文化市場工作總結(jié)

XX縣文化市場201*年工作總結(jié)

今年以來，我縣的文化市場管理工作在省文化廳、市文化局、縣委、縣政府的關(guān)心支持和主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同志的共同努力下，堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，扎實工作，不斷推進文化市場規(guī)范化建設(shè)，積極完善文化市場管理機制，嚴厲查處違法違規(guī)行為，促進了全縣文化市場健康有序發(fā)展，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造了良好的輿論氛圍。加強文化市場管理，做好文化市場執(zhí)法工作，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。根據(jù)局黨委年初的要求，我們制定了全年的工作目標，再次強調(diào)文化市場管理工作為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的軟環(huán)境，對青少年的健康成長的精神文明建設(shè)起著重要作用，通過統(tǒng)一思想，提高認識，增強了搞好文化市場管理和文化市場執(zhí)法的自覺性和主動性。在日常工作中，根據(jù)不同時期，召開專題會議，制定專項行動整治方案和公開銷毀方案。同時，協(xié)調(diào)市、縣新聞機構(gòu)，定期報道我縣文化市場發(fā)展情況及每期專項整治成果。公示舉報電話，接受人民群眾的舉報、投訴。并通過舉辦業(yè)主培訓(xùn)班，學(xué)習文化市場有關(guān)規(guī)章制度并及時通報案件處理結(jié)果，為打贏文化市場管理的攻堅戰(zhàn)營造了良好的輿論氛圍。

二、建章立制，規(guī)范管理，加強了文化市場制度建設(shè)。文化市場管理是一項政策性很強的工作，關(guān)鍵是依法行政，把相關(guān)法律法規(guī)落到實處。重點就是建章立制，用各種制度、措施來保障相關(guān)法律法規(guī)的實施，用制度來規(guī)范市場經(jīng)營行為。今年以來，我們不斷健全和完善各項規(guī)章制度，制訂了XX縣文化市場管理效能建設(shè)制度，調(diào)整了內(nèi)部管理人員的分工結(jié)構(gòu)，

用制度來保證各項管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時，我們按照培訓(xùn)上崗的要求，先后舉辦了5期法律法規(guī)培訓(xùn)班，分別對娛樂場所、音像制品、書報刊零售、出租、印刷企業(yè)、游戲機、網(wǎng)吧經(jīng)營單位的業(yè)主和管理人員進行政策法規(guī)培訓(xùn)。此外，嚴格執(zhí)行書報刊經(jīng)營單位審驗和進貨審批制度、演出市場審、報、批制度等，并先后出臺了《行政執(zhí)法責任制考核制度》、《文化行政執(zhí)法程序制度》、《文化行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《公開辦事制度》、《文化市場審批制度》、《文化市場行政處罰制度》等一系列規(guī)章制度，并與文化經(jīng)營戶簽定《消防安全工作責任狀》、《守法經(jīng)營責任書》，實行建檔管理，定期審驗，全面掌握經(jīng)營者的實際情況，有效地促進了規(guī)范管理，強化了文化市場制度建設(shè)。

三、標本兼治，打防結(jié)合，加大了文化市場整治力度。一是搞好防治工作，力求從源頭上杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。清理整頓、規(guī)范網(wǎng)吧、電子游戲機場所，最主要的是禁止未成年人進入和上網(wǎng)人員的有效身份登記，以及不超時經(jīng)營和場內(nèi)安全巡查。針對部分網(wǎng)吧業(yè)主存在佼幸心理接納未成年人的現(xiàn)象，今年我辦先后和縣關(guān)工委、團縣委、教育部門組織動員全縣“五老”義務(wù)監(jiān)督員和教師義務(wù)監(jiān)督人員，切實履行監(jiān)督職責。并分別同關(guān)工委、團縣委等部門舉辦“五老”義務(wù)監(jiān)督員研討會、“五老”義務(wù)監(jiān)督員總結(jié)表彰會。在監(jiān)督管理的同時，進一步形成打、防結(jié)合的局面，并充分發(fā)揮好網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理”的作用，加強了經(jīng)營業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通，學(xué)校老師、學(xué)生家長及全社會共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)逐步形成，這些舉措受到全社會的一致好評。

