XXX企業(yè)退休人員社會化管理工作匯報
XXX企業(yè)退休人員社會化管理工作匯報
一年來在市、區(qū)主管部門的關心支持下,我辦企業(yè)退休人員社會化管理工作取得了一定的成績。企業(yè)退休人員實行社會化管理服務,是建立獨立于企業(yè)之外的社會保障體系的重要內(nèi)容,是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),做好這項工作,對深化企業(yè)改革,促進社會和經(jīng)濟發(fā)展,保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活幸福,提高他們的生活質量,維護社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
一、基本情況
我辦有XX和XX兩個社區(qū),企業(yè)退休人員XXX人,其中有色XXX人,常年居住在XX市XXX人。辦事處設立了有100m2活動中心,配備有乒乓球桌、圖書和各種棋牌,各社區(qū)設立了室外活動場所,基本做到了“機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位。
二、主要做法
(一)制定目標,健全機構。推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作關系到廣大離退休人員的切身利益;關系到改革發(fā)展,穩(wěn)定大局,做好此項工作是當前事關全局的戰(zhàn)略任務和重大的政治任務。201*年,我辦出臺了《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理工作的實施方案》,成立了以分管副主任為組長,社區(qū)書記為副組長的工作領導小組,并確定了我辦社會化管理工作總體目標。以深化企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員生活質量為宗旨,因地制宜,分類指導、創(chuàng)新思路,努力實現(xiàn)我辦企業(yè)退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”,使他們共享經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。
(二)扎實工作,提升管理水平
(1)制定了全辦社會化管理規(guī)章制度以及辦事程序,并且上墻公示,做到辦事程序公開化、透明化。要求社區(qū)協(xié)理員對每位退休人員的基本情況進行全面、準確的了解,并向每位退休人員發(fā)放了聯(lián)系卡,做到“小事通電話,大事上門看”的良好溝通氛圍。一年來,看望重病人員X人,年終對家庭困難退休人員慰問X人。
(2)積極做好企業(yè)退休人員資格認證工作,共認證企業(yè)退休人員XX人,被征地農(nóng)民XX人,遺屬X人,異地認證X人。
(3)經(jīng)常性開展活動,利用社區(qū)廣場每天晚上有一名社區(qū)工作人員值班,組織企業(yè)退休人員跳集體舞播放音樂,維護秩序,搞好后勤保障。9月份參加了市組織企業(yè)退休人員“迎國慶,唱和諧”歌詠比賽。
(4)我辦企業(yè)退休人員養(yǎng)老金都在XX市銀行發(fā)放,異地取款要交納手續(xù)費,他們本身養(yǎng)老金就不多,如果在XX市交納手續(xù)費,就減少了他們的收入。為此,我們主動幫助他們從XX市銀行代領,這樣既方便又增加了收入。
(5)健康體檢工作順利開展,我們積極與XXXX醫(yī)院聯(lián)系,為企業(yè)退休人員進行健康體檢,體檢期間每天有一名協(xié)理員跟蹤服務,參加體檢XXX人,并為每位企業(yè)退休人員建立了健康檔案。
三、下步打算
(1)進一步提升服務水平,及時掌握轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員身體健康狀況,對重病、孤寡、特困人員經(jīng)常性看望。
(2)經(jīng)常性組織企業(yè)退休人員開展活動,利用重陽節(jié)期間組織企業(yè)退休人員“猜謎語”活動,使他們真正體現(xiàn)老有所樂。
(3)加大企業(yè)退休人員領取養(yǎng)老金資格認證的工作力度,杜絕冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生,經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村、多走多問、多訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時上報。
二O一O年六月十七日
擴展閱讀:企業(yè)退休人員社會化管理培訓材料
勞動保障協(xié)管員培訓資料
企業(yè)退休人員社會化管理服務
各位學員:
大家上午好。
能夠和大家在這里相識、相聚,并且通過上課這種教與學的形式來共同探討、共同提高我感到很榮幸。希望能為大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助。
前面幾位老師講的都是企業(yè)職工從參保到辦理退休這一在職期間的社會保障事項。那么退休后,我們的街道和社區(qū)還是在繼續(xù)為退休人員提供著各種服務的。
這就是我今天要講的企業(yè)退休人員社會化管理服務。
企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,對于從事勞動保障工作的同志來說這是一項全新的工作,同時也是賦予我們在新的歷史時期一項新的使命。目前,全國還沒有一個統(tǒng)一的模式,大家也都在不斷探索之中,因此,讓我們共同來上好這一課,并在今后的工作中做好這道題。
今天的課我想講四個方面內(nèi)容:一是講企業(yè)退休人員社會化管理服務的概念和重要意義,二是講他的內(nèi)容和形式,三是講市區(qū)目前的進展情況,四是講社區(qū)社會化管理服務工作的主要職責和任務。
一、企業(yè)退休人員社會化管理服務的概念、重要意義。(一)企業(yè)退休人員社會化管理服務的概念
企業(yè)退休人員社會化管理服務作為社會保障的社會化管理服務中對企業(yè)退休人員進行管理和服務的一項重要內(nèi)容,是指職工辦理退休手續(xù)后,其管理服務工作與原企業(yè)相分離,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。
