上堡村村莊環(huán)境長效管理相關(guān)制度

上堡村村莊環(huán)境長效管理相關(guān)制度

建立健全農(nóng)村環(huán)境建設(shè)長效制度，是確保農(nóng)村環(huán)境建設(shè)長治長久的關(guān)鍵，也是解決農(nóng)村環(huán)境工作整治難、鞏固更難的關(guān)鍵。因此，制度建設(shè)必須納入環(huán)境建設(shè)之中，現(xiàn)根據(jù)我村的實(shí)際和環(huán)境建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，特制定相關(guān)制度如下：

一、長效環(huán)境建設(shè)與長效管理制度的基本原則1、以著眼長遠(yuǎn)，注重長效為原則。

2、充分體現(xiàn)民本思想，切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。

3、治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與

群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。

4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和生態(tài)狀況為原則。二、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍制度

1、道路保潔制度。（1）成立道路保潔小組，主要負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)進(jìn)村路段，自然村間路段及村內(nèi)村民居住區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)及場所的衛(wèi)生清掃、垃圾收集、清運(yùn)工作。（2）積極推行垃圾袋裝化、堆放桶裝化。（3）垃圾必須做到日產(chǎn)日清。重要、敏感地段反復(fù)清。（4）道路地面要做到無垃圾、無雜草、無堆積物。村主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)按道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）生活污水處理池做好維護(hù)檢查工作，

并積極做好生活污水“零排放”（6）實(shí)行12小時(shí)巡回動(dòng)態(tài)保潔制度。

2、河道保潔制度。（1）成立河道保潔小組，對河面、兩岸實(shí)行保潔。（2）河面保潔必須做到：河面無雜草，無漂浮物。河中無障礙，河岸無垃圾、無堆積物。（3）對河道的日常管理，要消除污染源，制止亂倒垃圾的行為。（4）強(qiáng)化河道綠化管理，改善河道生態(tài)環(huán)境。（5）加強(qiáng)河道水質(zhì)的管理，制止亂清洗的行為，確保飲用水庫的水質(zhì)安全。

3、公廁保潔制度。（1）成立公廁保潔員，對公廁實(shí)行全方位保潔。（2）每天實(shí)行12小時(shí)動(dòng)態(tài)巡回保潔制度。（3）開展滅蠅活動(dòng)。（4）進(jìn)行抽糞工作。

三、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”制度

本村轄區(qū)內(nèi)的住宅、活動(dòng)場所及企業(yè)單位實(shí)行“門前三包”責(zé)任制管理。

1、衛(wèi)生：制止隨地吐痰，亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂貼亂寫亂畫等行為；監(jiān)督、制止運(yùn)輸車輛沿途撒漏污染環(huán)境及影響衛(wèi)生的雜物等；負(fù)責(zé)清掃地面，清楚污物，搞好陽臺(tái)和門前、庭院的整治等，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)整齊清潔。

2、包秩序：管理保護(hù)公共設(shè)施工作，制止門前亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、亂堆雜物，以打架斗毆、影響村容環(huán)境和擾亂社會(huì)秩序的行為。

3、包綠化：按要求完成綠化任務(wù)，并管護(hù)好責(zé)任內(nèi)的花草樹木，制止毀壞、攀折花草樹木的行為。

4、實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，各家各戶、各單位都要自覺履行義務(wù)，保持門前整潔。村將“門前三包”工作納入村各項(xiàng)家庭創(chuàng)建和評議活動(dòng)之中。

四、建立“環(huán)境衛(wèi)生日”

由村確定夏季每月的15號(hào)、30號(hào)，春季、秋季、冬季每月的30號(hào)為全村“衛(wèi)生日”，開展“家庭衛(wèi)生大清潔”活動(dòng)，并組織村民對衛(wèi)生“死角”進(jìn)行義務(wù)清掃，運(yùn)動(dòng)村民適當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生保潔義務(wù)，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境美化、農(nóng)家庭院凈化、村容村貌整潔的目標(biāo)。

