作目標的基礎上，根據(jù)行政執(zhí)法工作的不同要求，中心將工作任務分解到具體的科室及人員，做到了分工明確、責任到人、各司其職、不重不漏。

在科學安排行政執(zhí)法具體工作的同時，中心積極加強行政執(zhí)法隊伍建設，大力培養(yǎng)高素質的行政執(zhí)法人員，不斷完善行政執(zhí)法處理機制。一是中心以提高行政執(zhí)法水平為目的，積極開展單位職工分批次、有重點的學習各類登記業(yè)務知識，詳細講解業(yè)務文件的規(guī)定，并進行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200余人次。二是調整優(yōu)化窗口人員配，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務質量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務的良好形象。三是組織中心業(yè)務骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對故意或重大過失行為導致嚴重后果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執(zhí)法工作人員業(yè)務素質的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風險評估內容，避免在行政過程中濫用職權等問題發(fā)生。

二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強制度規(guī)范建設。

由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺，以及舊有法律法規(guī)的修改、補充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應當前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進行清理歸類，使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。

一是集中力量完成了《寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心業(yè)務操作規(guī)范（試行）》的起草、征求意見、修訂、定稿的工作；同時還對中心業(yè)務操作所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件進行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心業(yè)務操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務制度的規(guī)范化提供了標準的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學習參考資料。

二是積極推進全市房屋登記業(yè)務操作規(guī)范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務標準化專題會議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務交流論壇；成立了業(yè)務操作規(guī)范標準化編寫小組；建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務操作標準。

在行政執(zhí)法工作制度建設方面，今年年初中心制定了行政執(zhí)法的年度工作綱要，提前規(guī)劃制度建設工作，目前中心較好地完成制度建設工作目標。一是中心制定了《關于加強房屋業(yè)務登記管理的通知》、《關于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關操作事宜的通知》、《業(yè)務操作會議紀要》等二十多項業(yè)務規(guī)范性文件,明確了業(yè)務操作的具體依據(jù)和方法，保障了行政執(zhí)法程序性。二是抓緊籌備出臺司法限制業(yè)務操作規(guī)范，形成業(yè)務操作流程標準，并在充分論證和檢驗的基礎上，適時向其他縣市區(qū)推廣。二是積極主動與各縣（市）區(qū)房管部門構建業(yè)務交流平臺。實現(xiàn)各地房屋登記工作交流的常態(tài)化。定期就各縣（市）區(qū)房屋登記操作實踐中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機制。三是組織力量對構筑物登記業(yè)務的開展進行研究和準備，對收件要件、審核要點、應注意事項等內容予以細化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。

三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。

積極響應落實市建委對窗口服務建設的要求，不創(chuàng)新服務工作方式，持續(xù)改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實解決來信來訪及咨詢群眾的合理訴求為根本任務，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務工作的優(yōu)質品牌。

（一）信訪維穩(wěn)方面。201*年中心處理房產(chǎn)權益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調，相關權益方達成一致并及時解決的有20余件；答復網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢日均5-6件；收繳假證24本。

（二）普法工作方面。中心對及時總結行政訴訟案件中暴露出的業(yè)務操作問題，召集業(yè)務辦理人員不定期集中學習如何防范這些風險在加強內部培訓的同時，同時積極聯(lián)系銀行等登記業(yè)務服務單位，開展抵押登記業(yè)務交流，取得了良好成績；并利用各類展會、中心門戶網(wǎng)站等媒介平臺宣傳、普及房產(chǎn)登記法律法規(guī)及各類房產(chǎn)新政，接受群眾詢問千余次，發(fā)放業(yè)務辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。

（三）加強與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務是中心的一項核心工作，具有高風險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務安全性，排除操作風險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協(xié)調溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。

四、本年度小結暨明年工作展望。

中心在落實本年度各項行政執(zhí)法工作基礎上，明確了工作思路，突出了工作重點，認真執(zhí)行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點地調整業(yè)務登記模式；有步驟地推進業(yè)務操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開展新業(yè)務調研，扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。

寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心

二0一一年十一月一日

擴展閱讀：201*年度商務行政執(zhí)法工作總結

201*年度商務行政執(zhí)法工作匯報

我縣被商務廳確定為201*年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點縣市以來，我局商務流通領域行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確和相關部門的關心支持下，按照南陽市人民政府關于在全市開展行政執(zhí)法檢查的通知精神，結合我局年初制定的依法行政工作實施方案，認真開展了自檢自查，現(xiàn)將工作匯報情況如下：

一、領導重視，執(zhí)法工作順利開展。

桐柏縣商務局十分重視行政執(zhí)法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全，主要領導經(jīng)常把關，分管領導具體負責商務行政執(zhí)法工作，明確政策法規(guī)、市場運行兩個組為日常工作機構。為確保商務執(zhí)法工作順利開展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識培訓。同時為搞好商務執(zhí)法工作，我局在開展每項新的執(zhí)法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過對相關人員培訓的形式開展宣傳工作，為商務流通領域的監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。

二、執(zhí)法工作開展情況。

1、生豬屠宰管理的執(zhí)法情況。為貫徹落實國務院新的《生豬屠宰管理條例》，我局在加強對豬肉市場的監(jiān)管工作中，堅持做到“五個到位”，即：認識到位、人員到位、責任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費到位。組織開展對全縣屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市肉品專柜等聯(lián)合執(zhí)法大檢查16次，夜間檢查52次，共出動執(zhí)法車輛65次，出動執(zhí)法人員120余人次，沒收查處白板肉280公斤。私屠濫宰、銷售注水、病害肉等違法經(jīng)營行為大幅度減少，較好地保證了我縣上市肉品的質量安全。

