張家堡鎮(zhèn)201*年度計(jì)劃生育年終工作總結(jié)

張家堡鎮(zhèn)201*年度計(jì)劃生育年終工作總結(jié)

201*年度在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的正確指導(dǎo)下，通過(guò)鎮(zhèn)村工作人員的共同努力，我鎮(zhèn)較為圓滿的完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：一、人口指標(biāo)

截至到201*年9月31日全鎮(zhèn)的總?cè)丝跒?3445人。本年度共出生212人，男孩118人、女孩94人，出生人口性別比為125：100（一孩男80人、女58人，性別比為137：100;二孩男37人、女36人，性別比為102：100）。其中一孩138人（政策內(nèi)126人、政策外12人）;二孩73人（政策內(nèi)64人、政策外9人）;多孩內(nèi)1人，政策生育率為90.09％。累計(jì)死亡164人，死亡率6.99‰，人口自增率為2.05‰，人口出生率為9.04‰。

全鎮(zhèn)育齡婦女4697人，其中無(wú)孩181人，一孩2039人，二孩2390人，多孩87人，已婚育齡婦女綜合避孕率為92.61％，長(zhǎng)效避孕率為85.22％，當(dāng)年出生長(zhǎng)效避孕率為83.12％。二、工作指標(biāo)1、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)

201*年度的農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金76000元，今年年初全部?jī)冬F(xiàn)，由獨(dú)生子女父母本人親自來(lái)領(lǐng)取，并在發(fā)放表上簽字。201*年度我鎮(zhèn)共有30人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。2、技術(shù)服務(wù)

認(rèn)真開展“綜合服務(wù)日”活動(dòng)，有實(shí)施方案和服務(wù)記錄，每季度服務(wù)時(shí)，都提前將通知發(fā)到各村，通過(guò)廣播板報(bào)等形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳，累計(jì)服務(wù)達(dá)一萬(wàn)人次。同時(shí)，加強(qiáng)了基層的月訪視工作，徹底掌握孕情和環(huán)情。

今年的季普查工作累計(jì)上站7981人次，在配合縣站開展免費(fèi)服務(wù)工作中共有3141人接受服務(wù)，共查出有婦科病的62例。對(duì)159對(duì)新婚、待孕婦女進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)。篩查出4名高危育齡婦女，進(jìn)行了建檔處理。3、服務(wù)站建設(shè)

我鎮(zhèn)已申報(bào)技術(shù)服務(wù)站國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，其中國(guó)債投入15萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌10萬(wàn)元，現(xiàn)已做好前期工作，等待項(xiàng)目的批復(fù)。4、流動(dòng)人口管理

201*年我鎮(zhèn)堅(jiān)持免費(fèi)發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明，驗(yàn)證率達(dá)到90％以上。及時(shí)、準(zhǔn)確地完成每個(gè)周期信息的下載、補(bǔ)錄、反饋，對(duì)掌握的流入、流出人口正在積極錄入確保信息的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。5、出生人口性別比綜合治理

我鎮(zhèn)制定了具體治理方案，加大了宣傳力度，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺(jué)遵守相關(guān)政策法規(guī)。落實(shí)兩級(jí)兩全包保責(zé)任制，聯(lián)合其他部門打擊“兩非”案件。對(duì)女孩戶進(jìn)行相應(yīng)照顧和幫助，例如，優(yōu)惠加入合作醫(yī)療，辦理有關(guān)保險(xiǎn)，提供生產(chǎn)、致富技術(shù)信息，技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先劃分宅基地等。6、宣傳教育

全鎮(zhèn)共有計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)54條，各村都配備1－2名宣傳員。累計(jì)發(fā)放宣傳單（“生育證審批須知”、“流動(dòng)人口須知”、“獎(jiǎng)扶政策須知”）1萬(wàn)多份。

