總結(jié)素材4

201*年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，街道精神文明建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委宣傳部和區(qū)文明辦的指導(dǎo)及街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和舉辦201*西安世園會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，在地區(qū)形成了構(gòu)建和諧、追求和諧的生動(dòng)局面，為促

進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展提供了良好的精神動(dòng)力和思想保證�，F(xiàn)將我街道201*年上半年精神文明建設(shè)工作的開展情況匯報(bào)如下：

街道黨工委成立了以書記、主任為組長(zhǎng)，黨政副職為副組長(zhǎng)，部門和單位負(fù)責(zé)人等為成員的宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將該項(xiàng)工作納入全年黨工委工作重要議事日程，制定工作實(shí)施意見，做到201*年宣傳思想工作有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)、有具體人員抓，確保工作順利開展。

一、突出學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，把理論武裝工作引向深入

（一）及時(shí)組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、精神文明建設(shè)理論知識(shí)等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，進(jìn)行周密安排、精心組織、積極推動(dòng)、狠抓落實(shí)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，通過(guò)建機(jī)制、抓載體、重實(shí)效，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使廣大干部職工的素質(zhì)進(jìn)一步得到提升，作風(fēng)有了急速轉(zhuǎn)變，為街道大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）制定了詳細(xì)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，按步驟、分階段的明確每個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、具體任務(wù)和要求。各科室、社區(qū)按照安排，組織干部職工逐個(gè)專題的開展學(xué)習(xí)，組織討論。為推動(dòng)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展，取得實(shí)效，機(jī)關(guān)黨工委堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，同時(shí)注重學(xué)習(xí)活動(dòng)的督促檢查力度，通過(guò)定期聽取匯報(bào)和經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪了解，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)進(jìn)度，適時(shí)進(jìn)行幫助引導(dǎo)，

解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。

二、精心組織，深入開展“迎世園、講文明、樹新風(fēng)”系列活動(dòng)

（一）普及禮儀常識(shí)，開展市民文明禮儀宣傳教育活動(dòng)。街道辦事處制定了“迎世園、講文明、樹新風(fēng)”實(shí)施方案，將轄區(qū)西影路東方廠門前、正大制藥有限公司、鑫隆集團(tuán)門前的文化墻全部更換為迎世園文化墻，并對(duì)轄區(qū)的三塊大型廣告牌進(jìn)行了更換。轄區(qū)各村、各社區(qū)下發(fā)了迎世園宣傳工作通知，各社區(qū)、各村將宣傳欄全部更換為迎世園內(nèi)容，街辦下發(fā)了雁塔區(qū)迎世園倡議書、世園盛會(huì)“綠十條”、迎世園西安市民行為規(guī)范共201*份。并且還以轄區(qū)大型企業(yè)和學(xué)校為陣地，開設(shè)宣傳專欄，廣泛宣傳世園會(huì)知識(shí)，大力普及生活禮儀、社會(huì)禮儀、職業(yè)禮儀等文明禮儀常識(shí)，培育文明風(fēng)尚。另外，各社區(qū)利用市民學(xué)校開展主題教育活動(dòng)倡導(dǎo)大家積極參與，學(xué)習(xí)文明禮儀活動(dòng)迎接世園盛會(huì)。

（二）在轄區(qū)開展“迎世園、保平安、強(qiáng)管理、促提升”大巡邏活動(dòng)。在轄區(qū)主干道、農(nóng)村主要路口、駐地單位門前以及小區(qū)家屬院內(nèi)部分別懸掛以“迎世園、保平安”為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅280條，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。組織機(jī)關(guān)干部150人，佩戴“治安巡邏”紅袖標(biāo)在轄區(qū)主要路段開展義務(wù)巡邏。駐地23個(gè)單位、7個(gè)社區(qū)、9個(gè)農(nóng)村群眾佩戴“治安巡邏”紅袖標(biāo)參與義務(wù)治安巡邏工作。轄區(qū)參與“世園安�！贝笱策壔顒�(dòng)的人員達(dá)652人。（三）開展迎世園、促提升環(huán)境大整治活動(dòng)。一是在轄區(qū)西影路、咸寧東路等5條主要道路采取路段劃分包抓制，由各科室分段負(fù)責(zé)，做好日常監(jiān)管工作。按照重點(diǎn)路段150人、其它路段50人的標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員和組織沿街企業(yè)和商戶，每周集中開展一次大擦洗活動(dòng)。二是聯(lián)合城管執(zhí)法中隊(duì)，對(duì)轄區(qū)所有道路開展拉網(wǎng)式整治，全面取締占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范門頭牌匾，查處污染路面和違停車輛。三是發(fā)動(dòng)駐地單位對(duì)其沿街破損圍墻和建筑物立面進(jìn)行修補(bǔ)粉刷，由街辦出資在長(zhǎng)鳴路兩側(cè)修建景觀圍墻。四是精心挑選苗木，對(duì)長(zhǎng)鳴路和公園南路兩側(cè)具備條件閑置地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的綠化。此項(xiàng)活動(dòng)的廣泛開展，為201*西安世界園藝博覽會(huì)的召開營(yíng)造了干凈、優(yōu)美、整潔的環(huán)境。

（四）積極組織開展迎世園系列演出活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)從3月開始一直持續(xù)到10月份，由“健康美麗篇”、“人與自然和諧篇”、“紅五月唱紅歌篇”、“黨的禮贊篇”、“秦風(fēng)秦韻篇”、“健康養(yǎng)生篇”、“文明收獲篇”、“運(yùn)動(dòng)快樂篇”等系列活動(dòng)組成，截止目前，轄區(qū)7個(gè)分會(huì)場(chǎng)已經(jīng)舉辦8場(chǎng)次文藝演出、電影放映等活動(dòng)，受到了社區(qū)群眾的廣泛歡迎。

（五）成立志愿者服務(wù)隊(duì)，深入開展“迎世園雁塔鴻雁播文明”志愿服務(wù)活動(dòng)。按照區(qū)文明辦的安排，我辦組織在轄區(qū)招募了2500名的志愿者服務(wù)隊(duì)，開展了一系列“迎世園雁塔鴻雁播文明”社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。

1、組織開展了文明乘車“跟我排”活動(dòng)。聯(lián)系轄區(qū)公交在所有公交起始站設(shè)立排隊(duì)乘車提示牌，針對(duì)重要路口、擁堵路段、鬧市街區(qū)等重點(diǎn)部位候車站牌設(shè)置密集、不利于排隊(duì)候車的現(xiàn)狀，科學(xué)合理地規(guī)劃和設(shè)置公交站點(diǎn)。組織志愿者開展交通文明禮讓、遵章守紀(jì)宣傳活動(dòng)，糾正各種不文明交通行為，創(chuàng)造安全、暢通的交通環(huán)境。

2、組織開展了平安世園會(huì)志愿服務(wù)行動(dòng)。由等駕坡街道綜治辦、派出所等單位牽頭，動(dòng)員各類志愿人員積極參加社會(huì)治安綜合治理，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，排查和調(diào)處矛盾糾紛，防范和打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織法律、教育、醫(yī)務(wù)等方面專家志愿者，針對(duì)困難群眾和特殊群體，開展法律援助、精神關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等工作。

3、開展文明社區(qū)志愿者活動(dòng)。各社區(qū)的志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)開展世園知識(shí)宣傳、文明禮儀宣傳、社區(qū)環(huán)境清潔等社區(qū)文明共建活動(dòng)。千戶社區(qū)組織了世園會(huì)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，陽(yáng)光社區(qū)組織開展了文明禮儀學(xué)習(xí)活動(dòng)，秦川社區(qū)開展了迎世園文明出行，爭(zhēng)當(dāng)文明志愿者活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)教師為大家講解世園會(huì)的一些常用文明語(yǔ)、英語(yǔ)常用語(yǔ)，在社區(qū)形成了“人人都是東道主、個(gè)個(gè)都是志愿者”的濃厚氛圍。

三、以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)（一）大力進(jìn)行愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義教育。為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，使黨員干部深入了解黨的歷史，掌握黨的知識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部愛黨愛國(guó)熱情，凝聚力量，加快“國(guó)際化大都市主城區(qū)”建設(shè)，按照區(qū)委宣傳部的安排部署，4月份，邀請(qǐng)區(qū)委黨校吳明寶老師，在街道辦事處為機(jī)關(guān)全體干部，各農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記進(jìn)行了一場(chǎng)黨史專題講座。5月份，又特邀請(qǐng)西安文理學(xué)院政研室主任冀德榮老師，在陽(yáng)光社區(qū)為社區(qū)廣大黨員干部進(jìn)行了一場(chǎng)建黨90周年專題講座。通過(guò)專題講座的舉辦，增進(jìn)了大家對(duì)黨歷史的了解，對(duì)黨的熱愛，提升了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。（二）積極開展紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)。

