永州市教育收費專項檢查實施方案

永價檢［201*］200號

關(guān)于印發(fā)《永州市教育收費專項檢查實施方案》的通知

各縣、區(qū)、管理區(qū)物價局（價格管理局）：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展教育收費專項檢查的通知》（發(fā)改價檢［201*］1994號）和湖南省價格監(jiān)督檢查局《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件精神，經(jīng)研究，市局制定了《永州市教育收費專項檢查實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照文件要求組織實施。

二一年十一月十九日

主題詞：教育收費專項檢查方案通知

抄送：湖南省物價局、湖南省價格監(jiān)督檢查局

永州市物價局辦公室201*年11月19日印發(fā)永州市教育收費專項檢查實施方案

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展教育收費專項檢查的通知》（發(fā)改價檢［201*］1994號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實際情況，制定本檢查實施方案：

一、檢查組織方式

此次專項檢查，由市物價局統(tǒng)一部署，市價格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)組織實施，檢查采取聯(lián)合檢查與委托檢查、專項檢查與落實舉報相結(jié)合的方式，各地要結(jié)合群眾對教育收費問題的反映，全面部署，突出重點，著重解決反映和社會關(guān)注的熱點問題。市價格監(jiān)督檢查局將抽查部分省市重點中學(xué)及教育行政主管部門。其它縣、區(qū)教育收費專項檢查，請各地按《通知》要求自行組織安排。

二、檢查時間和時限

此次專項檢查從11月中旬開始，至12月底結(jié)束，情況復(fù)雜的案件，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長檢查時間。檢查時限為201*年秋季開學(xué)以來發(fā)生的收費行為（具有連續(xù)性的重大亂收費行為可追溯到上一年度）。

三、檢查工作要求

1、認(rèn)真部署、落實責(zé)任。各縣區(qū)物價局要高度重視此次教育收費專項檢查工作，抽調(diào)骨干力量，精心組織、明確責(zé)任，狠抓落實；要對現(xiàn)行的教育收費政策進(jìn)行收集并分類整理，為檢查辦案提供準(zhǔn)確可靠的政策依據(jù)；要做好檢查前培訓(xùn)工作，確保專項檢查順利完成。

2、突出重點、確保實效。在此次專項檢查工作中，各地除按《通知》要求抓落實外，還要結(jié)合我市的實際，集中力量，突出重點。對公辦幼兒教育重點查處：與入園掛鉤收取捐資贊助費；以開辦實驗班、特色班和興趣班等名目另外收費；不按規(guī)定進(jìn)行收費公示，實際執(zhí)行收費項目和標(biāo)準(zhǔn)與報批、備案內(nèi)容不一致等價格違法行為。對中小學(xué)校重點查處：與學(xué)生入學(xué)掛鉤收取捐資贊助等各項費用；違反自愿原則向?qū)W生收取飲水、飲奶和課間餐等服務(wù)性收費；利用教育、教學(xué)場地、資源，舉辦面向?qū)W生（應(yīng)屆畢業(yè)生除外）的培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)；以承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等形式將學(xué)生食堂對外承包并收取承包費等價格違法行為。對地方政府及有關(guān)部門重點查處：越權(quán)設(shè)立教育收費項目、越權(quán)制定教育收費標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)下放教育收費審批權(quán)限，違規(guī)收取教材教輔發(fā)行折扣等價格違法行為。

3、遵守紀(jì)律、廉潔自律。檢查人員要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度，廉潔自律、秉公執(zhí)法，切實維護(hù)好價格檢查隊伍的良好社會形象。在檢查中如遇重大問題應(yīng)及時向市價格監(jiān)督檢查局報告，嚴(yán)禁以各種形式瞞報、漏報、少報和不報，若發(fā)現(xiàn)此類問題將追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、加強調(diào)研、注重宣傳。檢查人員要將檢查與調(diào)研相結(jié)合，加強對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費、借讀費政策落實情況的調(diào)研，特別是對各級各類學(xué)校違反自愿原則收取服務(wù)性收費和代收費問題的制度性解決辦法，提出標(biāo)本兼治的政策措施。在檢查中，要通過各種宣傳媒體向社會廣泛宣傳教育收費專項檢查的重要性，要進(jìn)一步發(fā)揮

“12358”價格舉報電話的作用，暢通群眾投訴渠道，發(fā)動廣大群眾參與社會監(jiān)督。

5、做好總結(jié)、及時反饋。在此次專項檢查工作中，各檢查組及各縣區(qū)物價局要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題歸納分析，認(rèn)真總結(jié)，于明年1月5日前將書面總結(jié)報告、報表以及相關(guān)的調(diào)研報告報送市價格監(jiān)督檢查局。

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關(guān)各店小學(xué)教育亂收費專項治理實施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，推動我校治理教育亂收費工作的深入開展，切實解決損害群眾利益的突出問題，按照縣教育局、教辦室的相關(guān)指示精神，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，切實規(guī)范中小學(xué)的辦學(xué)行為，堅決治理教育亂收費，促進(jìn)教育行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力辦人民滿意的教育。

