專業(yè)招標備忘——201*年上半年工作總結7.20

201*年上半年專業(yè)分包/專項供應招標

工作總結

201*年為國家游泳中心工程專業(yè)分包/專項供應招標項目緊張忙碌的一年，在這一年中預計將有近二十項的土建工程及機電設備供貨與安裝工程在北京市勞務承發(fā)包交易中心通過公開招標方式招標。

作為國家游泳中心招標工作的執(zhí)行部門，在過去的201*年里，商務部招標組認真掌握并熟悉北京市招投標法律法規(guī)及相應招投標工作流程、程序，在項目機電部、技術部、商務部、機電商務部等多部門協(xié)作、配合及項目領導的關心和支持下，面向北京市勞務承發(fā)包交易中心、北京市奧指辦等北京市相關部門，積極配合協(xié)調業(yè)主、設計、三峽、監(jiān)理、招標代理等諸多單位，順利完成了鋼結構、水處理、虹吸雨水、ETFE膜、電梯等多項專業(yè)的招標及簽約工作，合同總額累計9935.823萬元。

回顧過往，總結經驗教訓，現將201*年上半年專業(yè)分包/專項供應招標工作匯報總結如下：

一、201*年上半年項目招標情況總結

◆已完項目招標情況（合同總額累計：5735.8225萬元）

1）冷水機組(資格預審)

業(yè)主確定，招標代理：，京國際貿易公司

201*－10－24～10－28，招標公告發(fā)布；因報名廠家不足三家，延至10月31日；201*年4月中旬，中標人（開利空調（上海）銷售服務有限公司）簽訂分包合同2）空調設備(資格預審)招標代理：北京國際貿易公司；

201*－12－1～201*－12－7，發(fā)布招標公告；

201*－6－28，中標人（開利空調（上海）銷售服務有限公司）簽訂分包合同3）弱電招標(資格預審)

201*－12－1～201*－12－21，發(fā)布弱電工程招標公告；

201*－5－30，中標人（西門子樓宇科技（天津）有限公司/海南海鷹安全技術工程有限公司聯(lián)合體）簽訂分包合同

1/◆在進行項目的招標情況

1）

配電箱、配電柜招標(資格預審)招標代理確定：北京國際貿易公司；201*－1－26～2－8，發(fā)布招標公告。計劃201*－8－1，開標、評標。2）

場地照明設備采購(資格預審)

招標代理確定：北京科技園拍賣招標有限公司201*-2-8～2-14，發(fā)布招標公告。計劃201*－8－14，開標、評標。3）

空調水泵設備采購（資格后審）

201*-6-12，發(fā)布招標公告。計劃201*-8-11，開標、評標。4）

室內裝飾工程(資格預審)

201*-6-12，發(fā)布招標公告。計劃201*--，開標、評標。5）

變配電供貨與安裝工程(資格預審)

201*-7-20，發(fā)布招標公告。計劃201*年8月底，開標、評標。6）

柴油發(fā)電機供貨與安裝工程（資格后審）

計劃201*-7-20，發(fā)布招標公告。計劃201*年8月底，開標、評標。

二、201*年上半年合同簽約情況：

◆已簽約完合同

一）招標委托代理合同（招標代理服務費由中標人支付，我司不承擔價款支出）1）弱電工程造價咨詢合同2）室內裝飾工程招標委托代理合同3）室內裝飾工程造價咨詢合同

4）變配電供貨與安裝工程招標委托代理合同5）柴油發(fā)電機設備采購招標委托代理合同

2/6）空調水泵設備采購招標委托代理合同

二）專業(yè)分包合同（合同總額累計：5735.8225萬元）1）冷水機組設備采購合同（合同額：408000元）2）空調設備采購合同（合同額：5580000元）3）弱電設備采購與安裝合同（合同額：47698225元）注！！

上述合同中，總包合同額外金額支出（總計約近40萬）1)弱電工程造價咨詢合同（中標金額3‰）

2)室內裝飾招標委托代理合同（交易中心招標服務費中由招標支付部分＝中標總額3‰中招標人交納30％）

3)室內裝飾造價咨詢合同（標底金額3‰）

4)變配電招標委托代理合同（交易中心招標服務費中由招標支付部分＝中標總額3‰中招標人交納30％）

◆預計201*年下半年計劃待簽約合同

一）招標委托代理合同（計劃）〃旋流風口設備采購招標委托代理合同；〃噴風口設備采購招標委托代理合同；〃中水處理站工程招標委托代理合同；〃UPS設備采購招標委托代理合同；二）專業(yè)分包合同〃室內裝飾工程分包合同〃柴油發(fā)電機供貨與安裝分包合同〃空調水泵設備采購合同〃場地照明設備采購合同