1、4月份，組織轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、駐地單位群眾積極參加了區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政研室和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年征文比賽活動(dòng)。我辦機(jī)關(guān)干部馮國(guó)萍和秦川社區(qū)白秀芹分別獲得了征文優(yōu)秀獎(jiǎng)。6月份，為熱烈慶祝黨的90華誕，熱情謳歌黨的光輝業(yè)績(jī)，使黨員牢記黨的宗旨、堅(jiān)持理想信念，活躍黨組織和黨員的文化生活。2、街道黨工委舉辦了一場(chǎng)“黨在我心中”慶祝建黨90周年征文比賽。本次征文活動(dòng)得到了各基層黨支部和廣大群眾的積極響應(yīng)，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的作品征集，共收集作品50余份。征文從不同角度，不同側(cè)面謳歌建黨90年以來(lái)我街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的巨大成就，征文活動(dòng)的開展，在思想道德建設(shè)和理想信念教育上，均收到了良好的活動(dòng)效果。3、街道黨工委組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《建黨偉業(yè)》�！督�黨偉業(yè)》為等駕坡創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供了生動(dòng)教材，對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性。激發(fā)了全街基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)等駕坡跨越式發(fā)展而奮斗的信心和決心，以飽滿的熱情和優(yōu)異的業(yè)績(jī)迎接建黨90周年。

四、著力提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

轄區(qū)精神文明建設(shè)以創(chuàng)文明城市為主線，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，各項(xiàng)工作目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，成效顯著。

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，努力營(yíng)造文明誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，不斷提高群眾文明程度，在轄區(qū)廣泛開展“科學(xué)發(fā)展觀”主題教育活動(dòng)，努力形成以人為本、和諧發(fā)展的良好風(fēng)氣。在社區(qū)組織開展以社會(huì)主義公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的公民思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)多讀收、讀好書的文明風(fēng)尚，進(jìn)一步促進(jìn)居民素質(zhì)的提高。

（二）開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。在春節(jié)、元霄、清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，充分利用公開欄、宣傳欄、黑板報(bào)等以群眾喜聞樂見的形式，對(duì)“我們的節(jié)日”活動(dòng)進(jìn)行宣傳，大力宣傳與節(jié)日相關(guān)知識(shí)，弘揚(yáng)中華文化，著重宣傳各個(gè)節(jié)日的來(lái)歷和傳說(shuō)故事，讓群眾感受中華民族傳統(tǒng)節(jié)日中折射出的濃郁的文化氣息，不斷激發(fā)群眾的愛國(guó)主義精神，努力營(yíng)造有利于活動(dòng)順利開展的濃厚輿論氛圍。

（三）著力抓好未成年人思想道德教育工作。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以培養(yǎng)青少年的基本道德觀念、文明素質(zhì)和社會(huì)主義責(zé)任感為宗旨，以學(xué)校德育教育改革、少先隊(duì)建設(shè)、愛國(guó)主義讀書活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)等為主要內(nèi)容，進(jìn)一步組織開展對(duì)網(wǎng)吧、校園及周邊環(huán)境整治活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年努力提高思想道德素質(zhì)，逐步樹立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

五、下半年工作計(jì)劃

（一）、廣泛開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)。以七夕節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn)，突出思想內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，積極開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。（二）、組織開展“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)。（1文明城市的宣傳（氛圍、市民學(xué)校），加強(qiáng)各社區(qū)的宣傳力度，提升市民文明創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、2積極開展各項(xiàng)活動(dòng)（不文明行為整治、乘車跟我排）、3加強(qiáng)資料的收集督導(dǎo)）（三）、繼續(xù)加強(qiáng)和諧社區(qū)，鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)議會(huì)。

（四）、積極開展道德模范評(píng)選活動(dòng)。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，組織開展推薦道德模范活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民在日常生活中發(fā)現(xiàn)身邊好人、推薦好人、評(píng)選好人，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)身邊的道德典型，培養(yǎng)良好道德素養(yǎng)。

（五）、進(jìn)一步健全志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛開展城鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動(dòng)。開展幫老助困，清潔環(huán)境、文明勸導(dǎo)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，營(yíng)造“人人都是志愿者、人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者”、“熱心公益、互助友愛”的氛圍。

總之，街道黨工委將精神文明和思想道德教育與街道中心工作結(jié)合起來(lái)，虛功實(shí)做，富有成效，取得了一定成效，但與區(qū)政府的要求還相差一定距離，今后，街道將緊緊抓住西安201*年世界園藝博覽會(huì)的有利契機(jī)，充分依托世界園藝博覽會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬迎世園服務(wù)范圍及服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)等駕坡地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，為建設(shè)幸福南城、展示雁塔風(fēng)采多做貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：工作總結(jié)素材3

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神之際，我們召開這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年全市國(guó)稅工作，分析當(dāng)前國(guó)稅工作面臨的新形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、副市長(zhǎng)劉加順同志，市長(zhǎng)助理、市財(cái)政局局長(zhǎng)姜之厚同志，在百忙之中專程參加這次會(huì)議，劉市長(zhǎng)代表市委、市政府作了重要講話，對(duì)去年的國(guó)稅工作給予了充分肯定，并對(duì)今年的工作提出了明確要求。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合這次會(huì)議的部署，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、真抓實(shí)干，迎難而上，全市國(guó)稅工作取得較好成績(jī)

201*年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市各級(jí)國(guó)稅部門按照年初工作部署，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策，深入推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）攻堅(jiān)克難抓好組織收入工作。自201*年下半年以來(lái)，受金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑，給組織收入工作帶來(lái)了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)巨大壓力，全市各級(jí)國(guó)稅部門迎難而上，以學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格堅(jiān)持組織收入原則，以兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用為抓手，強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)和評(píng)估檢查，努力將各種不利因素的影響降到最低限度。201*年，全市國(guó)稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅收收入66.68億元，同比減少0.43%。其中，國(guó)內(nèi)稅收收入完成55.48億元，占省局年初分配任務(wù)的92.90%，同比減少2.89%，減收1.65億元，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能取得這一成績(jī)，實(shí)屬不易。一是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。在對(duì)全市稅源總體狀況進(jìn)行調(diào)查測(cè)算的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化調(diào)研分析，及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化調(diào)整收入工作重點(diǎn)和措施，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)權(quán)。二是深入開展現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入9個(gè)征收單位和部分企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)發(fā)展和收入工作難題，共召開座談會(huì)18場(chǎng)次，解答問(wèn)題52個(gè)，收集意見建議71條，形成具有指導(dǎo)意義的收入措施15項(xiàng)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性。三是加大評(píng)估檢查力度。充分依托兩個(gè)系統(tǒng)，強(qiáng)化日常評(píng)估，集中組織開展了復(fù)審復(fù)查、稅負(fù)偏低行業(yè)專項(xiàng)檢查，同時(shí)按照市委、市政府要求，開展了全市財(cái)政稅務(wù)大檢查，通過(guò)評(píng)估檢查直接增加稅款3.16億元。四是積極開展稅收征管狀況分析。從征管基礎(chǔ)狀況、稅收結(jié)構(gòu)、納稅人申報(bào)真實(shí)度等三個(gè)方面，深入開展統(tǒng)計(jì)和分析，有針對(duì)性地解決漏征漏管問(wèn)題，共落實(shí)各類稅收管理疑點(diǎn)51377戶次，直接增加稅款7650萬(wàn)元。五是加大清理欠稅力度。全市共清理呆帳2596萬(wàn)元，清繳陳欠794萬(wàn)元。六是強(qiáng)化收入督導(dǎo)調(diào)度。認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)”的收入督導(dǎo)機(jī)制，完善了收入目標(biāo)考核責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織收入工作的積極性。

