201*上半年通行費(fèi)征收管理工作總結(jié)

****管理所

201*年上半年工作總結(jié)

上半年，我所以迎接全國(guó)干線公路大檢查為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省局和總段公路工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中心工作，及時(shí)動(dòng)員部署，狠抓制度落實(shí)，不斷強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)，全面完成了迎國(guó)檢各項(xiàng)工作任務(wù)，大力營(yíng)造穩(wěn)定、安全、和諧的收費(fèi)環(huán)境，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、工作任務(wù)完成情況

（一）通行費(fèi)征收任務(wù)。截止6月30日，完成車輛通行費(fèi)征收任務(wù)*****萬元，占年計(jì)劃***元的66.6%，綠色通道等減免通行費(fèi)**萬元。

（二）迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作。一是根據(jù)省局要求完成了所有迎國(guó)檢內(nèi)業(yè)資料，并裝訂成冊(cè)；二是在去年站所維修工程和綠化美化的基礎(chǔ)上，對(duì)收費(fèi)站所“雙化”建設(shè)工作進(jìn)行了補(bǔ)充完善，使站所容貌煥然一新；三是根據(jù)迎檢要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范了工作秩序，文明服務(wù)水平也得到了明顯提升。

二、主要工作措施

（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神，及時(shí)安排部署201*年各項(xiàng)工作。在總段公路工作會(huì)議及六屆四次職代會(huì)召開后，我所及時(shí)貫徹傳達(dá)了省廳、局及總段各項(xiàng)會(huì)議精神，于

3月2日召開年度收費(fèi)工作會(huì)議，結(jié)合今年迎國(guó)檢和通行費(fèi)征收兩大中心任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行了安排部署，與各股室、收費(fèi)站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將***萬元的收費(fèi)任務(wù)細(xì)化分解到班組和個(gè)人。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范工作行為。一是繼續(xù)落實(shí)績(jī)效考核制度，進(jìn)一步加大稽查監(jiān)控力度，將職工日常工作行為作為績(jī)效考核的主要指標(biāo)，建立了較為規(guī)范的績(jī)效考核日常資料，每周對(duì)各類違紀(jì)問題進(jìn)行匯總，月末將違紀(jì)錄像資料刻盤備份，在每月召開的稽查分析例會(huì)上組織當(dāng)事人和所務(wù)會(huì)成員集體觀看，一起分析違紀(jì)原因，并有針對(duì)性地提出處理意見和整改措施，有效預(yù)防了各類違紀(jì)問題的再次發(fā)生，規(guī)范了工作秩序。二是繼續(xù)執(zhí)行每周二例會(huì)學(xué)習(xí)制度，定期傳達(dá)上級(jí)的各類文件精神，對(duì)上一周的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本周工作進(jìn)行安排部署，有效促進(jìn)了工作責(zé)任的落實(shí)。三是繼續(xù)開展機(jī)關(guān)查崗和監(jiān)控簽到制度，每周不定期對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在崗及履職情況進(jìn)行抽查，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)懶散、工作不作為等行為，逐步提高機(jī)關(guān)工作效率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確保通行費(fèi)足額征收。由于社會(huì)各界對(duì)公路收費(fèi)工作的關(guān)注度越來越高，收費(fèi)難度逐年增大，收費(fèi)糾紛較多。為此，我們一是積極做好收費(fèi)政策的解釋宣傳，要求收費(fèi)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)各項(xiàng)收費(fèi)政策，堅(jiān)持文明收費(fèi)、禮貌服務(wù)，耐心細(xì)致地做好收費(fèi)政策的解釋說明工

作。二是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，認(rèn)真核查車輛噸位，狠抓本地車征收管理，嚴(yán)禁隨意降低、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為發(fā)生。三是認(rèn)真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛查驗(yàn)、登記和放行程序，在將國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到位的前提下，做到通行費(fèi)應(yīng)收盡收。四是堅(jiān)持每月召開通行費(fèi)征收分析例會(huì)，及時(shí)掌握任務(wù)完成情況和征收過程中出現(xiàn)的不利因素，合理制定工作計(jì)劃，把客觀因素的不利影響降到最低，盡心竭力足額征收車輛通行費(fèi)。

