城市管理行政綜合執(zhí)法局“五五”普法工作匯報提綱 201*年5月18日

城市管理行政綜合執(zhí)法局“五五”普法工作

匯報提綱

烏審旗城市管理行政綜合執(zhí)法局局長曹永強

（201*年5月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表城市管理行政綜合執(zhí)法局的全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查驗收表示熱烈的歡迎。

近年來，我局普法工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗依法治旗領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，以文明執(zhí)法、服務(wù)城市管理為目標，以開展“五五”普法工作為載體，堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，從嚴規(guī)范執(zhí)法行為，著力搞好城市管理，行政執(zhí)法水平顯著提高，城管隊伍形象得到明顯改善，促進了城市管理工作快速發(fā)展，為廣大市民創(chuàng)造了一個舒適有序的人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。根據(jù)檢查驗收安排，現(xiàn)就我局“五五”普法工作開展情況作簡要匯報：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，為普法工作提供組織保證我局始終把普法工作作為搞好城市管理工作、提高城市管理水平、樹立城管隊伍形象的基礎(chǔ)性工作來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為普法工作提供組織保證。一是建立組織機構(gòu)，制定工作計劃。建立以局長為組長、局班子成員為副組長、局屬各隊、室負責人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促全局普

法工作的落實。精心制定普法工作具體計劃，明確年度目標任務(wù)。二是明確領(lǐng)導(dǎo)職責，確保責任到位。把普法工作納入城市管理工作總體安排，同部署、同檢查、同落實、同考核。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。三是完善考核機制，召開專題會議。普法工作納入年度考核內(nèi)容，與局屬各隊、室簽訂責任書，以確保一級對一級負責、一級督促一級落實。同時每年不定期召開普法工作專題會議，聽取工作匯報，總結(jié)普法經(jīng)驗，研究解決存在問題，探討城市管理普法新辦法。

二、拓寬思路，多措并舉，為普法工作營造良好氛圍我局始終堅持綜合宣傳和專項宣傳相結(jié)合，以法律、法規(guī)宣傳教育重點，努力為普法工作營造良好氛圍。一是扎實開展“五五”普法宣傳。不定期組織全局干部職工學習了《行政處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》等法律法規(guī)，增強了干部職工的法律意識，提高了執(zhí)法人員學法用法的積極主動性。二是開展形式多樣，內(nèi)容豐富的城市管理法制宣傳咨詢活動，為全旗廣大居民提供城市管理政策法規(guī)咨詢，增強了廣大居民的法制意識，取得良好的社會效果。三是利用報紙、宣傳車、刊播通告、張貼標語等工具，反復(fù)宣傳城市管理知識、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生政策法規(guī)、文明市民常識等內(nèi)容，先后共出動宣傳車30余天次，播發(fā)電視、網(wǎng)絡(luò)通告10余天次，刊發(fā)報紙通告1000余張，印發(fā)各類通告3000余張，溫馨提示卡

1000余份，懸掛標語10條，做到家喻戶曉、人人皆知，為城市管理營造了一個較好的執(zhí)法環(huán)境。四是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加大城市管理工作宣傳力度，報道城管工作、法制建設(shè)、依法行政等動態(tài)，表揚個人的文明行為，先后共向電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體投稿80余篇，有6篇在旗電視臺播出，有30余篇在《綠色烏審》、《法治烏審》等刊物發(fā)表，有10余篇在自治區(qū)法制辦、烏審政府網(wǎng)站等處刊發(fā)，做到了電視有圖像、報紙有字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

三、強化建設(shè)，文明執(zhí)法，使普法工作取得實際成效打造一支廉潔、高效、文明、善戰(zhàn)的城市管理執(zhí)法隊伍，是做好城市管理工作的基礎(chǔ)。為此，我局采取多項有效措施，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高城市管理行政執(zhí)法水平。一是完善了法制機構(gòu)，在局里單獨設(shè)立了法制督查室，是局里的專門法制機構(gòu)，配備專職法制工作人員，負責全局日常行政執(zhí)法的審核、把關(guān)、檢查及復(fù)議等工作。二是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我旗實際，出臺了《烏審旗城市管理行政執(zhí)法暫行辦法》、《烏審旗城市管理行政執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化體制實施方案》等一系列的城市管理規(guī)范性文件，使城市管理有章可循、有據(jù)可依；三是出臺了行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法過錯追究、執(zhí)法責任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度，規(guī)范干部職工的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效益；四是全面實行了執(zhí)法人員先培訓(xùn)后上崗的制度，規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后，方可上崗執(zhí)勤，確保執(zhí)法人員持證上