“雙文明”創(chuàng)建情況（創(chuàng)建婚育文明村、婚育文明家庭）

201*年我鎮(zhèn)沙村和隆伏寺村為“雙文明”村，201*年曹堡村為“雙文明”試點(diǎn)村，三村共有婚育文明家庭111戶。廣泛開展“學(xué)習(xí)婚育知識(shí)，更新婚育觀念，樹立婚育新風(fēng)”活動(dòng)，充分利用這塊陣地，“零距離”進(jìn)行宣傳，促進(jìn)廣大育齡群眾的婚育觀念的轉(zhuǎn)變。切實(shí)做好婚育新風(fēng)宣傳進(jìn)村入戶的工作，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家一條街宣傳工作。

制定“關(guān)愛女孩”優(yōu)先優(yōu)惠政策，今年曹堡村有一名女大學(xué)生享受計(jì)生201*元公益金救助。7、信息化建設(shè)

我鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)微機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，建立群眾需求服務(wù)機(jī)制。不斷完善“全員管理系統(tǒng)”的相關(guān)信息，確保各類信息準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，也在不斷完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)、藥具信息平臺(tái)的信息。8、協(xié)會(huì)工作

全鎮(zhèn)14個(gè)協(xié)會(huì)組織，專職人員14人、理事101人、小組154個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)37次，培訓(xùn)人次達(dá)到4690人次。

各村制度健全，有效宣傳協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。各項(xiàng)活動(dòng)開展有序：“幸福工程”活動(dòng)，宣傳培訓(xùn)3次，參與1500人次;查體治病2次，參與108人次�！鞍偃f(wàn)會(huì)員學(xué)科技”活動(dòng)2次，參與1600人次。青春期健康與預(yù)防性病、艾滋病宣傳活動(dòng)2次，參與380人次。早期教育培訓(xùn)2次，480人次。總之，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作的順利開展與鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持是分不開的。我們一定竭盡全力搞好以后的計(jì)生各項(xiàng)工作。

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計(jì)劃生育工作總結(jié)

今年以來(lái)，公司計(jì)劃生育工作在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)及具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索完善人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)過(guò)一年的努力工作，較好地完成了人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將公司一年來(lái)計(jì)生工作總結(jié)如下：

一、201*年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況到12月份，全公司在冊(cè)職工人數(shù)為6379人，計(jì)劃生育率為100%；年度內(nèi)計(jì)生對(duì)象采取避孕措施及時(shí)率為100%；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%；其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。

二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。年初，及時(shí)召開計(jì)劃生育工作會(huì)議，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，保證正常開支。切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

(二)認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政策，做好基層計(jì)生基礎(chǔ)工作1、鑒于公司點(diǎn)多面廣、計(jì)生工作難以開展的特點(diǎn)，加大以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。今年以來(lái)，緊緊圍繞全面落實(shí)計(jì)生政策工作方針，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，利用元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的慶�；顒�(dòng)、慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)行以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳。同時(shí)，注重陣地宣傳教育，通過(guò)張貼宣傳畫、黑板報(bào)等形式對(duì)育齡員工進(jìn)行潛移默化的教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡員工計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

2、強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)工作，認(rèn)真組織“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作，完成了上級(jí)計(jì)生辦部署的各項(xiàng)檢查工作。開展知情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓育齡婦女既要知情選擇，也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事項(xiàng)及避孕失敗的處理方法，避孕藥具管理規(guī)范，服務(wù)周到，對(duì)流動(dòng)人口提供免費(fèi)藥具服務(wù)。

3、強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)全公司基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范。

基礎(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為公司計(jì)生工作上檔次、上水平奠定基礎(chǔ)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，不斷提高了流動(dòng)人口管理水平

認(rèn)真落實(shí)“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。對(duì)臨時(shí)用工進(jìn)行清理，有效地加強(qiáng)了臨時(shí)用工的計(jì)生管理。推行以《條例》為依據(jù)，以合同為紐帶的臨時(shí)用工管理辦法，進(jìn)一步完善了臨時(shí)用工查驗(yàn)證制度、合同制度及流動(dòng)人口生育審批制度，有效地促進(jìn)了臨時(shí)用工管理的規(guī)范化。

三、全面做好計(jì)劃生育日常工作

1、根據(jù)上級(jí)要求，建立計(jì)生臺(tái)帳，按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表，做到報(bào)表清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，符合規(guī)范要求。