村民是村莊的環(huán)境建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主體。因此村莊的環(huán)境建設(shè)和維護(hù)就必須要有村民的共同參加，并自覺遵守長效管理制度，形成良好的文明生活習(xí)慣，養(yǎng)成“既愛護(hù)小家，又保護(hù)大家”的意識(shí)，共同努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

鄣吳鎮(zhèn)上堡村村委會(huì)201*年3月10日

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落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制

制度匯編

河口區(qū)文化體育局

－1－

黨員學(xué)習(xí)制度

一、黨支部要根據(jù)上級的精神，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時(shí)間保證，每月集中學(xué)習(xí)不少于3個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)要做好筆記，討論時(shí)發(fā)言要踴躍；

二、黨員要根據(jù)支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真地參加學(xué)習(xí)，要結(jié)合實(shí)際，在提高自身素質(zhì)上下功夫；

三、支部學(xué)習(xí)要有重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)方法上要靈活生動(dòng)、多樣，要經(jīng)常結(jié)合工作開展心得交流，要充分發(fā)揮電視教育作用；

四、支部對每次學(xué)習(xí)情況，都要認(rèn)真做好紀(jì)錄，黨員要做到學(xué)習(xí)不遲到、不早退、不無故缺席，因病因故要提前請假。

五條禁令

嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)

禁違規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法不公；嚴(yán)禁作風(fēng)浮夸，弄虛作假；嚴(yán)禁吃拿卡要，以權(quán)謀私。

黨建工作責(zé)任制度

－2－一、黨支部年初制定全年黨建工作計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室，年底進(jìn)行全面地總結(jié)，接受上級黨組織的檢查考核。

二、堅(jiān)持黨建例會(huì)和思想政治工作例會(huì)制度，黨支(總支)部每季度至少召開一次黨建例會(huì)，對黨建和教職工思想政治工作情況進(jìn)行一次分析、疏理，從而有針對性做好各項(xiàng)工作。

三、黨支部每年在“七一”前要對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行一次總結(jié)，樹立典型，表彰先進(jìn)，推動(dòng)黨建工作上新臺(tái)階。四、黨支部每年制定黨員教育計(jì)劃、黨員發(fā)展計(jì)劃，對黨員進(jìn)行民主評議，正確處不合格黨員，保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。

五、黨支部每年確立一個(gè)黨建課題，并進(jìn)行認(rèn)真研究探討，尋找新的突破口，探索黨建工作新路子。

黨支部主要職責(zé)

一、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法規(guī)，保證和監(jiān)督上級黨組織和文化體育行政部門的決定、指示在本局貫徹執(zhí)行。

二、積極參與局里的重大問題的決策，支持和協(xié)助局長開展工作。

－3－三、堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

四、領(lǐng)導(dǎo)局里的思想政治工作，組織干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育、法制教育。黨政共同負(fù)責(zé)局里的精神文明建設(shè)。

五、抓好黨支部自身的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、正確貫徹執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持民主黨派的基層組織，按各自的章程開展活動(dòng)，開好通報(bào)會(huì)，認(rèn)真聽取民主黨派的意見，實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。七、加強(qiáng)對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真研究工會(huì)的各項(xiàng)工作，積極支持工會(huì)依照國家法律和章程開展工作。

八、加強(qiáng)對婦委會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真研究并指導(dǎo)婦委會(huì)、共青團(tuán)工作，對其進(jìn)行黨的知識(shí)教育。

支部書記職責(zé)

黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記負(fù)責(zé)主持黨組織的日常工作。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)召集支委會(huì)和支部大會(huì)，結(jié)合本單位情況，貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示，研究安排黨支部工作，認(rèn)真完成上級黨組織和支部布的各項(xiàng)任務(wù)。

2、組織制訂、實(shí)施黨支部的工作計(jì)劃、決議、制度并

－4－檢查執(zhí)行情況，按要求向黨支部大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作。

3、認(rèn)真抓好黨的自身建設(shè)。了解、分析、掌握黨員和教職工的政治思想和工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

4、與黨支部委員、局行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，配合、支持他們工作。協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好黨支部和干部的政治理論學(xué)習(xí)。主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，帶頭開展批評和自我批評。