(二)企業(yè)退休人員社會化管理服務的意義
實行企業(yè)退休人員社會化管理服務的重要意義主要表現(xiàn)在四個方面:
首先,這是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。對老年人的保障程度如何,是衡量一個社會文明程度的重要標準。目前我國60歲以上的人口已達到1.77億,占總人口的13%,這標志著我國已進入老齡化社會。近年來,離退休人員的數(shù)量增長較快。經(jīng)過統(tǒng)計,截止目前,常州市區(qū)企業(yè)各類離退休人員已達19.59萬人。實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放后,企業(yè)退休人員晚年生活有了經(jīng)濟上的保障。在這個基礎上,通過積極推進社會化管理服務,可以更好地實現(xiàn)退休人員的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂,使他們的晚年生活質量得到組織管理和服務上的保障。
其次,這是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,迫切要求建立與之相適應的獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系。用人單位在依法繳納社會保險費之后,不宜再承擔管理社會保險對象的日常工作,這些工作就轉為由政府指定的專門機構整合各項社會資源來完成。在我國,這個專門機構就是勞動保障部
門下設的社會保險經(jīng)辦機構或社會化管理服務工作機構;完善的社會保障體系要面向企業(yè)退休人員提供養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等方位的服務。要將這些工作落實到位,就需要建立完善的社會化管理服務體系。
其三,這是經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀要求。隨著企業(yè)改革的深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)的增加,客觀上使一些企業(yè)退休人員失去了原單位的依托;即使是仍由原單位管理的退休人員,也越來越意識到自身的晚年生活不應當與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險聯(lián)系在一起。(經(jīng)營好的不好的差別)此外,改革開放以來,我國的家庭結構正在發(fā)生深刻變化,(獨生子女問題)不少退休人員不能得到子女的日常照料,也迫切希望社區(qū)組織給他們以更多的關心和照顧。因此,實現(xiàn)社會化管理是必然趨勢。
最后,這是構建社會主義和諧社會的重要方面。黨的十六屆四中全會強調(diào)“要適應我國社會的深刻變化,把和諧社會建設擺在重要位置”。企業(yè)退休人員是社會的重要群體,將他們的日常管理服務工作從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中剝離出來,由政府建立管理服務機制,引入市場化運行機制,動員社會各方面力量,向他們提供基本養(yǎng)老的經(jīng)濟保障、醫(yī)療保健、日常生活照料、文化娛樂、精神慰藉等全方位的社會化管理服務,是建設和諧社會不可或缺的重要因素。
總的來看,全面開展社會化管理服務順應了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求,滿足了廣大企業(yè)退休人員的需求,也是貫徹“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
二、企業(yè)退休人員社會化管理服務的內(nèi)容和形式(一)企業(yè)退休人員社會化管理服務的內(nèi)容
企業(yè)退休人員社會化管理服務的主要內(nèi)容,共有四項:一是落實社會保險待遇,二是開展黨組織活動,三是提供醫(yī)療保健服務,四是組織體育文化活動。
1、落實社會保險待遇
落實好養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險待遇,是保障企業(yè)退休人員基本生活的根本措施。街道社區(qū)勞動保障工作平臺的一項重要職能就是協(xié)助辦理社會保險事務。具體包括:
(1)、配合社會保險經(jīng)辦機構做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作,保障企業(yè)退休人員的基本生活。對有特殊困難的退休人員,提供送養(yǎng)老金上門服務。
(2)、為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務。(3)、跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況,協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構進行領取養(yǎng)老金資格認證。(主要是協(xié)助)
(4)、幫助死亡企業(yè)退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼。(利用社區(qū)優(yōu)勢)
2、開展黨組織活動
企業(yè)退休人員中黨員的組織關系要轉入居住地黨組織,街道、社區(qū)要做好其黨組織關系的接轉工作,及時將他們編入基層黨支部開展活動。街道和社區(qū)要及時組織企業(yè)退休人員中的黨員學習黨的路線方
針政策和國家的法律法規(guī),履行黨員義務,發(fā)揮先鋒模范作用。對于轉到街道和社區(qū)管理的企業(yè)退休領導干部,街道黨(工)委和上級黨組織應積極創(chuàng)造條件,保證這些退休人員能夠按原來的職務級別閱讀文件,參加相關會議和活動,確保他們的政治待遇不受影響。
3、提供醫(yī)療保健服務
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,為退休人員就近醫(yī)療提供方便,是社會化管理服務的重要內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要建立企業(yè)退休人員健康檔案,有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作,及時為退休人員提供醫(yī)療、護理和康復服務。(健康體檢)