（二）深入推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。加大稅法宣傳力度。在利用稅收宣傳月開展集中宣傳的同時(shí)，充分依托國(guó)稅網(wǎng)站、服務(wù)熱線、新聞媒體等載體，通過(guò)政策宣講、集中培訓(xùn)、行風(fēng)熱線等形式，廣泛宣傳稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握和運(yùn)用政策。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查和責(zé)任追究力度，積極構(gòu)建執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系，最大限度地調(diào)動(dòng)了稅務(wù)人員規(guī)范執(zhí)法的自覺性，去年共實(shí)施責(zé)任追究37人次，經(jīng)濟(jì)懲戒5230元，全系統(tǒng)執(zhí)法正確率達(dá)99.9%以上。深化兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用。堅(jiān)持把兩個(gè)系統(tǒng)作為強(qiáng)化稅源管理、引導(dǎo)稅法遵從的重要抓手，狠抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，定期開展應(yīng)用講評(píng)，強(qiáng)化復(fù)審復(fù)查，并充分運(yùn)用自行開發(fā)的考評(píng)軟件，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)，有效提升了系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，堵塞了征管漏洞，規(guī)范了執(zhí)法行為。加大稅務(wù)稽查力度。在加強(qiáng)日常檢查的同時(shí)，對(duì)農(nóng)信社系統(tǒng)、大型連鎖超市、商場(chǎng)及電視購(gòu)物企業(yè)、建筑安裝業(yè)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，集中組織開展了對(duì)頻繁預(yù)警企業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的稅務(wù)檢查活動(dòng)，并與公安、地稅聯(lián)合開展了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。全年查補(bǔ)稅款8778萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.74%，稅務(wù)違法案件處罰率、受托協(xié)查按期回復(fù)率均達(dá)到100%。（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅制改革政策。為確保國(guó)家出臺(tái)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)并發(fā)揮應(yīng)有作用，各級(jí)始終堅(jiān)持超前謀劃搞好調(diào)研測(cè)算，內(nèi)外并舉強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，建立了政策執(zhí)行監(jiān)督反饋機(jī)制，并在收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。為落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，相繼出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度，實(shí)行貼近式服務(wù)，深入企業(yè)靠上輔導(dǎo)。通過(guò)落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、礦產(chǎn)品稅率提高、車購(gòu)稅優(yōu)惠等措施，企業(yè)直接受益8.67億元。為福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等辦理退稅4723萬(wàn)元，為出口企業(yè)辦理出口退稅3.45億元，落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.76億元，為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)提供了政策和資金支持。同時(shí)，對(duì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共調(diào)增應(yīng)納稅所得額3758萬(wàn)元，補(bǔ)繳稅款446萬(wàn)元。（四）大力加強(qiáng)各稅種管理。在流轉(zhuǎn)稅管理方面，加強(qiáng)增值稅管理，依托兩個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化分析評(píng)估，特別是加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)偏低行業(yè)以及對(duì)汽車經(jīng)銷、超市、加油站、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工等行業(yè)的稅收管理；加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，認(rèn)真落實(shí)卷煙消費(fèi)稅調(diào)整政策、白酒消費(fèi)稅政策，開展金銀首飾消費(fèi)稅專項(xiàng)分析評(píng)估；加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅管理，認(rèn)真落實(shí)車購(gòu)稅優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)車購(gòu)稅征管電子化進(jìn)程，做好車購(gòu)稅征管權(quán)限下放工作。在所得稅管理方面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)所得稅政策，特別是相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)所得稅的日常管理和評(píng)估檢查，深入開展所得稅征管狀況分析，大力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅企業(yè)管理，提升匯算清繳質(zhì)量，促進(jìn)了所得稅收入的增長(zhǎng)。在進(jìn)出口稅收管理方面，強(qiáng)化預(yù)審工作和信息共享，加強(qiáng)征退稅銜接，開展出口企業(yè)應(yīng)征稅貨物專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格預(yù)警評(píng)估和企業(yè)自律，進(jìn)出口稅收征管質(zhì)量不斷提高。在國(guó)際稅務(wù)管理方面，加強(qiáng)非居民企業(yè)管理，加大反避稅工作力度，做好國(guó)際情報(bào)交換工作，強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)的管理和信息采集工作，為上級(jí)局實(shí)施統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ)。

（五）不斷提升納稅服務(wù)水平。市局將201*年作為納稅服務(wù)年，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、手段和機(jī)制，提升納稅服務(wù)水平。一是健全納稅服務(wù)制度。專門召開納稅服務(wù)工作會(huì)議，研究制定了深化納稅服務(wù)工作的意見，從提高服務(wù)效率、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推行個(gè)性服務(wù)等四個(gè)方面，推出了一系列服務(wù)措施，為納稅服務(wù)工作的開展指明了方向。同時(shí)，建立健全了辦稅公開制度、規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)的意見及相關(guān)配套制度。積極完善納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行工作數(shù)量、工作質(zhì)量“雙量”考核，充分調(diào)動(dòng)了國(guó)稅干部做好納稅服務(wù)工作的自覺性。二是豐富納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，推行“一窗式”服務(wù)，構(gòu)建“連心索”式納稅服務(wù)體系，在一定程度上解決了納稅人多頭找、多次跑的問(wèn)題；深入推行“兩個(gè)減負(fù)”，進(jìn)一步優(yōu)化整合辦稅流程，共取消辦稅環(huán)節(jié)31個(gè)，簡(jiǎn)并報(bào)表資料18類，實(shí)現(xiàn)了41類報(bào)表的自動(dòng)編制。豐富稅收宣傳方式，積極構(gòu)建服務(wù)型預(yù)警評(píng)估機(jī)制，利用預(yù)警信息開展納稅提醒，結(jié)合納稅評(píng)估進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)相融相促；加快納稅服務(wù)信息化步伐，利用國(guó)稅門戶網(wǎng)站、12366熱線、短信平臺(tái)等，開展政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、申報(bào)納稅等服務(wù)，網(wǎng)站自開通以來(lái)已有160多萬(wàn)人次登錄，全年通過(guò)12366熱線提供各類服務(wù)3000余次。三是積極打造納稅服務(wù)品牌。圍繞“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”這一服務(wù)愿景，初步形成了“連心索”、“征納連心橋”、“稅企E線通”、“誠(chéng)信服務(wù)”等一批各具特色的納稅服務(wù)品牌，將全市納稅服務(wù)工作引入了一個(gè)新的階段。

（六）努力提升內(nèi)部管理效能。各級(jí)不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立大局觀念，努力提高行政工作效能，為各項(xiàng)國(guó)稅工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。一是加強(qiáng)政務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則，加強(qiáng)會(huì)議年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模。進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，加大明查暗訪和督查督辦力度，去年市局共暗訪縣局機(jī)關(guān)和基層分局50余次，并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了集中整改。二是深入推進(jìn)特色國(guó)稅建設(shè)。對(duì)201*年度的10個(gè)優(yōu)秀特色國(guó)稅課題在全系統(tǒng)進(jìn)行了推廣，并對(duì)201*年的21個(gè)特色國(guó)稅課題進(jìn)行了驗(yàn)收，評(píng)選出12個(gè)優(yōu)秀課題，有效推動(dòng)了工作創(chuàng)新。三是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。突出對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部位的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，深入排查矛盾糾紛隱患，確保了全運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)時(shí)期的安全穩(wěn)定。四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)后勤管理。嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)管理和固定資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展財(cái)務(wù)自查自糾，對(duì)“小金庫(kù)”現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，節(jié)約用水、用電、用油、用氣，并嚴(yán)格公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，最大限度地節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，全年資金節(jié)約率達(dá)16.5%。落實(shí)民主議政議事制度，及時(shí)了解和解決干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極改善干部職工的生活和福利待遇，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。

（七）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)牢固樹立以人為本的理念，加強(qiáng)思想教育，狠抓技能培訓(xùn)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，有效地激發(fā)了隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是強(qiáng)化思想政治教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，尤其在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，將學(xué)習(xí)實(shí)踐有機(jī)融入稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)活動(dòng)抓得細(xì)、抓得活，內(nèi)容豐富，效果明顯，有力地促進(jìn)了稅收工作的全面開展，得到了省局和市委的充分肯定。二是積極開展國(guó)稅文化建設(shè)。圍繞“快樂?文明”的核心價(jià)值理念，創(chuàng)新國(guó)稅文化建設(shè)載體，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，為國(guó)稅工作開展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是狠抓教育培訓(xùn)工作。依托稅收業(yè)余學(xué)校、省稅校、聊城財(cái)校培訓(xùn)基地等載體，大力開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并訂閱了稅收業(yè)務(wù)書籍，供國(guó)稅干部日常學(xué)習(xí)，促進(jìn)了干部工作能力的提升。四是完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)5個(gè)縣（市）局空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子崗位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔了8名縣局班子成員；對(duì)部分縣局班子和分局進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，有的縣局進(jìn)行了股級(jí)干部的選拔和交流，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部工作熱情。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展權(quán)力觀主題教育活動(dòng)，不斷完善執(zhí)法廉政回訪制度和紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，共設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)73個(gè)，收集各種意見、建議200余條。積極參加“陽(yáng)光政務(wù)熱線”和“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。市局連續(xù)四年榮獲執(zhí)法單位民主評(píng)議第一名，受到市委、市政府通報(bào)表彰。201*年，全市國(guó)稅系統(tǒng)新增國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)2個(gè)，省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)3個(gè)；市局機(jī)關(guān)被授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，全市文明單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市局召開，極大地提升了國(guó)稅部門形象。

