鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

***鄉(xiāng)

財政資金監(jiān)管工作總結

隨著社會主義新農村建設的推進和公共財政職能的不斷加強，國家財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金大幅度增加。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作，關系到黨的民生政策的貫徹落實和廣大人民群眾的切身利益，意義重大。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作是推進財政科學化、精細化管理的重要措施，是加強財政“雙基”建設的重要內容，是落實中央各項惠農政策的重要保障。

201*年我鄉(xiāng)納入監(jiān)管的項目有三大類：一是鄉(xiāng)基本支出經費類資金，主要包括基本人員經費、日常公用經費、村級組織運轉經費；二是項目建設類資金，主要為一事一議財政獎補資金等資金；三財政補助性資金，主要包括糧食直補等惠農補貼資金、農村低保等民政類資金、家電下鄉(xiāng)等。

一、加強財政資金監(jiān)管領導

成立了由政府鄉(xiāng)長***同志任組長的鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作領導小組，并由主要領導負責，引起大家對財政資金監(jiān)管工作的重視。

二、對鄉(xiāng)基本支出經費的監(jiān)管

財政所將稅收、非稅收入等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算；加強收入征管工作，對鄉(xiāng)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫；堅決落實“收支兩條線”管理規(guī)定，不截留、坐支、挪用和私設“小金庫”；逐步完善鄉(xiāng)本級支出預算編制，強化預算執(zhí)行管理，堅持支出執(zhí)行按預算，追加支出按程序。

建立健全債務控制和化債激勵約束機制，全面掌握鄉(xiāng)債務變化情況，堅決制止發(fā)生新的債務，努力化解歷史債務。加強鄉(xiāng)國有和集體資產管理，完善資產購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產實物管理和價值管理相統(tǒng)一，防止資產流失。

三、對項目建設資金的監(jiān)管

1、對項目申報的真實性、可行性進行實地查看，并向區(qū)財政局相關業(yè)務股室報告。2、嚴把項目公示關，按照“四議兩公開”工作法進行。3、嚴把項目查驗關。項目開工建設期間，定期或不定期實地了解工程進展和資金使用情況。4、嚴把資金撥付關。對通過鄉(xiāng)財政撥付資金的項目，驗收合格的應按有關要求及時撥付；驗收不合格的不撥付。5、嚴把資料歸集關。項目竣工驗收后，做好項目資料及會計資料的檔案管理工作。如一事一議財政獎補項目，在項目申報立項、公示、建設、驗收、資金撥付等各個環(huán)節(jié)，財政所按照區(qū)財政局要求做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

四、對財政補助性資金的監(jiān)管

一是加強財政補助性資金政策的宣傳工作，及時公開公示補助政策和補助對象。聯(lián)系、配合和督促有關站所、單位，及時公開各種補助政策，將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額、監(jiān)督電話等信息在“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公開公示，公示期不少于7天，確保農民群眾的知情權。二是加強補助基礎信息的核實工作。將有關站所、單位、村委會確認上報的補貼對象、補貼金額等基礎數(shù)據(jù)信息進行核查、比對。根據(jù)上級要求，配合有關站所對補助性資金發(fā)放的真實性、合規(guī)性、準確性進行抽查核實，并把抽查核實情況向區(qū)財政局相關業(yè)務股室和有關業(yè)務主管部門報告。

五、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達制度

財政所專人負責歸集整理鄉(xiāng)財政資金相關信息及傳遞工作。根根財政局信息對各類專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報財政局相關業(yè)務股室和有關業(yè)務主管部門。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管公開公示

鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管公示堅持“實際，實用、實效”的原則，做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化”。

七、建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督機制

認真梳理各類鄉(xiāng)財政資金，明確監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管效率。對鄉(xiāng)財政資金管理使用情況開展定期和不定期的抽查、巡查。

八、執(zhí)行監(jiān)管工作責任追究制度嚴禁以任何理由克扣或挪用農民補助資金，嚴禁暗箱操作，嚴禁隨意申報和重復申報項目，嚴禁虛假立項騙取套取項目資金，嚴禁截留、挪用、擠占、貪污、私分項目資金，嚴禁瞞報、少報、漏報資金監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，否則，依法依紀依規(guī)嚴肅追究相關單位及其責任人的責任，被截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分的財政資金要如數(shù)追回，并移送縣紀檢監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督檢查機關實行問責；對出現(xiàn)嚴重違紀違法案件，造成重大損失的，依法依紀追究直接責任人和有關領導的責任。構成犯罪的，移送司法機關處理。