4、組織體育文化活動
在充分利用街道、社區(qū)現(xiàn)有資源的同時,要加強文化體育設施和活動場所建設,組織退休人員開展形式多樣的文化體育健身活動,實現(xiàn)“老有所樂”。(很多都成立了文藝團隊,參加各類比賽)
(二)街道社區(qū)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務的四項基礎工作
1、建立企業(yè)退休人員基本信息庫。(常州市離退休人員社會化管理服務信息系統(tǒng))
2、向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務卡
3、指導企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務組織
企業(yè)退休人員是一個龐大的社會群體,通過開展退休人員的自我管理和互助服務來解決他們的日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題,是實現(xiàn)社會化管理服務的一個重要方式。為此,要依托社區(qū),在
企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務組織?筛鶕(jù)退休人員居住情況分片劃定若干小組,由退休人員推選本小組中熱心社會公益事業(yè)、有一定組織協(xié)調(diào)能力、身體條件較好的退休人員擔任組長。街道勞動保障事務機構的社區(qū)服務人員要加強對退休人員自我管理服務組織的指導,引導和動員退休人員發(fā)揮余熱,開展活動,為繁榮社區(qū)文化、促進社區(qū)建設做出貢獻,并不斷提高自己的生活質量。
4、開展領取養(yǎng)老金資格認證工作
(三)企業(yè)退休人員社會化管理服務的形式
企業(yè)退休人員社會化管理服務的基本形式是社區(qū)管理。社區(qū)管理是指企業(yè)職工退休后直接納入街道和社區(qū)進行管理與提供服務。大中城市和其他經(jīng)濟比較發(fā)達、社區(qū)建設比較規(guī)范的地區(qū),主要采取的是這種形式。(我們的做法)
由于受到一些實際性的限制,目前還有三種過渡形式:一是委托企業(yè)管理,二是社會保險經(jīng)辦機構直接管理,三是其他形式。
三、市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務的進展情況
201*年9月28日,市委、市政府召開全市企業(yè)退休人員社會化管理服務動員大會,標志著我市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的正式啟動。
自201*年9月起至今,在各級黨委和政府的關心支持下,在市區(qū)各級勞動保障部門的共同努力下,企業(yè)退休人員社會化管理服務工作已基本納入軌道。目前,市區(qū)有企業(yè)退休人員19.59萬人,除201*余人居住在異地外,分別居住在四個區(qū),25個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的363
個社區(qū)(村委),其中97%的人員信息得到基本落實,拿到了社會化管理服務的聯(lián)系卡。根據(jù)常勞社[201*]79號文件精神,從201*年6月至今,已有17.2萬名企業(yè)退休人員的社會化管理服務經(jīng)費已從企業(yè)劃入財政專戶,這也標志著市區(qū)17.2萬名企業(yè)退休人員已經(jīng)納入社會化管理。
七年來我們主要做了以下幾方面的工作:
(一)管理體系日益健全,服務基礎得到鞏固
1、建設四級服務平臺。為提供快速、高效的管理服務,我們將社會化管理服務延伸到最基層的社區(qū),建立起從市本級到基層社區(qū)的四級服務平臺。目前,市區(qū)4個區(qū)、25個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、363個社區(qū)(村委)都配備了退休管理服務人員,使退休人員能不出社區(qū)就能享受到及時周到的管理服務。
2.建立信息管理系統(tǒng)。為便于信息的及時更新管理,我們開發(fā)了常州市離退休人員社會化管理服務信息系統(tǒng),全部離退休人員的基本信息都已錄入這套系統(tǒng)當中。市、區(qū)、街道、社區(qū)共同使用。各級可以通過信息系統(tǒng)對退休人員的信息進行及時地查詢、修改、和變更,可以隨時了解企業(yè)經(jīng)費劃撥和檔案移交情況。通過信息系統(tǒng),對退休人員進行分類,加強對鰥、寡、孤、獨、困難等特殊退休人員的跟蹤了解,實現(xiàn)了退休人員的動態(tài)管理。
3、創(chuàng)建省、市級示范社區(qū)。根據(jù)省中心《關于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務省級示范社區(qū)推薦提名工作的通知》(蘇社險管【201*】29號)要求,為樹立社會化管理服務標桿,提升社區(qū)管理服務水平,在市區(qū)范圍內(nèi)通過各級退管經(jīng)辦機構優(yōu)選若干社區(qū),我們
對選出的社區(qū)逐一進行了上門指導、評估考核,并上報省中心檢查驗收。三年來,通過各方努力,最終通過審查評比的“社會化管理服務省級示范點”有7家:天寧區(qū)茶山街道富強新村社區(qū)勞動保障工作站、鐘樓區(qū)荷花池街道荷花池社區(qū)勞動保障工作站、金壇市金城鎮(zhèn)河濱社區(qū)勞動保障工作站(第一批)天寧區(qū)蘭陵街道工人新村第二社區(qū)勞動保障工作站、新北區(qū)河海街道河海社區(qū)勞動保障工作站、鐘樓區(qū)清潭街道第三社區(qū)勞動保障工作站、武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū)勞動保障工作站。(第二批)