〃太陽能并網光伏發(fā)電工程分包合同

鑒于國家游泳中心工程為201*年第29屆奧林匹克運動會體育場館施工的重點工程，具有萬眾矚目的社會意義。總結201*年上半年之前的所有專業(yè)分包/專項供應項目招標，在招標手續(xù)完備、招標程序合法的前提保證下，無一例外幾乎每個專業(yè)的

3/每次招標仍有廠家投標現象發(fā)生，可見國家游泳中心工程奧運工程招標聚焦全社會關注、市場競爭激烈。

而作為本專業(yè)分包/專項供應招標人角色的中建一局建設發(fā)展公司國家游泳中心項目招標的窗口——招標組，維護公司利益、嚴肅應對招標投訴風險及嚴格履行招標程序及法律法規(guī)，任務艱巨、稍有閃失后果不堪設想。

在此真心感謝所有支持商務部招標組專業(yè)分包/專項供應招標工作的領導和各部門同事，我們保證在201*年下半年的日子里將繼往開來、繼續(xù)保持高度責任感、積極配合完成其余待專業(yè)分包/專項供應招標項目，齊心協(xié)力為國家游泳中心工程建設的圓滿完成做出自己的成績。

國家游泳中心項目

招標組

201*年7月24日

4/

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招投標管理科201*年上半年工作總結

及下半年工作打算

今年上半年，招投標管理科在辦領導的正確領導下，在兄弟科室的大力支持和配合下，以創(chuàng)造健康有序，公平競爭的建筑市場體系為目標，以加強招標投標管理，服務于建設交易各方為已任，進一步解放思想，更新觀念，求真務實，與時俱進，規(guī)范管理，圓滿完成了上半年的各項任務目標。現將工作完成情況匯報如下：

一、201*年上半年工作總結

1、業(yè)務指標完成情況。今年上半年，全市共計招標工程387項，面積171.3萬平方米，造價14.24億元，應招標工程招標率達到100%。招標工程項數和造價與去年同期相比分別上漲了9.9%和9.92%。市直共計招標工程256項，面積145.9萬平方米，造價11.93億元，應招標工程招標率達到100%，繼續(xù)實現“雙百”目標。

房屋建筑工程全市共計260項，面積169.41萬平方米，造價13.72億元。其中公開招標工程172項，面積83.62萬平方米，造價6.59億元。公開招標工程占全部房屋建筑招標工程的比率按項數、面積、造價分別為66.15%、49.36%、48.03%。房屋建筑工程市直招標工程174項，面積143.93平方米，造價11.43億元。其

中公開招標工程88項，面積58.22萬平方米，造價4.32億元，公開招標工程占全部房屋建筑招標工程的比率按項數、面積、造價分別為50.57%、40.45%、37.8%。與去年同期相比，招標工程項數和造價略有上漲。

2、加大招標監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。為保證招投標工作的公平、公正，促進建筑市場健康發(fā)展，與相關科室密切配合，加大了對投訴、舉報的查處力度。今年上半年共受理投訴舉報4件，查處了日照興業(yè)春天1#-19#住宅樓監(jiān)理等工程開標過程中存在的串通投標及提供虛假業(yè)績資料等違法違規(guī)行為，經過認真調查核實，為維護全市統(tǒng)一開放、健康有序的建筑市場秩序，我們按照有關規(guī)定對工程招標過程中查處的違法企業(yè)進行了通報，分別給予其二至三個月的限制投標處罰，并記入企業(yè)不良行為檔案，進行了企業(yè)信譽得分的扣減。加大了對串通投標、陪標等違法行為的查處力度，對招標投標過程中的各種不規(guī)范行為，經認定后及時在網上予以曝光。在處理投訴舉報過程中，嚴格依法辦事，按程序辦事，對每一件投訴舉報都認真對待，調查處理工作規(guī)范有序，做到件件有記錄、有處理、有回音，并且針對投訴舉報處理過程中發(fā)現的問題，采取積極有效措施，及時總結、分析，不斷改進、完善招投標管理。

3、加強對項目經理的管理。加大對項目經理和項目總監(jiān)的監(jiān)管力度，并將各企業(yè)201*年度質量安全業(yè)績得分，進一步分解落實到承擔施工任務的項目經理，經審核計算并在網上公示后，在

