縣國(guó)土資源局信訪工作情況的報(bào)告

縣國(guó)土資源局信訪工作情況的報(bào)告

XX年以來(lái)，我局在省廳、市局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的“十七大”精神和中央《決定》，繼續(xù)深入宣傳貫徹《信訪條例》、《國(guó)土資源信訪規(guī)定》，緊緊圍繞全縣國(guó)土資源管理工作大局，較有成效地開(kāi)展了國(guó)土資源信訪工作。全局共受理信訪件84件，目前除1件正在辦理外，其余83件全部辦結(jié)，結(jié)案率98%以上。接待來(lái)訪群眾68人，口頭或書(shū)面（答）回復(fù)率100%，受到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。

一、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)

我局在信訪工作中，首先狠抓了《信訪條例》、《國(guó)土資源信訪規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳，增強(qiáng)了干部群眾依法維權(quán)和依法信訪意識(shí)；其次是努力開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)基層國(guó)土資源所信訪基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三是認(rèn)真探索預(yù)防和處置群體性事件、越級(jí)信訪、非正常信訪的有效途徑，盡力解決了一批信訪突出問(wèn)題；四是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待周制度，逐步規(guī)范、完善了信訪工作程序；五是集中解決了一大批信訪要案、積案，減少了重復(fù)訪、越級(jí)訪，信訪案件的交辦、協(xié)辦、督辦力度得到加強(qiáng)；六是開(kāi)展了信訪調(diào)研，加強(qiáng)了信訪信息報(bào)送，為上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作安排和決策提供可靠依據(jù)。七是局領(lǐng)導(dǎo)與6個(gè)國(guó)土資源所和局各股室、各事業(yè)單位簽訂了信訪工作責(zé)任狀，對(duì)全年信訪工作實(shí)行績(jī)效考核和一票否決制。為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，打下了了可靠基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展執(zhí)法巡查，減少信訪案件發(fā)生

根據(jù)春季是容易滋生土地違法案件，造成矛盾糾紛發(fā)生、引發(fā)群眾信訪的多發(fā)期和高峰期特點(diǎn)，我局每年從3月起在全縣聲勢(shì)浩大地開(kāi)展了以巡查、匯總、處理三個(gè)階段為工作時(shí)段、以遏制信訪案件發(fā)生為主要目的的土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。首先成立了督查指導(dǎo)組，組建了以局監(jiān)察隊(duì)和6個(gè)國(guó)土資源所為主要骨干力量的土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作組，赴全縣各地開(kāi)展巡查工作。重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和集鎮(zhèn)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新農(nóng)村建設(shè)、通村公路兩側(cè)及村莊周邊等區(qū)域進(jìn)行巡查。一是查基本農(nóng)田是否得到有效保護(hù)，有無(wú)破壞基本農(nóng)田行為；二是查是否有亂批、亂建、亂占行為；三是查是否有未批先建、批少占多行為；四是查是否有買(mǎi)賣(mài)土地行為；五是查廠礦企業(yè)及公益設(shè)施用地是否規(guī)范，有無(wú)亂圈亂占、閑置土地行為；六是查產(chǎn)業(yè)用地中畜禽養(yǎng)殖用地是否符合土地管理政策；七是查是否存在以租代征，非法批地行為。經(jīng)過(guò)局監(jiān)察隊(duì)和6個(gè)國(guó)土資源所共同努力，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的容易引起群眾信訪的違法用地行為和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7起土地違法案件進(jìn)行了立案查處。對(duì)在動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的84起土地違法案件按程序進(jìn)行了處理，遏制了群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭，解決了一批信訪突出問(wèn)題和信訪積案。把將會(huì)引發(fā)群眾上訪的勢(shì)頭溶化在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了土地管理法的尊嚴(yán)和土地所有者、使用者的合法權(quán)益。