崗率達到100%。采取自己辦班的辦法對干部職工進行培訓(xùn)，近年來，先后舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10余期，共培訓(xùn)人員150余人次，合格率均在99%以上；五是積極參加旗政府法制辦，舉行的法律知識培訓(xùn)班，普法考試，購買法律教材；六是完善了依法行政工作的監(jiān)督機制。推行了政務(wù)公開制度，通過報紙、電視、公示牌等形式向社會公開了行政許可、行政執(zhí)法的內(nèi)容、依據(jù)、程序辦理時限等內(nèi)容，主動為全旗廣大居民服務(wù)；建立了依法政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，由法制督查室牽頭，不定期對局屬各隊、室的依法行政執(zhí)法工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改；開通了城市管理投訴熱線7215001，主動接受社會各界的舉報投訴；擇優(yōu)向社會聘請了5名素質(zhì)高、責任心強、業(yè)務(wù)好的離退休老干部為城管執(zhí)法和行風監(jiān)督員，專門對城管依法執(zhí)法工作進行督查，及時糾正制止不規(guī)范行為；結(jié)合創(chuàng)城管執(zhí)法品牌、樹城管執(zhí)法隊伍形象主題教育等活動，要求干部職工在執(zhí)法過程中，自覺履行服務(wù)承諾，依法辦事，文明執(zhí)法。

近年來，我局的普法工作雖然取得了較大的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與“五五”普法的要求相比還存有差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，扎實工作，切實加強執(zhí)法力度，提高嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境，為我旗的城市管理工作早日步入法制化、精細化、數(shù)字化、人性化的軌道做出更大的貢獻。

擴展閱讀：稀土高新區(qū)城市管理執(zhí)法局“五五”普法依法治理工作總結(jié)

稀土高新區(qū)城市管理執(zhí)法局“五五”普法依法治理工作總結(jié)

稀土高新區(qū)城市管理執(zhí)法局按照全區(qū)“五五”普法規(guī)劃總體要求和部署，在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞依法治區(qū)的目標要求，廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進法治實踐，全面建設(shè)“法治城管”；為總結(jié)前期經(jīng)驗，鞏固成果，更好的開展以后的工作，我局結(jié)合本單位實際情況，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、明確工作任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

（一）制定普法規(guī)劃。今年年初，就按照上級關(guān)于普法工作的部署要求和文件會議精神，結(jié)合我單位工作實際，制定了《稀土高新區(qū)城市管理執(zhí)法局“五五”普法工作實施方案》。明確了普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計劃、有步驟的實施。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立由殷偉杰副局長為組長、分管副局長為副組長、各中隊、科室負責人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，作為普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和督查力度。初步建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負責，各科室、各中隊相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證工作的有效運轉(zhuǎn)。

（三）強化責任落實。我局注重在建章立制上下功夫，實施普法目標責任制，特別是領(lǐng)導(dǎo)責任制，進行目標分解，抓好責任延伸，一級抓一級，層層抓落實，并從制度層面加以設(shè)計、加以約束。先后制定了普法領(lǐng)導(dǎo)責任制、法制宣傳規(guī)定、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度等規(guī)定，確保各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善，我局的普法工作逐步形成了規(guī)范化的良性運行機制。從今年開始，每年至少召開2次全體成員會議，專題研究年度法制宣傳方案、法制業(yè)務(wù)學習計劃及專項經(jīng)費等問題，使普法工作能夠有計劃、有保障的順利開展。

（四）落實工作經(jīng)費。我局配備了必要的宣傳器材，不斷添置更新設(shè)備，落實相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費和法制宣傳欄目經(jīng)費，以保證工作的正常開展。二、推進依法行政，提升法治管理水平

（一）建立學法制度，加強培訓(xùn)學習。采取自學、集中學習、以會代教、以會代訓(xùn)等多種形式，認真組織干部職工學法用法，深入學習憲法、國家基本法律制度和城市管理相關(guān)的等各種法律法規(guī)，努力提高全體人員法制素質(zhì)。學習內(nèi)容包括：《憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)。我局先后組織多次普法培訓(xùn)活動，干部職工參學率達到95%以上。并組織全體執(zhí)法人員參加統(tǒng)一法制培訓(xùn)考試。

（二）強化依法管理。我局充分行使市委、市政府賦予的市容環(huán)境衛(wèi)生、土地監(jiān)察、園林綠化、市政設(shè)施、城市規(guī)劃、環(huán)保監(jiān)察、公安交通管理等方面的職能，在依法行政的過程中，加大對違法行為的治理力度。今年以來共查處一般案件90余件，簡易程序案件31件。

