“四議兩公開(kāi)”工作法總結(jié)

****201*年“四議兩公開(kāi)”工作法工作總結(jié)及201*年工作打算

回顧全年來(lái)我區(qū)“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)用情況，各基層黨組織都能夠很好的將“四議兩公開(kāi)”工作法與當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)很好的結(jié)合起來(lái)，且取得了良好成效。

****充分運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，結(jié)合實(shí)際、注重創(chuàng)新，進(jìn)一步提升了基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。截至目前，“四議兩公開(kāi)”工作法已在全區(qū)46個(gè)村級(jí)組織全部有效實(shí)施，覆蓋率達(dá)到100%�，F(xiàn)將201*年以來(lái)全區(qū)各村級(jí)組織推行“四議兩公開(kāi)”工作法情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

一是以學(xué)、用結(jié)合，促“工作法”科學(xué)化。我區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)為手段，以規(guī)范教學(xué)組織管理為保障，以服務(wù)全區(qū)農(nóng)村民主管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，每季度組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）書記、組織委員和部分村支部書記，到先進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹，汲取好的做法，提高對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法的實(shí)際操作能力。并利用基層黨校陣地，對(duì)村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行“四議兩公開(kāi)”工作法知識(shí)專題培訓(xùn)，之后要求各基層組織結(jié)合本村實(shí)際，針對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃制定、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、村級(jí)大額資金的使用等，從群眾最關(guān)心的事情著手，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo)，并幫助各村健全建強(qiáng)班子、理順發(fā)展思路，盡快提高水平。

二是以細(xì)化管、評(píng)，促“工作法”規(guī)范化。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)管理、完善考評(píng)機(jī)制、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型引路，根據(jù)已經(jīng)制定下發(fā)的《全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直單位包鄉(xiāng)包村制度》，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位加強(qiáng)對(duì)所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助指導(dǎo)工作，做到每周至少一次。并要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)本單位“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)向區(qū)推廣辦公室實(shí)行月報(bào)告制度。同時(shí)將“工作法”納入農(nóng)村基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行定期或不定期督導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)不積極、落實(shí)不到位的單位和村將進(jìn)行責(zé)任追究，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。

三是以建服務(wù)目標(biāo)，促“工作法”實(shí)效化�！八淖h兩公開(kāi)”工作法推廣運(yùn)用的落腳點(diǎn)是為了激發(fā)廣大群眾參與村級(jí)民主管理的熱情，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。我區(qū)積極結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）及各村黨組織建立“選服務(wù)目標(biāo)，定責(zé)任承諾”的目標(biāo)落實(shí)責(zé)任機(jī)制，突出實(shí)效化。同時(shí)把大學(xué)生村干部在推行“四議兩公開(kāi)”工作法中的表現(xiàn)情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容，激發(fā)他們推行、運(yùn)用“工作法”的積極性、主動(dòng)性，并開(kāi)通咨詢電話，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生村干部制度，及時(shí)指導(dǎo)解決推進(jìn)工作法中遇到的困難和問(wèn)題，促使大學(xué)生村干部在推廣工作過(guò)程中更好地發(fā)揮作用。切實(shí)從群眾的意愿出發(fā)，從解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題著手，正確處理農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大關(guān)系，有效推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，民生得到改善、矛盾得以化解，全區(qū)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。從去年下半年以來(lái)，通過(guò)運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，全區(qū)累計(jì)解決農(nóng)村和城市社區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題580余件，農(nóng)村信訪量同比下降了40%左右，集體訪、越級(jí)訪下降50%以上，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件顯著減少。

二、取得成效

我區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，各村在“四議兩公開(kāi)”工作法的推行運(yùn)用下或帶領(lǐng)群眾致富、或解決實(shí)際難題、或興建基礎(chǔ)設(shè)施，不但做到了“干部清白、群眾明白”，促進(jìn)了干群關(guān)系的進(jìn)一步和諧，而且做到了干群更加同心，集體經(jīng)濟(jì)更加壯大。