2、全年組織召開工作會(huì)議2次，貫徹落實(shí)計(jì)生政策及計(jì)生辦相關(guān)會(huì)議精神。

3、參加上級(jí)計(jì)生辦組織的相關(guān)會(huì)議，并組織完成所部署的相關(guān)工作。

四、計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及困難1、公司無(wú)專職計(jì)生工作人員，計(jì)劃生育管理工作難度大。

2、由于流動(dòng)人口具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計(jì)生工作造成一定的難度，增加了工作量。

3、針對(duì)以上問(wèn)題和困難，公司將認(rèn)真加以分析和研究并采取有效措施。

五、對(duì)今后工作的建議

一是對(duì)人口數(shù)字及有關(guān)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)必須精確、及時(shí)。二是建設(shè)一支善于工作的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，大力、深入開展計(jì)劃生育的宣傳教育工作。

三是不能只提晚婚晚育，而應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在避孕上。四是加強(qiáng)育齡職工的管理，不留死角，避免管理失控。同時(shí)從注重實(shí)效上下功夫，切實(shí)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平。

五是建立和完善規(guī)章制度，引導(dǎo)和幫助群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，使計(jì)劃生育工作具有扎實(shí)基礎(chǔ)，確保計(jì)劃生育工作均衡發(fā)展，整體水平全面提高。

總之，為使計(jì)劃生育工作常抓不懈，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)還待加強(qiáng)，以確保計(jì)劃生育工作的順利開展。

[1][2]

（一）人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

201*年的人口與計(jì)劃生育工作可謂力度最大、措施最實(shí)、亮點(diǎn)最多、成效最好。預(yù)計(jì)到今年底，全市出生總數(shù)將達(dá)4650人，出生率5.82‰，死亡人數(shù)4300人左右，死亡率5.38‰，自然增長(zhǎng)率0.44‰，計(jì)劃生育率可達(dá)99%以上。其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本都能按年初目標(biāo)管理要求順利完成。（二）主要工作

今年以來(lái)，全市計(jì)劃生育工作以創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市為奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化綜合改革，推進(jìn)依法管理，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人口與計(jì)劃生育工作的新發(fā)展。

1、按照黨政領(lǐng)導(dǎo)“三到位”要求，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步加大了對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。一是一把手親自抓、負(fù)總責(zé)進(jìn)一步得到落實(shí)。市委市政府全年召開了兩次大規(guī)模的全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議；市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議先后專題聽取了計(jì)劃生育匯報(bào)，研究計(jì)劃生育工作；市人大專門就《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，并形成了書面調(diào)研報(bào)告；市政協(xié)也視察了計(jì)劃生育工作。二是繼續(xù)實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共出生4678人，全年出生率5.90‰左右，自然增長(zhǎng)率接近0，計(jì)劃生育率99%以上，期內(nèi)措施落實(shí)率95%以上，合格村率、知識(shí)普及率、知情選擇率、隨訪服務(wù)率等都在90%以上。三是研究出臺(tái)了一系列計(jì)劃生育政策措施。市委、市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的意見》等規(guī)范文件，并對(duì)獨(dú)生子女困難戶的幫扶、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)等提出了明確的措施和要求。四是加大了對(duì)計(jì)劃生育的投入力度。全年市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)1360多萬(wàn)元，免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)在各鎮(zhèn)區(qū)已得到落實(shí)，獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)也基本得到落實(shí)，確保了計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是在計(jì)劃生育工作中能動(dòng)真碰硬。尤其是對(duì)個(gè)別企業(yè)家計(jì)劃外生育問(wèn)題，市委、市政府決不庇護(hù)，支