6、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,副書記協(xié)助書記工作，并完成黨支(總支)部分工的某些專項(xiàng)任務(wù)。書記不在時(shí)，由副書記主持黨的日常工作。

支部委員會(huì)議事規(guī)則

一、總則

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等有關(guān)要求，為進(jìn)一步堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮支部一班人的積極性和創(chuàng)造性，保證支部委員會(huì)議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)則。二、議事范圍

－5－1、討論研究單位發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。2、討論決定管理權(quán)限內(nèi)的機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部任免及推薦名單。

3、研究分析黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，處理和解決黨組織自身建設(shè)中的重大問題。

4、研究制定全校精神文明建設(shè)和思想政治工作計(jì)劃。5、討論工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織提出的重大問題。

三、會(huì)議的召開

1、支委會(huì)議一般每月召開一次，遇到特殊情況，可隨時(shí)召開。

2、支委會(huì)議一般由書記召集并主持，書記因故不能參加，可委托副書記召集和主持。

3、支委會(huì)必須有三分之二以上委員出席方能舉行。4、支委會(huì)議擬研究的問題，需提前將有關(guān)內(nèi)容通知參加會(huì)議人員。

四、議事決策方法

1、支委會(huì)議題，由提出議題的書記或支委就議題作簡明扼要的說明。

2、討論時(shí)提倡充分發(fā)表意見，發(fā)言要中心突出，觀點(diǎn)明確。

3、主持會(huì)議的書記要根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納集中，提

－6－出決定或決議草案。

4、支委會(huì)議討論的決定和決議，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由支委會(huì)成員過半數(shù)通過方為有效。對決定重大問題及干部任免事項(xiàng)要逐個(gè)討論。意見基本一致的，采取口頭表決；經(jīng)過充分討論仍有分歧的進(jìn)行舉手表決，特殊情況下也可以采取無記名投票方式。

5、支委會(huì)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮少數(shù)人的不同意見。對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近時(shí)，除了在緊急情況下，必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次會(huì)議再表決。在特殊情況下，也可將爭論情況上報(bào)局黨委，請示裁決。

6、支委議事后，參加會(huì)議的同志，必須保守秘密，杜絕泄密現(xiàn)象，違者要追究責(zé)任。五、決議的實(shí)施

1、支委會(huì)議決定的事項(xiàng)，委員要按照分工，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

2、在落實(shí)支委會(huì)決議過程中，如遇原決議不當(dāng)或情況發(fā)生變化，確實(shí)不能按原決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請支委會(huì)復(fù)議。

3、支部書記對決策執(zhí)行情況，要及時(shí)或定期檢查、催辦和指導(dǎo)，保證貫徹落實(shí)。對支委會(huì)決策拒不執(zhí)行或無特殊原因未付諸實(shí)施的，應(yīng)追究責(zé)任。

－7－4、每次支委會(huì)議應(yīng)有專人記錄，記錄要實(shí)事求是，詳細(xì)具體。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一、為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立文化體育的良好形象，更好地履行上級賦予的各項(xiàng)職責(zé)，確保依法治教，建立高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，特制定本制度。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，立足教育，著眼防范，嚴(yán)格要求，常抓不懈。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，以治本為主，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，增加工作透明度。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，潔身自好，以身作則，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)、國法和黨風(fēng)廉政若干政策規(guī)定，起表率作用。

三、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨支部書記對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管股室及股室主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，股室負(fù)責(zé)人對股室內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。局里成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記任組長，成員由黨支部委員

－8－組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從教和遵紀(jì)守法的意識(shí)。制定目標(biāo)責(zé)任書，并不斷完善文體局關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及制度，督促各股室抓好落實(shí)。

五、建立規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。黨支部要于年初對局黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行全面總體部署，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標(biāo)和上級下達(dá)的任務(wù)要求，組織各股室結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行安排，提出本局黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任落實(shí)工作一覽表，對各項(xiàng)工作，逐一落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、股室和人員的工作任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。六、每年至少組織兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，檢查全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，每年對各處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行考核并以書面形式向局黨組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況�？己伺c年度考評、干部考核結(jié)合在一起進(jìn)行�？己说慕Y(jié)果作為干部教師業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對成績突出的，給予表彰。考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期改正，或根據(jù)情況做出懲處決定。