（四）積極做好迎檢準(zhǔn)備工作的補(bǔ)充完善。嚴(yán)格按照去年迎檢工作分工，進(jìn)一步靠實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各業(yè)務(wù)部門的工作責(zé)任，對(duì)去年已完成的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，及時(shí)予以補(bǔ)充完善。一是按照省局最新迎檢資料目錄，組織人員對(duì)迎檢、備檢資料進(jìn)行了逐項(xiàng)整理匯總，對(duì)迎檢資料由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核把關(guān)，保證了內(nèi)業(yè)資料的按期完成。二是加強(qiáng)站所兩化建設(shè)，對(duì)東站廣場(chǎng)北側(cè)已死的樹木進(jìn)行了補(bǔ)種，并補(bǔ)充完善了部分標(biāo)志標(biāo)牌，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓門窗進(jìn)行了刷新，添置了盆花，進(jìn)一步提升了站所形象。三是加大值班領(lǐng)導(dǎo)查驗(yàn)錄像資料和現(xiàn)場(chǎng)稽查力度，積極督促收費(fèi)人員規(guī)范使用文明用語和服務(wù)手勢(shì)，及時(shí)杜絕各類不規(guī)范行為，并結(jié)合迎國(guó)檢工作實(shí)際，在五月份推行了工作周通報(bào)制度，對(duì)違紀(jì)問題每周進(jìn)行通報(bào)處理，及時(shí)糾正和規(guī)范了職工工作行為，切實(shí)促進(jìn)了職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提升。

（五）進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。以開展財(cái)政支出管理年活

動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及《全省公路系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)賬制管理規(guī)定》、《****總段資金運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)定，注重資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，確保單位資金運(yùn)行規(guī)范有序；集中開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治和公務(wù)用車治理工作，進(jìn)一步完善了單位財(cái)務(wù)管理制度，在省局進(jìn)行財(cái)務(wù)互檢的基礎(chǔ)上，針對(duì)提出的問題對(duì)近年來的財(cái)務(wù)賬簿、憑證、票據(jù)管理等進(jìn)行了深入自查，并進(jìn)行了整改，確保單位財(cái)務(wù)管理合理合規(guī)合法。

（六）切實(shí)加強(qiáng)安全管理。一是以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全宣傳教育，做到逢會(huì)必講安全，進(jìn)一步提高了職工安全意識(shí)；二是深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)，定期對(duì)收費(fèi)、辦公、生活區(qū)域及車輛機(jī)械進(jìn)行安全隱患全面排查，切實(shí)消除了一些事故隱患；三是強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范車機(jī)使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛“三定”制度，與駕駛?cè)藛T簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)決杜絕違章駕駛、酒后駕車；規(guī)范收費(fèi)人員工作行為，要求一線工作人員時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在車流量少、工作量小的情況下，嚴(yán)禁出現(xiàn)麻痹大意思想，嚴(yán)禁強(qiáng)行攔車和私自追車，嚴(yán)防各類意外事故；四是加大安全投入，在收費(fèi)站添置了車道減速帶等安全防護(hù)設(shè)施，為應(yīng)急物資儲(chǔ)備室充實(shí)了夏季防汛物資，并為全體職工購(gòu)買了意外傷害險(xiǎn)。

