關(guān)于切實(shí)做好下基層活動(dòng)有關(guān)事宜的通知

關(guān)于認(rèn)真做好“千名干警下基層，排憂解難送溫暖”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各縣區(qū)綜治委，市委群工部，市直政法各部門：

為確保全市“千名干警下基層，排憂解難送溫暖”活動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一是認(rèn)真做好活動(dòng)信息報(bào)送和宣傳工作。市委群工部和市直政法各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信息宣傳工作，抽調(diào)專門工作人員負(fù)責(zé)收集整理本系統(tǒng)干警干部在走訪群眾、收集社情民意、解決實(shí)際問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、幫扶救助困難群眾、宣傳法律政策、創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制等方面的具體做法、成效和先進(jìn)典型事例，及時(shí)向市委政法委、市綜治辦報(bào)送，原則上每周二、四分別上報(bào)一次，數(shù)量不限，重要信息隨時(shí)報(bào)送，并積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)各新聞媒體加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員名單、職務(wù)、聯(lián)系電話、郵箱等要于12月2日前報(bào)市綜治辦備案。

二是記好《工作日志》。干警干部在走訪群眾中，要逐家逐戶認(rèn)真記好《工作日志》，記錄的主要內(nèi)容是：走訪時(shí)間，被走訪人及其家庭的基本情況（人口、職業(yè)、生活狀況等），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），反映的主要問(wèn)題，排查出的主要矛盾，群眾有什么實(shí)際困難，提出了哪些合理化建議。針對(duì)問(wèn)題、矛盾和困難，有什么思考和感受，采取了哪些解決措施，處理的效果以及群眾的反響和評(píng)價(jià)，群眾是

否滿意。記錄時(shí)內(nèi)容要盡可能全面，敘述要詳細(xì)平實(shí)。市委政法委、市綜治辦將不定期對(duì)《工作日志》記錄情況進(jìn)行抽查。

三是要精心組織，有序推進(jìn)。各縣區(qū)要對(duì)本縣區(qū)政法各部門干警和信訪部門干部澄清底數(shù)，根據(jù)干警干部身體狀況等實(shí)際情況，合理確定下基層干警和干部的具體人數(shù)。采取單位包村（社區(qū)）、干警干部包戶的方法，逐一分解，建立臺(tái)賬，責(zé)任明確。市委群工部和市直政法各部門也要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行分包，與縣區(qū)干警干部一道開(kāi)展工作。各縣區(qū)、市直信訪政法部門下基層的干警干部名單、職務(wù)及分包的村（社區(qū)）等具體情況要打印成表，于12月2日17時(shí)前報(bào)市綜治辦備案。市委政法委、市綜治辦將采取明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和各單位工作情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)情況。

市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

201*年12月28日

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關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知

各縣（市、區(qū)）委，市直有關(guān)單位黨委（黨組）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署和省委組織部通知精神，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，做好新形勢(shì)下群眾工作，經(jīng)研究，決定開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三解三促”活動(dòng)）�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的針對(duì)性和科學(xué)性，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在新時(shí)期發(fā)揚(yáng)光大，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，為鹽城“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、對(duì)象范圍

參加活動(dòng)對(duì)象為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志（單位名單附后）。

三、活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)從201*年6月開(kāi)始，結(jié)合我市實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層

一般安排在每年的4、8月份，與“無(wú)會(huì)月”、“金橋下訪月”相結(jié)合，深入到村鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)等基層單位。每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于兩個(gè)月，走村入戶調(diào)研不少于一個(gè)月，其中市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐村住戶累計(jì)不少于7天，市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志駐村住戶累計(jì)不少于5天，均可結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)分23次安排，活動(dòng)期間要及時(shí)撰寫民情日記。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，原則上與所掛鉤聯(lián)系的縣（市、區(qū)）相結(jié)合；市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志下基層活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，原則上與“牽手致富”活動(dòng)中確定的扶貧點(diǎn)相結(jié)合；具體駐村住戶的聯(lián)系點(diǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)相關(guān)要求自行確定。

近期，我市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)將全面啟動(dòng)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志，原則上于7、8月份安排駐村住戶，時(shí)間不少于3天。