本年度的招標中使用。針對近期出現的部分投標單位利用高業(yè)績分的項目經理及項目總監(jiān)投標，中標后再以各種理由進行更換的情況，以及友誼家園3#住宅樓工程招標中出現的集團公司借用其子公司項目經理投標的情況，與相關部門聯(lián)合，進一步理順了各企業(yè)的項目經理、項目總監(jiān)及監(jiān)理工程師，加強對其的管理。并與相關科室相配合，嚴格項目經理、項目總監(jiān)及監(jiān)理工程師的押證、退證制度，并為此下發(fā)了《關于加強建設工程招標中標單位項目經理退證管理的通知》、《關于加強項目經理及監(jiān)理工程師變更管理的通知》以及《關于開標現場驗證項目經理安全生產考核合格證書的通知》。押證制度的實行，有效杜絕了掛靠、轉包等現象的發(fā)生，維護建筑市場的秩序。

4、理順招標投標管理程序，服務重點工程。為更好的服務于建設市場各方主體，進一步理順了招標投標工作程序，起草了《招標投標工作流程》，嚴格控制招標投標手續(xù)的辦理過程，并專門下發(fā)通知嚴禁投標單位人員代表建設單位辦理招標投標相關手續(xù)。同時統(tǒng)一為各投標單位辦理日照市建設工程招標開標會議投標人員資格證，規(guī)定各企業(yè)投標時應由持《資格證》本人參加開標會議，避免了陪標等現象的發(fā)生。

細化了崗位職責及工作標準，加強了對全市重點工程項目特別是國有投資項目的監(jiān)管力度，更好的服務于重點工程，保證了全市重點工程項目建設的順利進行，提高了工程項目的社會效益和投資效益。完成了濟寧醫(yī)學院日照校區(qū)教學樓、風雨操場擴建，

日照技工學校新校區(qū)建設，友誼家園高層商住樓，傅疃河大橋等一系列大型工程的招標監(jiān)管工作，整個招標過程由監(jiān)察局現場監(jiān)督、公正處現場公正，真正做到公開、公平、公正。

5、進一步加強法規(guī)建設，不斷完善建設工程招標投標法規(guī)體系。評標辦法是招標評標、定標的依據，評標的辦法是否科學合理直接影響評標、定標的公正性。為此，我們分別組織業(yè)務骨干及市內外部分監(jiān)理企業(yè)、全市施工企業(yè)及部分評標專家座談會，在充分聽取各方面意見的基礎上，根據我市招投標工作實際情況及日常工作中發(fā)現的問題，修改完善了《日照市建設工程施工招標標底產生辦法》、《日照市建設工程監(jiān)理招標評標辦法》、《日照市建設工程施工招標評標辦法》。為進一步加強對監(jiān)理工程招標投標的管理，制定一系列規(guī)范性文件規(guī)范招投標活動，為依法規(guī)范建筑市場奠定基礎。起草了《日照市建設工程監(jiān)理招標資格預審辦法》等相關的管理辦法，同時對我市房屋建筑工程施工招標范圍、公開招標和邀請招標范圍、投標單位的資格預審、建設工程監(jiān)理招標等都做出了詳細規(guī)定。

6、加強法律法規(guī)學習，進一步提工作人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。隨著法律法規(guī)的不斷完善，整頓和規(guī)范建筑市場工作不斷向深層次推進，為全面提高工作人員的法律意識和業(yè)務水平，不斷適應招投標工作的要求，在工作之余組織學習了《中華人民共和國招標投標法》、《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程工程量清單計價招標投標暫行規(guī)定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》

等，使各類法規(guī)牢記于心，并融匯貫通。

7、加強政治思想學習和行風廉政建設。招投標工作是社會關注的熱點，更是矛盾聚集的焦點。因此，應把思想政治工作和行風廉政建設放在重要位，常抓不懈，開展切實有效的政治理論學習。結合現階段實際情況，按照上級關于開展“作風建設年”活動的要求，積極參加辦里統(tǒng)一組織的政治學習，做好學習筆記，撰寫心得體會，并進行個人查擺問題分析，不斷提高科室業(yè)務人員的政治素質，增強拒腐防變能力，促進行風廉政建設，提高執(zhí)法水平。

8、做好招標統(tǒng)計工作。招標統(tǒng)計報表是招標投標工作的一種總結，也是招標投標負責制的一種有效保證形式。為此，我們實行招標周報、月報、季報制度，及時、認真、準確、無誤的統(tǒng)計每月的招標結果，按時上報各級領導，并實行專人負責制。及時做好與歷年同時期的統(tǒng)計分析報告，為領導決策提供可靠依據。

