梅山鎮(zhèn)三農服務中心總結

梅山鎮(zhèn)“三農”服務中心試點建設工作總結

為了貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，認真學習和落實科學發(fā)展觀，加強農村社會化服務體系建設，提高“三農”服務水平，實現農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。我鎮(zhèn)從構建服務平臺、整合服務資源和力量、拓寬服務領域、完善服務網絡、健全服務機制、加強服務設施配備等方面下工夫，加快構建新型“三農”服務體系，確保工作取得成效。

一、基本概況

梅山鎮(zhèn)位于南安市東北部，省道307線貫穿全境。晉江東溪由西向東貫穿全境，西北邊有大型水庫山美水庫。全鎮(zhèn)面積59平方公里，其中耕地面積16370畝、山地面積36334畝、果園面積3.1萬畝，森林覆蓋率100%。轄有18個行政村、1個社區(qū)居委會，人口84268人，其中外來人口23145人；鎮(zhèn)區(qū)面積15平方公里，人口35206人，其中外來人口18973人；海外華僑和港澳臺同胞9萬多人，國內僑眷屬占70%，為閩南著名僑鄉(xiāng)之一。

二、主要做法

1、加強領導，健全組織，全力推進試點工作開展。

鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“建設海峽西岸經濟區(qū)、農村改革發(fā)展要先行”的要求，堅持“四重三農”、“四個帶動”，立足我鎮(zhèn)實際，按照有利于鞏固農業(yè)的基礎地位，有利于解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于促進政府職能轉變，有利于創(chuàng)新農村工作機制，

有利于提高鄉(xiāng)村干部積極性，有利于解決農村發(fā)展實際問題的要求，著力提高服務“三農”的質量與水平。年初，鎮(zhèn)黨委、政府就把組建“三農”服務中心方試點工作列入黨委、政府重要工作日程。一是加強組織領導，成立以倪躍鵬書記為組長，劉坤來鎮(zhèn)長為常務副組長，黃偉鉤副鎮(zhèn)長為副組長，以“五辦五中心”人員為成員的“三農”服務中心工作指導小組，黃偉鉤兼任“三農”服務中心主任。明確工作責任，建立“三農”中心月例會制度，每月定期通報并研究解決“三農”服務中心存在的問題，為試點工作的順利開展提供組織保證。二是建立健全工作機制。建立值班制度、網絡服務制度、來訪來電登記制度、服務跟蹤落實制度、首問責任制度及績效考評制度等，用制度規(guī)范“中心”運作。三是落實建設經費。按照鎮(zhèn)財擠一點、爭取上級撥補一點、動員涉農產業(yè)和掛鉤單位支持一點的辦法籌集運作經費，拓寬資金渠道，保障試點工作各項經費的落實。配套的服務設施做到“八個有”：即有辦公設備、有便民設施、有服務臺帳、有群眾意見箱、有服務熱線電話、有服務資料、有服務監(jiān)督臺、有網絡信息發(fā)布平臺。四是建立健全督查機制。由“三農”服務中心工作指導小組成員組成督查小組，開展經常性督查，督促檢查各項工作進展落實情況，定期通報督查情況，促進“三農”服務中心建設深入開展。

2、整合資源，拓寬領域，構建綜合服務平臺。

（1）整合服務資源。按照“轉變政府職能，完善服務功能，提升服務效能”的工作要求，結合實際，我鎮(zhèn)分別建立了農業(yè)服務中心（分別有農技、農機、茶葉、林業(yè)、動物防疫、水利服務組、科普、

科協(xié)）；綜治服務中心（司法、信訪、調解、315中心）；計生服務中心（計生服務所）、企業(yè)服務中心、文化服務中心五個服務中心。突出“三農服務中心”的服務職能。把涉農服務的職能全部納入中心的范疇，積極農業(yè)科技、農資、勞務、培訓、防災，以及土地流轉、合同管理、村財委托受理等涉農服務，有效開展村莊建設規(guī)劃、醫(yī)保低保、社會治安、流動人口管理、法律咨詢、家電下鄉(xiāng)、文化體育等服務，拓寬社會事業(yè)服務領域，為農民群眾提供一站式服務。

