201*年森林公安工作總結(jié)
201*年,我局在上級森林公安機(jī)關(guān),林業(yè)局,公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)森林公安工作,積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源和野生動(dòng)物違法犯罪行為,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),維護(hù)了林區(qū)秩序穩(wěn)定,有效地保護(hù)我縣森林生態(tài)安全,為我縣生態(tài)文明和平安林區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn),F(xiàn)將全年工作總結(jié)匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)管理教育,森林公安隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
我局,根據(jù)新時(shí)期、新任務(wù)、新形勢的要求,不斷加強(qiáng)對森林公安隊(duì)伍的管理教育,不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。全年有2個(gè)集體榮立二等功,2名個(gè)人榮立三等功,2人嘉獎(jiǎng)。
一是堅(jiān)持“政治建警”,強(qiáng)化民警政治修養(yǎng)。全年,始終堅(jiān)持“政治建警”的要求,把“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”這個(gè)警魂始終貫穿于政治教育之中,開展學(xué)習(xí)蓋起章活動(dòng),強(qiáng)化全體民警的政治修養(yǎng),增強(qiáng)警察意識(shí)和公仆意識(shí),自覺踐行“立警為公、執(zhí)法為民”的宗旨。按照黃山市委的統(tǒng)一安排部署,全市民警積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,主動(dòng)參加“大學(xué)習(xí)大討論”主題實(shí)踐活動(dòng),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,全市森林公安機(jī)關(guān)和全體民警,進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清了崗位責(zé)任,以人為本的執(zhí)法理念進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,規(guī)范執(zhí)法的要求進(jìn)一步提高,警民關(guān)系進(jìn)一步和諧,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)了黃山市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持“業(yè)務(wù)立警”,提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)省森林公安局關(guān)于開展民警業(yè)務(wù)大輪訓(xùn)活動(dòng)的要求,借助黃山市人民警察學(xué)校的平臺(tái),加大民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展崗位練兵活動(dòng),從市法院、檢察院、公安局、黃山學(xué)院和基層一線執(zhí)法能手中,聘請成立大輪訓(xùn)教官10人,其中有3被省局聘為教官,全市共投入經(jīng)費(fèi)50萬元,市縣兩級分期分批對237名民警進(jìn)行培訓(xùn),市縣兩級結(jié)合工作檢查先5次對大輪訓(xùn)開展情況進(jìn)行督查,編發(fā)專題大輪訓(xùn)簡報(bào)15期。其中祁門縣和歙縣,還組織45歲以下森林公安民警,開展為期15天的封閉性訓(xùn)練,從貼近實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),精心組織,有針對性地準(zhǔn)備培訓(xùn)科目,開展軍體隊(duì)列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),講授了《刑法》、《刑事訴訟法》相關(guān)內(nèi)容,并就《森林防火條例》、《森林法》適用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解。全年,全市選送26人參加市、縣兩級政府法制辦舉辦的依法行政培訓(xùn)班學(xué)習(xí),有24名民警參加新警培訓(xùn)和警銜晉升培訓(xùn)。積極探索民警月績效考核制度,分局通過每季度對派出所全體民警進(jìn)行考核,促使民警的警務(wù)訓(xùn)練考核活動(dòng)納入法制軌道。祁門縣分局民警凌永明參加全省森林公安民警知識(shí)競賽,獲得二等獎(jiǎng)。
三是堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”,深入貫徹“五條禁令”。“從嚴(yán)治警”一直是我市森林公安常抓不懈的工作,全市森林公安機(jī)關(guān)定期組織民警學(xué)習(xí)人民警察的各種條例條令和“五條禁令”,強(qiáng)化自律意識(shí),加強(qiáng)自我約束、自我管理,自覺嚴(yán)格要求自己的言行,遵守各項(xiàng)紀(jì)律制度,增強(qiáng)全體民警遵紀(jì)守法的自覺性。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍制度管理,強(qiáng)化制度的執(zhí)行,落實(shí)不定期警務(wù)督察制度,確保制度化管理落到實(shí)處,特別是對節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)間段和“八小時(shí)以外”,加大督察力度,全年先后派出3批16人次深入進(jìn)行督察。對全市森林公安的槍支彈藥,結(jié)合工作需要,能集中到地方公安機(jī)關(guān)專用槍械庫存放的實(shí)行統(tǒng)一存放管理,市分局還2次進(jìn)行調(diào)研檢查,確保了槍支彈藥的管理安全。全市民警未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)的問題,樹立了人民警察的良好形象。
二、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),森林公安正規(guī)化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
全市森林公安機(jī)關(guān)在前兩年開展的“三基”建設(shè)的基礎(chǔ)上,以全國公安部統(tǒng)一開展“三項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī),以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平為目標(biāo),在各級林業(yè)主管部門的關(guān)心和支持下,基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),努力提升正規(guī)化建設(shè)水平。
一是規(guī)范管理,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。市分局結(jié)合日常下基層檢查和年度案卷評查,對基層派出所執(zhí)法辦案進(jìn)行不定期檢查,主要查找公安業(yè)務(wù)建設(shè)中存在的不足,推廣使用全國統(tǒng)一規(guī)范的《森林公安派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)帳》,完整詳細(xì)登記,改變了過去的臺(tái)帳不全、不規(guī)范和登記不完整的現(xiàn)象,森林公安的公安業(yè)務(wù)得以規(guī)范管理,進(jìn)一步推動(dòng)我市基層公安業(yè)務(wù)管理工作。組織開展全市執(zhí)法質(zhì)量考評工作,召開執(zhí)法案卷評查會(huì),3次組織森林派出所對全年的林業(yè)行政案件進(jìn)行認(rèn)真自查,對案卷中查找出的問題,及時(shí)整改、補(bǔ)缺補(bǔ)差,進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,確保每個(gè)案件主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。