****通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法為解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)榆杏大道、鐵路南路進(jìn)行整修、翻新、建下水道，并對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，建交易大棚400米，修下水道900米，安裝路燈50盞，彩磚201*平方米。并爭(zhēng)取上級(jí)投入項(xiàng)目資金1700余萬(wàn)元修建橋涵閘100余座，新打機(jī)井150余眼，平整土地1700余畝，疏通3條共計(jì)4.5千米的河道，減少受災(zāi)面積500余畝，減少損失1000余萬(wàn)元。四是保平安，促和諧，全體機(jī)關(guān)干部和派出所干警配備治安巡防車，分班到各村巡防。建立了巡防排查臺(tái)賬和巡防督察通報(bào)制度，進(jìn)行每月考評(píng)通報(bào)，極大調(diào)動(dòng)起了責(zé)任人和巡防隊(duì)伍的積極性，極大提升了群眾的安全感和滿意度。

****運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法先后投資近600萬(wàn)元，完成了班村的新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，農(nóng)場(chǎng)到陳砦、史砦到秫米店和農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部、史砦村內(nèi)道路建設(shè)，并在全場(chǎng)建成沼氣池150座，設(shè)立8個(gè)養(yǎng)護(hù)站，配備了17名養(yǎng)護(hù)工，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任。解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問(wèn)題。投資30萬(wàn)元建成了汴河堤村、班村、西網(wǎng)村3個(gè)文化大院，組織班村、馬砦、胡砦等村群眾成立高蹺、秧歌隊(duì)和盤鼓隊(duì)8個(gè)，極大的豐富了群眾的業(yè)余文化生活。依托“海陽(yáng)食品”、“金源精選花生”兩個(gè)食品加工企業(yè)，利用黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，建立完善服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、信息、品種、技術(shù)、市場(chǎng)的直接對(duì)接，大力促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖戶56家，建設(shè)花生基地18000畝、西瓜基地17000畝、大蒜基地201*0畝。****黨工委充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，不斷加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，有力地促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面展開(kāi)。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，確保陣地“亮化”。通過(guò)完善已建陣地功能，先后投入資金180萬(wàn)元新建改建擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)，建筑面積平均300平米；設(shè)立便民服務(wù)站，為群眾提供“一站式”高效服務(wù)；成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)行民主決策，充分尊重群眾意見(jiàn)。嚴(yán)格按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)規(guī)劃和高質(zhì)量建設(shè)”原則，全程監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度，確保工程圓滿竣工。對(duì)唯一未建的小北崗社區(qū)，陣地建設(shè)規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)等前期工作已進(jìn)行完畢，年底可建成投入使用。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確保陣地“美化”。組織黨員參與城管志愿者，以志愿者以巡查管理和包樓定崗形式為主，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，協(xié)助、配合社區(qū)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)反映居民樓內(nèi)的違規(guī)違章現(xiàn)象；定期組織黨員群眾參與社區(qū)開(kāi)展的各種集中整治活動(dòng)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生死角等逐步清理整治。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保陣地管理“規(guī)范化”。明確黨支部書記為陣地管理的直接責(zé)任人，支部成員分工詳細(xì)，實(shí)行掛牌上崗；公布工作人員崗位職責(zé)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程上墻公示。

三、201*年工作打算

目前，我區(qū)雖然所有村和社區(qū)全部推廣和運(yùn)用了“四議兩公開(kāi)”工作法，但仍有部分村存在推廣質(zhì)量不高，運(yùn)用不規(guī)范等問(wèn)題，有的是基礎(chǔ)差、發(fā)展慢，有的是村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)，部分村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，工作推進(jìn)難度大，這是我區(qū)推廣“四議兩公開(kāi)”工作法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我區(qū)雖然在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)方面進(jìn)行了一定探索，取得了一些成效，但與全國(guó)黨建工作“鄭州會(huì)議”精神、與市委要求、與基層群眾愿望相比，還有不小的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步的創(chuàng)新思維，完善制度，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任力度，切實(shí)履行好直接責(zé)任的職責(zé)。通過(guò)明確目標(biāo)責(zé)任、量化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等工作措施，做到目標(biāo)到村、責(zé)任到人、任務(wù)到崗、獎(jiǎng)懲到位。要充分發(fā)揮好黨員和居民代表的參與主體作用，切實(shí)把推行運(yùn)用“4+2”工作法作為凝聚人心、共謀發(fā)展的橋梁和紐帶；要堅(jiān)持把發(fā)揮黨員先鋒作用與強(qiáng)化居民代表的主體地位相結(jié)合，建“1+1”聯(lián)系戶制度，促使他們當(dāng)好群眾的代言人、“兩委”班子的智囊團(tuán)和居務(wù)決策的監(jiān)督員，讓他們真正舉好手、發(fā)好言、管好事。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快基層民主政治建設(shè)步伐，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