（2）強化服務指導。充分發(fā)揮農業(yè)技術、農業(yè)機械、林業(yè)技術、茶葉技術、動物防疫、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、矛盾糾紛排查、維穩(wěn)、法律法規(guī)宣傳、勞動保障、沼氣能源服務等服務小組的作用。各服務小組由鎮(zhèn)直原各站辦所負責人員為組長，人員由各專業(yè)站辦所人員和從各村優(yōu)秀“六大員”中抽調組成。主要工作任務是根據鎮(zhèn)里總體安排及時深入各村、組、戶開展技術服務，解決村民生產技術難題；村民遇到生產技術問題，在村里無法解決的，只要一個電話，專業(yè)服務小組馬上派員深入農戶家中指導，確保問題能及時快速地解決，建立服務人員便民聯系卡，24小時暢通服務聯系。確定了每年的技術培訓計劃和方案,組織相關人員參加福建省農村實用技術遠程培訓。

（3）拓寬服務層面。強化服務日制度，根據不同時期、不同對象，定期或不定期分批、分專業(yè)抽調各村“六大員”開展服務日活動，如動物防疫日、計生服務日、安全生產服務日等，重點開展農業(yè)技術指導、綜治法律宣傳、計生政策宣傳、勞動就業(yè)轉移等服務，在“世紀之村”信息點服務平臺將具體的“服務日”時間提前向村民公布，

切實提高農村“六大員”的綜合服務功能，在村民相對集中的重要節(jié)假日，加派人員到村莊提供服務，滿足廣大村民多方面的需求。

3、健全服務機制，完善服務網絡，提高服務水平。

（1）充分利用“數字南安”“世紀之村”電子信息平臺，把鎮(zhèn)三農”服務中心的服務內容通過“數字南安”、“世紀之村”網絡延伸到全鎮(zhèn)18個行政村開展全方位的信息服務。從產業(yè)的發(fā)展形勢、技術服務、農產品的流通、科技示范、政務服務等層面開展聯動服務，提高綜合服務水平。

（2）“三農”服務中心實行首問責任制，公開服務承諾，明確崗位責任，辦事時限、一次性告知，受理、代辦群眾要求辦理的事項都實行誰接手誰一攬子負責（引導、指導和督辦）到底。切實做到態(tài)度和藹、工作熱情、認真負責、群眾滿意。建立定期檢查制度、會議制度、考評制度、獎懲制度等規(guī)章制度。年終進行綜合考評，獎優(yōu)罰劣。

三、主要成效

我鎮(zhèn)“三農服務中心”組建以來，從優(yōu)化結構、科普宣傳、技術培訓、社會維穩(wěn)等方面入手，大力實施“科技興農”戰(zhàn)略，努力推進農科教結合，狠抓各項工作落實，“三農服務中心”作用日益顯現，深受基層和廣大農民群眾的歡迎。全鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展迅速，成效明顯。

1、有效促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化。通過三農服務中心平臺，大力實施“五新”推廣，積極引進推廣農業(yè)新品種、新技術、新機具，提高農業(yè)生產的科技水平，加快業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化。如推廣水稻特優(yōu)175，

Ｄ奇寶優(yōu)527等優(yōu)良品種5000多畝，增加糧食產量700多噸。通過各專業(yè)服務小組的指導，采用科技人員與龍頭企業(yè)、科技示范基地和科技示范戶掛鉤的辦法，促進茶葉、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展。如創(chuàng)建福民標準化生態(tài)茶場示范基地和大嶺規(guī)模養(yǎng)豬場，起到良好的示范帶動作用。

2、有效提高農民科普知識。通過舉辦各種農村適用技術培訓班和科普宣傳，促進農業(yè)科技應用普及，使一大批農業(yè)勞動者科技素質明顯提高，科技意識明顯增強。通過發(fā)揮“六大員”作用，聘請農技員授課和組織農技人員下田間地頭，有針對性進行茶葉、水果、畜牧、水稻栽培等現場指導，引導農民科技致富。全鎮(zhèn)共舉辦各種實用技術培訓班12期，培訓800人次，分發(fā)技術培訓、科普宣傳資料5000多份；開辦科技墟市12場，咨詢服務600人次；張貼科技墻報13期；發(fā)放科技光盤180盤。

