法制室201*年上半年工作總結(jié)
法制室201*年上半年工作總結(jié)
總司法制室以經(jīng)濟工作為中心,完成公司各項法律工作任務(wù),在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時,加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作,為各部門提供法律咨詢和服務(wù),做好總司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。201*年度法律事務(wù)上半年度工作主要完成情況如下:
一、做好總司合同管理工作,為公司經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
首先,做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在總司對外簽訂重大合同過程中,做好合同的審查工作,及時提供相關(guān)法律意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考,以及簽訂合同過程中應(yīng)注意的問題,審核各種資料等,避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。同時為各基層所簽訂的車輛經(jīng)營協(xié)議及其他協(xié)議提供指導(dǎo)及樣本。其次,加強合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各基層報送審查的每一份合同認(rèn)真進行審核,將公司的經(jīng)營風(fēng)險降到最低,認(rèn)真講解修改意見,增強相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各基層單位的需要,提供相應(yīng)的合同文本。201*年上半年度我室共審查各類合同28件,起草和參與簽訂的合同9件,真正作到了對總司合同管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,對合同管理中出現(xiàn)的新情況、新問題進行分析研究,不斷修改、完善了總司各項合同管理制度。
二、做好各案件訴訟和非訴訟事務(wù)工作,化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
201*年上半年度我室辦理訴訟案件46件,涉案金額349.96萬元。其中解除掛靠合同案件13件。辦理非訴訟工作3件,標(biāo)的萬元。通過訴訟和非訴訟為企業(yè)避免經(jīng)濟損失326.66萬元,為企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了作用。
第三、為規(guī)范公司管理,合法有序生產(chǎn)經(jīng)營,繼續(xù)出謀劃策。
公司的經(jīng)營、管理,特別是總司的經(jīng)營、管理活動,依法對其進行規(guī)范,使其科學(xué)、有序進行是非常必要的。為此,對總司的經(jīng)營、管理進行規(guī)范就顯得十分重要而必要。因此,我們積極、主動同公司相關(guān)部門聯(lián)系,及時調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度,并進行細(xì)化,使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化、法制化。
第四、結(jié)合公司的行業(yè)特點,舉辦專題法律講座,對公司員工進行法律知識的培訓(xùn)。
為進一步貫徹落實“五五”普法工作,推進法律風(fēng)險防范機制建設(shè),增強公司干部員工的法律意識,201*年4月份成功舉辦了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》專題法律講座?偣绢I(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)處室以及來自基層的各單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員共計90余人參加了此次講座。常年法律顧問以深入淺出、通俗易懂地講解了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》頒布的重大意義,以及《侵權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定、責(zé)任構(gòu)成等,并針對運輸行業(yè)的特點,重點解讀了機動車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染、飼養(yǎng)動物損害責(zé)任等章節(jié),使在座的干部職工受到了一次生動的法律教育,通過這次講座進一步提高了廣大干部職工的法律意識。
以上是上半年的法制室的工作總結(jié),我室還將一如既往的參與公司的經(jīng)營與管理,為公司的科學(xué)決策提供法律依據(jù),提高公司員工的法律意識和法制觀念,在市場經(jīng)濟當(dāng)中運用法律知識這個武器,共同把總司的法律事務(wù)工作做得更好,確實地維護總司的合法權(quán)益,努力地增強總司的市場競爭能力,使總司取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
法制室201*年7月19日
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普洱市人民政府法制辦公室201*年
工作總結(jié)暨201*年工作要點
201*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下,市政府法制辦以全面推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,創(chuàng)新機制,強化素質(zhì),扎實工作,圓滿完成了各項工作任務(wù),依法行政參謀、助手和法律顧問作用得到了充分發(fā)揮,為普洱經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
一、201*年工作總結(jié)
(一)強化監(jiān)督指導(dǎo),依法行政工作全面推進