擴展閱讀：11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

鄉(xiāng)財局劉大林

隨著社會主義新農村建設的推進和公共財政職能的不斷加強，國家財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金大幅度增加。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作，關系到黨的民生政策的貫徹落實和廣大人民群眾的切身利益，意義重大。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的定義

財政部門按照相關政策要求及規(guī)定，依法依規(guī)依程序履行財政監(jiān)督職能，對各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金的使用管理情況實施監(jiān)督管理。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管政策依據(jù)及工作目標

財政部201*年3月11日下發(fā)了關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見（財預[201*]33號），明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管職責和具體要求，是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管優(yōu)勢，加強財政管理基礎工作和基層財政建設的指導性文件。文件中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標，一是將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經濟收入等，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。二是提高財政資金使用績效。做好預算執(zhí)行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高

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資金項目的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。

我縣在具體實施過程中按照“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監(jiān)管機制，明確工作目標和工作職責，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全、規(guī)范、高效運行，確保鄉(xiāng)村兩級基層政權正常運轉。經與縣直相關業(yè)務主管部門溝通銜接，局相關業(yè)務股室審核，201*年納入監(jiān)管的項目有三大類：一是鄉(xiāng)村基本支出經費類資金，主要包括基本人員經費、日常公用經費、村級組織運轉經費；二是項目建設類資金，主要包括小型農田水利建設資金、農村安全飲水項目資金、一事一議財政獎補資金等資金；三財政補助性資金，主要包括糧食直補等惠農補貼資金、農村低保等民政類資金、移民后扶資金等。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作主要內容（一）對鄉(xiāng)村基本支出經費的監(jiān)管

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。財政所要將稅收、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算；要加強收入征管工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫；要全面清理預算外收入，嚴格基金收入管理，堅決落實“收支兩條線”管理規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”；要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級支出預算編制，實行基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度；要強化預算執(zhí)行管理，堅持支出執(zhí)行按預算，追加支出按程序。

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2、深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。進一步按照“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。根據(jù)“預算控制指標，指標控制計劃，計劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申報、審批、核撥、使用等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要加強財務支出核算，統(tǒng)一支出項目、標準和范圍，規(guī)范財務收支行為；按照會計基礎工作規(guī)范化要求，建立相應的財務管理制度，健全民主理財機制。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和國有資產管理。建立健全債務控制和化債激勵約束機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務動態(tài)監(jiān)控制度，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務變化情況，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，努力化解歷史債務。要將債務化解納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅工作目標管理考核和領導經濟責任審計的主要內容。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產管理，完善資產購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產實物管理和價值管理相統(tǒng)一，防止資產流失。

4、加強村級財政補助資金管理，積極推行“村賬鄉(xiāng)代理”。按照村級資金“所有權、使用權、收益權、財務審批權、民主監(jiān)督權”不變的原則，財政所要會同農經站積極推進集中代理村級財務會計核算工作，規(guī)范村級票據(jù)管理，實現(xiàn)村級賬務的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財、財務公開等制度，全面提高村級財務管理水平，維護村級集體經濟組織合法權益。

（二）對項目建設資金的監(jiān)管

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1、項目資金是指用于改善農村生產生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設等財政補助資金。

2、對項目建設資金監(jiān)管的主要做法：

（1）對上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接管理使用的項目建設資金。一是嚴把項目申報關。相關業(yè)務股室要把項目申報的相關政策文件提供給財政所，財政所對項目申報的真實性、可行性進行實地查看，簽署書面意見或建議，并向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和相關業(yè)務股室報告。二是嚴把項目公示關。財政所要將項目名稱、資金來源及數(shù)量、實施范圍、責任人和受益人等情況在“政務公開欄”或“財務公開欄”進行公示，公示時間不少于7天。三是嚴把項目查驗關。項目開工建設期間，財政所要定期或不定期實地了解工程進展和資金使用情況，檢查是否按照批復的地點和建設內容使用項目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)是否正規(guī)，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和相關業(yè)務股室報告。項目竣工后，財政所要參與工程竣工決算驗收。四是嚴把資金撥付關。對通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付資金的項目，驗收合格的應按有關要求及時撥付；驗收不合格或群眾有意見的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應主動查明原因向相關業(yè)務股室報告，按規(guī)定處理。對不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付，實行縣級報賬制的項目，財政所要提出資金撥付意見，縣直相關部門要參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出的意見進行資金撥付或報賬。五是嚴把資料歸集關。項目竣工驗收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做好項目資料及財務會計資料的檔案管理工作，提出項目運

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轉和維護管理建議。如一事一議財政獎補項目，在項目申報立項、公示、建設、驗收、資金撥付等各個環(huán)節(jié)，財政所要按照縣綜改辦要求做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