3、有效推進農村安定穩(wěn)定。通過實行會計委托代理中心制，緊緊抓住村級財務管理熱點問題，狠抓村務公開、民主聽證、村集體會計委托代管等工作，規(guī)范村財管理制度，強化對農村集體資產、財務的監(jiān)管。為確保村級換屆工作的順利進行，在換屆選舉前就全部嚴格、規(guī)范完成對換屆村級財務的審計，交給村民一本明白帳，有效維護了換屆期間農村的穩(wěn)定，最大限度地減少了社會矛盾糾紛，保障了人民安居樂業(yè)，促進了農村社會的安定、穩(wěn)定與和諧。

梅山鎮(zhèn)人民政府

二一年四月十五日

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邵武市肖家坊鎮(zhèn)

“三農”服務中心建設工作總結

邵武市肖家坊鎮(zhèn)“三農”服務中心位于鎮(zhèn)區(qū)金獅路，在熱鬧的街道上，與鎮(zhèn)政府機關毗連，距市區(qū)46km，距福銀高速公路互通口僅6公里，全鎮(zhèn)耕地面積1200公頃，森林面積7440公頃，林木蓄儲量35.8萬立方米，毛竹面積1000公頃，蓄積量143.9萬根。境內的天成奇峽風景區(qū)是世界地質公園泰寧金湖的重要組成部分。肖家坊鎮(zhèn)農業(yè)基礎較好，以調整優(yōu)化種植結構為突破口，烤煙、茶葉、竹業(yè)、優(yōu)質稻已成為肖家坊鎮(zhèn)農業(yè)經濟支柱產業(yè)，是“閩北的糧倉、蛋鴨之鄉(xiāng)”，是福建省首批科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務三農成效突出，曾獲得市級科技進步二等獎，市科技創(chuàng)業(yè)競賽第一名，榮獲南平市優(yōu)秀科技特派員工作站和南平青年文明號光榮稱號。

為了適應社會主義市場經濟的發(fā)展和全面建設社會主義新農村的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，加強農村社會化服務體系建設，拓寬服務“三農”領域，提高服務“三農”水平，立足農村、面向農業(yè)、服務農民，促進農業(yè)增效、農民增收，201*年6月，肖家坊鎮(zhèn)根據《福建省關于創(chuàng)新農村工作機制的若干意見》、《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心試點工作方案》文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新農村工作機制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、涉農、管理等部門力量，著手組建“三農”服務中心，現已全面完成建設，并投入運作，取得階段性成效�，F將有關情況小結如下：

一、統(tǒng)一思想，確保進度

一是確立指導思想。即按照“三個代表”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以農業(yè)產業(yè)結構調整為工作主線，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，按照有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，有利于新農村工作體制，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村，著力提高“三農”服務的質量與水平，促進全鎮(zhèn)物質文明、精神文明、政治文明的協(xié)調發(fā)展，打造南武文明路上的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是及時宣傳動員。我鎮(zhèn)于201*年6月21日召開各有關涉農部門全體工作人員會議，進行組建整合工作的動員，并征求組建意見、建議，讓大家都融入到組建“三農”服務中心的獻計獻策上來，結合我鎮(zhèn)實際情況，起草《邵武市肖家坊鎮(zhèn)“三農”服務中心省級試點工作方案》，并廣泛征求意見，形成正式文件，下發(fā)到各有關單位及各村，確保組建工作平穩(wěn)進行。

三是切實整合力量。以“三農”服務為主題，將科技特派員工作站、流通與信息工作站、司法辦、勞動事務保障所和勞動力轉移辦公室、畜牧獸醫(yī)站、文化站、民政辦、計生辦、公路站、效能辦、婦聯等有關涉農部門，實行統(tǒng)一整合，進行聯合辦公，開展農業(yè)技術、法律咨詢救助、糾紛調解、信息流通、勞動就業(yè)、計生服務、綜合辦證等一站式服