201*年,市政府適應(yīng)新時期工作需要,進一步調(diào)整充實了全市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門按照市政府的總體要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,全市依法行政工作取得了重要進展。
1.召開全市依法行政工作會議。201*年6月3日,市政府組織召開全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長楊錦昆在會上作了重要講話,對201*年3月國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來,我市依法行政工作和法治政府建設(shè)取得的六個方面的成效進行了客觀總結(jié),提出了當(dāng)前和今后一個時期,全市依法行政工作應(yīng)著力抓好的六個方面的工作。省政府法制辦張學(xué)武副主任到會作了重要的指導(dǎo)性講話。在全市依法行政工作會議上,市人民政府與轄區(qū)內(nèi)10個縣(區(qū))及市直44家部門簽訂了201*年度依法行政責(zé)任狀,將縣(區(qū))及市直部門全面履行法定職能,加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全依法行政決策機制,嚴(yán)格執(zhí)法及強化行政執(zhí)法監(jiān)督五個方面的內(nèi)容納入依法行政責(zé)任狀進行考核。這是自普洱建市以來,首次召開依法行政工作會議,會議的召開對全市依法行政工作的全面推進具有重要的
指導(dǎo)意義和促進作用。
2.制定依法行政五年規(guī)劃和年度實施意見。201*年7月,市政府印發(fā)了《普洱市全面推進依法行政工作五年規(guī)劃》(普政發(fā)201*133號),規(guī)劃對今后五年全市依法行政工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)任務(wù)和具體推進步驟、措施等作了明確規(guī)定,其是我市推進依法行政工作的重要指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《普洱市201*年度依法行政工作實施意見》,對201*年全市依法行政工作的主要任務(wù)進行了安排部署。依法行政五年規(guī)劃和201*年年度實施意見的制定為依法行政工作的全面推進指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
3.深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。201*年2月,市政府轉(zhuǎn)發(fā)了省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強市縣政府依法行政的決定文件的通知,結(jié)合我市實際提出了三點貫徹實施意見。201*年10月,副市長梁正軍帶隊,市人事局、市監(jiān)察局、市政府法制辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加了省政府法制辦組織舉辦的國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定培訓(xùn)班。201*年11月27日,市政府組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)會議,對國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定,法治政府、責(zé)任政府、陽光政府四項制度,突發(fā)事件應(yīng)對、群體性事件處置等依法行政知識進行了重點講解,市直及駐普70余家單位分管依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、各縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)及所屬部門分管領(lǐng)導(dǎo)400余人參加了培訓(xùn)。
(二)認(rèn)真履職,涉法事務(wù)處理工作優(yōu)質(zhì)高效
積極為市政府中心工作出謀劃策,為市政府科學(xué)決策提供政策、法律咨詢服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,201*年,市政府法制辦共辦理涉法事務(wù)70余件,主要涉及三個方面,一是審查市政府組織簽訂的有關(guān)協(xié)議、經(jīng)濟合同文稿;二是參與或協(xié)助處理群體性事件、突發(fā)事件;三是為市政府組織開展的各項重點工作提供法律意見、
建議。
(三)依法依規(guī)清理規(guī)范行政審批項目,行政審批制度改革工作取得階段性成效
201*年,我市進一步加快了行政審批制度改革步伐,采取有效舉措加大行政審批項目清理和規(guī)范工作力度。4月初,市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦下發(fā)文件組織相關(guān)部門對照行政審批項目清理的九項原則,以及國務(wù)院、省政府明確的五個方面的主要依據(jù),對初步清理結(jié)果進行審核確認(rèn)。在部門審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上,市政府法制辦堅持“三個統(tǒng)一”原則,即思想統(tǒng)一、原則統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一,對初步清理結(jié)果進行了再次審核認(rèn)定。為確保清理工作的準(zhǔn)確性,6月底,市政府法制辦將經(jīng)過多次審議、討論,并修改完善的清理情況先后兩次反饋有關(guān)部門征求意見和建議,對有爭議和分歧的處理意見,通過座談、書面或面商的方式進行反復(fù)溝通,做好政策解釋,在合法、合依據(jù)的前提下,充分尊重部門的意見,審慎穩(wěn)妥地作出處理。