2、酒類流通管理實施情況。今年以來，我縣認真貫徹《酒類流通管理辦法》和《河南省酒類管理條例》，認真實施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴格落實酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施，我們按照“積極穩(wěn)妥，有序推進”的方針，通過一年來的培訓指導和廣泛宣傳，經(jīng)過大量耐心細致的思想工作，得到了各酒類經(jīng)營戶的廣泛認同和接受。201*年以來，共出動酒類執(zhí)法人員100余人次，執(zhí)法車輛20臺次；檢查酒類批發(fā)企業(yè)78個，零售門市（含賓館、超市、酒樓）100余個；發(fā)放宣傳資料1000余份。目前為止，全縣酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記近230家，備案登記率達80%，完成新備案登記199余家。

3、成品油市場管理實施情況。作為成品油行業(yè)主管部門，我局高度重視成品油經(jīng)營安全，在抓好日常監(jiān)管工作的同時，積極作好保障市場供應和專項整治工作，特別在去年成品油供應緊張期間，根據(jù)上級文件精神，我局會同安監(jiān)、公安、工商消防、中石化臨武分公司等多家單位和部門，召開專題會議，完善安全防范及保障供給應急措施。201*年來集中開展了成品油市場專項整治，共出動執(zhí)法人員100余人次、車輛30余臺次，下發(fā)整改通知書60份次，查封29家；沒收汽油700公斤。

三、措施到位，加大執(zhí)法力度。

一是加強對定點屠宰場的管理。商務綜合行政執(zhí)法大隊要求定點屠宰場嚴格按照《生豬屠宰管理條例》的要求進行生豬屠宰加工，對定點屠宰場出現(xiàn)的問題，及時下達限期整改通知。針對“瘦肉精”事件，我大隊監(jiān)督定點屠宰場嚴格執(zhí)行檢驗檢疫制度，嚴把生豬進出場關，杜絕了病害豬產(chǎn)品流入市場，保障了上市肉品的安全。二是在“放心酒”執(zhí)法上，我們依據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》的相關規(guī)定，以凈化消費環(huán)境、讓群眾喝上放心酒為目標，采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的方式，加強酒類市場執(zhí)法檢查，特別是在元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，會同相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點對全市各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進行專項檢查，消除監(jiān)管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格產(chǎn)品進入市場。確保消費者喝上“放心酒”。三是在“放心油”執(zhí)法上，桐柏縣商務稽查大隊嚴格按照商務部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關閉存在安全隱患的加油站（點），保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。四、加強監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神

我們在執(zhí)法過程中認真堅持依法行政，、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督，促進商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟的發(fā)展，執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。（一）著力加強監(jiān)管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查，根據(jù)群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協(xié)作會議，確定抽檢對象、時間、內容和方法。（二）著力加快酒類查處力度，保障消費安全。今年以來，市商務執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。（三）著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。（四）著力找出薄弱環(huán)節(jié)，認真做到自查自糾、自我整改。

四、加強學習，提高執(zhí)法人員素質。

為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執(zhí)法人員培訓授課，結合實際講解執(zhí)法知識、法規(guī)條例、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書的制作，并對執(zhí)法過程中的具體問題進行了答疑解惑。

綜合執(zhí)法大隊組織全體人員采取集體和自學相結合的方式，深入學習了《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，在制作文書方面做了許多練習，執(zhí)法能力有了很大的提高。我局還精心組織執(zhí)法隊員認真學習新形勢下生產(chǎn)流通領域商品打假政策法規(guī)適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術應用面臨的疑難問題及應對策略，極大提高了執(zhí)法人員綜合素質，有效地增強了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。

五、存在的主要問題

1、執(zhí)法經(jīng)費相對缺乏�？h財政雖解決了部分經(jīng)費，但與日益繁重的執(zhí)法任務相比，執(zhí)法經(jīng)費仍然不足，導致執(zhí)法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。

2、執(zhí)法人員綜合素質有待提高。商務執(zhí)法是一項專業(yè)性很強的工作，即懂法律法規(guī)、又懂相關專業(yè)知識，善管理、會一線執(zhí)法辦案的復合型行政執(zhí)法隊員還不多。

3、辦案能力有待加強。由于商務綜合行政執(zhí)法領域覆蓋廣、執(zhí)法任務重，依據(jù)的法律、行政法規(guī)也相對較多。對新情況、新問題考慮不夠全面，對有效證據(jù)提取，法律、行政法規(guī)運用、執(zhí)法程序和處罰決定研究不夠。六、下一步工作打算

1、繼續(xù)按照上級商務部門的要求，推進我縣流通領域市場監(jiān)管服務體系項目建設，切實抓好商務行政綜合執(zhí)法工作。2、進一步加大商務行政執(zhí)法力度。進一步拓展商務執(zhí)法領域，從生豬屠宰、酒類流通、成品油管理向廢舊物資回收，報廢汽車回收、零售商促銷、典當?shù)攘魍�領域拓展。實行專項整治與日常巡查相結合，堅決查處流通領域的不法行為。

3、加強隊伍建設，內強素質外樹形象。一是抓好法律法規(guī)和業(yè)務素質的學習，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是提高依法行政水平，做到依法行政，嚴格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，確保隊伍清政廉潔。三是要加強廉政建設，加強執(zhí)法人員的約束和監(jiān)管，建設成為一支素質高，法律意識強，作風正，工作硬的商務執(zhí)法隊伍。

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