七、加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，對校內(nèi)重要決策、重大項(xiàng)目的安排、大額資金的使用、招生、職稱評定、收費(fèi)等重大問題要堅(jiān)持集體討論，局長對最終決策負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持

－9－民主生活會(huì)制度，每半年召開一次專題民主生活會(huì)，會(huì)后班子成員要對民主生活會(huì)開展批評與自我批評檢查出來的主要問題，及時(shí)提出整改措施，并認(rèn)真加以解決。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會(huì)上和年終述職報(bào)告中，應(yīng)報(bào)告?zhèn)�人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政、廉政情況，自覺接受民主評議，廣泛聽取群眾意見，及時(shí)妥善處理來信來訪。

民主生活會(huì)制度

一、民主生活會(huì)每年召開兩次，上半年在6月底前召開，下半年在12月底前召開。會(huì)議應(yīng)提前一星期通知全體黨員，并請上級黨組織派人參加。

二、黨支部書記、委員除參加黨員民主生活會(huì)以外，還要專門召開支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。

三、支部班子成員在會(huì)前要交換意見、溝通思想，聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

四、民主生活會(huì)遵循實(shí)事求是的原則和“團(tuán)結(jié)批評和自我批評團(tuán)結(jié)”的方針。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以誠相見，相互監(jiān)督與勉勵(lì)，達(dá)到共同提高的目的。

五、會(huì)議基本內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示、本支部決議的情況，實(shí)行民主集中制的情況，加

－10－強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，崗位職責(zé)履行情況。

六、對會(huì)上提出的問題,要及時(shí)落實(shí)整改措施。對群眾普遍關(guān)心的問題，要將整改措施用適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽�布，接受群眾監(jiān)督。

黨員電化教育工作制度

一、明確指導(dǎo)思想。黨員電化教育必須堅(jiān)持為宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)服務(wù)，為提高黨員的素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)，為提高黨員教育教學(xué)水平、提高工作能力服務(wù)。

二、認(rèn)真制訂計(jì)劃。根據(jù)黨的建設(shè)和形勢發(fā)展的需要，圍繞黨員教育的總體安排，認(rèn)真制訂電教工作計(jì)劃，保證及時(shí)、有效地組織黨員收看電教片。

三、嚴(yán)格工作紀(jì)律。要建立電教片播放、收看記錄簿，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真把好播放、收看的各個(gè)環(huán)節(jié)。播放前要事先通知，嚴(yán)格點(diǎn)名制度，播放后要組織討論，確保教育取得實(shí)效。

四、管好電教設(shè)備。支部指定的播放員要定期維護(hù)、保養(yǎng)電教設(shè)備，做到“五防”、“兩個(gè)不準(zhǔn)”，即防盜、防震、防潮、防火、防塵，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、出租，不準(zhǔn)用于營業(yè)。

－11－

黨員目標(biāo)管理制度

一、黨員目標(biāo)管理內(nèi)容

1、根據(jù)黨員崗位確定黨員管理目標(biāo)。不同崗位的黨員目標(biāo)管理制度應(yīng)體現(xiàn)本崗位特色。

2、黨員目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)包括：組織生活出勤、工作目標(biāo)達(dá)成、黨員自我提高、遵守黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮先進(jìn)性作用。二、每個(gè)黨員具體目標(biāo)的制訂，應(yīng)遵循個(gè)人自訂、支委會(huì)審定相結(jié)合的原則進(jìn)行。

三、黨員目標(biāo)管理考核評比分為年終進(jìn)行總評與民主評議黨員相結(jié)合，按照目標(biāo)管理內(nèi)容的分解項(xiàng)目，采取百分制打分方法進(jìn)行。四、考評步驟：1、自我總結(jié)評議；

2、民主評議，征求群眾意見；3、支部鑒定，公布考核結(jié)果；

4、根據(jù)考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員，進(jìn)行相應(yīng)的表彰和組織處理。并將考核情況報(bào)局黨組。