（七）抓好行業(yè)文明建設(shè)工作。根據(jù)今年工作實(shí)際，圍繞抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、促和諧的總體要求，不斷優(yōu)化管理措施，狠抓行業(yè)文明建設(shè)，使單位行業(yè)文明建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，所支部在建黨90周年之際被**市委表彰為先進(jìn)基層黨組織。一是加強(qiáng)職工政治理論和業(yè)務(wù)教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，及時(shí)化解一切不利于單位發(fā)展、穩(wěn)定的因素，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。二是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)201*年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)“一諾三評(píng)三公開”活動(dòng)，認(rèn)真指導(dǎo)黨員職工做好承諾踐諾工作；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，引領(lǐng)全體職工奮勇爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。三是根據(jù)總段信息宣傳工作會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化新聞宣傳機(jī)制，強(qiáng)化通訊員隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，上半年共在各類媒體刊發(fā)稿件**篇（其中網(wǎng)絡(luò)媒體**篇，報(bào)刊**篇）。四是通過開展“三八”婦女節(jié)歌舞晚會(huì)、組織職工體檢、為職工發(fā)放防暑降溫物品等工作，有效發(fā)揮了工團(tuán)組織的職能作用。

三、存在的困難和問題

（一）由于國(guó)家五部委開展的收費(fèi)公路整治活動(dòng)，使社會(huì)各界對(duì)收費(fèi)站點(diǎn)的關(guān)注程度進(jìn)一步增強(qiáng)，過往車輛的繳費(fèi)意識(shí)較差，逃漏費(fèi)現(xiàn)象和收費(fèi)糾紛在六月份以來明顯增加，造成征費(fèi)難度增大。

（二）個(gè)別職工的服務(wù)意識(shí)仍然淡薄，影響了收費(fèi)窗口

整體形象，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下半年工作打算

下半年，我所將著重抓好以下四個(gè)方面的工作，推動(dòng)全所各項(xiàng)工作良好發(fā)展。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)通行費(fèi)征收力度，做好本地車及綠色通道車輛的征收管理，力爭(zhēng)完成全年收費(fèi)任務(wù)。

二是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面掌握《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，熟悉本單位收費(fèi)站立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等文件精神以及國(guó)家綠色通道減免政策，做到文明服務(wù)、規(guī)范售票。

三是加大稽查監(jiān)控力度，繼續(xù)落實(shí)績(jī)效考核制度，切實(shí)規(guī)范工作行為。

四是一如既往地抓好安全生產(chǎn)工作，深入排查安全隱患，確保全所各項(xiàng)工作安全穩(wěn)定運(yùn)行。

擴(kuò)展閱讀：201*上半年國(guó)土資源管理工作總結(jié)(報(bào)市委市政府)

X國(guó)土資〔201*〕X號(hào)簽發(fā)人：X

XX市國(guó)土資源局

關(guān)于201*年上半年工作總結(jié)報(bào)告

市委市政府：

201*年上半年，全市國(guó)土資源局管理工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全省“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和全市“鞏固提高、跨越發(fā)展”總體要求，突出“三�！�，加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路，服務(wù)地方

加快發(fā)展大局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)，現(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算報(bào)告如下。

一、201*年上半年工作總結(jié)

（一）依法保障發(fā)展用地。今年，市委、市政府對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了“依法合規(guī)保障發(fā)展用地，強(qiáng)化推進(jìn)保障項(xiàng)目落地，緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性工作”的總體要求，我們以“三向”（向上爭(zhēng)取、向內(nèi)挖潛、向前創(chuàng)新）的工作思路，把千方百計(jì)依法合規(guī)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地作為國(guó)土工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目用地。

在向上爭(zhēng)取方面。一是項(xiàng)目爭(zhēng)取。加強(qiáng)與市發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、水利局等市級(jí)部門的聯(lián)系，共同向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。二是“掛鉤”創(chuàng)造，堅(jiān)持兩眼向下，積極爭(zhēng)取省廳在“農(nóng)村集體建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目方面的支持，市委市政府下決心實(shí)施“掛鉤”項(xiàng)目，解決部分用地缺口問題。

在向內(nèi)挖潛方面。我們堅(jiān)持“開源節(jié)流”、“分類處置”的辦法，有效地提高土地資源使用效率。一是徹底清理，摸清家底。結(jié)合土地變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和“一張圖”工程建設(shè)等工作，我們對(duì)歷年供地情況、土地批準(zhǔn)情況、土地儲(chǔ)備情況等方面進(jìn)行徹底清理，該上圖全部上圖，該建立臺(tái)賬的全部建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，既摸清了家底，也為下一步規(guī)范有序管理土地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是大力開展閑置土地清理處置工作，盤活土地資源，對(duì)已構(gòu)成閑置的土地進(jìn)行了依法處理。三是研究建立