二是加大投入,改善基層執(zhí)法環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)全市森林派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,針對硬件建設(shè)上存在的實(shí)際問題,利用人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的有利契機(jī),積極爭取財(cái)政和林業(yè)主管部門對森林公安基本建設(shè)的投入。對全市森林公安10個(gè)一、二級所進(jìn)行考核,指導(dǎo)區(qū)縣分局加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。祁門縣、歙縣完成歷口所、王村所整體外觀公安統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和內(nèi)部辦公環(huán)境的改造。祁門縣、歙縣的森林公安機(jī)關(guān)部分實(shí)現(xiàn)了公安“金盾網(wǎng)”的接入,從人、地、物、單位、組織等基礎(chǔ)性的情報(bào)信息做起,全面收集轄區(qū)“三情”(林情、山情、社情),系統(tǒng)整合“四網(wǎng)”(群防群治網(wǎng)、邊界聯(lián)防網(wǎng)、案件協(xié)查網(wǎng)、情報(bào)信息網(wǎng))信息,大部分基層派出所在森林資源相對豐富而又離派出所較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立警務(wù)室,有效提高了快速反應(yīng)能力和辦案效率,有利于方便群眾和服務(wù)群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市新增警務(wù)用車4輛、數(shù)碼攝像機(jī)7臺(tái),電腦18臺(tái)。
三、加大執(zhí)法辦案力度,森林公安的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
全市森林公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞黃山市建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的目標(biāo),貫徹“以林為業(yè)、以警為榮”的要求,積極開展公安專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪活動(dòng),充分發(fā)揮了森林公安在建設(shè)和諧社會(huì)中的職能作用。
一是深入開展走訪活動(dòng),搞好林區(qū)治安秩序治理。我市森林公安切實(shí)加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作,忠實(shí)履行法律職能。全市森林公安民警深入林場、道班,走進(jìn)林戶,開展林區(qū)治安動(dòng)態(tài)調(diào)查研究,解剖麻雀,掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)變化,包括采伐限額、年度木材生產(chǎn)計(jì)劃、伐區(qū)分布、木材流向等情況,充分了解群眾的意愿和要求,掌握山情、林情和社情民意,針對不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、不同森林資源狀況等,了解林改前后廣大林農(nóng)的思想狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安方面存在的問題和矛盾,主動(dòng)靠前,做好解釋工作,化解矛盾,調(diào)處糾紛,一些治安隱患得到了有效整治。森林公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持值班巡邏和備勤制度,強(qiáng)化林區(qū)治安防控,加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,全力維護(hù)全市林區(qū)治安和社會(huì)穩(wěn)定。
二是積極開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪活動(dòng)。按照省森林公安局的統(tǒng)一部署。先后組織開展了“森林火災(zāi)案件偵破和查處專項(xiàng)行動(dòng)”“綠盾三號行動(dòng)”、“保衛(wèi)綠色六號行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),共出去警力1330人次、車輛430臺(tái)次,查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈、在全市有較大影響的嚴(yán)重危害林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的典型案件。據(jù)統(tǒng)計(jì):1-12月份,全市森林公安機(jī)關(guān)共依法受理各類森林案件626起,破獲594起,查處率95%。其中:立刑事案件30起,破案29起,抓獲作案人員34人;立治安案件9起,查處治安案件9起;立行政案件587起,查處556起,處罰違法人員777次;收繳林木、木材3626.48立方米,收繳幼樹竹子629株,收繳野生植物13株,野生動(dòng)物551頭(只),罰款49.7507萬元,共為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失187.7086萬元。
四、堅(jiān)持防打結(jié)合,森林防火工作成效顯著。
由于黃山市森林防火工作與森林公安工作合署辦公,加之黃山市森林資源豐富,地理區(qū)域位置特殊,森林防火工作顯得尤為重要和特殊。市分局機(jī)關(guān)時(shí)刻以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí),最大限度地減少森林火災(zāi),確保森林資源安全。
一是森林防火宣傳教育廣泛深入。在全市開展了為期一個(gè)月的新《森林防火條例》宣傳月活動(dòng),向全市人民廣泛宣傳《森林防火條例》,共翻印《條例》6.513萬冊,懸掛宣傳條幅、張貼標(biāo)語、布告17.8465萬幅(張),刷新宣傳牌3175塊,出動(dòng)宣傳車1745臺(tái)次,錄制磁帶、光盤100余盤,開展各種形式的培訓(xùn)、咨詢、授課、宣講448次,投入宣傳經(jīng)費(fèi)28.08萬元。通過開展宣傳,增強(qiáng)了全民防火的意識(shí),強(qiáng)化了防火的責(zé)任感和緊迫感,營造了人人講防火,人人重視防火的良好氛圍。
二是森林防火隊(duì)伍防打能力強(qiáng)。全市建有森林防火專業(yè)隊(duì)伍6支268人、半專業(yè)隊(duì)伍68支2272人、業(yè)余隊(duì)伍53支2718人,每支隊(duì)伍配備了二號工具50把、電筒50支、柴刀50把等,高火險(xiǎn)天氣撲火隊(duì)伍人員相對集中待命,對各骨干撲火隊(duì)按照“六個(gè)一”的要求,給撲火隊(duì)員配置了撲火隊(duì)服裝、膠鞋、砍刀、水壺、手電、毛巾,從硬件上保障和提高了林火預(yù)防和撲救能力。市林業(yè)局組織全市50個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和全體專武干部進(jìn)行了森林防火知識(shí)培訓(xùn),提高了半專業(yè)和業(yè)余隊(duì)伍的防火巡查、監(jiān)控能力,真正落實(shí)了重點(diǎn)時(shí)段火源管理的“三定”措施,確;鸱N不上山。黟縣還組織開展了代號為“雄兵在側(cè)----201*”的全縣森林火災(zāi)撲救實(shí)戰(zhàn)演習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火應(yīng)急分隊(duì)和森林公安民警約200人參加演習(xí)。通過加強(qiáng)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)演練,全市森林防火隊(duì)伍撲火應(yīng)急能力得到全面提升,基本實(shí)現(xiàn)了有火不成災(zāi)的目標(biāo)。