持計(jì)劃生育部門工作，對(duì)計(jì)劃外生育的企業(yè)家查處到位，在一定程度上挽回了影響。

2、不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，計(jì)劃生育工作取得了新進(jìn)展。

針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的深入開展。

一是強(qiáng)化了企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)。針對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育管理難的情況，市計(jì)生局進(jìn)行了專門調(diào)研，市政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行了專門研究，制定出臺(tái)了加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育管理的有效措施。明確各類企業(yè)都要承擔(dān)起計(jì)劃生育管理責(zé)任，企業(yè)法人代表或負(fù)責(zé)人為企業(yè)計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，并在市委、市政府文件中對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育管理提出了具體要求。為抓好落實(shí)，印發(fā)了《致全市企業(yè)法定代表人的公開信》；調(diào)整了市經(jīng)貿(mào)局下屬企業(yè)計(jì)劃生育管理體制；張艷副市長(zhǎng)親自深入企業(yè)進(jìn)行督查；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都做了大量的溝通、協(xié)調(diào)、宣傳工作，企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制正在有序落實(shí)之中。周城鎮(zhèn)漢生特種水泥有限公司已率先兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，為全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)起了表率作用。

二是鞏固了計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。為進(jìn)一步加大計(jì)劃生育綜合治理的力度，市成立了人口與計(jì)劃生育綜合治理工作委員會(huì)，下設(shè)宣傳、法制、綜合、科技、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理五個(gè)工作委員會(huì)。每個(gè)工作委員會(huì)設(shè)主任委員一名，副主任委員二名，委員若干名，由主任委員負(fù)責(zé)每季度召集組成人員召開一次例會(huì)，通報(bào)情況，交流信息，部署工作。這一組織的成立，把相關(guān)部門的人員通過(guò)這一條紐帶有機(jī)地連結(jié)在一起，使資源共享、部門協(xié)作有了組織上的保證，并能促進(jìn)這種協(xié)作走上制度化、規(guī)范化軌道。三是狠抓了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。在去年成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室的基礎(chǔ)上，今年又積極研究探討具體有效的管理措施，經(jīng)計(jì)生局、公安局、溧城鎮(zhèn)三家反復(fù)磋商，最后制定出臺(tái)了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的七條措施：⑴摸清底數(shù)。⑵分類管理。⑶落實(shí)責(zé)任。⑷強(qiáng)化服務(wù)。⑸協(xié)同管理。⑹嚴(yán)格考核。⑺形成制度。此外，今年以來(lái)我市對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口管理盲區(qū)和死角進(jìn)行了清理和治理；同時(shí)，總結(jié)、宣傳和推廣了上黃鎮(zhèn)周山村建立流動(dòng)人口安居園的做法。

3、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建立健全計(jì)劃生育社會(huì)保障機(jī)制。

今年以來(lái)，我市進(jìn)一步依靠政策推動(dòng)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，在計(jì)劃生育社會(huì)保障機(jī)制建立方面進(jìn)行了有益的探索。首先，啟動(dòng)計(jì)劃生育特困家庭救助工程。對(duì)全市6類計(jì)劃生育特困家庭進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并實(shí)施了5種救助方法。一是將獨(dú)生子女意外傷殘其父母不再生育和收養(yǎng)的特困家庭納入當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障范圍，使他們享受到基本的生活保障，由�?jì)生部門每年給予一定的困難補(bǔ)助；二是對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥特困家庭實(shí)行定點(diǎn)診治，發(fā)給服務(wù)聯(lián)系卡，免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和治療，并每年給予一定的生活經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；三是對(duì)排查出的20戶獨(dú)生子女意外死亡其父母不再生育和收養(yǎng)的特困家庭，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；四是為父母?jìng)麣埡退劳龅莫?dú)生子女特困家庭減免子女的學(xué)雜費(fèi)，并實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，助其完成學(xué)習(xí)；五是協(xié)調(diào)工商、勞保、衛(wèi)生、城管等部門在計(jì)劃生育特困家庭再就業(yè)和申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面給予優(yōu)惠和傾斜。其次，結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開展扶貧幫困活動(dòng)。我局根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)對(duì)幫扶