務。該服務中心總辦公面積260平方米，辦公場所裝修和辦公設施配備總投入資金25萬元�！叭�農服務中心”的機構設由“一辦六站”組成，即：辦公室、科技特派員工作站、流通服務工作站、信貸服務工作站、勞務服務工作站、辦證服務工作站和農村六大員聯絡站�！叭�農服務中心”下設辦公室，肖家坊鎮(zhèn)黨委書記張立助擔任主任，負責“三農服務中心”全面工作；肖家坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長江克擔任副主任，肖家坊鎮(zhèn)分管農業(yè)的張碧英擔任辦公室常務副主任，負責協(xié)調各站有效地開展服務活動；各站設站長1名、工作人員若干名、站長由肖家坊鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一任命，工作人員按上級編制職數要求，統(tǒng)一實行競聘上崗，開展“一站式”服務。

二、制定原則，明確目標

建立肖家坊鎮(zhèn)“三農”服務中心遵循和把握的基本原則：1、立足實際，重在服務。組建“三農”服務中心，就是按照指導思想和目標任務的要求，從本地實際出發(fā)，因地制宜，整合人力、物力、財力。制定服務“三農”計劃，落實服務“三農”的措施，實行互動聯動，一體運作，促進農業(yè)增效、農民增收的目標。

2、依靠群眾，實行試點。把人民滿意作為檢驗“三農”服務中心成效的根本標準，傾聽群眾的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革相結合的原則。從實際出發(fā)，根據不同情況、特點，實行有重點地開展系列服務活動，充分發(fā)揮現有人才資源，實行競聘上崗，整合力量，提高服務“三農”的質量和水平，實現服務組織網絡化、服務形式多樣化，服務內容系列化。

4、堅持邊試點邊完善、邊鞏固、邊提高的原則。要把解決群眾關心的熱點、難點放在重中之重的位，把為民排憂解難貫穿服務“三農”的始終。通過實踐探索、建立健全服務“三農”的長效機制。把“三農”服務中心建成服務“三農”的窗口、科技致富的捷徑，市場經濟的紐帶、密切黨群干群關系的橋梁。

5、完善服務網絡、創(chuàng)新農村服務機制。適應農村社會化服務的需要，按照增強公益性、兼顧經營性的原則，建立健全農村六大員網絡與省、市政務服務網絡的互動聯動，加強本鎮(zhèn)組織協(xié)調，積極探索各涉農服務機構、各種社會化服務組織之間的協(xié)調配合，形成農村經濟技術信息產業(yè)開發(fā)、市場營銷、科技示范、信貸資金、政務服務六大服務聯動網絡、互動聯動，切實提高辦事的效率。

三、健全制度，強化管理

1、建立顧問團服務指導制度。顧問團成員主動為“中心”現場指導，排憂解難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為“中心”引進項目，爭取資金。

2、建立主任負責制。定期召開主任工作通報會，“三農”

辦公室主任負責協(xié)調管理六個站人員下村入戶服務工作，與各村（場）、單位有關方面協(xié)調，收集“中心”工作情況，半年小結和年終總結。

3、下村工作制度�！叭�農”服務中心工作人員原則上與原單位工作脫鉤，根據各自的工作職責，積極開展服務“三農”活動。

4、工作匯報聯系制度�！叭�農”服務中心辦公室主任要每季度至少一次召集“一辦六站”負責人會議，掌握工作情況，解決存在問題，部署階段性工作。每半年召開一次“一辦六站”負責人匯報交流會，年終召開會議進行交流評比，為鎮(zhèn)黨委、政府年終表彰做好前期準備工作。

5、建立“三農”服務中心工作人員工作情況匯報制度。工作人員每季度應將本人工作、學習、思想情況，寫出書面匯報，半年寫出小結，年終寫出總結，交鎮(zhèn)黨政辦。

6、檢查督促制度。由鎮(zhèn)黨委、政府組織有關部門人員對“三農“服務中心工作人員進行定期不定期檢查。

7、考核鑒定制度。由鎮(zhèn)黨委、政府組織有關部門人員對“三農”服務中心工作人員進行半年工作考評和年終考核鑒定�？己撕丸b定材料報市委組織部、市人事局備案并存入本人檔案，作為今后晉升職稱、晉級、評優(yōu)、提拔使用的主要依據之一。