三是值班調(diào)度和火災(zāi)報(bào)告制度完善。研究制定了《黃山市林業(yè)局重點(diǎn)時(shí)段森林防火工作預(yù)案》和《市林業(yè)局值班人員節(jié)日期間火情報(bào)告制度》,認(rèn)真做好日常工作,強(qiáng)化調(diào)度指揮,堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,開展值班抽查制度,積極當(dāng)好參謀,確保了信息暢通、指揮順暢,為協(xié)調(diào)組織撲火力量,爭取工作的主動(dòng)權(quán)提供了有力保證,
四是責(zé)任追究落實(shí)到位。依照《森林防火條例》,在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以行政首長為責(zé)任人的森林防火責(zé)任制,強(qiáng)化了各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,督促各級黨委政府和有關(guān)部門對森林火災(zāi),都嚴(yán)格按照處理責(zé)任事故“四個(gè)不放過”的要求處理,同時(shí)還把領(lǐng)導(dǎo)干部抓森林防火工作的能力、實(shí)績,與其政績考核、獎(jiǎng)懲和職級升降直接掛鉤,促進(jìn)了森林防火工作措施的落實(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì):09年全市共發(fā)生森林火災(zāi)10起,均為一般森林火災(zāi)。其中:過火面積7.25公頃,受害森林面積2.05公頃;損失林木蓄積15立方米,幼樹2350株,直接經(jīng)濟(jì)損失8920元;出動(dòng)撲火人員1630人次,車輛287臺(tái)次;投入撲火經(jīng)費(fèi)2.32萬元;森林火災(zāi)受害率為0.003‰。生產(chǎn)性用火引發(fā)森林火災(zāi)4起,非生產(chǎn)性用火引發(fā)森林火災(zāi)6起。同比上年,森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)大大減少,減少了300%,其中:一般森林火災(zāi)減少200%,較大森林火災(zāi)減少100%;過火面積僅為同期的0.39%,受害森林面積僅為同期的2.88%;森林火災(zāi)受害率減少0.1個(gè)千分點(diǎn),森林防火工作成效顯著。
雖然,我們在201*年做了一些工作,取得一些成績,但與國家和省森林公安局的要求還有一定的差距,還存在著一些不容忽視的問題:一是警務(wù)保障不力的問題。部分區(qū)縣裝備陳舊,有的存在警車超期使用的現(xiàn)象,有嚴(yán)重安全隱患,有的車輛報(bào)廢后無車使用;區(qū)縣金盾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,沒有實(shí)現(xiàn)全市森林公安的聯(lián)通,離普及的要求還有很大差距;無獨(dú)立辦公場所的基層所依然存在。二是警力不足的問題。部分區(qū)縣基層派出所人員配備與派出所等級要求不相適應(yīng),警力不足造成了工作被動(dòng),影響了執(zhí)法辦案的效率。三是民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠大的問題。表現(xiàn)為少數(shù)民警執(zhí)法水平還不高、業(yè)務(wù)還不精通,反映出民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度還不夠大,沒有形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。四是防火工作形勢不容樂觀。市森林公安分局負(fù)責(zé)日常防火辦工作和森林火災(zāi)案件查處工作,工作標(biāo)準(zhǔn)和要求都很高,涉及到的部門比較多,工作量日益增大,有時(shí)溝通、協(xié)調(diào)不夠順暢,存在一定的問題。
201*年,全市森林公安工作將按照國家和省森林公安局的指示要求,緊緊圍繞黃山市提出的“建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市”的目標(biāo),把公安“三基”工程向縱深推進(jìn),大力開展“三項(xiàng)建設(shè)”,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化森林防火工作,提高保護(hù)森林資源和生態(tài)安全的能力,真正發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的重要參與者、生態(tài)安全的首要保護(hù)者和生態(tài)文明的積極創(chuàng)造者的作用,為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和平安林業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障。
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201*年森林公安工作總結(jié)
201*年,我局在上級森林公安機(jī)關(guān),林業(yè)局,公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)森林公安工作,積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源和野生動(dòng)物違法犯罪行為,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),維護(hù)了林區(qū)秩序穩(wěn)定,有效地保護(hù)我縣森林生態(tài)安全,為我縣生態(tài)文明和平安林區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn),F(xiàn)將全年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、201*年我縣森林公安機(jī)關(guān)工作開展情況
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高自身素質(zhì)
根據(jù)林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的部署和要求,切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升我縣森林公安形象,分局班子成員集體研究,認(rèn)真分析隊(duì)伍存在的問題,組織開展一系列的加強(qiáng)隊(duì)伍管理的措施。
(1)注重政治理論學(xué)習(xí),提高民警政治覺悟。一是結(jié)合黃山市委宣傳部組織開展大講堂活動(dòng),貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)的宣講團(tuán)來我市演講,組織森林公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合自身實(shí)際,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟。二是各地森林公安機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)卣ㄎ慕y(tǒng)一部署,組織開展了“一天一小時(shí)”學(xué)習(xí)活動(dòng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案,明確了活動(dòng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容,各實(shí)戰(zhàn)單位結(jié)合工作特點(diǎn),從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面組織民警深入學(xué)習(xí),努力打造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的森林公安隊(duì)伍。