和完善工業(yè)用地保障機(jī)制。研究建立工業(yè)用地建筑密度、投資強(qiáng)度、單位土地產(chǎn)出率、單位土地稅收貢獻(xiàn)率等一系列約束性指標(biāo)體系，從項(xiàng)目可研審查、用地預(yù)審、供地規(guī)模等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，有效避免工業(yè)項(xiàng)目惡性圈占土地。建立工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，逐步探索閑置工業(yè)用地收回重新出讓路子，激勵(lì)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過技改等方式內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立企業(yè)通過提高容積率建多層廠房用地優(yōu)惠政策，運(yùn)用土地杠桿調(diào)劑土地資源，提高土地使用效率。四是堅(jiān)持“三換”思路調(diào)控房地產(chǎn)用地。在土地資源緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市設(shè)施建設(shè)用地需求量大的雙向壓力情況下，以及國(guó)家要求有效調(diào)控房地產(chǎn)用地的宏觀背景下，必須進(jìn)一步調(diào)整房地產(chǎn)用地保障思路。按照市委、市政府提出的房地用地“以新?lián)Q舊”、“以集換散”、“以高換矮”的“三換”思路，我們將進(jìn)一步盤活舊城區(qū)和城中村、棚戶區(qū)土地資源，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)等部門優(yōu)化房地產(chǎn)用地指標(biāo)，科學(xué)有效提高建設(shè)容積率，鼓勵(lì)向空中發(fā)展。四是強(qiáng)力推進(jìn)“掛鉤”項(xiàng)目，多渠道解決用地指標(biāo)緊缺問題，有效保障建設(shè)項(xiàng)目用地。五是進(jìn)一步研究政策，依靠政策破解用地瓶頸。今年，部、省對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、差別化管理、災(zāi)后重建等政策進(jìn)一步明確，特別是省國(guó)土資源廳和省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于作好201*年重點(diǎn)項(xiàng)目用地工作的通知》（川國(guó)土資發(fā)〔201*〕10號(hào)）、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范已經(jīng)省政府批準(zhǔn)的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次建設(shè)用地進(jìn)行區(qū)位調(diào)整有關(guān)問題的通知》（川國(guó)土資發(fā)〔201*〕12號(hào)）等政策，依靠政策保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

在向前創(chuàng)新方面。一是以改革的思路抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。市委、市政府空前重視國(guó)土資源局管理工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)每季度都專題聽取國(guó)土工作匯報(bào)，研究解決國(guó)土資源管理工作中存在的重大問題，對(duì)國(guó)土資源部門在“人、財(cái)、物”等方面全力給予支持和保障，在全市機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，專門為市國(guó)土資源局增加行政編制15名，最大限度地為國(guó)土資源部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。目前，國(guó)土資源部門機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，將進(jìn)一步整合人力資源，完善職能職責(zé)，為建立高效有序的干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是區(qū)別對(duì)待、分類保障項(xiàng)目用地。實(shí)實(shí)在在的工業(yè)項(xiàng)目用地在進(jìn)園區(qū)集中和雙向約束等前提下，根據(jù)輕重緩急和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度予以保障；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)用地全力保障；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，服務(wù)業(yè)向城市集中等方式保障建設(shè)用地。

1、市本級(jí)（含XX區(qū)、開發(fā)區(qū)）征地組卷的總體情況已組卷201*年XX市城市建設(shè)用地共計(jì)XX個(gè)批次，擬報(bào)征總面積XX公頃（XX畝），其中耕地XX公頃（XX畝）（詳見附表1）。其中：XX三大省列重點(diǎn)項(xiàng)目已組卷XX個(gè)批次，擬報(bào)征總面積XX公頃（XX畝），其中耕地XX公頃（XX畝）；其他省列重點(diǎn)項(xiàng)目已組卷XX個(gè)批次，擬報(bào)征總面積XX公頃（XX畝），其中耕地XX公頃（XX畝）；其他項(xiàng)目主要有區(qū)位調(diào)整、保障性住房和侯家坪工業(yè)園共計(jì)XX個(gè)批次，擬報(bào)征總面