了2個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱特困村，辦了5件實(shí)事：一是投資5萬(wàn)元將上沛鎮(zhèn)東張村120畝拋荒田開挖成魚塘，增強(qiáng)了該村的造血功能；二是投資10萬(wàn)元為橫澗鎮(zhèn)南渚村修了1條致富路和2座小橋；三是投資2萬(wàn)元對(duì)12戶計(jì)生貧困戶扶持禽畜養(yǎng)殖；四是對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥及天災(zāi)人禍造成的16戶特困戶給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；五是對(duì)3名獨(dú)生子女孤兒救濟(jì)助學(xué)金和學(xué)雜費(fèi)。再次，大力推廣計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)。針對(duì)計(jì)生和泰康保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出的獨(dú)生子女健康保險(xiǎn)和母子平安保險(xiǎn)，我市及時(shí)進(jìn)行了宣傳，并以上黃為試點(diǎn)鎮(zhèn)，率先為全鎮(zhèn)所有獨(dú)生子女辦理獨(dú)生子女健康保險(xiǎn)，再以點(diǎn)帶面，逐步推開。第四，積極爭(zhēng)取兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。市政府今年將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)列入與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書中，要求兌現(xiàn)率達(dá)100%，并將在年終評(píng)選計(jì)劃生育工作模范鎮(zhèn)中實(shí)行“一票否決”。對(duì)財(cái)政困難的鎮(zhèn)（區(qū)），由財(cái)政每年通過(guò)撥付轉(zhuǎn)移資金解決。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女為87301人，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位4396人，各類企業(yè)16669人，純農(nóng)戶和其他人員66236人。各個(gè)鎮(zhèn)都將此項(xiàng)工作放上重要位置，兌現(xiàn)工作正在有序進(jìn)行之中。

4、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好“一法三規(guī)”和省《條例》，計(jì)劃生育法制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。今年是《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》全面實(shí)施的一年，全市掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)的新熱潮。一是開展了豐富多彩的宣傳月活動(dòng)。今年9月1日是《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施一周年紀(jì)念日，全市開展了豐富多彩的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。市長(zhǎng)高清在《溧陽(yáng)日?qǐng)?bào)》發(fā)表了署名文章；計(jì)生電影宣傳隊(duì)在14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共放映計(jì)生喜劇片和科普電影16場(chǎng)，觀看群眾達(dá)2萬(wàn)余人；舉辦了一期貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》專題培訓(xùn)班；由市委宣傳部牽頭，市計(jì)生、司法、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政等部門聯(lián)合舉辦了大型的計(jì)生科普集市活動(dòng)，提供展板18塊、發(fā)放宣傳材料400份，接受咨詢200多人次；組織開展了人口與計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽，吸引眾多市民和群眾積極參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）也都結(jié)合本地實(shí)際，開展了一系列的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)法、用法的輿論氛圍。二是規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理。進(jìn)行了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理制度的改革，完成了征收主體的轉(zhuǎn)變，實(shí)行了收支兩條線管理制度。加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的監(jiān)管力度，會(huì)同財(cái)政部門多次對(duì)部分鎮(zhèn)（區(qū)）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作中違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，先后對(duì)前馬、上興、綢繆等鎮(zhèn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了查究。三是切實(shí)做好依法行政和依法管理工作。加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生干部的法制教育，增強(qiáng)計(jì)生干部依法行政的意識(shí)，正確運(yùn)用法律武器為計(jì)生工作服務(wù)，特別是針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題，積極與司法部門搞好協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行工作，在群眾中影響很大。為提高依法行政水平，進(jìn)一步完善了行政過(guò)錯(cuò)追究制，增強(qiáng)計(jì)生干部依法行政的自覺(jué)性。同時(shí)對(duì)計(jì)生工作中的亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了清理，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。四是認(rèn)真做好信訪工作。局里成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。完善了信訪工作責(zé)任制，健全了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，為抓好信訪工作提供了保證，全年共受理來(lái)信來(lái)訪68件次、群眾反響較好。5、深化干部人事制度改革，計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。今年以來(lái)，我市干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取了一系列的改革措施。一是改革人事管理制度。在市計(jì)生指導(dǎo)站實(shí)行評(píng)聘分開，并進(jìn)行分配制度改革，打破職稱終身制和