(2)組織開展查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。市分局統(tǒng)一部署,各地通過召開“四查”教育整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì),營造了良好的活動(dòng)氛圍,增強(qiáng)了“四查”教育整頓活動(dòng)開展的熱情和信心,全體干警以良好的精神狀態(tài),積極投身到“四查”活動(dòng)中去。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》和《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)規(guī)章,通過學(xué)習(xí),民警的政治思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過“四查”教育整頓活動(dòng)的開展,看到了我市森林公安隊(duì)伍在干警思想、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)上的進(jìn)步,進(jìn)一步強(qiáng)化了民警執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,提高執(zhí)法公信力,警民關(guān)系更加和諧。
(3)注重公安業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。全市各級森林公安機(jī)關(guān)分期分批對237名民警進(jìn)行培訓(xùn),從貼近實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),有針對性地準(zhǔn)備培訓(xùn)科目,開展軍體隊(duì)列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),講授《刑法》、《刑事訴訟法》相關(guān)內(nèi)容,并就《森林防火條例》、《森林法》、《刑事訴訟法》等適用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解,提升森林公安民警執(zhí)法水平和個(gè)人辦案能力,使民警正確把握法律要求,準(zhǔn)確運(yùn)用制度規(guī)范,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。同時(shí)結(jié)合市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班組織森林派出所民警參加培訓(xùn),省林業(yè)廳法規(guī)處專家前來授課,就森林法律法規(guī)制度作了重點(diǎn)講解,并結(jié)合基層林業(yè)單位執(zhí)法過程中,尤其是林地征用、采伐限額、采伐證發(fā)放、木材運(yùn)輸證發(fā)放等工作中需要注意的問題進(jìn)行了培訓(xùn),從整體上提高了民警執(zhí)法水平。
(4)強(qiáng)化隊(duì)伍日常管理,促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是開展“兩車”治理行動(dòng),加強(qiáng)警車管理。對全市警車分階段、分步驟逐一摸底排查,及時(shí)對存在的問題向有關(guān)區(qū)縣下發(fā)《整改通知》,認(rèn)真查糾整改警車和涉案車輛管理使用中存在的突出問題,并制定了《黃山市森林公安機(jī)關(guān)警車管理制度》,加強(qiáng)了我市森林公安機(jī)關(guān)警車使用和管理工作,使我市森林公安機(jī)關(guān)警車管理規(guī)范化、制度化。國家林業(yè)局森林公安局和省森林公安局先后6次來我市檢查和指導(dǎo)警車治理工作,對我市警車治理工作給予充分肯定。二是進(jìn)一步明確森林公安機(jī)關(guān)民警著裝要求,極大的改善了局機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)間不按規(guī)定著裝的現(xiàn)象。除非因工作需要,一律著警服嚴(yán)格按作息時(shí)間上下班,同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。其中部分區(qū)縣制定了森林公安隊(duì)伍管理暫行辦法,從警容風(fēng)紀(jì)、日常制度、案件查處、信訪接待及辦理、值班備勤和警務(wù)督查等各方面作了明確規(guī)定。三是加強(qiáng)了對森林公安機(jī)關(guān)駕駛員的管理。全市各級森林公安分局、內(nèi)設(shè)科室、派出機(jī)構(gòu)的駕駛員,凡不屬于民警駕駛警用車輛的,一律施行聘用協(xié)警制,并落實(shí)好了聘用合同簽訂、頒發(fā)聘用證件、檔案管理等工作。全面提升森林公安對外形象,提高了我市森林公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì),提高了森林公安隊(duì)伍的社會(huì)影響力,更好地為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。
(二)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層執(zhí)法環(huán)境
當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)裝備建設(shè)進(jìn)度比較緩慢,基層執(zhí)法硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不僅明顯落后于地方公安,而且有些嚴(yán)重影響森林公安日常工作正常開展。針對硬件建設(shè)和軟件建設(shè)上存在的實(shí)際問題,積極爭取財(cái)政和林業(yè)主管部門對森林公安基本建設(shè)的投入。
(1)加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。一是加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前國家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的要求,我市抓住機(jī)遇,實(shí)施基層派出所辦公用房建設(shè),其中博村森林派出所、祁門縣森林公安分局、屯溪森林派出所均已申請到項(xiàng)目資金,預(yù)計(jì)于201*年初實(shí)施用房建設(shè)。二是加強(qiáng)裝備建設(shè),區(qū)縣于201*年共計(jì)為基層科所隊(duì)新配置警用車輛5臺(tái),數(shù)碼相機(jī)16部、新購置電腦38臺(tái)。
(2)加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。我市森林公安機(jī)關(guān)以金盾工程建設(shè)為契機(jī),高度重視情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)大力支持下,加大資金投入,積極與地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,督促區(qū)縣加快基層所隊(duì)信息化應(yīng)用等“軟件”建設(shè)。目前我市8個(gè)森林公安分局,34個(gè)森林公安派出機(jī)構(gòu)中,分局公安網(wǎng)接通率由年初的25%提升到87.5%,派出所公安網(wǎng)接通率由5.8%提升到65.4%,尚未接通公安網(wǎng)的森林公安機(jī)關(guān),真在積極組織協(xié)調(diào),爭取于春節(jié)前全部接通公安信息網(wǎng)。