201*年7月7日,市政府組織召開第二次全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審議通過了行政審批項目清理結(jié)果。有審批職權(quán)的40個市級部門、12個駐普單位共報送行政審批項目917項,其中:891項納入清理范圍,其余26項不屬于行政審批或?qū)僦仨。?jīng)過認(rèn)真審查,決定取消和調(diào)整284項,其中:取消行政審批項目144項,調(diào)整行政審批項目140項(22項下放管理層級或調(diào)整管理部門,102項合并同類項,16項采用內(nèi)部管理),精減率達(dá)31.9%,符合省政府精減1/5以上項目的總體要求。保留實施行政審批項目607項,其中:行政許可項目336項,非許可類行政審批項目271項,保留的項目審批時限均要求壓縮1/3以上。201*年7月9日,市政府發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整部分行政審批項目的決定》(普政發(fā)201*109號),授權(quán)市政府法制辦對保留實施的行政審批項目名稱、審批依據(jù)和實施主體等向社會發(fā)布公
告,并通過普洱日報、普洱市政務(wù)信息公開網(wǎng)站等載體對取消、調(diào)整和保留的行政審批項目目錄進行了公布。同時,市政府法制辦對國務(wù)院、省政府、市政府歷次行政審批制度改革工作形成的重要文件、資料等進行了匯編,目前資料匯編文本編印工作已基本完成,正在進行文字核校,資料匯編將成為今后我市開展行政審批制度改革的重要參考。
201*年7月中旬,省政府行政審批項目清理工作專項督查組到我市督查。通過抽查部門、聽取匯報、實地查閱相關(guān)資料,督查組對我市行政審批項目清理工作開展情況,以及清理工作中取得的成效和經(jīng)驗給予了充分肯定。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理,規(guī)范性文件質(zhì)量明顯提高
在規(guī)范性文件登記備案審查工作中,市政府法制辦始終堅持把制定出臺規(guī)范性文件與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策緊密結(jié)合起來,著力推動影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題的解決,切實為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供制度保障。201*年,共組織對《普洱市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行辦法》、《普洱市建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》、《普洱市行政機關(guān)、事業(yè)單位職工生育保險暫行辦法》(修訂稿)等10件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。目前,《普洱市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行辦法》、《普洱市梅子湖洗馬河信房水庫生產(chǎn)生態(tài)景觀用水水源保護管理辦法》已報省政府登記后以市政府公告印發(fā)執(zhí)行,1件建議不以市政府規(guī)范性文件印發(fā),1件由于合法性問題建議不予印發(fā),其余6件正在進一步修改完善和廣泛征求意見中。
對市政府重要規(guī)范性文件,市政府法制辦除嚴(yán)格審核把關(guān)外,還通過召開座談會、協(xié)調(diào)會、書面及網(wǎng)上發(fā)布公告等形式,廣泛聽取和征集社會公眾、專家學(xué)者及相關(guān)部門的意見、建議,切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量。繼續(xù)探索擴大公眾有序參與政府制定規(guī)范性文件的機制,配合市交通局舉行了《普洱市城市公共汽車管理
暫行辦法》聽證會。嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理,201*年對縣(區(qū))人民政府和市直部門報登記的15件規(guī)范性文件進行了前置審查,其中準(zhǔn)予登記12件,3件因格式等問題不予登記。
據(jù)不完全統(tǒng)計,201*年,市政府法制辦組織對《云南省氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省水文條例》、《云南省政府非稅收入管理暫行條例》等15件云南省地方性法規(guī)和政府規(guī)章征求意見稿進行研究,并提出書面意見、建議進行了反饋。按照市政府的要求,組織對《普洱市電子政務(wù)管理辦法》、《普洱市處置涉外突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《普洱市人民政府設(shè)立人民法院涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助金的實施意見及管理辦法》等18件部門報送的文稿進行了合法性審查。
(五)加強行政復(fù)議工作,行政爭議得到有效化解1.切實加強對行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)。201*年年初,及時印發(fā)了《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于加強州市縣政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作文件的通知》(普政發(fā)201*7號),《通知》對進一步加強全市行政復(fù)議工作提出了明確的要求,并對今后工作作了具體安排部署,促進了全市行政復(fù)議工作的整體推進。201*年10月,按照省政府法制辦的統(tǒng)一要求,牽頭組織開展全市行政復(fù)議專項檢查工作,通過組織自查和抽查,切實掌握和了解全市行政復(fù)議工作現(xiàn)狀、存在的問題,探索新形勢下做好全市行政爭議化解工作的有效途徑和方法。
2.積極組織開展行政復(fù)議法宣傳日活動。201*年9月,市政府法制辦牽頭組織市直各部門開展了形式多樣的行政復(fù)議法頒布十周年宣傳紀(jì)念活動,通過懸掛宣傳條幅、上街設(shè)咨詢點、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳行政復(fù)議法律法規(guī),活動日當(dāng)天累計發(fā)放各種宣傳資料1萬余份,接受了100余人的相關(guān)法律咨詢。
3.強化行政復(fù)議工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實際,進一步完善了行政復(fù)議調(diào)解、行政復(fù)
議聽證、行政復(fù)議決定集體討論研究等體制機制;二是完善規(guī)范行政復(fù)議文書,清理歷年行政復(fù)議案件卷宗,逐步實現(xiàn)行政復(fù)議文書檔案的規(guī)范化管理。