二、主要內(nèi)容

專項治理的重點是治理亂收費、亂辦班、亂補課。督導(dǎo)檢查工作的主要內(nèi)容是：

1、國家義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法落實情況：有無違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍等問題；有無強行收費、搭車收費等問題。

2、義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)有無招收擇校生、收取擇校費等問題；有無設(shè)立重點班，開設(shè)輔導(dǎo)班、特長班、補課班等為由，違規(guī)向?qū)W生收取費用等問題。

3、公辦高中招收擇校生是否嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，是否存在超出規(guī)定人數(shù)招生、擅自降低錄取分?jǐn)?shù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費等問題。

4、有無違反規(guī)定，強制或變相強制學(xué)生訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志及在訂購中收受“回扣”等問題。

5、學(xué)校服務(wù)性收費和代收費是否堅持學(xué)生自愿和非盈利原則。是否堅持即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，多收的部分及時退還的原則。

6、有無強迫和變相強迫學(xué)和生參加保險等問題。7、其他亂收費問題。三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保督導(dǎo)工作落實到實處，教育局成立了教育行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、措施和辦法

（一）開展治理教育亂收費督導(dǎo)檢查。教育局在今年春秋兩季開展治理教育亂收費專項檢查督導(dǎo)工作。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，各中小學(xué)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要積極進(jìn)行整改，對暫時不能糾正和處理的問題，要制定出整改計劃和時限，出現(xiàn)問題的單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）廣泛接受社會監(jiān)督。

增加教育收費工作的透明度，通過實行收費公示制度，將收費通知單下發(fā)到每名學(xué)生家長手中，自覺接受家長的監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督投訴電話的作用，隨時接受群眾的投訴和監(jiān)督，對反應(yīng)的情況，給以及時的調(diào)查和解決。并根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，在全區(qū)各學(xué)校開展“聘請行風(fēng)監(jiān)督員”的活動，廣泛接受群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，對教育行政部門和學(xué)校的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平等方面進(jìn)行檢查監(jiān)督、批評建議和質(zhì)詢；收集、征求學(xué)生家長及社會各界對教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，對群眾關(guān)心的教育熱點和難點問題進(jìn)行調(diào)查研究，定期或不定期地向區(qū)教育行政部門和學(xué)校反饋；宣傳黨和國家有關(guān)教育法律法規(guī)和政策，加強教育與社會的溝通，對教育系統(tǒng)的行風(fēng)現(xiàn)狀及行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行有組織的評議，做出客觀、公正的評價。各中小學(xué)校要接受行風(fēng)監(jiān)督員對本校的監(jiān)督，并提供工作方便。要虛心接受監(jiān)督員的意見和建議，指定專人及時辦理，并將辦理結(jié)果和整改情況向監(jiān)督員反饋；教育行政部門定期或不定期召開教育行風(fēng)監(jiān)督員座談會，聽取和征求行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，積極進(jìn)行整改；各中小學(xué)如有重要行風(fēng)評議活動，可邀請本校行風(fēng)監(jiān)督員或通過區(qū)教育局糾風(fēng)辦邀請教育行風(fēng)監(jiān)督員參加，以此形成舉全社會之力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。

（三）加大查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，按照省紀(jì)委《關(guān)于教育收費行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、工作步驟

教育局在專項治理工作中，開展春季、秋季開學(xué)教育亂收費專項治理活動。在春季、秋季開學(xué)教育亂收費專項治理活動，均分三個階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動階段（3、9月上旬）。各校要廣泛宣傳關(guān)于深入開展教育亂收費專項治理工作要求，并結(jié)合本校實際，制訂工作方案，落實各項措施，確保教育亂收費專項治理工作落到實處。

(二)自查自糾階段（3月8日-25日、9月12日-25日）。各校要精心部署、周密安排、集中力量，開展全面徹底的自查自糾工作，力求查清、查徹、查實。各校要認(rèn)真填寫《教育亂收費情況自查表》，對照檢查內(nèi)容，查找存在問題，進(jìn)行糾正處理，并由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字。教育局將結(jié)合開學(xué)檢查，組織相關(guān)科室人員，深入到各校開展清查核實，認(rèn)真梳理專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，督促整改到位。自查自糾結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)連同《春、秋季教育亂收費情況自查表》，經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字后，于3月25日、9月25日前報教育局監(jiān)察室。(三)檢查總結(jié)階段（3月25日-4月底、9月26日-10月底）。認(rèn)真總結(jié)教育亂收費專項治理工作，研究制定鞏固整治成果的措施，加強制度建設(shè)，建立和完善長效工作機制。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強教育行風(fēng)建設(shè)，建立長效督導(dǎo)機制，是貫徹落實“三個代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益，認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體行動。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，必須扎扎實實、嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好這項工作。

（二）精心組織、突出抓實。各單位要結(jié)合實際，按此方案要求制定本單位的自查工作方案，周密按排、認(rèn)真組織。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決糾正，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，避免類似問題再度發(fā)生。

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