總之，在去年稅收形勢(shì)十分嚴(yán)峻、工作任務(wù)異常艱巨的情況下，全市國(guó)稅事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，是省局和市委、市政府正確決策、科學(xué)應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界積極配合、大力支持的結(jié)果，更是全市各級(jí)國(guó)稅部門齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。特別是廣大基層國(guó)稅干部勇挑重?fù)?dān)、無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了辛勤的勞動(dòng)，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市局向全系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！向關(guān)心支持國(guó)稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大納稅人和社會(huì)各界表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)稅工作中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)控預(yù)防機(jī)制還不夠完善。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的監(jiān)督還不夠嚴(yán)密，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不同程度地存在，個(gè)別環(huán)節(jié)稅收?qǐng)?zhí)法程序不夠規(guī)范，稅收?qǐng)?zhí)法面臨的環(huán)境比以前更為復(fù)雜；廉政建設(shè)有待加強(qiáng)，教育預(yù)防觀念還不強(qiáng)，為稅不廉問(wèn)題仍然存在。二是納稅服務(wù)機(jī)制還有待優(yōu)化。部門協(xié)調(diào)配合不夠，部分涉稅事項(xiàng)程序繁瑣，基層和納稅人的負(fù)擔(dān)仍然較重；納稅服務(wù)措施與納稅人需求不夠貼近，納稅服務(wù)制度不夠健全完善，服務(wù)資源整合利用不夠，尚未形成完整的納稅服務(wù)體系。三是稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)。稅源管理部門職責(zé)不夠清晰、不夠理順，管理的針對(duì)性、有效性不夠強(qiáng)；稅收征管力量的配置不盡合理，征管資源沒有發(fā)揮應(yīng)有作用；信息化建設(shè)的支撐作用還未充分發(fā)揮，兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用有待深化，在引導(dǎo)稅收管理員開展稅源控管等方面仍需加強(qiáng)。四是干部隊(duì)伍建設(shè)特別是國(guó)稅文化建設(shè)有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前干部素質(zhì)還不夠高，不能很好地適應(yīng)工作要求；缺乏有效的激勵(lì)約束手段，干部積極性不高，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)；國(guó)稅文化建設(shè)還停留在較淺層次上，還沒有形成良好體系，在理念引導(dǎo)、載體建設(shè)和習(xí)慣養(yǎng)成等方面還有大量工作要做。對(duì)此，各級(jí)要正視存在的問(wèn)題，深入查找原因，采取有效措施，切實(shí)加以解決，確保全市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，正確把握全市國(guó)稅工作總體思路

201*年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的稅收工作，對(duì)于充分發(fā)揮稅收職能作用、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、改善民生，具有十分重要的意義。各級(jí)要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握上級(jí)部署，增強(qiáng)信心，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）認(rèn)真分析國(guó)稅工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，采取了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑的態(tài)勢(shì)，中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)率先實(shí)現(xiàn)了回升向好。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，諸如出口下降、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)資金緊張、經(jīng)濟(jì)效益下滑等問(wèn)題還沒有得到根本改觀，經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展仍面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。特別是聊城作為欠發(fā)達(dá)地市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還不夠合理，經(jīng)濟(jì)稅收主要依賴有色金屬、電力、紡織等少數(shù)行業(yè)，而數(shù)量眾多的中小企業(yè)，對(duì)危機(jī)沖擊應(yīng)對(duì)能力差，占全市國(guó)稅收入比重最大的鋁行業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格雖然有所回升，但距危機(jī)前仍有較大差距，并且還不穩(wěn)定。加之受稅收政策影響，一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策帶來(lái)的減收將進(jìn)一步體現(xiàn)。201*年省局分配聊城國(guó)內(nèi)稅收收入任務(wù)是59.97億元，比去年實(shí)際完成增長(zhǎng)8.1%，雖然增幅不是很大，但是剔除免抵調(diào)等不可比因素，實(shí)際比去年增長(zhǎng)13.6%。可以說(shuō)，要完成這一任務(wù)困難相當(dāng)大。但是，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們也要看到，目前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的因素和信號(hào)正在不斷積聚，特別是國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，宏觀政策的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走出危機(jī)，走向復(fù)蘇發(fā)展。就聊城而言，今年市委、市政府將大力開展“全面提升年”活動(dòng)，力求在抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，并提出全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%。這些都將對(duì)國(guó)稅組織收入工作產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，去年一系列新上項(xiàng)目，將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)，隨著房地產(chǎn)行業(yè)和汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鋁、銅、鋼材價(jià)格上漲趨穩(wěn)，造紙、發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)也有一些增收因素。特別是經(jīng)過(guò)去年前所未有困難的考驗(yàn)，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)、推動(dòng)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展的能力有了新的提升，再加上“快樂?文明”國(guó)稅文化的建設(shè)，為國(guó)稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，這些都是做好今年國(guó)稅工作的良好條件。因此，各級(jí)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到不利因素，更要看到有利條件，在主動(dòng)性和責(zé)任心上找差距，在落實(shí)上下功夫，在結(jié)合上做文章，在日常管理上找不足，在創(chuàng)新管理上求突破，以促進(jìn)國(guó)稅工作的科學(xué)和諧發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握上級(jí)各項(xiàng)決策部署

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省局在全省國(guó)稅工作會(huì)議上提出，今年全省國(guó)稅系統(tǒng)要堅(jiān)持以組織收入為中心，構(gòu)建完善內(nèi)控預(yù)防、納稅服務(wù)、稅收征管、國(guó)稅文化四個(gè)體系，引領(lǐng)和帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面深入開展。省局提出的構(gòu)建“四個(gè)體系”的總體思路，著眼于國(guó)稅工作現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)，融入了系統(tǒng)工程的理念和方法，涵蓋了國(guó)稅部門的主要工作，抓住了當(dāng)前的主要矛盾。內(nèi)控預(yù)防體系是內(nèi)部需要，是確保國(guó)稅干部依法行政、廉潔勤政的有效措施，是在當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)下愛護(hù)干部保護(hù)干部而構(gòu)筑的“防火墻”；納稅服務(wù)是外在要求，是國(guó)稅機(jī)關(guān)作為政府部門所必須履行的職能，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；稅收征管是業(yè)務(wù)范疇，是國(guó)稅部門的基本職能，是國(guó)稅部門必須完成的核心工作;國(guó)稅文化屬政工范疇，是凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值追求，是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的精神動(dòng)力。四者相互聯(lián)系、相輔相承�？梢哉f(shuō)，“四個(gè)體系”建設(shè)水平的高低，直接決定了國(guó)稅工作的質(zhì)量、效率和可持續(xù)發(fā)展程度。上級(jí)的有關(guān)工作部署為我們做好今年的國(guó)稅工作指明了方向。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)，特別是要深刻理解省局“四個(gè)體系”的內(nèi)涵，結(jié)合聊城實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，力求在“四個(gè)體系”建設(shè)上有新突破，在此基礎(chǔ)上整合歸納其它工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的全面發(fā)展。今年，我們重點(diǎn)就“四個(gè)體系”建設(shè)制定了詳細(xì)計(jì)劃，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了牽頭單位、工作措施和主要載體。各單位要結(jié)合實(shí)際盡快部署落實(shí)，確保省局和市局確定的重點(diǎn)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）明確201*年全市國(guó)稅工作總體思路

根據(jù)省局、市委、市政府的工作部署，結(jié)合聊城實(shí)際，市局確定今年全市國(guó)稅工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以組織收入為中心，實(shí)施素質(zhì)強(qiáng)稅、信息管稅、文化興稅三項(xiàng)工程，構(gòu)建和完善四個(gè)體系，努力實(shí)現(xiàn)依法治稅、納稅服務(wù)、稅收專業(yè)化管理和隊(duì)伍建設(shè)水平的全面提升，推動(dòng)聊城國(guó)稅事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展。概括起來(lái)，就是圍繞一個(gè)中心，實(shí)施三項(xiàng)工程，完善四個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升。