9、加強窗口建設，做好服務工作。窗口是招標工作的第一站，是辦整體形象的體現，因此，要切實加強窗口的建設，建立健全崗位責任制和服務標準，實行首問負責制，做到儀表整潔，服務熱情，回答詢問耐心細致，嚴格按照規(guī)定的程序和內容，為工程招標提供規(guī)范服務。今年上半年，窗口共受理業(yè)務80余項，無一例投訴現象發(fā)生。

二、下半年工作打算：

1、繼續(xù)加強招標監(jiān)管。招標投標監(jiān)督管理是一項原則性、政

策性很強的工作，必須規(guī)范監(jiān)管、依法行政。在目前監(jiān)管力量有限的情況下，對國有投資和國有投資占主導地位建設項目的招投標采用不同的監(jiān)管模式，集中精力加強對國有投資建設項目招投標的監(jiān)管工作，將招投標監(jiān)管與工程的現狀、實際情況和現場監(jiān)督結合起來，與相關科室密切配合，加大執(zhí)法檢查力度，加強招標前現場踏勘和中標后監(jiān)督管理，擴大中標后監(jiān)督的覆蓋面和監(jiān)督效果，實現招標投標的閉合管理，使場外的違法行為在場內得到嚴懲。對非國有投資建設項目招投標的監(jiān)管思路是要在現行規(guī)定的基礎上進一步放寬管理政策，簡化辦事程序，提高工作效率。

2、加強專業(yè)工程招標管理。積極推進專業(yè)工程招標，嚴格監(jiān)理企業(yè)的資質管理，對監(jiān)理企業(yè)人員情況和市場行為嚴格控制，提高全市監(jiān)理企業(yè)的整體素質。加強對外地監(jiān)理企業(yè)的管理，嚴格外地企業(yè)備案制度，對未經備案或掛靠的監(jiān)理企業(yè)堅決清除出日照建設市場。嚴格開標程序，加強現場的資質及業(yè)績審查，避免提供虛假證件等現象的發(fā)生，進一步提高從業(yè)人員素質。嚴格項目總監(jiān)壓證、退證制度，推行監(jiān)理人員手冊制度，出臺《監(jiān)理人員最低定崗標準》。

3、規(guī)范邀請招標管理。進一步理順建設工程招標投標管理程序，嚴格規(guī)范邀請招標管理。放寬私人投資及不關系公共利益和公眾安全的小型工程的邀請招標管理，建立監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)業(yè)績檔案，掌握各投標企業(yè)的中標情況，繼續(xù)實行邀請招標中標后限制投標制度和業(yè)績得分扣減制度，嚴格控制國有投資項目的

公開招標比率。

4、繼續(xù)加強配套的法律法規(guī)建設。根據國家有關工程建設招標投標的法律法規(guī)和規(guī)章，結合我市實標，制定相應的具有操作性的規(guī)定辦法。爭取出臺《日照市招標代理機構管理辦法》、《日照市招標備案管理辦法》、《日照市房屋建筑和市政基礎設施工程施工直接發(fā)包管理暫行辦法》及《日照市招標監(jiān)管工作流程》，修改《日照市建設工程邀請招標管理辦法》等。

5、規(guī)范招標代理市場，加強招標代理監(jiān)管。隨著建設交易市場的不斷發(fā)展完善，招標代理進入市場化運行方式，已成為必然。規(guī)范招標代理是促進市場公平競爭，增強企業(yè)競爭力的必然要求。獨立高效的招標代理是招標投標市場成熟的一個重要標志。下半年工作的重點，就是加強招標代理監(jiān)管工作，規(guī)范招標代理行為，促進招標代理事業(yè)健康發(fā)展，確保招標投標活動公開、公正、公平。對有不良行為的招標代理公司，清出日照市場。要在實踐中逐步探索，尋找到一套符合我市實際的管理辦法，采取切實可行的政策措施，加強對招標代理機構的監(jiān)管。

5、繼續(xù)加強學習。積極參加政治學習，不斷提高政治理論水平及思想道德修養(yǎng)，增強服務意識，從自身出發(fā)尋找差距與不足。繼續(xù)加強專業(yè)知識與法律法規(guī)的學習，努力充實自我，以適應不斷發(fā)展的工作需要。

招投標管理科二○○七年七月五日

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