二是按照國務(wù)院關(guān)于文化市場要“嚴格規(guī)范、依法整治”的原則，進一步加大整治工作力度，對文化市場進行數(shù)次專項

治理行動，嚴格審查經(jīng)營資格，認真查處違法行為。（一）是新聞出版市場。深入開展“掃黃打非”專項行動，制定了《XX縣201*年“掃黃打非”集中行動方案》和《校園周邊出版物市場集中整治行動》。經(jīng)過周密部署，協(xié)調(diào)行動，查處違規(guī)經(jīng)營單位12家（其中XX教育局涉嫌違規(guī)經(jīng)營教輔材料一案和縣郵政局違規(guī)經(jīng)營書刊一案，分別給予處罰款4萬元和1萬元的行政處罰）。收繳非法出版物37050冊。并根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，完成了201*年度XX縣“掃黃打非”集中銷毀行動。在“掃黃打非”專項行動中，我辦移交公安三起涉黃案件，榮獲縣政法委的嘉獎。（二）是網(wǎng)吧業(yè)市場。網(wǎng)吧歷來是社會關(guān)注的熱點和焦點，為解決這一焦點問題，我們把接納未成年人進入營業(yè)場所、超時經(jīng)營、未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件作為檢查的重點。并采取了“零點斷線”和巡查突擊相結(jié)合等方法，對網(wǎng)吧實行24小時全天監(jiān)控。并利用“雷霆行動”、“春雨行動”、“百日整治”開展“網(wǎng)吧專項整治”活動和暑期網(wǎng)吧、電子游戲室專項整治行動。對接納未成年人和超時經(jīng)營的網(wǎng)吧進行了處罰，取締了20家黑網(wǎng)吧，切斷網(wǎng)絡(luò)信號20家，停業(yè)整頓28家，，基本遏制了網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)勢頭。在“雷霆行動”總結(jié)表彰大會上，我辦被縣政府授予“集體三等功”。（三）是音像制品市場。今年我們對全縣所有音像制品經(jīng)營單位進行了重新審核登記，對有違法違規(guī)經(jīng)營單位一律扣停發(fā)證，利用開展“掃黃打非”第一階段專項整治行動、“通榆沿

線正版音像示范帶建設(shè)”、“正版音像零售出租示范店”活動和文

化部《嚴厲打擊盜版音像制品專項行動通知》的精神，我辦會同公安、工商等部門，對音像市場開展了集中整治，以打擊色情音像制品和盜版音像制品為中心。取締無證經(jīng)營點16家，盜版光盤47400余張，收繳淫穢音像制品3321張。（其中七彩虹音像出租點查獲淫穢碟片361盤，XX縣玉琴音像制品經(jīng)營戶查

獲色情淫穢非法音像制品2128盤，XX縣溝墩朝陽音像制品經(jīng)銷色情淫穢音像制品173盤，三起涉黃案件已移交公安部門）。音像市場秩序有了明顯的改觀，有效地提高了音像市場正版率。（四）是歌舞娛樂、演藝業(yè)市場。我們始終不斷加大對歌房（廳）、演出市場的整治力度，今年我辦利用“安全工作百日會戰(zhàn)”行動會同工商、公安、消防部門對歌舞娛樂行業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查，對不符合安全消防條件的和證照不全的的歌舞娛樂場所發(fā)出限期整改通知書46份（其中查封14家，停業(yè)整頓12家，限期整改20家）并積極開展KTV使用正版音像制品行動。（五）是電子游戲業(yè)市場。今年我辦根據(jù)省市要求，對全縣電子游戲經(jīng)營場所重新審核登記，對違規(guī)審批的，不符合安全、消防條件的25家電子游戲經(jīng)營場所按規(guī)定停業(yè)整改。對11家非法定節(jié)假日外接納未成年人的電子游戲室進行了處罰。取締無證經(jīng)營電子游戲場所20家，沒收違規(guī)機型105臺。通過整治，有效地規(guī)范了我縣游戲機行業(yè)。（六）是安全工作。消防責任重如泰山，它直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為切實做好這方面的工作，結(jié)合“安全工作百日會戰(zhàn)”，我局成立了由一把手局長任組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了全年的安全生產(chǎn)工作方案。先后出臺了《文化產(chǎn)業(yè)重大事故隱患公示制度》、《文化產(chǎn)業(yè)重大事故隱患整改分級掛牌督辦制度》、《文化產(chǎn)業(yè)事故隱患排查治理建檔制度》等四項制度。并針對全年每一個重點時段（春節(jié)、五一、中考、奧運、國慶、元旦等）實施安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。對安全生產(chǎn)不達標的經(jīng)營單位，該停的停，該封的封，決不留絲毫安全隱患。一年來因安全生產(chǎn)工作不達標的，我辦共發(fā)出限期整改通知46份（其中查封14家，停業(yè)整頓12家，