做好今年的國(guó)稅工作，要大力實(shí)施三項(xiàng)工程，促進(jìn)四個(gè)體系建設(shè)，確保稅收中心工作任務(wù)的完成，推動(dòng)各項(xiàng)國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。??大力實(shí)施素質(zhì)強(qiáng)稅工程。政以才治，國(guó)以人興。事業(yè)興衰在用人，而人的關(guān)鍵在素質(zhì)。因此，各級(jí)必須牢固樹立以人為本的思想，始終把提升隊(duì)伍素質(zhì)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持以思想道德建設(shè)塑造人，以業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)提高人，以管理機(jī)制建設(shè)激勵(lì)人，以勤政廉政建設(shè)保護(hù)人，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)精良、配置科學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行有力的國(guó)稅團(tuán)隊(duì)，為國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

??大力實(shí)施信息管稅工程。信息管稅不僅是征管體系建設(shè)的核心內(nèi)容，也是各項(xiàng)國(guó)稅工作全面發(fā)展的有力支撐。各級(jí)要增強(qiáng)信息管稅的意識(shí)，積極主動(dòng)地應(yīng)用信息化手段破解發(fā)展難題。要突出信息管稅的核心地位，深化兩個(gè)系統(tǒng)和各管理軟件應(yīng)用，發(fā)揮信息化對(duì)稅源監(jiān)控和專業(yè)化管理的支撐作用，推進(jìn)征管體系建設(shè)。要大膽運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)。要突出科技防腐和科技控權(quán)，構(gòu)建內(nèi)控預(yù)防體系的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。??大力實(shí)施文化興稅工程。加強(qiáng)文化建設(shè)是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，我們雖然提出了一些文化理念、基本原則和具體措施，各單位結(jié)合實(shí)際探索開展了各具特色的文化建設(shè)活動(dòng)，但目前來(lái)看還沒有形成體系，在國(guó)稅文化建設(shè)方面還有很多工作要做。下一步，要著重在擴(kuò)大文化影響力上下功夫，努力建設(shè)符合時(shí)代要求和工作實(shí)際、體現(xiàn)聊城特色的國(guó)稅文化體系，為國(guó)稅事業(yè)的改革發(fā)展提供精神支撐和有力保障。

三、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步提升全市國(guó)稅工作水平

今年的任務(wù)千頭萬(wàn)緒、非常艱巨。各級(jí)要按照上級(jí)的工作部署和市局的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）學(xué)以致用，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神黨的十七屆四中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全體國(guó)稅干部職工繼續(xù)解放思想，構(gòu)建和諧國(guó)稅，具有重大意義。各級(jí)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取專題培訓(xùn)、集中研討、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等多種形式，充分利用國(guó)稅網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等載體，廣泛開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，切實(shí)抓好廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要在原原本本學(xué)習(xí)會(huì)議文獻(xiàn)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作的著力點(diǎn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以全會(huì)精神指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐，做好與稅收工作的結(jié)合文章，堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率。（二）堅(jiān)定信心，牢牢把握組織收入中心不動(dòng)搖

組織收入是國(guó)稅部門最根本的任務(wù)，組織收入工作做不好，其它工作的成效無(wú)從談起。各級(jí)要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，科學(xué)預(yù)測(cè)，超前謀劃，努力擴(kuò)大收入規(guī)模，提高收入質(zhì)量。要繼續(xù)堅(jiān)持依法征稅，在任何時(shí)候都要堅(jiān)持組織收入原則，做到有稅盡收、無(wú)稅禁收,特別是在當(dāng)前收入形勢(shì)緊張的情況下更是如此。要向新的增長(zhǎng)點(diǎn)要收入。去年是聊城項(xiàng)目突破年，今年要重點(diǎn)抓好全市新增項(xiàng)目的跟蹤控管，及時(shí)掌握影響收入增長(zhǎng)的重大因素，深入挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果反映到稅收增長(zhǎng)上來(lái)。要向納稅評(píng)估要收入。充分依托兩個(gè)系統(tǒng)，科學(xué)確定評(píng)估對(duì)象，創(chuàng)新評(píng)估方法，搭建多種行業(yè)評(píng)估模型或模板，深化評(píng)估效果，做到以評(píng)促收。要向稅務(wù)稽查要收入。有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查，加大稅務(wù)檢查力度，加快稅款入庫(kù)進(jìn)度，特別是要盡快將房地產(chǎn)行業(yè)查處的稅款清繳入庫(kù)，把稅務(wù)稽查成果體現(xiàn)到稅收收入上來(lái)。要向清欠要收入。強(qiáng)化欠稅核算和分析，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國(guó)家稅款。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)”的收入督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助基層解決收入工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。要營(yíng)造良好的外部環(huán)境，加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)部門的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)匯報(bào)組織收入進(jìn)度、工作中的困難，涉及面較大的評(píng)估檢查活動(dòng)，要進(jìn)行專題匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

（三）內(nèi)外兼治，推動(dòng)依法治稅工作科學(xué)發(fā)展各級(jí)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，以落實(shí)稅制改革政策為重點(diǎn)，促進(jìn)依法征稅與誠(chéng)信納稅的良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。去年以來(lái)國(guó)家稅收政策調(diào)整比較頻繁，今后關(guān)鍵就是要緊緊圍繞擴(kuò)大政策執(zhí)行效果，繼續(xù)抓好各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)。要深入開展稅法宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)稅網(wǎng)站、報(bào)刊等在稅法宣傳中的主渠道作用，及時(shí)對(duì)新出臺(tái)的稅收政策和管理措施進(jìn)行解讀宣傳，并加大對(duì)涉稅違法案件的曝光力度。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，既要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行政策，又要通過(guò)強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)、完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、加快出口退稅進(jìn)度等一系列舉措，幫助企業(yè)真正從結(jié)構(gòu)性減稅政策中獲得發(fā)展動(dòng)力。要建立政策執(zhí)行反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)了解政策執(zhí)行情況，積極解決遇到的各種問(wèn)題，確保政策實(shí)施效果。要對(duì)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，為納稅人營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

二是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要堅(jiān)持公平執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策的前提下，加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)率的監(jiān)控，特別要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體定稅環(huán)節(jié)的控制，改進(jìn)個(gè)體定稅辦法，使納稅人稅負(fù)盡可能接近其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。充分運(yùn)用兩個(gè)系統(tǒng)強(qiáng)化稅負(fù)控管，對(duì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的稅負(fù)率異常等問(wèn)題，深入開展調(diào)查核實(shí)，深刻剖析根源，有針對(duì)性地制定長(zhǎng)效管理措施。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，建立分級(jí)分層次的執(zhí)法檢查新模式，抓好計(jì)算機(jī)技術(shù)等新檢查手段的運(yùn)用，優(yōu)化檢查結(jié)果評(píng)價(jià)考核辦法，進(jìn)一步提高檢查的質(zhì)量和效率。要深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核，認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)升級(jí)和深化拓展工作，嚴(yán)把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān)，及時(shí)處理系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，制定重大執(zhí)法事項(xiàng)聽取意見制度、聽證制度，做好稅收規(guī)范性文件審核把關(guān)、備案?jìng)洳楣ぷ�，探索建立法律顧�?wèn)制度，確保稅收?qǐng)?zhí)法公開、公正。三是深化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)控制。執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范不僅直接關(guān)系稅務(wù)干部的切身利益，更關(guān)乎稅務(wù)部門形象和稅收事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)稅收法制教育，通過(guò)以案說(shuō)法、案例講評(píng)等途徑，切實(shí)增強(qiáng)干部的法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高依法行政能力，規(guī)避人為因素造成的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任，引入崗位風(fēng)險(xiǎn)控制體系，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和評(píng)估制度，力求將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)、處理在系統(tǒng)內(nèi)部。要完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，提升考核評(píng)價(jià)可行性、合理性和科學(xué)性，杜絕片面追求執(zhí)法準(zhǔn)確率而弄虛作假現(xiàn)象。嚴(yán)格限制自由裁量，從制度上對(duì)稅務(wù)行政處罰內(nèi)容、程序進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)部門協(xié)作和信息互通，注重協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，有效預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