黨組織生活制度

－12－

一、每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部（或黨小組）參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。二、每月召開一次至兩次支部委員會(huì)議。三、每月召開一次黨小組會(huì)議。

四、每季度召開一次支部黨員大會(huì)，討論研究支部重要議題。

五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

六、每年召開一次民主生活會(huì)。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會(huì)之外，還要專門召開支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。

七、適時(shí)組織黨員開展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實(shí)效的各類組織活動(dòng)。

八、黨員參加各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報(bào)。

黨支部民主評議黨員制度

民主評議黨員是保持黨的先進(jìn)性和黨員純潔性隊(duì)伍的重要措施。為切實(shí)加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，妥善處不合格黨員，根據(jù)《黨章》規(guī)定和上級有關(guān)文件精神，特制訂本制度。

－13－一、民主評議黨員要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹立歷史的、辯證的觀點(diǎn)，運(yùn)用批評與自我批評的武器，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

二、民主評議黨員每年進(jìn)行一次。

三、民主評議黨員在廣泛征求黨內(nèi)黨外意見的基礎(chǔ)上，采取“雙評一審”（黨內(nèi)評議、群眾評議、黨組織審定）的方法進(jìn)行。

四、民主評議黨員工作，按文體局黨組的統(tǒng)一布，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，必要時(shí)上一級黨組織派員參加。評議檔次由黨支部根據(jù)黨內(nèi)評議和黨員行為積分綜合審定，評議結(jié)束后，黨支部應(yīng)將評議情況傳達(dá)本人，并報(bào)上一級黨組織。五、民主評議黨員的內(nèi)容，包括黨員思想、工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況，評議時(shí)以看表現(xiàn)，擺問題，提意見，找差距為主，積極開展批評與自我批評，不能搞成單純的評功擺好。

六、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加民主評議，以身作則，開展批評與自我批評，虛心聽取黨員意見，本著有則改之、無則加勉的原則，決不允許打擊報(bào)復(fù)。七、民主評議黨員與評先評優(yōu)活動(dòng)、黨員集中培訓(xùn)及黨支部民主生活會(huì)等結(jié)合進(jìn)行。

黨費(fèi)收繳制度

－14－

一、每個(gè)共產(chǎn)黨員都必須自覺按月交納黨費(fèi)。二、交納黨費(fèi)數(shù)額有多有少，具體依據(jù)區(qū)委組織部核定的標(biāo)準(zhǔn)交納。

三、生活確有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)支部委員會(huì)研究并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)，可以少交或免交黨費(fèi)。四、黨員除按規(guī)定交納黨費(fèi)外，本人自愿多交不限。五、新入黨的黨員應(yīng)從上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月開始交納黨費(fèi)。

六、黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納的，經(jīng)支部委員會(huì)同意，可以委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補(bǔ)交，預(yù)交、補(bǔ)交時(shí)間一般不超過6個(gè)月。

七、無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

八、支部每季度收繳并上交黨費(fèi)一次。支部黨費(fèi)收交情況必須上墻公布。

組織發(fā)展公示制度

一、公示對象為已經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^的發(fā)展對象和預(yù)備期滿提出轉(zhuǎn)正申請的黨員。

二、公示內(nèi)容包括：公示對象基本情況、首次遞交入黨

－15－申請書時(shí)間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對象的時(shí)間、支部大會(huì)通過為預(yù)備黨員時(shí)間、參加培訓(xùn)情況、培養(yǎng)聯(lián)系人以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。對預(yù)備黨員不再公示其基本情況。三、公示以黨支部為單位，主要采取通報(bào)和張榜公布的方式，有條件的可設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話。公示時(shí)間一般為7天。公示除在公示對象所在單位進(jìn)行外，必要時(shí)也可擴(kuò)大到其居住地和原工作單位進(jìn)行。

四、公示期間，個(gè)人和單位均可向所在黨支部或上級黨組織反映公示對象的問題。黨支部對單位或個(gè)人的反映意見要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。未經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不得進(jìn)入相關(guān)發(fā)展程序。五、公示情況必須向黨員大會(huì)報(bào)告。未經(jīng)公示，不得繼續(xù)履行發(fā)展黨員的手續(xù)。