為了鞏固和提升土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作成果，我局結(jié)合全縣國(guó)土資源管理工作實(shí)際，于去年7月份起在全縣全面啟動(dòng)了為期半年的處理信訪突出問(wèn)題“大接訪大下訪”工作，并就此召開(kāi)了專題會(huì)議,發(fā)出了專門(mén)文件通知。在開(kāi)展處理信訪突出問(wèn)題“大接訪、大下訪”工作中，我局一是堅(jiān)持做到程序規(guī)范，使“大接訪大下訪”工作形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作格局；二是做到了堅(jiān)持在工作中切實(shí)抓好初信初訪，盡力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在基層，把隱患處理在萌芽狀態(tài)，確保矛盾糾紛不積壓、不上交、不激化。三是局黨組成員和各國(guó)土資源所長(zhǎng)及局機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《信訪條例》、《國(guó)土資源信訪規(guī)定》要求搞好了接訪和下訪工作，親自接待群眾和到群眾中去走訪，傾聽(tīng)群眾的訴求，協(xié)調(diào)解決群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪。四是對(duì)于群眾提出的信訪問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)作出了答復(fù)；當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，在掌握信訪事項(xiàng)并研究了解決方案后，由接訪領(lǐng)導(dǎo)組織本局有關(guān)股室或相關(guān)部門(mén)逐案及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，使群眾反映的問(wèn)題盡快處理到位，按規(guī)定時(shí)限予以結(jié)案；五是重點(diǎn)接待和處理了一批征地拆遷安置、土地整理等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題做到了“四明確一到位”（明確承辦單位、明確承辦責(zé)任、明確處理意見(jiàn)、明確辦結(jié)時(shí)限，做到一步解決到位）；六是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任，各接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接待的案件做到了包接待、包調(diào)查、包處理、包息訴息訪。辦案單位做到了及時(shí)與上訪人當(dāng)面溝通，及時(shí)向交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋查處結(jié)果，保證了接訪的信訪事項(xiàng)案結(jié)事了。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)人均接訪3周以上，包抓信訪案件10件以上，下訪回訪4次以上。

總之，我局在“大接訪、大下訪”工作中，一是自始至終按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把法律政策界限辦好信訪事項(xiàng)，實(shí)事求是地解決信訪問(wèn)題，防止翻歷史舊帳引發(fā)新的矛盾；二是對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，依法進(jìn)行受理和認(rèn)真調(diào)查處理；三是嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，確保處理的每一起信訪案件經(jīng)歷了時(shí)間的考驗(yàn)。保證了全系統(tǒng)今年沒(méi)有發(fā)生到省上訪事件；四是局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自接待來(lái)訪群眾。包抓信訪案件，嚴(yán)把信訪案件立案關(guān)、案情審查關(guān)、案件辦理程序關(guān)，對(duì)批轉(zhuǎn)的信訪案件實(shí)行了受理承辦轉(zhuǎn)辦辦理督辦審查復(fù)核等全程跟蹤。對(duì)群眾合理的信訪問(wèn)題，認(rèn)真辦理，落實(shí)到位。不合理的，耐心說(shuō)服教育；對(duì)屬其他行政機(jī)關(guān)或司法部門(mén)應(yīng)處理的問(wèn)題，細(xì)心引導(dǎo)信訪群眾尋找相關(guān)部門(mén)處理或通過(guò)司法程序解決信訪問(wèn)題；對(duì)需要延期辦結(jié)的信訪問(wèn)題，我局即時(shí)向信訪件轉(zhuǎn)辦部門(mén)發(fā)函要求延期辦理。

四、實(shí)行信訪聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)處置信訪突出問(wèn)題

在抓信訪工作中，我局把處理信訪突出問(wèn)題重點(diǎn)放在查處重案、要案上，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的處理信訪突出問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，確定了專人辦公；制定了處理信訪突出問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度和應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)信訪突出問(wèn)題，便按照處理信訪突出問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度和應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)查處，確保一方平安、穩(wěn)定。

今年，我局按照處理信訪突出問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度和應(yīng)急預(yù)案要求，在查處信訪重案、要案中，把重點(diǎn)放在影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題上。

五、信訪工作設(shè)想

我局將進(jìn)一步加大《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《信訪條例》、《國(guó)土資源信訪規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照黨的十七屆三中全會(huì)要求，努力搞好國(guó)土資源信訪工作。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作程序，不斷提高群眾依法維權(quán)、依法信訪的意識(shí)和國(guó)土資源部門(mén)依法搞好信訪工作的業(yè)務(wù)能力和工作水平，為實(shí)現(xiàn)我縣率先突破發(fā)展，做出積極的努力和貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：縣國(guó)土資源局信訪維穩(wěn)工作的情況匯報(bào)

縣國(guó)土資源局全國(guó)“兩會(huì)”期間

信訪維穩(wěn)工作的情況匯報(bào)

