安鄉(xiāng)縣財(cái)政專項(xiàng)資金審批撥付辦法

安鄉(xiāng)縣財(cái)政專項(xiàng)資金審批撥付辦法

安財(cái)發(fā)（201*）22號(hào)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付程序，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的安全有效運(yùn)行，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、本辦法所指的專項(xiàng)資金

1、財(cái)政年度預(yù)算安排的面上（非部門）專項(xiàng)資金；2、上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金；3、預(yù)算執(zhí)行中追加的項(xiàng)目資金；4、從非稅收入中安排的重大項(xiàng)目資金。二、專項(xiàng)資金的審批與撥付

（一）專項(xiàng)資金的審批實(shí)行分級(jí)管理

1、面上專項(xiàng)資金由局長(zhǎng)審核后，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，預(yù)算股根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見(jiàn)核撥。

2、上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，50萬(wàn)元以下的由財(cái)政部門審核辦理，流程為：經(jīng)辦股室審核并報(bào)分管局長(zhǎng)審核簽字后，送局長(zhǎng)審批簽字撥付；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）按上述程序辦理并報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后撥付。

3、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中追加的項(xiàng)目資金由財(cái)政局長(zhǎng)組織調(diào)研并征求相關(guān)部門意見(jiàn)后提出建議，報(bào)經(jīng)常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。其中，20萬(wàn)元以上的物資采購(gòu)和基本建設(shè)項(xiàng)目，須進(jìn)行可行性調(diào)研，按程序立項(xiàng)、并報(bào)請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審批同意方可辦理相關(guān)資金撥付手續(xù)。

（二）專項(xiàng)資金的審批實(shí)行定期辦理1、用款單位應(yīng)在每月的20日前將下月的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政局相關(guān)股室，各歸口股室初審資金的來(lái)源及用途，并匯總登記，填寫專項(xiàng)資金撥付審批表。

2、各歸口股室每月25日前報(bào)送下月專項(xiàng)資金撥付匯總表及經(jīng)分管局長(zhǎng)簽字的專項(xiàng)資金撥付審批申請(qǐng)表（到項(xiàng)）交預(yù)算股匯總。

3、預(yù)算股每月底按分級(jí)管理的要求分別匯總專項(xiàng)資金撥付匯總表及撥付審批表按資金額度分別報(bào)送局長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)簽批。

4、每月的第一個(gè)工作日，由常務(wù)副縣長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人集中審批專項(xiàng)資金撥付匯總表，第一個(gè)工作日有其他公務(wù)時(shí)，日期順延或由常務(wù)副縣長(zhǎng)委托財(cái)政局長(zhǎng)主持。除特殊的緊急事項(xiàng)外中途不再辦理審批事項(xiàng)。

5、匯總表經(jīng)審核通過(guò)五日內(nèi)，對(duì)單項(xiàng)資金撥付申請(qǐng)表進(jìn)行審批。審批程序按本辦法第一款辦理。

6、專項(xiàng)資金須根據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付撥付資金。

（三）專項(xiàng)資金實(shí)行限期辦結(jié)制度

1、本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金（抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急性支出以及有嚴(yán)格時(shí)序要求的除外），財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門盡早研究分配方案，在10月底前要下達(dá)80%以上，11月底之前全部下達(dá)。11月份還未下達(dá)的，由財(cái)政部門按照因素法直接測(cè)算分配，或者報(bào)同級(jí)政府同意后，用于其他支出。

2、上級(jí)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金中已明確到具體項(xiàng)目的，財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門在收到文件10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)；未明確到具體項(xiàng)目的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)在收到文件20個(gè)工作日內(nèi)確定項(xiàng)目計(jì)劃，財(cái)政部門在收到項(xiàng)目計(jì)劃10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)資金。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)發(fā)展資金、社會(huì)穩(wěn)定資金的撥付

三項(xiàng)資金的明細(xì)預(yù)算由各分管領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，財(cái)政部門根據(jù)方案按進(jìn)度核撥。其中未預(yù)算到具體單位的，由分管領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批簽字后核撥。財(cái)政部門要對(duì)三項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)三項(xiàng)資金中已安排的支出項(xiàng)目，在其他預(yù)算和追加支出中不再安排。

三、財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查

1、建立財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督制約機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，自覺(jué)接受監(jiān)督。主管部門要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤管理，定期或不定期地對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

2、建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究制度。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自改變資金用途的單位，除收回財(cái)政資金，取消該單位下一年度同類財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格外，還要按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因各種原因?qū)е马?xiàng)目失去建設(shè)意義或達(dá)不到預(yù)期效益的要責(zé)令停工，財(cái)政專項(xiàng)資金余額全部收回。對(duì)因工作失職造成財(cái)政專項(xiàng)資金損失浪費(fèi)和責(zé)任事故的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究期刑事責(zé)任。3、對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。財(cái)政部門將項(xiàng)目完成情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政專項(xiàng)資金的參考依據(jù)。

四、附則

1、基本建設(shè)及物資采購(gòu)項(xiàng)目，辦理審批時(shí)須附縣投資評(píng)審中心的評(píng)估審核報(bào)告。

2、屬上級(jí)發(fā)改部門發(fā)文明確的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位申報(bào)撥款時(shí)須附縣發(fā)改局審批意見(jiàn)。

3、專項(xiàng)資金撥付審批表一式三份，由開(kāi)具股室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股（非國(guó)庫(kù)集中支付單位撥款時(shí)送國(guó)庫(kù)股留存）分別留存。

4、本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

擴(kuò)展閱讀：財(cái)政專項(xiàng)資金撥付審批表

財(cái)政專項(xiàng)資金撥付審批表注：共四聯(lián)第一聯(lián)申請(qǐng)單位留存，第二聯(lián)項(xiàng)目主管部門留存，第三聯(lián)財(cái)政局業(yè)務(wù)股室留存，第四聯(lián)財(cái)政局國(guó)庫(kù)股留存。

申請(qǐng)單位（項(xiàng)目法人簽字蓋章）法人代表人（簽字蓋章）項(xiàng)目施工單位銀行帳號(hào)項(xiàng)目名稱內(nèi)容及用途合同編號(hào)開(kāi)戶銀行合同金額萬(wàn)元投資計(jì)劃文號(hào)投資情況投資總額資金文號(hào)指標(biāo)文號(hào)資金來(lái)源萬(wàn)元本次申請(qǐng)金額本級(jí)專項(xiàng)其他資金大寫：小寫：上級(jí)專項(xiàng)金額萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元已累計(jì)撥付資金萬(wàn)元本次申請(qǐng)資金預(yù)算科目行業(yè)主管單位意見(jiàn)經(jīng)辦人項(xiàng)目主管部門意見(jiàn)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部門意見(jiàn)財(cái)政局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副縣長(zhǎng)

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