積XX公頃（XX畝），其中耕地XX公頃（XX畝）。

2、年度用地計(jì)劃指標(biāo)爭(zhēng)取情況

（1）根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于下達(dá)201*年四川省土地利用計(jì)劃的通知》（川國(guó)土資發(fā)〔201*〕44號(hào)）精神，下達(dá)給我市今年新增建設(shè)用地總量計(jì)劃指標(biāo)XX公頃（XX畝），其中，三個(gè)擴(kuò)權(quán)縣各XX公頃（XX畝），市本級(jí)（含XX、開發(fā)區(qū)）XX公頃（XX畝），扣出農(nóng)民建房占用集體建設(shè)用地5%，市本級(jí)（含XX、開發(fā)區(qū)）實(shí)際可用指標(biāo)XX公頃（XX畝）。

（2）XX項(xiàng)目的用地指標(biāo)省國(guó)土資源廳同意單獨(dú)解決。其中，XX工業(yè)項(xiàng)目全部解決，XX省廳同意先解決衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的部分，然后根據(jù)該項(xiàng)目批準(zhǔn)后的建設(shè)進(jìn)度逐步給予保障。三大項(xiàng)目能解決XX公頃（XX畝）計(jì)劃指標(biāo)。

（二）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)守耕地“紅線”，確保全市耕地保有量XX萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積XX萬公頃。

一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。（1）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)好耕地保有量指標(biāo)。（2）根據(jù)“二調(diào)”成果和新一輪規(guī)劃成果，開展了劃定永久基本農(nóng)田的前期工作。

二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)“金土地工程”。全市計(jì)劃完成土地整理項(xiàng)目XX個(gè)，整理規(guī)模XX萬畝，投資XX億元，新增耕地XX萬畝，目前，各項(xiàng)目工作順利推進(jìn)，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，已完成工程量的XX％。

（三）確保政府土地收益

上半年全市經(jīng)營(yíng)性土地出讓價(jià)款XX億元，實(shí)現(xiàn)政府收益

XX億元。

一是積極探索商住用地收儲(chǔ)機(jī)制。向市政府建議建立城市商住用地收儲(chǔ)基金，封閉運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展，有效解決城市商住用地征地、收回、整理、儲(chǔ)備、交易環(huán)節(jié)不暢、相互脫節(jié)的問題，顯化政府土地收益，不斷提高政府經(jīng)營(yíng)土地的效益和水平。該項(xiàng)工作得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。

二是規(guī)范建設(shè)用地開發(fā)。嚴(yán)格規(guī)范土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和“一個(gè)池子儲(chǔ)、一個(gè)龍頭出”的模式，合理確定儲(chǔ)備土地規(guī)模和經(jīng)營(yíng)性用地出讓規(guī)模，加強(qiáng)土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)監(jiān)管，嚴(yán)禁以土地?fù)Q工程或以工程換土地，嚴(yán)禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)商搞綜合開發(fā)。

三是規(guī)范土地出讓。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓，實(shí)行“凈地”出讓，準(zhǔn)確把握土地投放的規(guī)模、時(shí)機(jī)、節(jié)奏，加強(qiáng)供后實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項(xiàng)目，公開土地出讓信息。

（四）加快推進(jìn)以信息化建設(shè)為抓手的基礎(chǔ)工作，夯實(shí)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)

一是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。計(jì)劃投資近XX萬元專項(xiàng)資用于信息化建設(shè)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立和完善全市國(guó)土資源系統(tǒng)責(zé)任機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的工作責(zé)任制度，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)力制衡。