4.認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),努力化解行政爭議。符合法定條件的行政復(fù)議申請,依法及時受理。在審理復(fù)議案件過程中,始終把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度,進一步規(guī)范案件審理程序、制度和方法。據(jù)統(tǒng)計,201*年,市政府復(fù)議辦共收到各類行政復(fù)議申請16件,其中受理15件,1件作其他處理。在受理的15件中,不服勞動教養(yǎng)決定的5件,不服土地行政處罰決定的4件,不服工傷認(rèn)定、不服農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、不服土地行政強制執(zhí)行決定、不服公安交通行政處罰決定的各1件,其他2件。目前審結(jié)6件,其中1件經(jīng)調(diào)解后達(dá)成和解協(xié)議,5件維持原具體行政行為。
(六)創(chuàng)新機制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
1.及時安排部署行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)201*年云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》(云政辦發(fā)201*29號)精神,市政府辦公室及時下發(fā)了由市政府法制辦擬定的《普洱市201*年行政執(zhí)法檢查實施方案》!斗桨浮穼σ浴吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為重點的綜合類行政執(zhí)法檢查,以民政、交通、水務(wù)、環(huán)保等18部法律法規(guī)為重點的專業(yè)類行政執(zhí)法檢查作了安排部署,目前各級各部門已按要求完成了相關(guān)執(zhí)法檢查任務(wù)。
2.積極組織開展行政執(zhí)法評議考核。201*年2月初,市政府組織以市政府法制辦為牽頭單位的行政執(zhí)法評議考核組對10縣(區(qū))和市直37家行政執(zhí)法單位201*年度行政執(zhí)法工作進行了評議考核。目前評議考核結(jié)果經(jīng)市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,已通過市政府辦公室文件進行了通報,有4個縣(區(qū))人民政府、28個市直部門被表彰為201*年度全市優(yōu)秀行政
執(zhí)法單位。
市人民政府因為行政執(zhí)法工作取得的優(yōu)異成績,被省政府表彰為201*年度全省優(yōu)秀行政執(zhí)法單位。
在認(rèn)真總結(jié)201*年及歷年行政執(zhí)法評議考核工作的基礎(chǔ)上,圍繞市委、市政府201*年重點工作,結(jié)合實際,經(jīng)廣泛征求意見建議、反復(fù)討論修改后,對《普洱市人民政府行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)》進行了重新修訂完善。
3.強化行政執(zhí)法主體資格管理。一是認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法主體清理公告和行政執(zhí)法投訴舉報電話公布工作。依法認(rèn)真清理審查后,201*年,市政府法制辦通過《普洱日報》分3期對32家行政執(zhí)法主體進行了公告,16個市直部門設(shè)立并上報了投訴舉報電話和電子郵箱。二是組織對全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件持有情況進行摸底調(diào)查。通過采取分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、自下而上的方法進行摸底清理,目前全市共有1萬余人執(zhí)有云南省行政執(zhí)法或委托行政執(zhí)法證件,另有321人的行政執(zhí)法證件因離崗或其他原因應(yīng)予注銷。三是強化行政執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn),抓好行政執(zhí)法證件審驗管理工作。201*年,在景東縣、思茅區(qū)、市氣象局各組織舉辦1期綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員600余人,申報辦理行政執(zhí)法證件371件,審驗行政執(zhí)法證件1172件。
4.著力推進綜合行政執(zhí)法工作。按照《云南省人民政府關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的通知》(云政發(fā)201*141號)要求,及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極與建設(shè)、編辦等部門溝通協(xié)調(diào),著手起草普洱市相對集中行政處罰權(quán)工作方案,同時督促市政府所在地思茅區(qū)制定并上報工作方案。
(七)其他工作
1.全力推進陽光政府四項制度落實工作。一是及時成立市政府法制辦貫徹落實陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對
陽光政府四項制度落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合實際,制定市政府法制辦陽光政府四項制度實施方案,并在深入學(xué)習(xí)掌握陽光政府四項制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,切實抓好方案實施工作。三是積極指導(dǎo)全市重大決策聽證制度實施工作。及時研究制定了《普洱市人民政府201*年重大決策聽證制度實施方案和工作計劃》,嚴(yán)格按照法定程序和要求,監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門開展重大決策聽證活動。到目前為止,全市共舉行重大決策聽證23次,其中市直部門組織召開重大決策聽證會4次,縣(區(qū))組織開展19次。