（三）落實政務(wù)公開。在行使行政管理權(quán)的同時，實行陽光操作，擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容。一是設(shè)立了公示欄，公開發(fā)布規(guī)范性文件，向社會公開行政管理規(guī)定、辦事程序和服務(wù)事項。二是著力建立和完善公共服務(wù)體系，建立和完善服務(wù)承諾制度，規(guī)范辦事程序，不斷提高工作透明度和工作效率，主動接受群眾監(jiān)督。三、搞好法制宣傳，營造濃厚輿論氛圍

今年來，我局積極做好法制宣傳工作，多形式、多視角、多載體大力搞好法制宣傳，主線突出，大力普及法律法規(guī)知識，加大對全局各部門開展法制學習宣傳教育活動力度，倡導(dǎo)遵紀守法、從我做起的理念，積極營造全民參與、共同關(guān)注的社會氛圍。

（一）建立健全普法宣傳組織網(wǎng)絡(luò)，將法制宣傳教育納入法制工作目標，落實到全局所有執(zhí)法中隊，確保今年的宣傳教育工作圓滿完成。

（二）在城管系統(tǒng)開展的“六進”活動中，我們與轄區(qū)的學校、社區(qū)都取得了聯(lián)系，通過雙方確定對口聯(lián)系人、明確聯(lián)系電話的方式，加強城管宣傳陣地建設(shè)。

（三）規(guī)范資料管理，使法制宣傳教育工作檔案整理有序，資料齊全，分類清楚。

四、加大普法力度，重點對象學法用法

（一）堅持理論中心組學法制度，今年來，領(lǐng)導(dǎo)干部共參加法制學習12次。并對領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法情況進行述職、評議，同時將領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法情況和述職、評議情況記入領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法檔案中。

（二）每季度都制定業(yè)務(wù)學習計劃，指導(dǎo)業(yè)務(wù)學習，保證每季度學習時間累計不少于24小時，提高了隊員的法律素質(zhì)，確保執(zhí)法隊員持證上崗率達100%。同時，加強對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)今年來共組織各種培訓(xùn)13次。今年2月，邀請市局法制科領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法的問題進行了全面講解，4月，又邀請幾位律師對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行了培訓(xùn)。在加強自身學習的同時，我們還積極組織執(zhí)法隊員開展各類的法律知識競賽。

五、按照實施計劃，抓好法律六進活動

為了廣泛深入的開展法律六進活動，結(jié)合我局工作實際，制訂詳實的工作方案，明確任務(wù)，強化措施。今年來，我局共開展了主題鮮明，形式多樣的宣傳活動3次。

六、講究方法步驟，注重普法實效

（一）堅持四個原則：堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則；堅持以人為本，服務(wù)群眾的原則；堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新的原則；堅持實事求是，注重實效的原則。

（二）講求四個辦法：一是建立健全普治并舉，積極探索法制教育與法制實踐協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的運行機制；二是分類指導(dǎo)，做到有的放矢、分類施教，針對不同對象，在教育宣傳的內(nèi)容和方式上有所側(cè)重和不同；三是鞏固陣地，有針對性地舉辦法制培訓(xùn)和專題講座；積極在電視、廣播等媒體上開辟法制宣傳專欄，開展公益性法制宣傳教育活動；四是加強考核考評，建立健全法制宣傳教育評估考核機制。（三）加強監(jiān)督檢查。幾年來，我局堅持目標管理和績效管理并重的普法工作思路，同時注重過程管理，使普法工作有規(guī)劃、有部署、有領(lǐng)導(dǎo)、有過程、有收獲，防止走過場，防止流于形式。七、存在的問題今年來，我局精心組織，扎實工作，取得了較為明顯的成效。但對照上級要求，還存在面上普法活動開展得不夠平衡、干部職工學法用法守法的意識尚需進一步提高、法制宣傳形式上還需進一步創(chuàng)新，內(nèi)容上還需進一步充實等問題。所有這些，都需要在以后的工作中加以解決。八、下步工作思路

一是服務(wù)服從黨工委、管委會中心工作，在維護社會穩(wěn)定上取得新突破。充分發(fā)揮城市管理的功能，進一步創(chuàng)新形式，一如既往地做好普法工作，積極為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)。圍繞全區(qū)普法任務(wù)，做好政策解釋、法制宣傳、糾紛排查、服務(wù)保障等工作。二是提高全局干部職工法律素質(zhì)，特別是在提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)上取得新成績。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度，堅持舉辦法制講座、干部職工學法用法等活動，并把法制宣傳教育和依法行政工作納入部門工作考核內(nèi)容，與整體工作同布置、同檢查、同考核。通過全方位、多層次的法制宣傳教育，逐步提高全員法律素質(zhì)。

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