三是開展了土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。根據(jù)《全國(guó)土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作檢查方案》精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《自查整改工作方案》，按照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)全面自查，對(duì)查找出來的問題，分門別類地提出整改措施，切實(shí)整改到位。目前，我市土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作已順利完成自查整改。

四是開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作。按照省廳《關(guān)于201*年全省農(nóng)村集體土地確權(quán)有關(guān)問題的通知》（川國(guó)土資函〔201*〕270號(hào)），明確XX縣納入省政府今年目標(biāo)考核責(zé)任的縣，要求今年必須完成該項(xiàng)工作。目前，XX縣正全力做好項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。

五是開展土地調(diào)查工作。按照二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)縮編技術(shù)規(guī)范和成果圖件編制規(guī)范要求，做好農(nóng)村土地調(diào)查成果編制準(zhǔn)備工作；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，特別是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，提高依法行政的能力一是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作。全面推進(jìn)巡查預(yù)防體系建設(shè)，健全內(nèi)部會(huì)審監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范國(guó)土資源管理行為。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全責(zé)任追究機(jī)制，增添制裁措施，督促履職盡責(zé)。進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位，贏得執(zhí)法監(jiān)察工作的主動(dòng)權(quán)。

二是做好土地衛(wèi)片執(zhí)法迎檢工作。（1）全面開展201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。市人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查自查整改工作的通知》（資府辦函〔201*〕27號(hào)），各級(jí)政府制定了201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，并結(jié)合部、省的文件要求逐步完善整改方案。市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王占良為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市檢察院、市中級(jí)法院、市人力資源和社會(huì)保障局、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房和規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市經(jīng)信委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府法制辦公室為成員的XX市201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。市國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)李濤為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)進(jìn)行了明確，明確了責(zé)任和分工，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的具體落實(shí)到了工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員。（2）加大違法案件的查處力度。全市201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及違法用地XX宗，已依法查處，201*年新發(fā)現(xiàn)的違法用地XX，已得到有效效制止或依法查處。（3）加大國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和有效查處違法行為。完善執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作制度，制定了市、縣巡查區(qū)域圖，將市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)土地動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)一步落到實(shí)處；認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查工作，制定了《土地礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查工作計(jì)劃》，建立《土地礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查工作臺(tái)賬》，劃片包

干，將動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域落實(shí)到人頭，XX月全市動(dòng)態(tài)巡查XX次，覆蓋率XX%，發(fā)現(xiàn)土地違法案件制止率為XX%。在巡查中切實(shí)做到了發(fā)現(xiàn)違法苗頭及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處，從源頭上防范和減少土地礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生，維護(hù)了正常的土地管理秩序。

三是加強(qiáng)礦權(quán)專項(xiàng)整頓工作，對(duì)全市非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了清理，全市有XX個(gè)礦山無證開采經(jīng)營(yíng)（其中XX），對(duì)XXXX個(gè)無證開采的石廠發(fā)出了停工通知，進(jìn)行整頓規(guī)范；同時(shí)要求XX局對(duì)XX個(gè)無證開采經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)進(jìn)行依法查處。

（六）關(guān)注民生，不斷增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力

一是確保保障性住房用地。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施，將保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)地災(zāi)防治工作。（1）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作。各縣（市、區(qū)）根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，在汛期來臨之前和汛中各開展了一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)拉網(wǎng)式排查工作。將靠山、靠崖的學(xué)校、場(chǎng)鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、工程施工場(chǎng)所、礦山等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地段、重點(diǎn)防范地段進(jìn)行了重點(diǎn)排查，全市共排查出隱患點(diǎn)XX處（其中：XX區(qū)XX處，XX縣XX處，XX市XX處，XX縣XX處），對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，逐一建立了防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人員和責(zé)任機(jī)制，明確了監(jiān)測(cè)、預(yù)警措施和避災(zāi)路線；