吃大鍋飯、按平均主義等固有做法，激發(fā)了干部職工的工作積極性。二是加強(qiáng)基層計(jì)生干部學(xué)歷教育。對(duì)照省計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，在完成人口與計(jì)劃生育專業(yè)證書教育的基礎(chǔ)上，今年又繼續(xù)與蘇州大學(xué)聯(lián)合開辦大專教育班，共有20位計(jì)生干部參加。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。宣傳、規(guī)統(tǒng)、技術(shù)各條線人員繼續(xù)采取定期“以會(huì)代訓(xùn)”，4月初集中舉辦了全市基層計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班。來(lái)自全市各鎮(zhèn)服務(wù)站、各村（居）和城區(qū)扎口管理的500多名計(jì)生干部參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間2天，培訓(xùn)內(nèi)容為宣傳、科技、法規(guī)、規(guī)統(tǒng)四大塊工作。9月份又舉辦了由分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生助理參加的法制培訓(xùn)班。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。市委、市政府批轉(zhuǎn)了市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市計(jì)生局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)采取了一系列切實(shí)有效的措施，促使全市計(jì)劃生育干部在摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)方面有了很大的轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。解決了計(jì)生協(xié)會(huì)編制，明確了計(jì)生服務(wù)站人員列為計(jì)生辦人員，落實(shí)了計(jì)生干部的崗位津貼，提高了計(jì)生干部工作的積極性。6、堅(jiān)持加快事業(yè)發(fā)展，計(jì)劃生育工作整體水平進(jìn)一步提高。今年以來(lái)，我們?cè)谟?jì)劃生育工作上堅(jiān)持發(fā)展水平這一第一要?jiǎng)?wù)，為計(jì)劃生育事業(yè)注入新的活力。一是進(jìn)一步健全了計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市計(jì)生指導(dǎo)站添置了新的設(shè)備，全面實(shí)行了電腦管理，提高了服務(wù)能力；在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，建起了南渡、竹簀、社渚、戴埠四個(gè)中心服務(wù)站；一般鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)站環(huán)境布置、服務(wù)功能等也都適時(shí)作了調(diào)整；全市131個(gè)行政村按“兩室合一”的模式建起計(jì)劃生育服務(wù)室。到目前為止，全市已建起以“以市站為龍頭、以中心站為主體、以鎮(zhèn)站為依托、以村室為基礎(chǔ)”的“三站一室”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加快了計(jì)劃生育信息化建設(shè)。在20個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生服務(wù)站全面開通了寬帶網(wǎng)，提高了人口與計(jì)劃生育信息共享和利用水平，提升了信息傳遞速度和安全效能。三是實(shí)行了規(guī)統(tǒng)工作的改革。完成了人口計(jì)劃需求的調(diào)查，制定了信息資源共享的實(shí)施意見，進(jìn)一步發(fā)揮了信息的引導(dǎo)作用，提高了信息利用水平。四是創(chuàng)新了計(jì)劃生育宣傳教育思路。今年以來(lái)，我市宣傳教育工作能與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整思路，第一在宣傳主體上體現(xiàn)聯(lián)合性，由過(guò)去計(jì)生部門一家唱獨(dú)腳戲向部門配合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、橫向聯(lián)合轉(zhuǎn)變；第二在宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)多元性，由過(guò)去只重視宣傳法律法規(guī)向既宣傳法律法規(guī)，又宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健常識(shí)、科技致富信息轉(zhuǎn)變；第三在宣傳對(duì)象上體現(xiàn)廣泛性，由過(guò)去只注重向育齡人群宣傳為面向全體人群宣傳；第四在宣傳方式上體現(xiàn)多樣性，由過(guò)去單純的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、空洞說(shuō)教、一般號(hào)召、硬性約束向春風(fēng)化雨、啟發(fā)誘導(dǎo)、因人施教、按需服務(wù)、吸引群眾參與轉(zhuǎn)變。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了工作中的不足，主要是工作發(fā)展不平衡；依法管理力度還不大；綜合治理的合力還需進(jìn)一步增強(qiáng)；出生嬰兒性別比失調(diào)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的全面兌現(xiàn)還有一定難度；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制不夠健全；一些計(jì)生干部的作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)等。我們將認(rèn)真研究整改措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工作的新發(fā)展。

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