另外,“社會化管理服務市級示范點”有14家:天寧區(qū)茶山街道富強新村社區(qū)、天寧區(qū)天寧街道縣北新村社區(qū)、鐘樓區(qū)荷花池街道荷花池社區(qū)、鐘樓區(qū)永紅街道清潭第五社區(qū)、戚墅堰區(qū)戚墅堰街道河苑社區(qū)、金壇市金城鎮(zhèn)河濱社區(qū)、天寧區(qū)蘭陵街道工人新村第二社區(qū)、新北區(qū)河海街道河海社區(qū)、戚墅堰區(qū)戚墅堰街道花苑社區(qū)、武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū)、鐘樓區(qū)永紅街道清潭三社區(qū)、鐘樓區(qū)南大街街道文亨花園社區(qū)、天寧區(qū)雕莊街道雕莊村委、金壇市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)華城社區(qū)。
這些省市級示范社區(qū)將作為我們經(jīng)后開展各項新工作的試點,以點帶面,不斷提升全市社區(qū)的管理服務水平。
(二)管理內(nèi)容不斷拓寬,服務質量得到提升
1.開展特殊人群服務。一是對特困退休人員進行關愛慰問。我們每年開展“送溫暖,進百家”關愛慰問活動,為特困退休人員家庭送上了棉被、食品和慰問金。自實行社會化管理服務以來,已慰問企業(yè)特困退休人員1332戶;二是對死亡退休人員家屬進行關懷慰問。對已劃轉社會化管理服務經(jīng)費的退休人員死亡的,社區(qū)及時上門慰問,送上花圈和慰問金(標準為250元),并協(xié)助料理喪事,目前已累計慰問2721個家庭;三是對孤寡、高齡退休人員進行上門服務。各社
區(qū)都建立了孤寡、高齡、困難群體臺帳,成立志愿者隊伍,定人定期上門服務,如為孤寡老人打掃衛(wèi)生、代購生活用品、辦理老年證、優(yōu)待乘車證,舉辦集體生日會等。
2.開展尊老愛老活動。今年10月份是全國第二個“敬老月”,10月5日又是我省第24個“敬老節(jié)”,為營造敬老愛老的良好氛圍,豐富廣大企業(yè)退休人員生活,讓他們感受到黨和政府以及全社會的關愛,根據(jù)全國老齡委“關愛老人,構造和諧”的活動宗旨,我們在全市范圍開展了以“敬老愛老,從我做起”為主題的“敬老月”活動,
市級活動主要有三項,第一,我們組織各級社保機構開展對生活困難、失能、空巢、高齡的企業(yè)退休人員進行走訪慰問,發(fā)放慰問金。關心他們的生活,傾聽他們的聲音,切實幫助他們解決實際困難。
第二、10月15日在戲曲會館舉行一場“紅戲紅曲”演唱會,體現(xiàn)“敬老月”的歡樂祥和,豐富老人們的精神文化生活,展示老年人的風采,推動老年文藝活動。
第三、開展“‘龍城秋韻’講堂進社區(qū),醫(yī)療專家談健康”活動。組織健康體檢定點醫(yī)院的醫(yī)療專家走進社區(qū),針對體檢中發(fā)現(xiàn)的老年人常見、多發(fā)、易發(fā)病舉辦講座。普及健康知識,倡導健康生活理念。
下一步我們還將運用各級媒體對“敬老助老”典型事跡進行宣傳報道,激發(fā)全社會參與“敬老助老”活動的熱情。
3.開展資格認證服務。
我們從06年開始將生存資格認證從企業(yè)轉到社區(qū)(村委)進行,使退休人員在社區(qū)就能完成認證,對年老、體弱、多病人員社區(qū)還主
動上門進行資格認證。07年開始,對居住本地的退休人員采取與公安部門信息數(shù)據(jù)比對的方法進行認證,極大地減輕了基層社區(qū)的工作壓力,有效提高了認證的效率。
現(xiàn)在,我們的認證工作已經(jīng)形成了一套較為行之有效的方法,即通過公安比對、郵寄認證、企業(yè)配合和社區(qū)走訪相結合的資格認證方法:
(一)居住本地的近19萬名退休人員和4124名供養(yǎng)人員通過公安信息比對的方法進行資格認證。
(二)居住異地的2451名退休人員和496名供養(yǎng)人員通過郵寄書面資格認證通知的方式進行資格認證。
(三)對于部分無法聯(lián)系到的退休人員和供養(yǎng)人員通過企業(yè)進行核實認證。
(四)對于本地居住退休人員和供養(yǎng)人員的身份證信息在與公安比對中出現(xiàn)的無法比對等特殊情況,通過社區(qū)協(xié)管員或者街道工作人員上門走訪等其他方式進行核實認證。
(五)在資格認證過程中,我們對所有來信來電均一一答復,做好臺帳記錄,做到件件有回應、事事有答復,通過積極的溝通避免矛盾的發(fā)生。
4.送知識送健康服務。每年為每個街道、社區(qū)征訂一份《銀潮》雜志,豐富企業(yè)退休人員的晚年生活。各社區(qū)為企業(yè)退休人員提供閱覽室、活動室,開辟健身活動場所,組織開展健康有益的活動。從06年開始,對已劃撥社會化管理服務經(jīng)費的退休人員發(fā)放了《江蘇
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-省企業(yè)離退休人員健康手冊》。社區(qū)不定期為退休人員舉辦健康知識講座,組織醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療站為老年人免費體檢,部分社區(qū)還建立了健康檔案。
5、開展免費健康體檢。根據(jù)江蘇省勞動和社會保障廳《關于全面開展企業(yè)退休人員免費體檢工作的通知》(蘇勞社險管〈201*〉7號)的精神,報經(jīng)市政府同意,決定從201*年起為市區(qū)已納入社會化管理的企業(yè)退休人員進行免費健康體檢,使企業(yè)退休人員切實感受到社會化管理服務帶來的好處,體現(xiàn)了黨和政府對廣大企業(yè)退休人員的關懷。這項工作是一項全新的工作,面廣量大,為了更好的開展這項工作,我們作了大量前期準備工作:學習研究省內(nèi)其他城市的方法,總結他們的經(jīng)驗和教訓;會同市醫(yī)療保險基金管理中心、市醫(yī)療衛(wèi)生管理部門以及信息中心等相關部門共同探討制定我市企業(yè)退休人員免費健康體檢的實施辦案;根據(jù)“方便出行、就近體檢、均衡安排”和節(jié)約費用的的原則選擇健康體檢定點醫(yī)院。通過多次討論研究,最終確定了全市企業(yè)退休人員免費健康體檢工作的組織機構、體檢對象及時間安排、體檢項目和定點醫(yī)療機構(講一下6家)、費用標準和列支渠道、實施步驟、流程,實施要求,職能分工等內(nèi)容。自201*年12月正式啟動至今已有近10萬名退休職工享受到了這一關愛活動。
6、探索居家養(yǎng)老服務。我市的一些社區(qū)已推行了居家養(yǎng)老社會化新模式,開拓多種渠道為社區(qū)獨身、空巢老人“量身定做”提供無償、低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務。組織社區(qū)志愿者與高齡困難老人開展一對