（2）對暫未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的上級下達的項目建設資金。屬縣財政部門直接下達或縣財政與主管部門共同下達的，財政局相關業(yè)務股室要將項目文件、資金額度分解告知縣鄉(xiāng)財局和財政所，并提出具體的資金監(jiān)管要求。財政所要及時收集縣財政局各業(yè)務股室下發(fā)的項目資金文件，建立項目檔案，避免項目重復申報、重復獎補。同時，根據(jù)縣財政局的委托，做好項目和資金的監(jiān)管工作，并把監(jiān)管情況及時向縣財政局和縣直相關業(yè)務主管部門報告。屬上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設資金，縣財政局相關業(yè)務股室要協(xié)同縣直有關業(yè)務主管部門及時向縣鄉(xiāng)財局和財政所提供項目文件和資金信息。財政所要抓好信息溝通反饋工作，協(xié)同參與項目招投標、合同簽訂、項目實施、竣工驗收等方面的工作。

（3）夯實項目資金管理基礎。財政所要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極調查研究，征求村民委員會和社會公眾的意見，結合實際情況，按各類專項資金管理的要求，分別建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村水利、鄉(xiāng)村道路、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。

(三)對財政補助性資金的監(jiān)管

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１、財政補助性資金是指以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發(fā)展農業(yè)生產、增加農民收入、建立農村社會保障和支持農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉方面的財政補助資金。

2、對財政補助性資金監(jiān)管的主要做法：

一是加強財政補助性資金政策的宣傳工作，及時公開公示補助政策和補助對象。財政所要聯(lián)系、配合和督促有關站所、單位，及時公開各種補助政策，將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額、監(jiān)督電話等信息在“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公開公示，公示期不少于7天，確保農民群眾的知情權。二是加強補助基礎信息的核實工作。財政所要將有關站所、單位、村委會確認上報的補貼對象、補貼金額等基礎數(shù)據(jù)信息進行核查、比對。如對比較容易發(fā)生變化的五保戶供養(yǎng)人數(shù)、低保救助人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、退耕還林補助面積等，進行抽查核實，有關站所、單位、村委會應主動配合�，F(xiàn)場核查必須形成核查記錄，核查人員簽字，并由財政所長簽署意見后，及時上報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局、相關業(yè)務股室和縣直有關業(yè)務主管部門。核查記錄要留存歸檔。三對暫未納入“一卡通”發(fā)放的補助性資金，由相關業(yè)務股室與縣直有關業(yè)務主管部門銜接，凡能直接發(fā)給農戶的財政補助性資金，原則上都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)財政補貼系統(tǒng)以“一卡通”方式發(fā)放。財政所根據(jù)上級要求，配合有關站

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所對補助性資金發(fā)放的真實性、合規(guī)性、準確性進行抽查核實，并把抽查核實情況向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局、相關業(yè)務股室和縣直有關業(yè)務主管部門報告。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的保障機制1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達制度。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與上級財政部門之間的雙向傳遞。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息，包括各級各部門安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各類財政資金的政策文件、管理辦法、資金指標文件等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按要求向上級財政部門反饋各項資金監(jiān)管工作情況、問題、結果及建議。

（3）主要做法：實行縣級財政部門負責制度，財政局各業(yè)務股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配備專人任信息聯(lián)絡員，負責歸集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金相關信息及傳遞工作�？h財政部門和同級其他部門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的財政資金信息，由信息聯(lián)絡員5個工作日內將文件復印件及電子文檔傳遞給鄉(xiāng)財局，然后由鄉(xiāng)財局將信息整理分類，3個工作日內傳遞給財政所。財政所根根以上信息對各類專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報相關業(yè)務股室和縣直有關業(yè)務主管部門。

2、建立信息公開公示制度。

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（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開公示，是指按照相關政策要求和規(guī)定，對各級各部門安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各類財政資金，包括鄉(xiāng)村基本支出經費、鄉(xiāng)村項目建設資金、財政補助性資金等有關情況進行公開公示。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管公示堅持“實際，實用、實效”的原則，做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金公開公示的責任主體按照“誰主管，誰負責”的方法確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、單位、村委會的財政資金信息公開公示工作進行配合和督促。

3、建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督機制。財政所要認真梳理各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，明確監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管效率。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理使用情況開展定期和不定期的抽查、巡查。