2.進一步拓寬市政府法制信息公開渠道。一是通過政務(wù)信息網(wǎng),公布了市政府法制辦201*年度信息公開工作報告。二是明確專人對市政府法制信息政務(wù)公開網(wǎng)及市政府法制辦網(wǎng)站進行維護和更新,及時上傳工作動態(tài)、相關(guān)文件等信息,積極構(gòu)建政府法制綜合信息服務(wù)平臺。三是配合市信息產(chǎn)業(yè)辦,構(gòu)建政務(wù)信息行政審批項目查詢系統(tǒng),完善電子政務(wù)管理相關(guān)配套工作制度。四是強化法制信息報送工作,目前累計通過政務(wù)信息網(wǎng)上傳各種信息、文件、資料100多件,分別向市委辦、市政府辦、省政府法制辦、國務(wù)院法制辦報送信息各10條。
3.強化文書檔案、工作總結(jié)、志書編撰等痕跡管理工作。201*年,市政府法制辦初步完成了201*年相關(guān)文書檔案的整理歸檔工作,目前卷內(nèi)目錄已全部錄入微機。為擴大對政府法制工作的宣傳,擬定并在普洱日報上發(fā)布了《201*年政府法制工作綜述》,編撰完成了201*年市政府法制辦年鑒和普洱市新志書1996年至201*年依法行政工作章節(jié),全年累計印發(fā)各類文件130余件。
4.召開全市政府法制業(yè)務(wù)工作會議。201*年6月3日上午,全市政府法制業(yè)務(wù)工作會議在建華酒店召開。各縣(區(qū))人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員,市直有關(guān)部門、中央和省駐普有關(guān)單位法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人80余人參加了會議。會議對201*年全市政府法制工作取得的進展進行了全面客觀總結(jié),對201*年應(yīng)
當(dāng)重點抓好的五項工作進行了安排部署。
回顧201*年,市政府法制工作取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足:一是機構(gòu)和隊伍建設(shè)與新形勢下政府法制工作任務(wù)不相適應(yīng);二是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及行政執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加強;三是人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平待進一步提高;四是機關(guān)工作作風(fēng)需進一步改進。
二、201*年工作要點
201*年市政府法制工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以服務(wù)大局為己任,以推進依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、增強預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,努力促進政府法制工作再上新臺階,推動法治政府建設(shè)取得新成效,為推動普洱經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點抓好以下九項工作:
(一)繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。要根據(jù)《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定文件的通知》以及全市依法行政工作會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)會議精神,切實抓好《決定》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),進一步完善依法行政相關(guān)配套制度建設(shè)和依法行政目標(biāo)責(zé)任考核工作,籌措召開全市依法行政工作會議。
(二)結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革,按照省政府的部署,繼續(xù)落實好行政審批制度各項改革工作任務(wù)。
(三)以貫徹省政府129號令為切入點,繼續(xù)強化規(guī)范性文件登記、備案審查及清理工作,于年內(nèi)組織全市各級各部門對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進行一次全面清理、公告。
(四)強化宣傳學(xué)習(xí)和監(jiān)督指導(dǎo),切實推進全市行政復(fù)議工
作。要進一步加大行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳力度,營造良好的行政復(fù)議氛圍。同時,建立健全行政復(fù)議工作制度,強化行政復(fù)議學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,依法努力解決好各類行政爭議。
(五)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。要認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法檢查;繼續(xù)抓好行政執(zhí)法評議考核;強化行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格管理;盡快制定并上報方案,抓緊落實綜合行政執(zhí)法及相對集中行政處罰權(quán)工作。
(六)進一步落實好陽光政府四項制度,重點抓好重大決策聽證的推進工作。
(七)多措并舉,切實做好政府法制宣傳工作。要通過強化網(wǎng)站建設(shè)和法制信息編制報送等有效舉措,深入宣傳政府法制工作,提升政府法制工作的影響面、知名度。
(八)按照《普洱市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步加強政府法制工作意見的通知》(普政發(fā)201*185號)要求,切實推進全市政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
(九)按照市政府的總體安排,抓好市政府法律顧問室籌建工作。
二九年十二月一日
(備注:相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止時間為201*年11月30日)
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