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-一幫扶,并簽定幫扶協(xié)議,進行經(jīng)常性幫扶,使空巢老人居家養(yǎng)老成為可能。
(三)管理模式不斷創(chuàng)新,服務效率大大提高
1.試點異地委托管理。我們開展了企業(yè)退休人員異地委托管理試點,在企業(yè)退休人員社會保險關系不變的前提下,將相關的社會化管理服務經(jīng)費和人事檔案移交給當?shù)赝斯軝C構,由他們進行管理、提供服務,并且管理質量、服務標準與當?shù)仄髽I(yè)退休人員完全一樣,真正實現(xiàn)了“跟蹤一生、服務一生”的社會化管理服務無縫銜接。目前常住在金壇的183名常州東進化工廠的退休人員已率先享受到這一服務。
2.創(chuàng)新檔案管理模式。過去,對納入社會化管理服務的企業(yè)退休人員檔案都由各區(qū)社保經(jīng)辦機構提供管理服務,用人單位移交檔案要根據(jù)退休人員的戶籍所在地分別往四個轄區(qū)跑,這就成為制約社會化管理服務推進的瓶頸。為此,市社保中心積極研究對策,與市檔案館溝通磋商,采取“服務外包”形式,依托市檔案館建立企業(yè)退休人員檔案管理中心,并對單位和個人提供查詢服務。這項舉措不僅規(guī)范了管理,節(jié)約了成本,而且方便了用人單位,為單位和個人提供了寬暢舒適的查閱環(huán)境。
3.搭建老年服務平臺。我市早在1998年就已經(jīng)建立了企業(yè)退休人員的活動中心,經(jīng)常性組織開展老年活動。但隨著社保服務中心成立后,辦公場所壓縮,退休人員活動場地得不到保障。我們立足實際,因地制宜,通過與市老年大學協(xié)商,依托市老年大學,建立我市新的
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-企業(yè)退休人員活動基地。利用市老年大學現(xiàn)有場地、師資、設備,開展老年學習、文藝匯演等豐富多彩老年娛樂活動,這既改善了市老年大學現(xiàn)有的活動設施條件,又進一步提高了我市退休人員的日常生活質量,實現(xiàn)了互惠互利的雙贏局面。
4.解決歷史遺留難題。關、停、并、轉企業(yè)的退休人員的管理歷來是個難題,不僅人事檔案資料不全、情況較為復雜,而且管理經(jīng)費也難以解決。(體檢倒逼)對此,為使廣大企業(yè)退休人員能順利納入社會化管理,及時享受他們應有的關懷和服務,我們積極與行政部門溝通協(xié)調(diào),采取措施,順利將有關企業(yè)退休人員納入社會化管理。譬如,經(jīng)過協(xié)調(diào),市政府出資1000多萬元,將常州工貿(mào)公司的兩萬多名退休人員納入社會化管理。兩萬名退休人員納入社會化管理后,其大病救助中原來由企業(yè)承擔的15%的費用由醫(yī)保承擔,為這些沒有單位的退休人員提供了一定的醫(yī)療保障。
(四)活動形式豐富多彩,服務效果不斷凸現(xiàn)
1.發(fā)揮退休人員“老有所為”。我們在退休人員當中成立自管組織,每400名退休人員中民主推薦一名召集人,協(xié)助社區(qū)勞動協(xié)管員開展工作。社區(qū)文藝團隊經(jīng)常免費在各社區(qū)或城市廣場巡回演出,得到了普遍歡迎。另外,退休人員中還成立了各種義務治安巡邏隊、一幫一互助隊等志愿者隊伍,活躍在社區(qū)的各個角落,不計時間報酬,為社會默默無聞的奉獻著自己的余輝。
2.開展形式多樣活動。
近兩年來,我們與市老齡委等部門聯(lián)合舉辦了諸如:“尊老愛幼
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-新風贊”文藝匯演;慶祝改革開放三十周年“盛世歡歌”老年文藝匯演;“祖國頌”慶祝新中國成立60周年老年文藝匯演;“慶世博,迎省運”文藝演唱會;慶祝建黨90周年“紅歌紅舞獻給黨”廣場文藝匯演以及上個的月為慶祝敬老月在戲曲會館舉辦的“紅戲紅曲”演唱會等等。這些大型文藝匯演以熱烈奔放的舞蹈、輕松活潑的說唱、精彩紛呈的戲曲、悠揚動聽的器樂聯(lián)奏、高雅時尚的時裝表演等節(jié)目,集中反映了新時期常州發(fā)生的翻天覆地的變化,充分展示了當代企業(yè)退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所為”的幸福生活展示了他們“文明、和諧、健康、向上”的精神風貌,培育了尊老、敬老、愛老的社會風尚,體現(xiàn)了企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的新成果,得到了退休人員的高度贊賞和一致好評。
組織退休人員參加省中心組織得各項活動,201*年9月全省首屆“社保情”企業(yè)離退休人員文藝匯演活動中,常州代表團榮獲了一個二等獎,兩個優(yōu)秀節(jié)目獎。201*年在省勞動保障廳舉辦的企業(yè)退休人員書畫展中,選送書畫作品30幅入選25幅,獲得一等獎3幅。201*年,我市報送省中心的節(jié)目男聲四重唱《遠航》,在參加《放歌祖國江蘇省企業(yè)離退休人員慶祝建國60周年大型歌會》演出中喜獲好成績,獲得省勞動和社會保障廳頒發(fā)“表演獎”。今年,在省廳舉辦的我在黨旗下紀念中國共產(chǎn)黨建黨90周年”征文活動中,我市又喜獲佳績,其中征文一等獎1名;二等獎2名;三等獎4名。
從201*年開始,我們已連續(xù)6年組織了納入社會化管理服務的
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-企業(yè)退休人員開展免費旅游。我們對旅游行程及安全保障等方面作了精心組織、周密安排,根據(jù)老年人的特點,專門配備了醫(yī)務人員和社區(qū)勞動保障協(xié)管員隨行,得到了退休人員的一致好評。舉幾個活動的例子。201*年我們開展了首屆題為“千名企業(yè)退休人員游龍城”活動,每天組織五輛旅游大巴帶著退休人員游覽中華恐龍園、春秋淹城遺址,參觀常州大學城和市民廣場等新景點,沿途感受常州的“新成就,新面貌”;201*年,在舉國上下同慶黨的十七大勝利召開之際,我們組織了近千名企業(yè)退休人員分兩批游覽了國家AAAA級景區(qū)天目湖;201*年,在舉國上下開展各種活動紀念改革開放三十周年之際,我們組織開展了紀念改革開放三十周年“回眸展望”金秋游活動,組織企業(yè)退休人員參觀了常州市博物館、規(guī)劃館、高架橋、奧體中心、常州大劇院、國際會展中心等景點。今年,我們又組織開展了“走