組織發(fā)展討論票決制度

一、黨支部接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要在充分討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名投票表決。

二、應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員超過半數(shù)，方可召開支部大會(huì)進(jìn)行表決。表決采用一人一票，當(dāng)場計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果的方式進(jìn)行。

三、表決意見分“同意”、“不同意”和“棄權(quán)”三種。“同意”票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員半數(shù)，方能通過。

－16－四、支部大會(huì)同時(shí)討論兩個(gè)以上人員入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

五、支部大會(huì)決議必須注明：應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)、未到會(huì)黨員的原因、大會(huì)表決結(jié)果。

黨員監(jiān)督制度

為使廣大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利,推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的開展,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定和要求,制定本制度。一、黨員監(jiān)督的內(nèi)容

1、監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況，黨員是否在政治上同黨中央保持一致，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀(jì)律。

2、監(jiān)督黨員完成工作任務(wù)情況。黨員是否服從黨組織所分配的工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、監(jiān)督黨員思想作風(fēng)建設(shè)情況。黨員是否堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺把自己于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。

4、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法情況。黨員是否能自覺遵守國家

－17－法律法規(guī)，始終保持共產(chǎn)黨員良好形象。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政為民,立黨為公。

5、監(jiān)督黨員工作圈、生活圈、社交圈的情況。黨員是否存在拉幫結(jié)派、搞封建迷信活動(dòng)等不良傾向。

6、監(jiān)督黨員參加組織生活情況。黨員是否按照《黨章》要求，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。二、黨員監(jiān)督的方法

黨員監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。

1、黨內(nèi)監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。組織監(jiān)督即黨組織對黨員監(jiān)督、集體監(jiān)督。黨組織對黨員監(jiān)督就是通過建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向和不良作風(fēng)。集體監(jiān)督就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止錯(cuò)誤決策，制止以權(quán)謀私。

2、黨外監(jiān)督主要包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)讓廣大群眾及時(shí)了解黨的路線方針政策和黨組織的重大決策，形成社會(huì)主義的民主風(fēng)氣，讓人民群眾充分發(fā)表意見；另一方面要求廣大群眾善于運(yùn)用憲法規(guī)定的言論自由等權(quán)利，自覺地、積極地對每個(gè)黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督就是利用大眾傳播媒介，對黨內(nèi)的不正之風(fēng)，進(jìn)行揭露和批評。民主黨派的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持他們依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展

－18－工作。

三、黨員監(jiān)督具體措施

1、堅(jiān)持黨組織的民主集中制。健全黨內(nèi)民主生活，疏通黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，凡屬重大問題應(yīng)由集體討論決定，決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于組織之外，獨(dú)斷專行。2、堅(jiān)持黨的組織生活會(huì)制度。每個(gè)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須以普通黨員的身份，按時(shí)參加所在黨支部、黨小組的生活會(huì)，匯報(bào)思想情況，參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。3、堅(jiān)持黨的民主生活會(huì)制度。定期召開黨內(nèi)民主生活會(huì)，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。4、堅(jiān)持黨員民主評議制度。按照上級黨組織要求，認(rèn)真開展黨員民主評議工作，表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處違規(guī)違紀(jì)黨員，營造積極向上的良好氛圍。

5、尊重和保護(hù)黨員群眾的批評權(quán)。暢通信訪渠道,保障黨員群眾通過合法的途徑舉報(bào)黨員、黨員干部違法行為,加大對黨員的監(jiān)督力度。

6、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。聘請黨員、群眾監(jiān)督員，參與對黨組織、黨員在工作、學(xué)習(xí)、組織生活等方面的監(jiān)督。黨支部應(yīng)定期向監(jiān)督員通報(bào)有關(guān)情況。四、對監(jiān)督者和被監(jiān)督者權(quán)利的保護(hù)