1、了解社情民意。通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問(wèn)、入戶同吃同住同勞動(dòng)等形式，深入了解農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)建議，悉心體察民心民情，正確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況。

2、開(kāi)展政策調(diào)研。采用政策宣講、形勢(shì)報(bào)告、召開(kāi)群眾座談會(huì)、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策、省委省政府決策部署和市委市政府有關(guān)要求。了解民生政策落實(shí)情況，檢查本地有關(guān)決策是否正確、政策是否得到落實(shí)，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。

3、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問(wèn)題。排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出

問(wèn)題，協(xié)助抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安綜合治理以及基層精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)基層組織。指導(dǎo)督促基層黨組織轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，幫助基層黨組織查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織及其帶頭人進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)性作用，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。要把開(kāi)展下基層活動(dòng)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的有效抓手，作為改進(jìn)黨委政府工作的重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，合理安排，有序推進(jìn)。要與“三走進(jìn)三服務(wù)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，市委辦、市政府辦配合做好市黨政領(lǐng)導(dǎo)下基層活動(dòng)，市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委配合做好市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下基層活動(dòng)。

2、沉下身子，務(wù)求實(shí)效。下基層調(diào)研，要盡量多地走村到戶，主動(dòng)到群眾家里去，登門了解情況、征求意見(jiàn)。要把發(fā)展比較困難、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點(diǎn)。要安排一定時(shí)間，直接走進(jìn)田間地頭、生產(chǎn)一線，與農(nóng)民群眾和基層職工一起勞動(dòng)，親身感受他們的辛苦和不易，深入了解他們遇到的實(shí)際困難并積極幫助解決。要安排一定時(shí)間接待信訪群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，積極化解矛盾，做面對(duì)面、心貼心的思想工作。要認(rèn)真撰寫民情日記，真實(shí)記載下基層情況，認(rèn)真梳理群眾反映的意見(jiàn)和建議，以及個(gè)人感受。每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層召開(kāi)群眾座談會(huì)不少于3次�；顒�(dòng)結(jié)束時(shí)，要召開(kāi)一定范圍的座談會(huì)，向當(dāng)?shù)攸h委政府或基層單位負(fù)責(zé)人反饋群眾的意見(jiàn)和建議。要輕車簡(jiǎn)從，不事先踩點(diǎn)，不層層陪同，不搞特殊

接待，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，力戒形式主義。下基層前，市委農(nóng)辦要及時(shí)提供涉農(nóng)方面的政策文件及相關(guān)資料；市信訪局要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的鎮(zhèn)村單位信訪積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，并及時(shí)提供有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)干部在基層有針對(duì)性地做好信訪工作、化解社會(huì)矛盾創(chuàng)造條件。

3、創(chuàng)新做法，總結(jié)提高。創(chuàng)新“三解三促”活動(dòng)的具體做法，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，提高活動(dòng)成效。及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，梳理基層反映的意見(jiàn)建議，注重從個(gè)性問(wèn)題中發(fā)掘共性問(wèn)題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，引導(dǎo)活動(dòng)健康開(kāi)展。

4、加強(qiáng)督查，注重長(zhǎng)效。從今年起，把下基層情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容。廣泛征求基層對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。市委組織部要采取抽查等方式進(jìn)行督查，并以一定形式予以通報(bào)。及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。

各縣（市、區(qū)）委要根據(jù)本通知精神，對(duì)本級(jí)和本級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，盡快做出部署，提出要求，形成方案，并盡早組織實(shí)施。對(duì)活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)報(bào)市委組織部。

中共鹽城市委員會(huì)201*年7月20日

附：

參加領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的市級(jí)機(jī)關(guān)部門名單

市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)辦、市編辦、市委臺(tái)辦、市委黨史辦、市委610辦、市委老干局、市信訪局、市檔案局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市交通運(yùn)輸局、市港口局、市水利局、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市旅游局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、市糧食局、市級(jí)機(jī)關(guān)管理局、市宗教局、市供銷社、市民防局、市法制辦、市外事辦、市法院、市檢察院、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)

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