(3)加大五級所整改。根據(jù)上級森林公安機(jī)關(guān)部署,我市對目前存在的三個(gè)五級所認(rèn)真分析存在的主要原因,從警力配置、執(zhí)法建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了整改力度。目前三個(gè)五級所辦公用房已經(jīng)確定,五級所存在現(xiàn)象正逐步取消。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)打不放松,確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定
201*年,我市根據(jù)國家林業(yè)局和上級森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,相繼開展了“春季行動(dòng)”和“打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列嚴(yán)打整治活動(dòng),通過深入宣傳、嚴(yán)厲打擊,取得了良好效果,林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。
(1)組織開展各項(xiàng)行動(dòng),加大打擊力度。一是“春季行動(dòng)”成果顯著。自4月1日至6月30日歷時(shí)三個(gè)月的“春季行動(dòng)”,市林業(yè)局高度重視,及時(shí)召開黨組會(huì),討論研究“春季行動(dòng)”方案,成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在森林公安分局,分局局長為辦公室主任,下設(shè)案件查處組、督查督辦組和宣傳報(bào)道組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作分工,搞好部署安排。市林業(yè)局先后4次召開“春季行動(dòng)”專項(xiàng)會(huì)議,5月20日還召開全市“春季行動(dòng)”匯報(bào)調(diào)度會(huì),聽取各地“春季行動(dòng)”開展情況匯報(bào),研究部署下一步工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)了“春季行動(dòng)”扎實(shí)有效地開展。市“春季行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求各區(qū)縣林業(yè)局長為第一責(zé)任人,各區(qū)縣森林公安分局局長為主要責(zé)任人,做到了宣傳到位,行動(dòng)有力,戰(zhàn)果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),“春季行動(dòng)”期間,我市共出動(dòng)人員4866人次,其中森林公安民警3511人次;在黃山電視臺(tái)播發(fā)“春季行動(dòng)”專題新聞10篇,在《黃山日報(bào)》開設(shè)“春季行動(dòng)”專欄,共發(fā)稿10期,市林業(yè)局印發(fā)行動(dòng)?10期。全市共懸掛宣傳標(biāo)語橫幅270多條,發(fā)放宣傳材料15500余份,設(shè)置警示標(biāo)志20多塊,出動(dòng)宣傳車330余臺(tái)次。依法受理各類森林案件543起,破獲536起(立刑事案件21起,破案14起;立行政案件522起,查處522起);共處罰違法人員561人次;收繳林木、木材786.14立方米,罰款30.9萬元,查扣國家重點(diǎn)保護(hù)植物26株,共為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失41.6萬元。其中,歙縣公安局森林分局還被國家林業(yè)局評為“春季行動(dòng)”先進(jìn)單位。二是組織開展打擊破壞野生動(dòng)物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。按照省森林公安局統(tǒng)一部署,從9月1日至亞運(yùn)會(huì)結(jié)束在全省范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。我市迅速組織落實(shí):1、各地迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,確保行動(dòng)取得實(shí)效。2、嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法行為,加大案件的查處力度,嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)決追究肇事者的責(zé)任,樹立執(zhí)法權(quán)威。3、以案釋法,加大宣傳力度,以震懾犯罪,教育群眾。4、做好信息報(bào)送工作。其中黟縣利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及采用張貼標(biāo)語、發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車深入田間地頭等方式廣泛宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合發(fā)放狩獵證工作,著重對狩獵人員進(jìn)行法制教育和有關(guān)野生動(dòng)物知識(shí)培訓(xùn),做到法入人心,人人自覺守法,營造一個(gè)全社會(huì)都愛護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。歙縣森林公安分局出動(dòng)民警68人次、出動(dòng)警車10次,先后對縣城農(nóng)貿(mào)市場及12家餐飲業(yè)業(yè)主進(jìn)行宣傳,同時(shí)向餐飲業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場攤主及廣大市民發(fā)放《保護(hù)野生動(dòng)物的一封信》400份,進(jìn)一步提高市民野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí),告別濫食野生動(dòng)物的不文明行為。黃山區(qū)與地方工商部門聯(lián)合開展了主題為“關(guān)愛野生動(dòng)物、保護(hù)美好家園”的宣傳教育活動(dòng)。期間深入集市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進(jìn)行宣傳,共出動(dòng)宣傳車輛50余車次,發(fā)放宣傳材料3000余份,宣傳氛圍濃厚,效果十分顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì):此項(xiàng)行動(dòng)我市共出動(dòng)人員1105人次,森林公安923人次,出動(dòng)車輛457臺(tái)次,立行政案件4起,查處4起,清理野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場所37處,清理野生動(dòng)物經(jīng)營加工經(jīng)營場所112處,檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域69處,收繳野生動(dòng)物130頭(只)(其中野生鳥類29只,野生動(dòng)物皮2張,野生動(dòng)物制品2件),收繳獵具4件,違法所得3000余元,涉案價(jià)值6900余元。