在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)危險(xiǎn)程度高的隱患點(diǎn)，采取了群眾自發(fā)排危與政府投資的方式進(jìn)行爆破除危、工程治理。（2）以防為主，綜合防治。全市發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”XX張；開展了約XX人次“萬村培訓(xùn)行動(dòng)”；全市共投入資金XX萬元搬遷農(nóng)戶XX戶（其中省投資金XX萬用于搬遷今年下達(dá)的XX戶搬遷目標(biāo)任務(wù)，地方資金投入XX萬提前完成XX戶的搬遷工程。），投入XX萬元排危除險(xiǎn)v處（其中：XX縣投入XX萬元治理XX處地災(zāi)隱患，XX投入XX萬治理XX處地災(zāi)隱患），確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償和社會(huì)保障等制度，嚴(yán)格執(zhí)行征地報(bào)批方案確定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障的措施，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道，深化行政大調(diào)解。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把征地實(shí)施納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理；依法及時(shí)合理解決群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。

（七）深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，做好市國(guó)土資源局機(jī)構(gòu)改革工作，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的職能作用，理順人員

機(jī)構(gòu)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)做好機(jī)構(gòu)和人員的保障，目前，我局的機(jī)構(gòu)改革方案已基本確定，待市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后執(zhí)行。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的用人方針。采用送出去、請(qǐng)進(jìn)來，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等辦法提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)尤其是基層執(zhí)法隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所人員的教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)國(guó)土資源管理所的建設(shè)。

二是按照省廳和市委市政府的安排，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。開展了建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真開展土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和監(jiān)管。進(jìn)一步深化國(guó)土資源管理制度改革。

四是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，突出國(guó)土資源特色，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基層組織工作條例》，健全黨的基層組織體系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。落實(shí)一崗雙責(zé)，同步推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員能力素質(zhì)。

二、存在的主要問題

（一）加速發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求矛盾尖銳，國(guó)土部門面對(duì)保障發(fā)展與保護(hù)資源的“雙重”壓力越來越大。

（二）部分工業(yè)項(xiàng)目存在寬打窄用、土地低效利用的問題，節(jié)約集用地的水平有待進(jìn)一步提升。

（三）國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)，國(guó)土資源部門工作人員的整體業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，急需引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。

（四）違法案件的查處難度大。三、下半年工作打算

下半年，我們將進(jìn)一步加大工作力度，在全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。把耕地保護(hù)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，強(qiáng)化基本農(nóng)田特殊保護(hù)，確保土地利用規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不突破；繼續(xù)實(shí)施“金土地工程”，履行“占一補(bǔ)一”的法定責(zé)任。

（二）千方百計(jì)依法確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。采取多種措施依法保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

（三）加快推進(jìn)土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)整理，建立健全土地收儲(chǔ)管理運(yùn)行機(jī)制。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。完善動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移和重心下沉。以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手，加大對(duì)違法案件的查處力度，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)”，努

力構(gòu)建國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制和共同責(zé)任機(jī)制。

（五）繼續(xù)推進(jìn)民生工程。加大保障性住房用地供應(yīng)，提高供地比例、增加供應(yīng)數(shù)量；抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治。認(rèn)真組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)安置工作，抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。抓好信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)源頭治理和案結(jié)事了，深化行政調(diào)解工作。

（六）扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。全面推進(jìn)信息化，完成“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)基礎(chǔ)性工作，按照部、省的要求年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)督。加強(qiáng)和完善“二輪”土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。全力開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，保證農(nóng)村土地確權(quán)登記目標(biāo)任務(wù)的完成。

（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面完成機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)；充實(shí)干部隊(duì)伍，面向社會(huì)公招部分工作人員，特別是急需的專業(yè)技術(shù)人才。

（八）加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，強(qiáng)化有針對(duì)性的反腐倡廉制度設(shè)計(jì)，切實(shí)做到教育為先、監(jiān)督為先、制度為先、預(yù)警為先，努力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，深入開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

二○一一年七月十五日

主題詞：國(guó)土資源上半年工作總結(jié)報(bào)告

XX市國(guó)土資源局辦公室201*年7月15日印

（共印8份）

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