8、資金投入制度。肖家坊鎮(zhèn)政府每年劃撥�？钭鳛椤爸行摹被顒咏涃M。其工作人員工資、獎金、福利待遇統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌。

四、有序運作，成效明顯

一是整合了科技力量，推進了生產發(fā)展�！叭�農”服務中心的建立，實行人員集中辦公，聯動服務，既解決了在服務三農時各站所推諉扯皮的問題，又解決了工作人員單一，服務面窄的問題，形成了團體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，加快了農村經濟發(fā)展的步伐。一年來，舉辦各種實用技術培訓班25期，培訓800多人次，引進推廣新品種8個，推廣面積達1萬畝，引進養(yǎng)殖新品種3個，僅白羽半番鴨就推廣高達2萬羽，推廣新技術3項，推廣面積0.5萬畝，實施項目5項，為農民增收2千余萬元，建立6個示范片，成立了茶葉、植保、糧食等協(xié)會。

二是方便了群眾辦事，提高了服務效率。“三農”服務中心的組建，為群眾提供了便捷、高效的服務平臺。群眾需同時辦理幾件事，也可在“中心”一次性集中辦理，解決了以往群眾辦事難找部門、人員和四處奔波的問題，有效促進了政府職能轉型；特別是去年我鎮(zhèn)遭遇了特大洪澇災害，廣大鎮(zhèn)村干部全力以赴，全面發(fā)揚“五加二、白加黑”工作作風，以飽滿的精神、昂揚的斗志、奮發(fā)的狀態(tài)，大干白天、搶干晚上，爭分奪秒搶時間、搶進度、搶效益，全力以赴推動重建家園攻堅戰(zhàn)。在將石儒林新村集中重建點，作為廈門

集美區(qū)對口援建邵武災后重建的重點項目之一，占地面積66畝，總投資近3000余萬元，建設45棟徽派單體別墅，安受災群眾121戶。在分散重建點，中心落實了鎮(zhèn)掛村領導、干部、村干部一對一幫扶機制，從宅基地調整、住宅方案設計、原材料供應、用水、用電及廣電通訊等方面做好指導、服務、督促等工作，31戶重建戶家園重建工作順利推進。通過“中心”的有效動作，提高了執(zhí)政為民的水準，增加利民惠民投入，農民享受到了更多的實惠和好處，201*年爭取到各類專項補助資金1000多萬元，進一步加大我鎮(zhèn)公共基礎設施和社會事業(yè)投入：投入400余萬元進行層溪水庫除險加固；投入200萬元進行登高村1000畝農田整治；投入120余萬元進行中心小學（希望小學）改擴建；投入100萬元進行將石村文化俱樂部和社會福利中心建設；投資4萬元完成新厝村衛(wèi)生所改建；投資8萬元建設青少年校外活動中心；投資3萬元建設琢石、新厝2個農民健身工程；全鎮(zhèn)參加新農村合作醫(yī)療12487人，參合率達100%，全鎮(zhèn)參加新型農村養(yǎng)老保險7582人，參保率99.82%，參保率排全市第一，完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、殘疾人幫扶及災民補助等社會救助體系，認真做好現役軍人優(yōu)撫安，201*年共發(fā)放農村低保款42.33萬元，發(fā)放各類救災救濟、重建補助及慰問款301萬元，復員軍人、傷殘退伍軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人發(fā)放生活補助費10.768萬元，爭取助學

金和助孤款1.3萬元，并完成糧種補貼67.46萬元和農資綜合直補140.7724萬元，爭取農機具補貼16.7萬元和家電下鄉(xiāng)補貼22.08萬元，使更多的農戶享受到公共財政“陽光照耀”。

三是規(guī)范了行政行為，推進廉政建設�！爸行摹惫ぷ魅藛T嚴格執(zhí)行工作制度，認真履行崗位職責，信守服務承諾，按照辦事流程，有序開展工作。暢通行政管理渠道，開辟一個發(fā)展農村經濟、為人民群眾反映化解各類矛盾的“綠色”通道。

肖家坊鎮(zhèn)人民政府201*年3月5日

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