(2)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)林區(qū)防控能力。一是加強(qiáng)毗連地區(qū)的協(xié)作。為有效的加強(qiáng)邊界地區(qū)的森林和野生動(dòng)植物資源的保護(hù),及時(shí)發(fā)揮打擊涉林違法犯罪合力,確保邊界林區(qū)資源安全和秩序穩(wěn)定,我市黃山區(qū)與涇縣森林公安召開警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作聯(lián)席會(huì)議,就建立跨區(qū)域區(qū)縣警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制開展深入地交流。兩區(qū)縣森林公安分局主要負(fù)責(zé)同志對當(dāng)前毗鄰地區(qū)林區(qū)治安形勢及下一步工作重點(diǎn)、思路進(jìn)行了相互通報(bào),并就進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作,提出了更高的目標(biāo)和要求,簽訂了《黃山區(qū)、涇縣森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》。在此之前我市各區(qū)縣之間建立相對應(yīng)的聯(lián)防機(jī)制,黃山區(qū)跨市區(qū)聯(lián)防對我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與其它省市的協(xié)作樹立榜樣,對更好的發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制起到帶頭作用。二是加大森林資源源頭管理力度。近年來,由于農(nóng)村一些地方青壯勞力外出打工,留守家中的老弱人群對山林管護(hù)能力減弱,加之木材價(jià)格持續(xù)上漲,至使部份地方濫砍亂伐林木現(xiàn)象有所抬頭。我市各級森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息收集,及時(shí)組織警力查處了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣行Ф糁茷E砍亂伐林木歪風(fēng)。三是對木材經(jīng)營加工企業(yè)清理。各級森林公安機(jī)關(guān)與林業(yè)站一同對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工廠(點(diǎn))木材進(jìn)出庫情況和庫存情況進(jìn)行了認(rèn)真核查,加強(qiáng)了對林區(qū)加工廠的年度審核和管理。四是加強(qiáng)木材流通環(huán)節(jié)管理。各森林派出所嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)民警值班和備勤制度,發(fā)現(xiàn)問題立即出警。對轄區(qū)出現(xiàn)的非法運(yùn)輸和過境木材加大打擊力度,保證了林區(qū)治安秩序的和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對野生動(dòng)植物的保護(hù),對非法采挖和販賣國家級野生動(dòng)植物的行為,進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。
據(jù)統(tǒng)計(jì):201*年全市森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力13806人次,出動(dòng)車輛5327臺(tái)次,受理各類案件617起,查處596起,查處率:96.5%。其中,立森林刑事案案件28起(3起森林火災(zāi)案件),偵破27起,抓獲32人;立林政案件589起(盜伐林木案件29起,濫伐林木案件158起,森林火災(zāi)案件14起),查處行政案件569起,處罰806人次,依法收繳林木樹木、木材2162.7立方米,收繳幼樹竹子1.1萬余株、野生植物28株、野生動(dòng)物159頭(只),林業(yè)行政罰款82.6萬余元,共計(jì)為國家挽回?fù)p失144.75萬余元。
(四)深入開展執(zhí)法檢查,隊(duì)伍執(zhí)法水平進(jìn)一步提高
我市森林公安機(jī)關(guān)在林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把林業(yè)行政處罰、涉法涉訴評查、大輪訓(xùn)等工作放在日常工作當(dāng)中,以質(zhì)量要素質(zhì),以規(guī)范促服務(wù),來提升我市森林公安的隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè),在維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定上做出了積極的成效。
(1)組織開展林業(yè)執(zhí)法案件評查。為認(rèn)真做好開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議的準(zhǔn)備工作,我局及時(shí)制定了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作實(shí)施方案,明確規(guī)定考評范圍和內(nèi)容、考評方法和依據(jù)、考評人員和考評要求,并抽調(diào)四名業(yè)務(wù)很強(qiáng)的法制人員組成“執(zhí)法質(zhì)量考核評議小組”,根據(jù)《森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實(shí)施辦法》和國家森林公安機(jī)關(guān)林業(yè)行政處罰案件考評項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)的要求,于201*年10月20日至26日,對各區(qū)縣森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳、涉林刑事案卷、行政處罰案件等項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格抽查,確?荚u工作落到實(shí)處。其主要成效:一是執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳的制作各區(qū)縣都能及時(shí)按要求填寫,各種表格內(nèi)容填寫較齊全,其中祁門縣森林公安機(jī)關(guān)在這方面做得比較突出,能夠及時(shí)移送不屬于本單位管轄范圍的案件;二是全市森林公安機(jī)關(guān)都能及時(shí)受理各類涉林刑事案件,能夠及時(shí)依法立案、偵查、起訴,嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》履行職責(zé);三是全市承辦的林業(yè)行政案件都能嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》的要求依法行使職權(quán),立案手續(xù)齊全,依法調(diào)查、取證,按照規(guī)定扣押財(cái)物或處理被扣財(cái)物,依法行政處罰告知和聽證告知程序,嚴(yán)格辦理行政案件的審批制度和罰繳分離制度,做到執(zhí)法主體合法、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)幕疽。今年來我市未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件和以罰代刑等情況。整個(gè)執(zhí)法質(zhì)量較去年同期相比有較大幅度提高,各辦案主體單位都能夠?qū)κ【纸陙黹_展的執(zhí)法質(zhì)量考評中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。程序意識(shí)、實(shí)體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法、正確用法正成為廣大民警的自覺行動(dòng)。通過考評民警端正了執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,使為民執(zhí)法、便民執(zhí)法、親民執(zhí)法、文明執(zhí)法成為今后法制發(fā)展的主力方向。進(jìn)一步強(qiáng)化了民警的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和文明意識(shí),提升了我市森林公安快速反應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)法規(guī)范的綜合行政執(zhí)法能力。