四是大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要大力開展稅收專項(xiàng)檢查，在完成上級(jí)統(tǒng)一安排任務(wù)的基礎(chǔ)上，市局將選擇煤炭經(jīng)銷、醫(yī)藥零售等行業(yè)開展專項(xiàng)檢查，善始善終地做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)專項(xiàng)檢查工作。各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合實(shí)際，合理調(diào)配力量，自主選擇一些項(xiàng)目進(jìn)行檢查。要深入開展稅收專項(xiàng)整治，關(guān)注征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對(duì)混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中的地區(qū)，將騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票、貨運(yùn)發(fā)票行為比較集中的地區(qū)列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)。加大大要案查處力度，重視拓寬案源渠道，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段逃避繳納稅款的行為，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和接受虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅、境內(nèi)納稅人之間以及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間逃避企業(yè)所得稅等違法行為。加強(qiáng)對(duì)各類案源信息的綜合分析利用，尤其是要高度重視舉報(bào)案件的受理和查辦，對(duì)信訪舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析，不斷提高案件查辦質(zhì)量和效率。（四）科學(xué)管理，進(jìn)一步健全完善稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制

管理是稅收工作的永恒主題。各級(jí)要夯實(shí)征管基礎(chǔ)，改進(jìn)管理方法，完善管理機(jī)制，以信息管稅和兩個(gè)系統(tǒng)為依托，全面加強(qiáng)稅收專業(yè)化管理和各稅種管理，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。

一是加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)管理。要嚴(yán)格戶籍管理。加強(qiáng)對(duì)非正常戶的監(jiān)控，推廣稅銀納稅人狀態(tài)信息比對(duì)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假注銷和假非正常戶，堵塞漏征漏管；積極爭(zhēng)取地方政府支持，搭建社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取地稅、工商、金融、電業(yè)、房產(chǎn)等相關(guān)部門的涉稅信息，并定期開展聯(lián)合排查、聯(lián)合執(zhí)法，建立健全政府牽頭的常態(tài)性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和公共信息共享機(jī)制。要嚴(yán)格普通發(fā)票管理。今年總局和省局將著力推進(jìn)發(fā)票改革，簡(jiǎn)并和優(yōu)化票種。對(duì)此，各級(jí)要盡快制定實(shí)施普通發(fā)票票種簡(jiǎn)并方案及配套措施，廣泛宣傳簡(jiǎn)并優(yōu)化票種工作的重要意義，提高納稅人對(duì)普通發(fā)票簡(jiǎn)并優(yōu)化工作的認(rèn)知度。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開具和認(rèn)證普通發(fā)票管理系統(tǒng)。還要與地稅部門配合，大力推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，充分發(fā)揮以票控稅的基礎(chǔ)性作用。二是努力推進(jìn)稅收專業(yè)化管理。要根據(jù)納稅人所屬行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不同對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類，將管理重點(diǎn)放在主導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)上，體現(xiàn)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)抓，一般稅源規(guī)范抓。要認(rèn)真總結(jié)梳理對(duì)大型企業(yè)實(shí)施駐廠管理的措施和經(jīng)驗(yàn)，探索制定大企業(yè)稅收管理服務(wù)工作規(guī)范，實(shí)施大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理控制，逐步把大企業(yè)管理納入科學(xué)化專業(yè)化軌道。要在科學(xué)進(jìn)行行業(yè)分類的基礎(chǔ)上，深入研究各類行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、涉稅要素，摸清行業(yè)管理規(guī)律，建立健全實(shí)用性較強(qiáng)的行業(yè)管理規(guī)范，增強(qiáng)稅源管理的針對(duì)性和有效性。要優(yōu)化調(diào)整征管資源配置，細(xì)化稅源管理崗位職責(zé)，在屬地管理基礎(chǔ)上探索實(shí)行專事專管，由稅收管理員集中進(jìn)行調(diào)查審批和評(píng)估檢查，逐步建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。要配備適應(yīng)專業(yè)化管理的人員，選拔優(yōu)秀專業(yè)人才，合理進(jìn)行專業(yè)化分工，做到人盡其才、一專多能。在此基礎(chǔ)上，要建立稅收專業(yè)崗位技能和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)崗位應(yīng)具備的技能、管理目標(biāo)、工作要求，以及相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲等，都要予以明確，為稅源專業(yè)化管理奠定基礎(chǔ)。三是深化信息技術(shù)的應(yīng)用。各級(jí)要以深化兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用工作，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。要提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，以“全、準(zhǔn)、優(yōu)”為原則，加強(qiáng)信息采集管理制度建設(shè)，建立第三方數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，優(yōu)化信息采集手段，保證征管核心系統(tǒng)對(duì)納稅人申報(bào)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表信息的完整、及時(shí)、準(zhǔn)確采集；建立信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)和定期講評(píng)制度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的深層次利用，尤其要加強(qiáng)地區(qū)稅負(fù)與行業(yè)稅負(fù)分析預(yù)警信息、專項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)與分析指標(biāo)、二次篩選前后預(yù)警指標(biāo)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，切實(shí)提高稅源管理水平;進(jìn)一步豐富評(píng)估方法，深化生產(chǎn)要素分析法應(yīng)用，開展多稅種綜合評(píng)估，試行分行業(yè)評(píng)估以及評(píng)估任務(wù)縣局集中處理，并強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的利用，實(shí)施查評(píng)互動(dòng)、以查促管，堅(jiān)決杜絕“以評(píng)代查”；要強(qiáng)化稅收征管狀況分析，根據(jù)上級(jí)局定期發(fā)布的數(shù)據(jù)和情況，分析本地區(qū)的征管狀況，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按地區(qū)、行業(yè)逐級(jí)向下深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié)，形成面、線、點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系、逐級(jí)遞進(jìn)的分析機(jī)制。此外，各級(jí)還要進(jìn)一步完善信息管稅相關(guān)技術(shù)支持工作，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)和基本應(yīng)用，優(yōu)化各種軟硬件資源，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和安全管理，努力提高信息化建設(shè)整體水平。

四是加強(qiáng)各稅種管理。要加強(qiáng)增值稅管理，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和行業(yè)，開展增值稅鏈條式評(píng)估，根據(jù)政策變化情況，調(diào)整預(yù)警指標(biāo)設(shè)置，充實(shí)完善分析評(píng)估模板，并選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行分析評(píng)估。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，重點(diǎn)加強(qiáng)成品油購(gòu)銷品目分析，完善外購(gòu)燃料油消費(fèi)稅抵扣制度。加強(qiáng)車購(gòu)稅管理，強(qiáng)化對(duì)征管權(quán)限下放后的跟蹤監(jiān)控，建立與公安、車管部門的信息交流制度，充分利用外部信息加強(qiáng)征管。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，對(duì)核定征收企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，研究強(qiáng)化核定定率征收企業(yè)的日�？毓苻k法；深化行業(yè)分類管理，探索建立主導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管措施，以及匯算清繳、重組改制、并購(gòu)清算等分事項(xiàng)管理辦法；積極構(gòu)建重點(diǎn)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、日常評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)明顯偏低、“兩稅”收入比對(duì)不符、連續(xù)虧損等企業(yè)的納稅評(píng)估。市局將積極探討在各縣（市、區(qū)）局成立所得稅管理機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。要加強(qiáng)出口退稅管理，進(jìn)一步完善征退稅銜接，加強(qiáng)預(yù)審和三級(jí)審核，應(yīng)用兩個(gè)系統(tǒng)加強(qiáng)事后分析，構(gòu)建完整的管理鏈條；不斷簡(jiǎn)化退稅流程，對(duì)出口企業(yè)需要上報(bào)審批的事項(xiàng)，通過(guò)影像系統(tǒng)掃描錄入報(bào)批資料，并限期辦結(jié)，提高出口退稅效率；加強(qiáng)出口應(yīng)征稅貨物管理，有效防范和打擊出口騙稅。加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)管理，強(qiáng)化非居民企業(yè)所得稅監(jiān)控，積極開展非居民企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查和檢查，加大非居民企業(yè)稅源監(jiān)控力度；深入開展反避稅工作，規(guī)范特別納稅調(diào)整工作程序，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易信息基礎(chǔ)管理，積極開展反避稅調(diào)查工作。