4、執(zhí)行監(jiān)管工作責任追究制度。嚴禁以任何理由克扣或挪用農民補助資金，嚴禁暗箱操作，嚴禁隨意申報和重復申報項目，嚴禁虛假立項騙取套取項目資金，嚴禁截留、挪用、擠占、貪污、私分項目資金，嚴禁瞞報、少報、漏報資金監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，否則，依法依紀依規(guī)嚴肅追究相關單位及其責任人的責任，被截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分的財政資金要如數(shù)追回，并移送縣紀檢監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督檢查機關實行問責；對出現(xiàn)嚴重違紀違法案件，造成重大損失的，依法依紀追究直接責任人和有關領導的責任。構成犯罪的，移送司法機關處理。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的配套措施

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1、加強資金監(jiān)管工作領導�？h局成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組，由財政局長劉建明任組長，何想民、劉明、李洪國任副組長，李杰愚、羅凱、羅政潔、唐向龍、石益明為成員。鄉(xiāng)財局具體負責組織和指導財政所開展財政資金監(jiān)管工作。財政監(jiān)督檢查部門積極參與，配合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制。堅持事權與財力相匹配的原則，建立和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉移支付制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務，實施社會管理和落實民生政策的基本支出需要，并適當考慮發(fā)展性支出。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理績效評價機制�？h財政局要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的績效評價體系，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支總量與重點、資金性質、結構與效益，量化考評指標，每半年出具績效評價報告。重點分析收入、支出、債務增減及資金使用績效等，定期下達績效考評意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并督促落實。

4、建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督和激勵約束機制�？h鄉(xiāng)財局要認真梳理各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，明確監(jiān)管重點，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的日常督促、檢查和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金有關情況開展定期和不定期的抽查、巡查�？h財政局要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作考核和激勵約束機制，將資金監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)村財政財務科學化精細化目標管理考

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核的重要內容。對工作措施得力、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時的財政所，予以表彰獎勵；對工作開展不利的，要進行責任追究，通報批評，并責令整改。

5、建立監(jiān)管成果利用制度�？h財政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政反饋的實際情況，調整完善有關資金監(jiān)管辦法，逐步實現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤，對財政資金監(jiān)管工作成效明顯，提高了財政資金使用效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在有關資金分配上將給予重點傾斜。

6、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接聯(lián)系點制度�？h財政局將于每年確定兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所做為直接聯(lián)系點，以點帶面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作水平。

7、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管能力建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，完善機構人員管理，選擇作風正派、責任心強、業(yè)務素質高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓工作。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政治思想水平和業(yè)務工作能力。要加大財政所的維修改造力度，逐步改善財政所的辦公和生活條件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設，完善相關應用軟件，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的信息化、網(wǎng)絡化管理。

四、下階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的幾點意見(一）熟悉文件精神。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員認真學習上級財政部門有關文件及縣局制訂的有關文件精神。如關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見（財預[201*]33號）、湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（湘財鄉(xiāng)

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[201*]5號）、湖南省財政廳關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開公示制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查制度的通知（湘財辦201*7號）、新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（新財鄉(xiāng)財[201*]68號）、新邵縣財政局關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開公示制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查制度（新財鄉(xiāng)[201*]69號）等相關文件，

（二）加強組織領導。財政所要積極將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視，成立資金監(jiān)管工作領導小組，制定具體的工作實施方案，召開會議，安排部署工作，要把資金監(jiān)管工作作為健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，拓寬服務領域的重中之重工作來抓，加強組織領導，精心組織實施。每個財政所明確一名資金監(jiān)管員（定下來后把名單報鄉(xiāng)財局），負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的日常工作和信息溝通反饋工作。

（三）加強協(xié)調配合。各財政所要主動收集各業(yè)務股室下發(fā)的文件、資金等信息，建立項目檔案和指標臺賬。要加大各類專項資金管理和使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果上報相關業(yè)務股室和縣直業(yè)務主管部門。

（四）加強制度建設。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度、票據(jù)管理制度、印鑒管理制度、賬戶管理制

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度、內部控制制度、信息溝通反饋制度、公開公示制度、監(jiān)管抽查核查制度、監(jiān)管成果利用制度、責任追究制度等相關管理制度。按資金類型分類制定資金監(jiān)管的模式和流程，設計基礎數(shù)據(jù)采集審核簽證、項目立項申報、項目竣工驗收、資金審批撥付等表格，各類制度和表格由縣局統(tǒng)一制作和印制。

（五）狠抓工作落實，把握資金監(jiān)管重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要按照新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（新財鄉(xiāng)財[201*]68號）的要求，對已納入監(jiān)管的項目實施分類監(jiān)管，創(chuàng)造性地開展工作，確保取得明顯成效�？h鄉(xiāng)財局將制定具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管考核辦法，加強督促檢查，確保監(jiān)管有效。

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