限期整改20家）的行政處罰。同時，還在全縣范圍內(nèi)聘請50名

文化市場消防安全工作監(jiān)督員，通過層層建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，一級查一級，一級對一級負責，不僅方便了文化市場經(jīng)營管理，

同時對我縣文化娛樂場所的消防安全工作起到了事半功倍的作用。

四、微觀管理，宏觀調(diào)控，促進了文化市場繁榮發(fā)展。文化市場的發(fā)展與繁榮是文化市場建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，我縣的文化市場發(fā)展一直強調(diào)穩(wěn)中求進，在規(guī)范中求發(fā)展，始終在培育、繁榮文化市場上下功夫，不斷開拓新局面。在經(jīng)營項目上，既滿足大眾化需要，又鼓勵規(guī)范化、品牌化、精品化發(fā)展。在處理兩個效益關(guān)系時，既強調(diào)社會效益，又注重經(jīng)濟效益。在管理層次上，既做好微觀管理，又做好宏觀調(diào)控。在自身建設(shè)中，既強調(diào)依法行政，又注重清正廉潔。在工作方針上，一手抓整頓、抓“掃黃打非”，一手抓培育、抓繁榮發(fā)展；既發(fā)展了精神產(chǎn)品，又凈化了文化市場，達到了“思想不亂、管理不松、工作不斷、履行職責不�！�，確保我縣文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展。

今年以來，我們雖然在管理工作中取得了一些成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們決心在今后的工作中將繼續(xù)提高認識，增強工作責任感，以解決問題為核心，虛心學(xué)習兄弟市縣的先進管理經(jīng)驗，不斷探索創(chuàng)新，努力創(chuàng)建有XX特色的文化市場行政執(zhí)法體系，為服務(wù)我縣兩個文明建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展作出積極的貢獻。

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文化市場整治工作總結(jié)

非常感謝大家百忙之中來我局檢查指導(dǎo)文化市場工作，也感謝您們對文化工作的大力支持！在此，讓我代表文化局全體干部、職工對您們的到來表示熱烈的歡迎！

全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我縣文化市場治理工作取得了一定成績，201*年全市文化市場培訓(xùn)工作會在我縣召開，市里對我縣文化市場治理工作給予了高度評價和肯定。自201*年以來，我縣每年被評為市文化市場治理工作先進單位。在201*年被省里評為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進集體。

我縣文化市場發(fā)展?jié)摿�很大，目前全縣文化經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達到149家，主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：網(wǎng)吧40家，歌舞娛樂場所11家，電子游藝室14家，“三印”廣告業(yè)家，印刷出版4家，音像制品出（售）租家，電影及演出場所3家，書（報）刊零售家，解決勞動就業(yè)人口達570余人，文化經(jīng)營性收入達到1000多萬元，在我縣GDP收入中占越來越高的比重，從而對文化市場的治理增加了分量。我局從本縣實際出發(fā)，圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，保持“一手抓繁榮，一手抓治理”的目標，努力建造“治理促繁榮，繁榮促治理”的良性循環(huán)機制，針對文化市場經(jīng)營中存在的問題，重點以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場、違法音像制品、公眾娛樂場所安全等問題為突破口，著力規(guī)范文化市場經(jīng)營行為和凈化社會文化環(huán)境，精心組織，認真實施，有計劃、有重點地開展了文化市場各項整治工作，確保文化市場穩(wěn)定和發(fā)展，以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國慶60周年到來。下面，現(xiàn)就我局近來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要報告：