五是深入持久地做好特色國(guó)稅建設(shè)工作。實(shí)踐證明，特色國(guó)稅項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于創(chuàng)新管理、提升全市國(guó)稅系統(tǒng)整體工作水平發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。今年，要認(rèn)真選取特色國(guó)稅建設(shè)課題，結(jié)合實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)，分析差距，找出相對(duì)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地研究確定課題項(xiàng)目；要強(qiáng)化組織，依托項(xiàng)目整合力量，調(diào)配資源，加強(qiáng)服務(wù)和保障；要注重消化和吸收，學(xué)人所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，既不能照搬照抄先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，又不能閉目塞聽，夜郎自大；要做好調(diào)度和評(píng)價(jià)，堅(jiān)持求實(shí)效、出精品的原則，讓有科學(xué)管理和先進(jìn)性、真正管用的項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)出來(lái)，切實(shí)做到打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（五）提速增效，努力搭建便捷高效的納稅服務(wù)平臺(tái)隨著全社會(huì)對(duì)納稅服務(wù)重視程度的不斷提高，納稅服務(wù)已經(jīng)成為與稅收征管并重的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。各級(jí)要以提高效率為重點(diǎn)，積極構(gòu)建完善的納稅服務(wù)體系。今年，市局將擇機(jī)召開全市納稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，推動(dòng)納稅服務(wù)工作深入開展。一是拓寬納稅人訴求渠道。及時(shí)了解納稅人需求是建立需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)體系的客觀要求。為此，各級(jí)要大力推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)公開各類信息，不斷擴(kuò)大信息公開的廣度和深度；建立征納互動(dòng)交流平臺(tái)，定期召開座談會(huì)、發(fā)布會(huì)、述職述廉會(huì)等，積極開展各類訪談答疑活動(dòng)、納稅人服務(wù)評(píng)價(jià)、第三方調(diào)查等活動(dòng)，傾聽了解納稅人的訴求和實(shí)際需求，及時(shí)收集納稅人意見建議，有針對(duì)性地完善服務(wù)機(jī)制和措施。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)。要繼續(xù)規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，完善辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳布局，規(guī)范功能分區(qū)、辦稅窗口等，配備POS機(jī)、自助辦稅終端（ARM）、居民身份證識(shí)別器、納稅服務(wù)評(píng)價(jià)器等設(shè)施，為納稅人辦稅提供便利條件；在配精配強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員、分批進(jìn)行輪崗交流的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)外聘人員充實(shí)到辦稅服務(wù)廳，并定期開展評(píng)選納稅服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng)，激發(fā)干部服務(wù)熱情。要加大各服務(wù)平臺(tái)的整合互動(dòng)力度，在完善和拓展辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站各自功能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)三者之間的整合互動(dòng)，提升服務(wù)效能。要積極拓展網(wǎng)上辦稅功能。整合網(wǎng)上辦稅資源，積極開展網(wǎng)上抄報(bào)稅和小規(guī)模企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)等業(yè)務(wù)，推廣各類繳納稅款方式；推行瀏覽器端納稅申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)多稅種、同平臺(tái)申報(bào)納稅；優(yōu)化和拓展國(guó)稅網(wǎng)站功能，依托網(wǎng)站開展投訴舉報(bào)、稅務(wù)咨詢，并逐步實(shí)現(xiàn)辦證報(bào)稅、相關(guān)查詢、涉稅審批等事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，打造具有綜合服務(wù)功能的“網(wǎng)上稅務(wù)局”。

三是積極推行個(gè)性化服務(wù)。各級(jí)要在依法服務(wù)的前提下，不斷豐富納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延，積極推行多種個(gè)性化服務(wù)舉措。要積極推行“大戶室”服務(wù)。建立辦稅服務(wù)“大戶室”，為納稅大戶、用票大戶、納稅信譽(yù)較高的納稅人，開辟綠色辦稅通道，在方便大戶的同時(shí)，也為其他納稅人提供便利。要完善和拓展駐廠管理服務(wù)模式。今年，市局將把年納稅額超億元的大企業(yè)納入駐廠管理的對(duì)象，派出精兵強(qiáng)將長(zhǎng)駐企業(yè)，及時(shí)全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，就地解決其相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。要積極開展短信提醒服務(wù)。加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通公司聯(lián)系，盡快搭建手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，向納稅人發(fā)送通知、服務(wù)提醒、宣傳稅收政策，并不斷拓展其功能，提高工作效率。要開展聯(lián)合辦稅新嘗試。加強(qiáng)與地稅部門聯(lián)系，選擇國(guó)地稅聯(lián)合辦證工作開展較好的單位，試點(diǎn)建立國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，完善信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”。研究開發(fā)納稅人辦理事項(xiàng)流程進(jìn)度數(shù)據(jù)提取系統(tǒng)，方便納稅人查詢和辦稅。

四是持續(xù)推進(jìn)兩個(gè)減負(fù)。近年來(lái)，我們?cè)跍p輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)方面動(dòng)了不少腦筋，采取了一系列措施，也取得了一定成效。但仍存在落實(shí)不到位，甚至負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題。各級(jí)要通過(guò)持之以恒地推進(jìn)減負(fù)增效，解決納稅人多頭跑、多次找、頻繁報(bào)和長(zhǎng)時(shí)間等的問(wèn)題。要不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確每一項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)程序、傳遞手續(xù)和辦理時(shí)限，堅(jiān)決杜絕自行設(shè)置或提高辦理門檻、自行增加不必要證明資料等行為，并努力壓縮辦稅時(shí)限，縮減不必要的審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)并納稅人的報(bào)送資料，合并同一稅收業(yè)務(wù)調(diào)查事項(xiàng)。要嚴(yán)格工作統(tǒng)籌制度。認(rèn)真落實(shí)稅政工作聯(lián)系制度，對(duì)日常性和集中性的考核、評(píng)比，以及納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等活動(dòng)，實(shí)行歸口管理、一口對(duì)下、信息互通、結(jié)果共享，避免多頭安排發(fā)生“撞車”，以及隨意向下級(jí)轉(zhuǎn)嫁工作負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。要改進(jìn)考核辦法�？茖W(xué)、合理設(shè)定各項(xiàng)考核指標(biāo)，建立考核評(píng)定申辯機(jī)制，防止和克服基層為追求考核指標(biāo)而疲于應(yīng)付、弄虛作假的現(xiàn)象。今年市局將開展一次兩個(gè)減負(fù)情況的專項(xiàng)督查評(píng)估，促進(jìn)相關(guān)制度辦法和措施的落實(shí)。（六）擴(kuò)大影響力，著力打造貼近實(shí)際的國(guó)稅文化體系

要在省局法治、忠誠(chéng)、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展核心理念統(tǒng)領(lǐng)下，突出“快樂?文明”的聊城國(guó)稅文化理念，以擴(kuò)大文化影響力為重點(diǎn)，大力構(gòu)建貼近實(shí)際的國(guó)稅文化體系，有效凝聚廣大干部的智慧和力量。

一是強(qiáng)化理念引導(dǎo)和習(xí)慣養(yǎng)成�！翱鞓�?文明”是聊城國(guó)稅文化的核心價(jià)值理念，“與快樂相伴、和文明同行”是聊城國(guó)稅文化建設(shè)的愿景目標(biāo)。各級(jí)要不斷拓展和豐富聊城國(guó)稅文化內(nèi)涵，通過(guò)創(chuàng)作并傳唱《聊城國(guó)稅文化之歌》，開展“快樂?文明”新主張征文和演講比賽、“我心快樂、我行文明”主題征文等活動(dòng)，突出理念灌輸和精神塑造，加強(qiáng)滲透性的教育和宣傳，增強(qiáng)廣大干部對(duì)國(guó)稅文化的認(rèn)同感，使國(guó)稅文化精神真正轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)稅干部的自覺行動(dòng)，力爭(zhēng)在全省樹立起聊城國(guó)稅“快樂?文明”的響亮品牌。要注重習(xí)慣養(yǎng)成，堅(jiān)持統(tǒng)籌工作法，每項(xiàng)工作都要統(tǒng)籌安排，做到工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目具體化；要養(yǎng)成“以終為始、提前謀劃”的良好習(xí)慣，對(duì)日常工作提前安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性；要養(yǎng)成“一事一畢、一日一清”的良好習(xí)慣，做到日事日畢，杜絕拖沓慵懶。要在全系統(tǒng)廣泛開展好習(xí)慣、好做法、好制度總結(jié)評(píng)比活動(dòng)，為干部工作學(xué)習(xí)樹立良好習(xí)慣導(dǎo)向。