進世博看中國”市區(qū)第六屆企業(yè)退休人員觀光游活動。這些旅
游活動,充分體現(xiàn)了企業(yè)退休人員納入社會化管理服務的成效,同時也為老年人走出家庭、融入社會、結交新友、交流情感提供了平臺,退休人員不斷感慨著每次活動不但使他們飽覽了美麗的風景,更使他們感受到了黨和政府對他們的關愛。
四、當前社區(qū)社會化管理服務工作的主要職責、任務
企業(yè)退休人員社會化管理服務是街道社區(qū)勞動保障工作平臺的重要職能,協(xié)助開展相關工作是勞動保障協(xié)管員的重要職責。針對我市退管工作的實際操作情況,社區(qū)協(xié)管員當前的主要職責主要有以下幾點:
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-(一)采集、核實退休人員基本信息
填寫基本信息表是一項非常重要的基礎工作,基本信息表內(nèi)容是否真實、完整,直接關系到社會化管理服務工作能否到位、能否滿足退休人員的需求。因此,希望各位協(xié)管員在實際操作中應做到:
1、當企業(yè)退休人員持《常州市企業(yè)退休人員社會化管理服務基本信息表》(以下簡稱《基本信息表》)到居住地社區(qū)蓋章時,協(xié)管員需仔細核實所填內(nèi)容:首先確認該退休人員是否長期居住在本社區(qū);其次要查看各欄目是否填寫完整,漏填欄目需補充;然后核實所填內(nèi)容是否真實。同時,向退休人員發(fā)放“企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡”(發(fā)放時必須填上社區(qū)聯(lián)系電話)。
2、特別注意查看《基本信息表》中的“居住情況”欄目,其中戶口所在地和現(xiàn)居住地一定要填寫準確、完整,然后在“居住情況”欄目處加蓋社區(qū)公章。
說明:
(1)、原則上以企業(yè)退休人員長期居住地社區(qū)(村委)蓋章為準。(2)、戶口在市區(qū),居住在異地的企業(yè)退休人員,到戶口所在地社區(qū)(村委)蓋章。
(3)、戶口所在地與長期居住地不一致的兩欄目必須都填寫完整。
3、及時將《基本信息表》的有關信息錄入“常州市企業(yè)離退休人員社會化管理服務信息系統(tǒng)”,錄入完成后要進行核實。
4、企業(yè)退休人員基本信息表是建立企業(yè)退休人員基本信息庫的
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-基礎。企業(yè)退休人員基本信息表填寫完畢后,要做好維護工作。跟蹤掌握退休人員的基本情況,退休人員的居住地址、健康狀況等重要情況發(fā)生變化后,要及時作變更,實現(xiàn)動態(tài)管理。
5、要嚴格區(qū)分所持《基本信息表》的企業(yè)退休人員是否已劃撥退管經(jīng)費,已劃撥退管經(jīng)費的退休人員其《基本信息表》上蓋有“常州市企業(yè)退休人員管理服務中心退管科”的公章,對信息錄入、臺帳統(tǒng)計和管理服務都應按規(guī)定操作。
(二)發(fā)放《企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡》(以下簡稱《聯(lián)系卡》)
向企業(yè)退休人員發(fā)放聯(lián)系卡是街道社區(qū)社會化管理服務基礎工作之一。大家可以到聯(lián)系卡上注明了街道勞動保障事務機構和社區(qū)服務人員的聯(lián)系電話,還公示了管理服務項目。退休人員前往社區(qū)辦理《基本信息表》蓋章時社區(qū)工作人員就可以將聯(lián)系卡發(fā)放給退休人員,便于其與社區(qū)聯(lián)系。
(三)特殊服務對象的管理
特殊服務對象是指退休人員中建國前參加工作、70歲以上、孤寡、勞模、特困、重病等特殊群體。要努力做好對特殊服務對象的管理工作,必須建立專門臺帳,根據(jù)這些退休人員的特殊情況,提供有針對性的管理服務。
1、確定特殊服務對象:按照退休人員基本信息表提供的情況,分類列出特殊服務對象名單。根據(jù)各類人員的不同情況,通過電話詢問或走訪等多種形式,了解核實相關情況。
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-2、了解特殊服務對象的基本情況時要講究工作方法和溝通技巧。3、建立特殊服務對象臺帳。所有數(shù)字一律用阿拉伯數(shù)字;年齡以周歲計算;出生日期用公歷填寫等。
4、還要根據(jù)社區(qū)退休人員的年齡結構分類統(tǒng)計臺帳;對社區(qū)退休人員中的黨員人數(shù)也應做好相關統(tǒng)計臺帳。
5、臺帳信息要及時錄入計算機,并實行動態(tài)管理,這樣,既能保證及時提供相關服務,也能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。
(四)協(xié)助開展領取養(yǎng)老金資格認證
養(yǎng)老金資格認證,是指社會保險經(jīng)辦機構了解離退休人員生存狀況,以確認是否繼續(xù)向其發(fā)放養(yǎng)老金的過程。對經(jīng)確認已去世的離退休人員,從其去世的次月起停發(fā)養(yǎng)老金。
領取養(yǎng)老金資格認證按退休人員的居住地,可分為本地居住認證和異地居住認證兩種。異地居住指已參加基本養(yǎng)老保險、退休后居住在非養(yǎng)老保險關系所在地的人員。
對于本地居住退休人員和供養(yǎng)人員的身份證信息在與公安比對中出現(xiàn)的無法比對等特殊情況,需通過社區(qū)協(xié)管員或者街道工作人員上門走訪等其他方式進行核實認證,并將認證結果返回給我們。街道工作人員和社區(qū)協(xié)管員還要做好區(qū)域內(nèi)異地退休后住在本地退休人員領取養(yǎng)老金資格的認證和協(xié)查工作。
(五)配合做好免費體檢的咨詢、查詢工作
免費體檢是一項全新的工作,其對象是納入社會化管理服務的企業(yè)退休人員,對于201*年12月開始的退休人員由我們統(tǒng)一打印免費
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-體檢通知單,201*年12月以前的納入社會化管理的退休人員由社區(qū)負責組織,按街道、社區(qū)統(tǒng)一到醫(yī)院進行體檢。(強調(diào):社區(qū)通知本轄區(qū)內(nèi)退休人員參加免費體檢時只需通知201*年12月以前的納入社會化管理服務的退休人員,以免造成人員的重復)。社區(qū)要做好免費體檢的政策解釋工作和組織工作,及時與醫(yī)院溝通,做好體檢前的基礎準備工作,確保體檢的順利進行。