一、主要工作成績

總的來說，我縣目前有八大文化市場，我局非凡是文化稽查大隊克服人手少、事務(wù)多等困難，嚴查、嚴治、嚴管，使我縣文化市場運行呈現(xiàn)好的勢頭。

1、圖書報刊市場。開展了“打盜版，保護知識產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動。出動檢查人員226人次，查處銷售盜版圖書5起，收繳盜版圖書300余本。

2、音像市場。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動。出動檢查人員187人次，查處銷售違法音像制品4起，收繳銷售違法低風低俗音像制品296張。

3、整治校園周邊環(huán)境。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，嚴禁在中小學(xué)周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，果斷取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點，打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等，使校園周邊環(huán)境得到進一步優(yōu)化。同時，縣文化稽查大隊在“五老”文化義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的大力支持下，認真處理舉報文化市場違規(guī)案件。到9月份為止，對校園環(huán)境突擊檢查以楊先堯局長帶隊共出動11次，出動檢查達58人次，檢查文化市場經(jīng)營22余家次，處罰違規(guī)經(jīng)營3家，警告2家。

4、網(wǎng)絡(luò)文化市場。開展了以接納未成年人員進入為主的整治行動。為了使整治工作不走過場，真正做好、做實整治這篇文章，我們克服文化稽查人員少的困難，不斷增加突擊檢查和巡查密度。在“五老”義務(wù)監(jiān)督員的支持配合下，稽查隊員常常利用休息時間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查，而且實行彈性工作制，定期與不定期地組織開展突擊執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，不分時段開展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處。

據(jù)統(tǒng)計，整治期間共出動車輛14次，檢查人員360余人次。受理群眾舉報18次，查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為23起。

5、電子游戲市場。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項整治活動，出動檢查人員60余人次，責令拆除違規(guī)電子游戲機3臺。查處違規(guī)接納未成年人3起；警告電子游戲經(jīng)營單位3家。

6、歌舞娛樂市場。開展了以解決噪聲擾民問題為主的整治活動。全縣城區(qū)歌舞娛樂市場共12家，我局按照《娛樂場所治理條例》嚴把審批關(guān)，同時，聯(lián)合公安、工商、消防等單位，采取不定期安全檢查，對存在問題的單位責令整改，8月低我局對《心情酒吧》等2家音樂酒吧，不符合規(guī)定、存在燥音擾民和安全隱患的酒吧下達取締意見書。

7、“三印”及印刷出版市場。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署，在3月份起開展查堵政治性非法出版物的專項行動，查繳政治性出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，取締非法出版物的游商地攤，加強部門配合，進行嚴查嚴堵，到8月底止，出動檢查204人次，檢查“三印”單位36家次，書報刊(攤點)36家次，收繳非法出版物365冊（其中：盜版圖書64冊，盜版低俗音像品301張），立案查處1家。

8、演出市場。開展了規(guī)范演出，杜絕色情表演的整治活動，對外來演出活動派人實行全場監(jiān)控，直至演出結(jié)束，出動檢查人員60人次，尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動。

二、主要工作措施

1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場巡查制度。完善了《文化稽查工作責任制》、《文化稽查責任追究制度》。以制度治理人、約束人、激勵人，達到工作實際效果。、建立文化市場治理積分制度。以每檢查一次，針對存在的問題，實行一次性扣分治理，達到一定積分，將予以立案查處，確保文化市場整治工作保持高壓態(tài)勢。

3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門專門聘請“五老”作為社會文化義務(wù)監(jiān)督員，他們利用休息時間進入網(wǎng)吧等文化娛樂場所，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營，或者網(wǎng)吧接納未成年人的，積極向文化部門舉報，同時對未成年人進行幫教感化，積極協(xié)助文化稽查隊查處文化經(jīng)營違規(guī)案件，進一步規(guī)范文化娛樂場所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營。

4、舉辦培訓(xùn)。為加強文化市場治理，每年4月、9月對網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書報刊攤點、歌舞娛樂場所、音像制品經(jīng)營、電子游戲室經(jīng)營等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進行了一次法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，增加對“四大條例”的學(xué)習和理解，強化了業(yè)主法律經(jīng)營意識，讓他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