1、嚴(yán)禁對批評者、檢舉者、控告者打擊報(bào)復(fù)。對打擊

－19－報(bào)復(fù)的行為，必須追究責(zé)任。對于不愿意暴露姓名的檢舉,控告人要注意保護(hù)。

2、任何以監(jiān)督名義，在黨內(nèi)搞派別活動(dòng)或有意捏造事實(shí)誣蔑、誹謗他人的，必須受到追究和處分。

3、對黨內(nèi)外群眾在監(jiān)督黨員干部時(shí)所反映的問題，凡是需要答復(fù)或反映人要求答復(fù)的，黨支（總支）部應(yīng)在核實(shí)處理后給反映人以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

黨員談話誡勉制度

為了切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本支部實(shí)際，制定本制度。一、誡勉談話對象

對下列情況之一的黨員，應(yīng)予以誡勉談話：1、理想信念不夠堅(jiān)定，思想退化，偶爾參與宗教、封建迷信活動(dòng)，造成一定影響的黨員；

2、在大是大非面前原則性不強(qiáng)，與違背四項(xiàng)基本原則的言行和違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭不夠堅(jiān)定的黨員；3、宗旨觀念淡化，不關(guān)心群眾疾苦，雖有幫助他人的能力和條件，但不愿意帶領(lǐng)教職工共同進(jìn)步的黨員；4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影響的黨員；

－20－5、工作上不服從組織安排，消極怠工，出現(xiàn)明顯失誤，群眾意見較大的黨員；

6、無故不參加黨支部活動(dòng)，達(dá)連續(xù)三次以上的黨員；7、無正當(dāng)理由，不按時(shí)足額交納黨費(fèi)，連續(xù)時(shí)間滿三個(gè)月的黨員；

8、不帶頭履行公民義務(wù)，造成不良影響的黨員；９、不能正確行使黨員權(quán)利，參與集體上訪，造成一定影響的黨員。

二、誡勉談話要求

1、具體負(fù)責(zé)誡勉談話的人員應(yīng)提前通知被誡勉對象，約定談話具體時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求；

2、黨支部委員會(huì)要根據(jù)被誡勉對象存在問題的性質(zhì)和認(rèn)識(shí)問題的態(tài)度，提出整改的具體要求；3、誡勉談話時(shí)要有專人做好記錄。三、誡勉談話內(nèi)容

1、向被誡勉對象指出其存在的主要問題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項(xiàng)。

2、對被誡勉對象存在的錯(cuò)誤進(jìn)行批評教育，明確整改期限和要求。

3、幫助被誡勉對象明確努力方向，制定整改措施。四、誡勉談話工作管理

黨支部要安排專人負(fù)責(zé)了解被誡勉對象的整改情況，對

－21－誡勉談話之后有所改進(jìn)、表現(xiàn)較好的黨員，黨支部要及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)；對無明顯轉(zhuǎn)變的黨員，黨支部應(yīng)提出具體處理意見。

誡勉談話有關(guān)資料由黨支部保管，作為考察考核干部、黨員的依據(jù)。

黨員活動(dòng)制度

黨員活動(dòng)每月不少于一次。黨員活動(dòng)時(shí)間可召開黨小組會(huì)、黨支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨員活動(dòng)計(jì)劃由所在單位黨支部負(fù)責(zé)制訂，并組織實(shí)施。一、黨小組：

每月一次，由黨小組長組織活動(dòng)。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨章和黨的文件，匯報(bào)工作和思想，開展批評與自我批評，討論貫徹黨支部的決議決定、指示，研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育情況等。二、黨支委會(huì)：

每月一次黨支部書記組織主持。主要內(nèi)容：分析思想政治工作和黨員教育，職工思想動(dòng)態(tài)，采取有效的思想教育措施，討論研究黨支部的自身建設(shè)和支部工作；支委按支部分工向黨組織匯報(bào)工作情況；開展批評與自我批評等。三、黨支部大會(huì)：

每季度一次，由黨支部負(fù)責(zé)召開。主要內(nèi)容：總結(jié)報(bào)告

－22－支部工作。聽取黨員意見；討論決定支部工作中的重大問題；向黨員布工作任務(wù)；支部委員會(huì)提交的其他問題。每季度一次，由單位黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要是以黨的基本知識(shí)《黨章》和《準(zhǔn)則》為基本內(nèi)容，圍繞各個(gè)時(shí)期黨的中心和企業(yè)工作，緊密聯(lián)系單位的工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際，參考黨的報(bào)刊雜志等學(xué)習(xí)資料，由黨委或黨支部組織上課。授課人主要是由黨委委員或支部委員輪流擔(dān)任。