二是選準(zhǔn)文化載體。深化國(guó)稅文化建設(shè)要與日常工作緊密結(jié)合，杜絕文化、稅收“兩張皮”現(xiàn)象，選準(zhǔn)用好國(guó)稅文化建設(shè)載體，真正發(fā)揮國(guó)稅文化的影響力。要開展讀書育人文化活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)稅文化讀書節(jié)，繼續(xù)推行文化讀本工程，編印《十項(xiàng)新主張》小冊(cè)子，并發(fā)揮圖書室和閱覽室作用，引導(dǎo)干部多讀書，讀好書，營(yíng)造“我求知我快樂、我學(xué)習(xí)我進(jìn)步”的良好氛圍。要定期開展使命宣言活動(dòng)，確定自身角色和目標(biāo)，撰寫使命宣言，達(dá)到每天都更接近自己和組織的目標(biāo)與使命。要積極開展評(píng)選國(guó)稅道德模范、爭(zhēng)做文化建設(shè)先進(jìn)單位、舉辦先進(jìn)事跡巡回報(bào)告等活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)深入開展。要適應(yīng)信息化時(shí)代要求，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息流動(dòng)性大、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，促進(jìn)文化傳播和交流。三是強(qiáng)化典型示范和領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。各級(jí)要以張群、仲繼剛等先進(jìn)典型為榜樣，廣泛深入地挖掘身邊有特點(diǎn)的先進(jìn)典型并加以宣傳，將他們的價(jià)值和行為取向植根于干部思想深處，教育廣大干部職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，充分發(fā)揮國(guó)稅文化的影響力，形成百花齊放的局面，促進(jìn)“與快樂相伴、和文明同行”愿景目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力成為國(guó)稅文化建設(shè)的傳承者、倡導(dǎo)者和先行者，避免國(guó)稅文化建設(shè)成為某些部門人員的獨(dú)角戲，使廣大國(guó)稅干部職工相信國(guó)稅文化的力量并積極投入進(jìn)來(lái)，推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)深入開展。（七）以人為本，全面加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)要把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，抓班子帶隊(duì)伍，重能力強(qiáng)素質(zhì)，抓內(nèi)控促預(yù)防，努力打造政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、廉潔勤政的干部隊(duì)伍，為國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。學(xué)習(xí)成為常態(tài)，工作才能進(jìn)入狀態(tài)；學(xué)習(xí)成為終生，自己才能走好人生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升依法行政、科學(xué)決策、拒腐防變和執(zhí)行落實(shí)的能力。要不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子活力。加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，完善考核評(píng)價(jià)和巡視考察制度，并不斷優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、知識(shí)、經(jīng)歷、能力、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體合力。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。破除墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、不甘落后的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作；要樹立虛心學(xué)習(xí)的作風(fēng)，對(duì)別人的好思路、好經(jīng)驗(yàn)，要以謙虛的態(tài)度加以學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新發(fā)展的精神加以借鑒，既要認(rèn)識(shí)到自身差距，又要奮起直追，迎頭趕上；要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)決克服等一等、看一看的“慢牽�！眱A向，以及雷聲大、雨點(diǎn)小的不良風(fēng)氣，講求工作效率，提高決策執(zhí)行力。二是加強(qiáng)干部素質(zhì)能力建設(shè)。要著力提升干部的思想道德素質(zhì)。各級(jí)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)；加強(qiáng)責(zé)任心教育，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，引導(dǎo)干部理解責(zé)任，自覺樹立敢于負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，全心全意做好本職工作。要持之以恒地強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施分級(jí)、分類、分崗位的培訓(xùn)模式，依托稅收業(yè)余學(xué)校、視頻會(huì)議系統(tǒng)、教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)，突出稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評(píng)估、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容的培訓(xùn)。今年省局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科級(jí)以上干部、六員業(yè)務(wù)骨干和拔尖人才培訓(xùn)，并組織一次業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽，各級(jí)一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。要完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促干部素質(zhì)提升。加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，完善激勵(lì)機(jī)制，為優(yōu)秀干部脫穎而出提供平臺(tái)，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，以此激發(fā)隊(duì)伍活力和干部自身素質(zhì)的提升。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)要通過(guò)健全完善內(nèi)控預(yù)防體系，加強(qiáng)對(duì)兩權(quán)運(yùn)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高干部拒腐防變的能力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。充分考慮不相容職務(wù)相互分離的制衡要求，合理分解權(quán)力，細(xì)化和明確各個(gè)崗位的具體職責(zé)，搭建起分權(quán)制約、前后控制的崗位職責(zé)體系。進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，認(rèn)真落實(shí)痕跡化管理，實(shí)行集體決策控制，強(qiáng)化對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行流程的監(jiān)督控制，加大分局長(zhǎng)和稅收管理員交流力度，最大限度地防止不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。要拓寬監(jiān)督渠道。暢通市、縣兩級(jí)監(jiān)督電話、局長(zhǎng)信箱、意見箱、網(wǎng)站等監(jiān)督渠道，積極參與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和行風(fēng)熱線直播節(jié)目；深化公開述職述廉、稅企和諧共建、執(zhí)法廉政回訪、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等活動(dòng)，增強(qiáng)管理、執(zhí)法和服務(wù)活動(dòng)的透明度。要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。重點(diǎn)查處向納稅人推銷商品、違規(guī)攤派和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)，以及收“關(guān)系稅、人情稅”問(wèn)題，樹立和鞏固良好的國(guó)稅形象。

四是突出抓好稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)。稅收管理員是各項(xiàng)稅收政策和決策部署的最終執(zhí)行落實(shí)者。為此，要突出抓好稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)，最大限度解放稅收管理員隊(duì)伍生產(chǎn)力。去年，市局組織開展了稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，并針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，初步擬定了關(guān)于加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，明確稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)思路，以期通過(guò)一系列措施，健全崗責(zé)體系，提升管理員工作能力，減輕管理員工作負(fù)擔(dān)，激發(fā)管理員工作積極性。今年市局將擇機(jī)召開全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收管理員工作會(huì)議，專題研究部署該項(xiàng)工作，并印發(fā)相關(guān)制度和辦法。今年春訓(xùn)期間，市局將組織開展一次全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收管理員大比武活動(dòng)，分層次、分年齡段進(jìn)行考試和實(shí)戰(zhàn)演練；還將組織開展稅收管理員業(yè)務(wù)大講堂活動(dòng)，根據(jù)各自管戶的不同類型、不同行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)講評(píng)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升管理員實(shí)際工作技能。此外，市局還將積極開展優(yōu)秀稅收管理員評(píng)比活動(dòng)，發(fā)揮他們的典型示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)管理員隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理水平的提升。

（八）規(guī)范運(yùn)作，不斷提高行政管理工作效能

加強(qiáng)內(nèi)部管理是各項(xiàng)國(guó)稅工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。要重點(diǎn)圍繞政務(wù)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、信訪和安全管理，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，著力提升行政效能，推動(dòng)行政管理工作科學(xué)發(fā)展。

一是強(qiáng)化政務(wù)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則，完善工作制度，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，規(guī)范和減少檢查、評(píng)比、接待等活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)行政管理制度，將制度落實(shí)情況作為日�？己�、明查暗訪和督查督辦的重點(diǎn)，抓好跟蹤問(wèn)效，及時(shí)通報(bào)情況。加強(qiáng)稅收調(diào)研與科研工作，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，密切關(guān)注熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，制定調(diào)研、科研計(jì)劃，實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論參考和智力支持。

二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。今年總局規(guī)定將中央財(cái)政撥款公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮5%，各級(jí)國(guó)稅部門要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制公務(wù)用車、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等開支。同時(shí)堅(jiān)持開源節(jié)流并重，積極爭(zhēng)取地方政府資金支持，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為資金來(lái)源一體化改革奠定基礎(chǔ)。今年市局將進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，實(shí)施預(yù)算執(zhí)行月報(bào)制度，提高資金使用效益。要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，探索實(shí)時(shí)監(jiān)控、事中事后監(jiān)督的審計(jì)新方法，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)公開制度。加強(qiáng)基建項(xiàng)目全過(guò)程管理，加強(qiáng)出租出借和處置資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格車輛編制管理，進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理水平。三是加強(qiáng)信訪和后勤保障工作。各級(jí)要著眼預(yù)防，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)，加大矛盾糾紛排查力度，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，抓好信訪積案的協(xié)調(diào)處置，積極妥善化解各種矛盾，努力把問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要大力加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，健全安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和安全管理責(zé)任制，提高處置突發(fā)事件的能力。努力改善干部職工的福利待遇和工作生活條件，在政策允許的范圍內(nèi)，積極采取各種有效措施，力所能及地幫助干部解決實(shí)際困難，使大家能夠集中精力、全力以赴地投入工作之中。

同志們，201*年我們經(jīng)受了各種困難挑戰(zhàn)的考驗(yàn)與洗禮，201*年我們肩負(fù)的工作任務(wù)依然繁重而艱巨。新的起點(diǎn)孕育新的機(jī)遇，新的征程承載新的希望，讓我們?cè)邳h的十七大和十七屆四中全會(huì)精神指引下，在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)聊城國(guó)稅工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

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