(2)集中清理涉法涉訴信訪案件。根據(jù)省森林公安局開展涉法涉訴信訪案件評查方案要求,我市集中清理從至201*年間市森林公安分局辦理的涉訪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì):共有9起轉(zhuǎn)交來的信訪案件,其中省林業(yè)廳交辦2起,市信訪局交辦3起,市林業(yè)局交辦4起。信訪案件當(dāng)中,多數(shù)是涉林案件,盜伐濫伐等情況比較多。目前9起信訪案件市級森林公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)完畢,同一案件結(jié)案或是答復(fù)后未曾出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級上訪等現(xiàn)象。全市森林公安機(jī)關(guān)未曾發(fā)現(xiàn)涉法涉訴信訪案件。同時(shí)市局組織人員對各區(qū)縣評查的涉法涉訴案件進(jìn)行復(fù)查,對工作不負(fù)責(zé)或信訪案件久拖不結(jié)的情況,責(zé)令整改。同時(shí)從評查中篩選一批典型案件進(jìn)行點(diǎn)評,教育廣大執(zhí)法民警樹立執(zhí)法為民的理念,牢固樹立程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和大局意識(shí)。
(3)開展整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡活動(dòng)。一是自活動(dòng)起始,堅(jiān)持以基層所隊(duì)和執(zhí)法崗位為重點(diǎn),集中開展執(zhí)法安全隱患和苗頭問題大排查。全市8個(gè)分局,34個(gè)派出機(jī)關(guān)(實(shí)際開展工作的33個(gè)派出機(jī)關(guān)),通過全面排查,分局與林業(yè)主管部門合署辦公,屬管理機(jī)構(gòu),未曾出現(xiàn)隱患。33個(gè)派出機(jī)關(guān),其中一級所二級所住房配備等情況基本齊全。其它三級所(其中含無獨(dú)立用房所和四級所)存在諸多的隱患點(diǎn),二樓以上“三室”(侯問室、詢問室、訊問室)的監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警裝置、錄像設(shè)備數(shù)量及資金投入不足,我局已督促和指導(dǎo)存在隱患的派出所,加強(qiáng)建設(shè)力度,落實(shí)對隱患點(diǎn)的整改。截止目前,各區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)緊張情況下,加大了投入,三分之二的派出所設(shè)置了一間獨(dú)立的詢問室。二是開展集中警示教育,組織全市森林公安干警學(xué)習(xí)劉金國副部長的重要講話精神和省局轉(zhuǎn)發(fā)《全國森林公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問題工作方案》,認(rèn)真剖析近年來地方公安機(jī)關(guān)和全國森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案事件,全面開展警示教育,吸取深刻教訓(xùn),提高了我市森林公安民警立警為公、執(zhí)法為民的思想意識(shí),廣大民警的人權(quán)、法治觀念和執(zhí)法水平大大提高,有效的提高了我市森林公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。我市森林公安機(jī)關(guān)長期以來始終堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育,目前為止,我市森林公安機(jī)關(guān)未曾出現(xiàn)執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡案件。
(五)強(qiáng)化森林防火,加大查處力度,確保森林資源安全
在各級黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門通力協(xié)作,我市森林火災(zāi)發(fā)案率、受害率處于較低水平。作為森林公安機(jī)關(guān),在承擔(dān)森林防火指揮部辦公室日常工作同時(shí),努力抓好預(yù)防森林火災(zāi)和火災(zāi)查處工作,確保森林資源安全更是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一是強(qiáng)化了森林防火宣傳。我市森林公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了服務(wù)林區(qū)的主導(dǎo)作用,在林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下在全市開展了為期1個(gè)月的《森林防火條例》宣傳月活動(dòng),先后兩次與駐皖武警森林部隊(duì)100多名官兵,分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村,開展以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年,我市森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)森林防火宣傳車280余臺(tái)次,警力1000余人次,發(fā)放宣傳資料1.2萬余冊。通過多形式、多角度、全方位的宣傳,有效提升了林區(qū)群眾野外用火安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全社會(huì)森林防火意識(shí)普遍提高。
二是強(qiáng)化了森林防火“三查”。我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對轄區(qū)森林防火巡查、檢查、監(jiān)督,加大了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的巡查和重點(diǎn)人員監(jiān)管力度,并對轄區(qū)的“六類”人員和部分流動(dòng)人口加強(qiáng)管控,建立相應(yīng)的檔案,森林防火“三查”制度全面落實(shí)到位。三是強(qiáng)化了森林火案查處。我市森林公安機(jī)關(guān)從重從快著手,嚴(yán)格按照《森林防火條例》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī),嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和各類違規(guī)用火違法案件。今年,我市共處理森林火災(zāi)刑事案件3起,刑事拘留2人,行政拘留1人;糾正和查處違規(guī)用火案件共31起,其他行政處罰26人次。通過個(gè)案查處,有效維護(hù)了案發(fā)地區(qū)的野外用火管理秩序,起到了處理一起、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
二、當(dāng)前存在的主要問題
一年來,我市森林公安工作雖然取得了一些成績,但與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保型社會(huì)的要求還存在很大的差距。一是隊(duì)伍雖已過渡為政法專項(xiàng)編制,但經(jīng)費(fèi)保障問題仍未從根本上解決,現(xiàn)代化、高科技的警務(wù)活動(dòng)需要的大投入僅僅依靠林業(yè)部門已經(jīng)無法滿足,只有將經(jīng)費(fèi)供給納入財(cái)政預(yù)算,才能保證森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開展。二是隊(duì)伍的教育培訓(xùn)跟不上,省市一級組織的各類森林公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少,民警的業(yè)務(wù)能力只能通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高,不能在理論上得到質(zhì)的升華。三是打擊力度仍顯不夠,大部分涉林案件因其社會(huì)危害性較小,人們對這類案件的當(dāng)事人往往更多的是同情,尤其是一些涉林刑事案件,犯罪嫌疑人受到追究的刑罰不重,難以收到很好的震懾和打擊效果。四是派出所規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng),至今我市森林公安機(jī)關(guān)仍有派出所獨(dú)立用房、警務(wù)外觀標(biāo)識(shí)依然還有未完成現(xiàn)象。五是制度執(zhí)行力亟需進(jìn)一步加大,少數(shù)單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟,與公安工作的性質(zhì)和要求有一定差距。六是民警工作熱情有待進(jìn)一步提高,個(gè)別民警對工作缺乏激情,積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)等。