民主生活會(huì)制度

一、黨委民主生活會(huì)每半年召開一次，一般結(jié)合半年、年終工作總結(jié)時(shí)進(jìn)行，必要時(shí)，可增加專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)由黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集和主持。二、民主生活會(huì)的基本內(nèi)容：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的決議決定情況。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的情況。

3、艱苦奮斗，清政廉潔，遵紀(jì)守法的情況。4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。5、其它重要問題。

－23－三、民主生活會(huì)應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)黨性鍛煉為重點(diǎn)，圍繞學(xué)習(xí)思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題匯報(bào)思想狀況，不回避矛盾，不脫離實(shí)際，防止把民主生活替變成匯報(bào)工作和討論工作的會(huì)議。召集人或主持應(yīng)把會(huì)議日期和議題提前通知應(yīng)到會(huì)人員，使其做好準(zhǔn)備，因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議錄，會(huì)后，主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

四、黨委召開民主生活會(huì)前，委托局紀(jì)委、黨辦（或支部紀(jì)檢委員、組織委員）征求黨內(nèi)外群眾意見和建議。并將群眾意見和建議收集起來，如實(shí)向主要負(fù)責(zé)同志及每個(gè)成員反饋，以便有針對性地開展批評與自我批評。黨委應(yīng)在民主生活會(huì)前5天將會(huì)議日期向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告，以便派人參加。

五、開好生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員應(yīng)對自己主管工作內(nèi)的群眾意見和建議逐一作出說明或檢查。召集人或主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導(dǎo)大家暢所欲言。會(huì)上應(yīng)敢于揭露矛盾，把問題擺在桌面上；然后，要本著團(tuán)結(jié)批評與自我批評團(tuán)結(jié)的方針進(jìn)行積極的思想斗爭，澄清認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

六、民主生活會(huì)檢查和反映出來的問題，應(yīng)由本級黨組織解決的，要制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決；需要上級黨組

－24－織幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的，應(yīng)按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列（試行）》處理，或按干部管理權(quán)限，分別交黨的紀(jì)律檢機(jī)關(guān)，國家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。

七、對民主生活會(huì)檢查的主要問題，要制訂整改措施，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。要在民主生活會(huì)后15天內(nèi)，向上級紀(jì)委和組織部門報(bào)送原始會(huì)議記錄以及整改措施。（局屬各支部在10天內(nèi)報(bào)局紀(jì)委、黨辦）。

發(fā)展黨員工作制度

一、局黨組必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，把決心為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義獻(xiàn)身的優(yōu)秀分子吸引到黨內(nèi)來。

二、黨支部每年初要研究制定黨員發(fā)展計(jì)劃，并將年度發(fā)展計(jì)劃報(bào)局黨委辦公室（28周歲以下的團(tuán)員要經(jīng)過“推優(yōu)”等程序），黨支部要加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察，每半年要對要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析。

三、黨支部對已登記的入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察后，在征求黨小組，培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)討論認(rèn)為基本符合條件的可列為發(fā)

－25－展對象。

四、確定為發(fā)展對象的要進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查和短期集中培訓(xùn)。政審的主要內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。短期集中培訓(xùn)，一般由縣直黨委統(tǒng)一組織，時(shí)間一般為五天至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。未經(jīng)政審和培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

五、發(fā)展黨員必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。經(jīng)支委會(huì)研究同意發(fā)展的，要寫出綜合材料（包括申請人的個(gè)人情況、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系情況、要求入黨及培訓(xùn)過程，政審情況、黨內(nèi)外群眾意見、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和黨支部對其入黨的意見）連同入黨申請書，積極分子登記表、積極分子培養(yǎng)考察表等材料一并上報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委審查后，將《入黨志愿書》發(fā)給所在黨支部。黨支部接收新黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理，并將支部大會(huì)決議填好后，報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委審批。

－26－

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