201*年3月5日，市局XX局長(zhǎng)主持召開(kāi)局務(wù)會(huì)專題研究全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作和網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上涉土涉礦輿情回復(fù)、辦理情況等工作，對(duì)市局和縣區(qū)局信訪工作提出了明確要求。我局根據(jù)會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前工作實(shí)際對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間的我局信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了安排部署。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信訪維穩(wěn)工作組織協(xié)調(diào)，檢查考核，切實(shí)解決信訪積案，確�！皟蓵�(huì)”期間社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、完善制度，強(qiáng)化責(zé)任

1、實(shí)行重點(diǎn)信訪案件跟蹤制。對(duì)所有重復(fù)上訪的信訪人，進(jìn)行一次全面排查，做到情況實(shí)、動(dòng)向明、底子清。堅(jiān)持每天過(guò)問(wèn)信訪人去向，堅(jiān)持向信訪人主動(dòng)發(fā)電，預(yù)約來(lái)訪，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)重點(diǎn)案件制定行之有效的息訪方案，在解決合理訴求的同時(shí)，耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作，促使案接事了。例如成功息訪老信訪戶XXX案件，XXX寫(xiě)下了息訪保證書(shū)和息訪協(xié)議。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對(duì)全縣歷史征地遺留問(wèn)題和可能引發(fā)群眾越級(jí)到省進(jìn)京以及上級(jí)交辦而尚未辦結(jié)的信訪案件進(jìn)行分類排查，登記造冊(cè)，并按分工原則，案件涉及的有關(guān)股室組成包案工作小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)和包案工作小組按

照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一包到底、一案一清“的原則，做到”包調(diào)查、包處理、包化解、包穩(wěn)定、包息訪罷訴”。其中，XXX副局長(zhǎng)包案17件，XXX副局長(zhǎng)包案件，XXX執(zhí)法局局長(zhǎng)包案5件，XXX副局長(zhǎng)包案3件，XXX副局長(zhǎng)包案2件。

3、實(shí)行局黨組成員輪流值班制。要求值班人員保持手機(jī)24小時(shí)暢通，并安排2名信訪專干配合支持縣信訪維穩(wěn)執(zhí)勤工作，每天安排一名黨組成員坐鎮(zhèn)局信訪室接訪，及時(shí)與信訪人當(dāng)面溝通，及時(shí)著手調(diào)查處理，確保接訪的信訪事項(xiàng)在最短的時(shí)間內(nèi)案結(jié)事了。

4、實(shí)行“一日兩報(bào)”制。全國(guó)“兩會(huì)“期間，我局加強(qiáng)與其他職能部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，落實(shí)“一日兩報(bào)”制度，每日8:30、16:30向縣聯(lián)席辦、縣維辦報(bào)告有關(guān)信訪工作動(dòng)態(tài)。

5、實(shí)行專人到縣信訪局跟班接訪制。局里信訪室每天安排一名工作人員到縣信訪局跟班接訪或?qū)⑿旁L人員接回局里處理，進(jìn)一步縮短信訪處理有效時(shí)間，確保發(fā)現(xiàn)及時(shí)、受理及時(shí)、查處及時(shí)、結(jié)案及時(shí)等“四個(gè)及時(shí)”。

6、實(shí)行責(zé)任追究制。局里與各國(guó)土資源所、各股室、各直屬單位簽訂了信訪維穩(wěn)工作責(zé)任狀，按照“屬地管理”的原則，形成工作合力，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出所，矛盾化解在基層”，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在初訪、解決在基層，充分保護(hù)人民群眾的合理訴求。信訪維穩(wěn)工作實(shí)行績(jī)效考核和一票否決制，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題

我縣征地拆遷工作遺留問(wèn)題較多，老信訪案件多而復(fù)雜，信訪對(duì)象，尤其是老信訪戶法制觀念淡薄、提出的要求過(guò)高等原因，造成有些信訪人員重復(fù)上訪。還有部分信訪人員不直接到我局信訪，而是越級(jí)上訪，向省長(zhǎng)和XX網(wǎng)投寄信訪件。我局對(duì)這些非正常信訪案件高度重視，做了大量的工作，每件都給予落實(shí)，取得了一定的成效。如XX鄉(xiāng)XX村X(qián)X投訴本村書(shū)記非法采砂一案。通過(guò)調(diào)查信訪本人和勘查現(xiàn)場(chǎng)，獲得實(shí)情為：XXX長(zhǎng)年在外打工，只是本村人打電話給他告知才寫(xiě)投訴信，信訪內(nèi)容與實(shí)際情況有出入。我縣河道整治辦已對(duì)此事進(jìn)行了依法查處。

今后，我局將按照市局安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大信訪維穩(wěn)工作力度，為全縣社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

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