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Xx鎮(zhèn)推行“四議兩公開(kāi)”工作法總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署，精心組織，狠抓落實(shí)，積極推行“四議兩公開(kāi)”工作法，取得了初步成效。目前，全鎮(zhèn)19個(gè)行政村全部完成“四議兩公開(kāi)”工作法推行工作，選舉產(chǎn)生了村民代表，并積極宣傳“四議兩公開(kāi)”工作法的目的、意義和內(nèi)涵，加強(qiáng)了對(duì)廣大黨員干部群眾的教育培訓(xùn)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員

鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定了《xx鎮(zhèn)“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案》，把推行“四議兩公開(kāi)”工作法作為加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，納入黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安排。研究和解決“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行中遇到的新情況、新問(wèn)題。建立了“四議兩公開(kāi)”工作法報(bào)告制度，各村對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行不定期總結(jié)報(bào)告，形成案例。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）結(jié)合實(shí)際，建全制度

根據(jù)“四議兩公開(kāi)”工作法的具體操作流程，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督、年終考評(píng)、責(zé)任追

究“四項(xiàng)制度”，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“兩定一查三評(píng)”工作的督查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

1、建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于村支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見(jiàn)建議中發(fā)揮作用。

2、建立健全民主監(jiān)督制度。各村設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和理財(cái)小組。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組在全體村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。理財(cái)小組成員從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開(kāi)。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見(jiàn)、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。

3、建立健全年終考評(píng)制度。201*年以來(lái)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)村干部年終綜合考核辦法》，辦法共涉及黨建及廉政建設(shè)工作、農(nóng)業(yè)工作、林業(yè)工作、民政工作、計(jì)劃生育、信訪安全工作、村級(jí)事務(wù)管理、遵守工作制度和紀(jì)律等9項(xiàng)內(nèi)容，并對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的行政村設(shè)有加分項(xiàng)。考核辦法的

實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村級(jí)干部隊(duì)伍管理，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

4、建立健全責(zé)任追究制度。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定，并形成書面記錄，妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和“四議兩公開(kāi)”工作法程序進(jìn)行決策的，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、財(cái)產(chǎn)等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

二、存在的問(wèn)題

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)“四議兩公開(kāi)”工作法推廣工作中存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)成立了督查租，對(duì)各村進(jìn)行了督查。通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作雖然已全面鋪開(kāi)，但仍然存在一些不足和問(wèn)題。

1、宣傳氛圍不濃厚。有的村班子對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，感覺(jué)搞“四議兩公開(kāi)”費(fèi)時(shí)費(fèi)力，拉長(zhǎng)了工作時(shí)間，增加了村上財(cái)力負(fù)擔(dān)。

2、村民代表作用發(fā)揮還不充分。有的村民代表對(duì)本村其他組所議事項(xiàng)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見(jiàn)，村民代表決議往往出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象。

3、推行程序不嚴(yán)格。因大量農(nóng)民外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開(kāi)”實(shí)施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。

針對(duì)這些存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)將開(kāi)展以下工作：一是精選議事事項(xiàng)。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施。鎮(zhèn)黨委按照盡力而為、量力而行的原則，嚴(yán)格把關(guān)。村級(jí)組織對(duì)所議事項(xiàng)要充分征求黨員和村民代表意見(jiàn)，形成上下一致的意見(jiàn)后，再提交黨員會(huì)議審議和村民代表大會(huì)決議，力爭(zhēng)議一件、成一件、見(jiàn)效一件；二是加大培訓(xùn)力度。把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把“素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)”，能代表農(nóng)戶發(fā)表意見(jiàn)的群眾選為村民代表，充分發(fā)揮村黨支部書記、大學(xué)生村官的作用，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施、集中宣講輔導(dǎo)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對(duì)村民代表進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

201*年11月14日

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