三、201*年工作謀劃
201*年,我市森林公安機(jī)關(guān)將在各級黨委、政府及林業(yè)、公安部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞“打擊林業(yè)犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo),認(rèn)真履行法定職能,全力加強(qiáng)治安防控,為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮森林公安應(yīng)有的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治工作,不斷增強(qiáng)森林公安民警愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)精神;全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”,廣泛開展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練;堅(jiān)持從嚴(yán)治警,嚴(yán)格執(zhí)行警紀(jì)警規(guī),狠抓“五條禁令”的貫徹落實(shí),加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育;加強(qiáng)森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
(二)進(jìn)一步提高森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。森林公安執(zhí)法能力和水平的高低,直接關(guān)系到林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威和地位。我市森林公安機(jī)關(guān),將在下一時(shí)期工作中努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)禁干擾森林公安依法辦案,提高執(zhí)法質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高執(zhí)法工作的公信力和權(quán)威性,提高森林公安應(yīng)急處置能力。
(三)爭取多方支持,加速推進(jìn)警務(wù)保障建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》精神,主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),積極爭取將森林公安人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)納入地方建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)全額保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。繼續(xù)按照當(dāng)前國家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方針政策,繼續(xù)向主管部門和上級機(jī)關(guān)爭取支持申報(bào)基層辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,來改善我市基層無房所和辦公用房不足等現(xiàn)狀。三是加大信息化建設(shè)。以國家實(shí)施金盾工程建設(shè)為契機(jī),高度重視情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前基層金盾網(wǎng)接通正在穩(wěn)步推進(jìn),下一步大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步提高辦公和執(zhí)法效率,提升作戰(zhàn)能力。
(四)繼續(xù)保持林區(qū)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢,切實(shí)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。在加強(qiáng)林區(qū)治安防范工作基礎(chǔ)上,以執(zhí)法辦案為抓手,始終保持對破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,不斷加大專項(xiàng)整治工作力度,重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域性綜合治理,嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng);加大涉林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)林權(quán)制度改革成果,嚴(yán)防群體性事件發(fā)生,有效維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)管理,提升森林火災(zāi)防控水平。在各級黨委、政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好防火辦日常工作,同時(shí)采取防火宣傳、檢查、巡查和隱患排查等針對性的預(yù)防措施,從源頭上控制野外火源,強(qiáng)化森林防火重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)管,努力消除各種森林火災(zāi)隱患,最大限度地減少一般森林火災(zāi)發(fā)生,確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)。要加大違規(guī)野外用火違法行為的打擊力度,嚴(yán)懲未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入林區(qū)野外用火行為,嚴(yán)肅依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任,對不穩(wěn)定地區(qū)適時(shí)組織開展違規(guī)用火專項(xiàng)治理。
(六)繼續(xù)做好林業(yè)、公安部門和上級森林公安機(jī)關(guān)部署的其它工作。認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決打擊各種違法行為,加強(qiáng)森林資源管理,推進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市,構(gòu)建和諧黃山、生態(tài)黃山做出新的更大貢獻(xiàn)。
友情提示:本文中關(guān)于《201*年森林公安工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,201*年森林公安工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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