(六)完善社區(qū)服務體系,為老年人提供全方位的服務社區(qū)服務是由社區(qū)為需要照顧的公民提供福利和生活照料的公益性活動,是基層社會化服務的表現(xiàn)形式。在社區(qū)興建服務設施具有節(jié)省人力、物力的優(yōu)點,而且離老年人的生活近,使老年人不脫離原來熟悉的生活環(huán)境就可以得到社會化服務,并保持與家人和鄰里間的經(jīng)常聯(lián)系,不至于產(chǎn)生心理孤獨感,有利于老年人的精神生活。在社區(qū)為老年人興建盡可能便利的老人服務和救助設施,對老年人的家庭養(yǎng)老也是一個有效的補充和保障。因此,發(fā)展社區(qū)服務也是鞏固家庭養(yǎng)老的一項重要有效措施。提供多方位、多形式的社區(qū)服務(醫(yī)療、娛樂、家政等),方便豐富退休人員精神和物質方面的需求。在各社區(qū)建設綜合性活動場所,給退休人員鍛煉和參加群體活動提供一個固定地點。創(chuàng)建學習小組,豐富退休人員的業(yè)余生活,真正做到老有所樂,老有所學。加強街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委)醫(yī)療服務機構的建設和管理,充實社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療設施和醫(yī)資隊伍,配備上門服務的護理員,爭取每年為企業(yè)退休人員安排一次體檢,建立退休人員就醫(yī)綠色通道,解決退休人員看病的后顧之憂。
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-(七)做好省、市級示范社區(qū)的創(chuàng)建工作(具體內(nèi)容見附表《江蘇省退休人員社區(qū)社會化管理服務站工作標準》)
(八)按時上報各類報表
從201*年10月起,根據(jù)市區(qū)社會化管理工作的進展情況,我們設置了各區(qū)、街道、社區(qū)的有關統(tǒng)計報表:《常州市區(qū)企業(yè)退休人員增減變化月報表》(表一)
《常州市區(qū)企業(yè)已辦檔案移交退休人員增減變化月報表》(表二)《常州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務分類情況匯總表》(表三)《協(xié)助外地退休(供養(yǎng))人員資格認證月報表》(表五)
至今,該工作基本納入了正常運作,希望各位協(xié)管員能盡快地熟悉和掌握,保證統(tǒng)計報表的準確性和及時性。
(九)對已收費的企業(yè)退休人員死亡進行上門悼念、送花圈并慰問金。
(十)協(xié)辦的社會保險事務(舉3個例子)
隨著企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的展開,街道社區(qū)勞動保障工作平臺的一項重要職能是協(xié)助辦理社會保險事務。
1、提供政策咨詢
社區(qū)勞動保障協(xié)管員要依托社區(qū),就近為退休人員提供政策咨詢,做好政策宣傳。
2、協(xié)助申領喪葬補助和遺屬津貼
根據(jù)國家政策有關規(guī)定,社區(qū)內(nèi)退休人員去世后,其家屬可申領喪葬撫恤費和遺屬津貼,勞動保障協(xié)管員應按規(guī)定及時為已收費的死
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-亡退休人員家屬辦理有關手續(xù)。
3、其他事項
隨著企業(yè)改革的深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)的增加,客觀上使一些企業(yè)退休人員失去了原單位的依托,根據(jù)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作情況,勞動保障協(xié)管員還將為部分退休人員提供申辦醫(yī)療保險、申報5%獨生子女獎勵待遇等服務。
各位學員,企業(yè)退休人員社會化管理服務對大家來說是一項新的極其重要的工作,為企業(yè)退休人員提供人性化服務意義重大,牽動著千家萬戶,關系著成千上萬群眾的生活。這項工作有時細致得就像一根針,各級政府的千條線都需要通過你們的手穿進針眼里。今后,我們還將面臨新的情況和新的問題,讓我們共同面對、共同解決,在總結經(jīng)驗的同時積極推進先進的做法。讓我們共同努力,為我市勞動保障工作美好的明天作出我們應有的貢獻。
為便于今后工作聯(lián)系,我把常州市企業(yè)退休人員管理服務中心退管科聯(lián)系電話(8123344)留給大家。
常州市企業(yè)退休人員管理服務中心
201*年10月27日
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江蘇省退休人員社區(qū)社會化管理服務站工作標準
項目內(nèi)容標自準評分分評估分統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一印章。各市、縣(市、區(qū))勞動保障部門可機構在所屬社會保險經(jīng)辦機構加掛“退休人員社會化管理服務中心”牌子,街道設置(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立的機構,名稱統(tǒng)一為“退休人員社會化管理服務所”,社區(qū)建立的機構名稱統(tǒng)一為“退休人員社會化管理服務站”。(3分)3分1、要有單獨固定的辦公場所,有與工作相適應的基本辦公用具,配備電話、平電腦、打印機、復印機和傳真機。(3分)臺基礎5分建設2、具備與離退休人員人數(shù)相適應的活動場所,配備相應的健身、娛樂器材。建(2分)設1、政府出臺工作方案,勞動保障部門出臺實施辦法,建立健全工作制度體系,包括機構管理制度、財務預決算制度、崗位責任制度、首問責任制度、服制度務承諾制度、自管小組制度等。(3分)5分建設2、工作職責明確,操作程序規(guī)范,辦事須知、工作流程、服務指南等,在辦公場所的墻上公示。