5、包片治理，落實責任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點為準，劃出責任區(qū)，實行承包治理，落實到人，實行治理負責制。

6.公布舉報電話，實行24小時舉報制度。對“12345”舉報電話，文化稽查隊實行24小時人員值班制，認真接待來人、來電舉報，做到有報必查，接到舉報，立刻組織隊員行動，

對違規(guī)實行嚴格查處。

三、存在的問題

1、文化稽查隊伍需要加強。文化市場不僅僅是網(wǎng)吧、KTV歌舞娛樂、電子游戲室，還有音像、電影、演出等十大塊市場。由于執(zhí)法工作每次必須2人以上，就目前在編的只有3個人的文化稽查隊，難以使文化市場各項治理工作齊頭并進，治理上容易出現(xiàn)“死角”。

2、文化市場發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場經(jīng)營業(yè)主，小本經(jīng)營意識太強，經(jīng)營方式單一，無競爭意識及市場風險意識。音像市場過散，流動比較大，網(wǎng)絡(luò)文化市場離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求，相差甚遠。有的經(jīng)營場所設(shè)備不全，安全意識淡薄，有違規(guī)經(jīng)營、超時經(jīng)營等現(xiàn)象。

3、稽查辦案經(jīng)費短缺。由于財政體制變化，造成稽查辦案經(jīng)費緊張，至今連辦案所必需的設(shè)備無錢添置，如：交通工具、照相機、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無錢購置，從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實到位，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場治理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

四、下一步工作打算

201*年是新中國成立60周年，隨著時間臨近，在今后工作中，我們一定按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合中央、省、市關(guān)于國慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市201*年“掃黃打非”行動方案部署，依法行政，確保文化市場繁榮和穩(wěn)定。下一步工作詳細打算如下：

一是加強文化市場日常監(jiān)管力度。在舉國歡慶的國慶節(jié)到來之際，我們文化稽查人員，要充分提高警惕，保持高度防備的思想，放棄一定休息時間，加大市場巡查，加強對出版物市場，“三印”廣告印刷市場、音像品市場的監(jiān)管，果斷打擊盜版印制品和詆毀我國政治制度、污蔑我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物，從嚴查堵“法輪功”宣傳品，取締非法兜售出版物的游商游販，大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息，保持我縣一方的文化凈土。

二是保持打防并舉，強化部門配合，聯(lián)合整治文化市場。在重大節(jié)假日期間，拿出行動方案，制定措施，以文化為主，公安、工商、新聞出版、電信等部門抽調(diào)骨干力量，組成聯(lián)合整治小組，開展一次大的專項行動，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，有組織、有計劃、有目標地對全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂文化場所、印刷出版（廣告）、音像制品等行業(yè)進行拉網(wǎng)式的檢查，有力地打擊了文化市場的不法經(jīng)營行為，維護了文化市場安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門，根據(jù)分工參與，負責運輸、郵寄出版物流通查堵工作，電信嚴格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動態(tài)，從各自職能出發(fā)，日常監(jiān)督、嚴格把關(guān)，要在非常時期，用非常舉措，取得了非常效果

三是加強執(zhí)法隊伍建造。加強執(zhí)法人員的政治思想工作，加強法律、法規(guī)的學(xué)習，加強責任感、使命感，進一步規(guī)范內(nèi)部治理，健全文化市場治理機構(gòu)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制，提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì)，加強了抓好文化市場治理的責任感，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好社會文化環(huán)境。

五是積極探索有效形式，健全社會監(jiān)督機制。向社會公布監(jiān)督投訴電話12345，保證24小時有人值班，接到舉報，嚴格為舉報人保密，迅速組織行動。同時，增加社會聘請監(jiān)督員力量，聘請離退休老同志、老黨員、老教師、老模范等為文化市場的社會監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，完善了文化市場的監(jiān)督機制。其次，發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會作用，健全行業(yè)自律機制。為適應(yīng)文化市場不斷發(fā)展，緩解文化市場治理人員少、經(jīng)費不足的矛盾，充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機制，實行行業(yè)自我治理，自我約束，用以加強文化經(jīng)營行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度，逐步實現(xiàn)合法經(jīng)營，淘汰不合法經(jīng)營，促進**文化市場有序發(fā)展。

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