(2分)1、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應在勞動保障事務所中安排專人負責轄區(qū)內(nèi)社會化管理服務工作;社區(qū)應根據(jù)退休人員人數(shù)按一定比例聘用“社會化管理服務協(xié)理員”,具體從事社會化管理服務工作。(3分)人員2、“社會化管理服務協(xié)理員”統(tǒng)一由勞動保障部門實行公開招聘,可優(yōu)先考6分管理慮下崗、失業(yè)人員或原從事退管工作的人員。按合同制管理,保持相對穩(wěn)定。(1.5分)3、聘用人員應依法參加社會保險,工資標準一般不低于當?shù)仄骄,按月隊發(fā)放。(1.5分)伍1、有一定的文化知識基礎,具有服務理念,有較強的學習、理解、表達、應建職業(yè)變能力和一定的組織協(xié)調(diào)能力。(3分)設5分資格2、嚴格準入制度,參加退休人員社會化管理服務及計算機操作等正規(guī)培訓并通達相關考核。(2分)1、能遵紀守法,廉潔奉公、愛崗敬業(yè),秉公辦事。(3分)職業(yè)2、團結協(xié)助,積極主動、耐心周到地提供優(yōu)質服務。無因工作人員工作不到5分行為位而使服務對象舉報現(xiàn)象,轄區(qū)內(nèi)基本做到無因退管工作上訪的人和事。(2分)-22
-1、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務所編制內(nèi)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費(含必要的開辦費)由地方財政安排。社區(qū)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費由同級財政統(tǒng)籌安排或由退管服務經(jīng)費支付。(3分)經(jīng)費2、退管服務經(jīng)費實行財政專戶管理。各項經(jīng)費做到?顚S,不得擠占、挪保障用或抵減其它上繳費用。(2分)3、活動器材購置經(jīng)費、離退休人員活動經(jīng)費、慰問費用等要制定預算,按年申報。(3分)1、要建立目標責任制,工作有規(guī)劃、有目標、有措施、有考核,任務層層分基解。(3分)本2、工作開展前有方案,工作中要有調(diào)度,工作完畢有記錄,半年有小結,年運目標終有總結。(2分)作管理3、全面完成或超額完成當年上級下達的各項目標任務,工作有創(chuàng)新,做法有要特點,經(jīng)驗有推廣價值。(6分)求4、除異地居住人員外,社區(qū)退休人員社會化管理覆蓋率達100%。(2分)8分13分1、發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡,通過入戶調(diào)查等形式將轄區(qū)內(nèi)退休人員的基本情況摸清底數(shù),建立健全各類基礎臺賬(含轄區(qū)內(nèi)異地居住退休人員),同時將各種信息輸入微機,通過信息系統(tǒng)對退休人員基本信息進行動態(tài)管理。(3分)基礎132、建立走訪慰問、信訪接待、特困幫助、開展活動等基礎臺賬,內(nèi)容齊全,臺賬分記載清楚。(4分)3、編制的統(tǒng)計臺賬和報表要數(shù)字科學、準確,杜絕虛假統(tǒng)計。(3分)4、信息化建設要科學化、規(guī)范化。以市、縣(區(qū))為單位實行社區(qū)計算機聯(lián)網(wǎng),確保信息暢通,逐步達到以大市為單位聯(lián)網(wǎng)。(3分)1、配合社會保險經(jīng)辦機構做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作,保障退休人員落實的基本生活。對有特殊困難的退休人員,提供送養(yǎng)老金上門服務。(2分)養(yǎng)老2、為退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務。(2分)8分保險3、協(xié)助省內(nèi)外社會保險經(jīng)辦機構進行領取養(yǎng)老待遇資格認證,堅持以人為待遇本,提供有序、有情、無聲操作的人性化服務。(2分)4、幫助死亡退休人員家屬辦理喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬手續(xù)。(2分)開展黨組織活動1、組織退休人員中的黨員經(jīng)常開展組織活動,加強退休人員的政治思想工作。(1.5分)3分2、要及時組織退休人員中的黨員學習黨的路線方針政策和國家手法律法規(guī),履行黨員義務,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。(1.5分)社會化管理服務內(nèi)容1、有條件的社區(qū)要建立社區(qū)醫(yī)療服務中心,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,為退休提供人員就醫(yī)提供方便和優(yōu)惠。(3分)醫(yī)療102、發(fā)放健康服務卡,定期組織退休人員免費體檢,為退休人員建立健康檔案。保健分(5分)服務3、有計劃地開展健康教育、疾病預防和保健講座。(2分)組織充分利用現(xiàn)有文體資源,加強文化體育設施和活動場所建設,組織退休人員文化開展形式多樣的文化體育健身活動,實現(xiàn)“老有所樂”。各項活動年度有計劃,5分體育實施有方案,事后有總結。(5分)活動-23
-1、建立健全退休人員自管組織。由退休人員推選本小組中熱心社會公益事業(yè)、有一定組織能力、身體條件較好的退休人員擔任組長。自管組織覆蓋組建面達80%以上。(5分)自管2、社區(qū)退管工作服務人員要加強對退休人員自管小組的指導,引導和動員退小組休人員發(fā)揮余熱,開展活動。(2分)3、積極推進普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組退管活動中心。(4分)
11分程序的具體操作方法(演示):網(wǎng)址::8080/czsq
信息管理:社區(qū)離退休人員新增,離退休人員信息管理服務管理:走訪慰問、街道社區(qū)活動、會議記錄、信訪接待、老年活動場所管理
生存認證暫時不需街道、社區(qū)操作
變更管理:離退休人員減少、離退休人員轉入信息查詢:社區(qū)待新增離退休人員查詢修改密碼
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