今年以來(lái),圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真履行黨委書(shū)記抓黨建工作職責(zé),現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、履職工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)
1.強(qiáng)化責(zé)任,凝聚黨建工作合力。自就任鄉(xiāng)黨委書(shū)記以來(lái),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決策部署,嚴(yán)格按照黨建工作書(shū)記抓、抓書(shū)記的要求,先后召開(kāi)3次黨委會(huì)議,專(zhuān)題研究解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨建工作月例會(huì)制度,全面推行黨委委員包村掛項(xiàng)、機(jī)關(guān)黨小組指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村黨支部組織引領(lǐng)、黨員先鋒戶示范帶動(dòng)的四級(jí)聯(lián)創(chuàng)促中心黨建聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制,先后爭(zhēng)取各類(lèi)雙聯(lián)幫扶資金物資96.84萬(wàn)元,有力地確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
2.轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)7+4+10+3專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),深入實(shí)施整章建制工作,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。共整改落實(shí)四風(fēng)及民生問(wèn)題216條,接待群眾來(lái)訪115人次,排查矛盾糾紛98件,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度24項(xiàng),精簡(jiǎn)文件38份,全鄉(xiāng)一類(lèi)會(huì)議較上年減少22%,三公經(jīng)費(fèi)比上年同期減少40%,群眾滿意度大幅提升。
3.筑牢堡壘,全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)三會(huì)一課,完善流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,不斷深化黨員三定三評(píng)一分析,對(duì)2名不合格黨員進(jìn)行限期整改教育。認(rèn)真開(kāi)展黨員承諾踐諾爭(zhēng)星評(píng)比、先鋒1+1等黨性實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)村兩委輪班上崗等制度,扎實(shí)開(kāi)展補(bǔ)差、補(bǔ)習(xí)、補(bǔ)漏三補(bǔ)活動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化軟弱渙散黨支部整改提升。全面落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)、村組干部待遇及離任補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策,共計(jì)發(fā)放村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元,村組干部工資29.57萬(wàn)元。狠抓村組陣地建設(shè),修建完成古城村文體中心、文化廣場(chǎng)和3個(gè)組級(jí)文化室,有力地夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
一是抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)基層黨建工作投入精力不足,滿足于抓學(xué)習(xí)、搞宣傳、建陣地等常規(guī)工作,對(duì)基層黨建系統(tǒng)思考不夠、機(jī)制創(chuàng)新思路不多,黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作存在一手硬一手軟的現(xiàn)象。二是對(duì)基層黨建工作管理指導(dǎo)不到位,個(gè)別村黨組織凝聚力不強(qiáng),矛盾糾紛突現(xiàn)。特別是我鄉(xiāng)金河村因土地糾紛引發(fā)的群眾上訪問(wèn)題,反映出自己對(duì)村級(jí)黨組織管理指導(dǎo)不夠,政策法規(guī)宣傳不到位,村黨組織在解決糾紛時(shí)作用發(fā)揮不明顯。在處理的過(guò)程中,自己對(duì)整體態(tài)勢(shì)分析研判不夠,對(duì)群眾反映的問(wèn)題缺乏有效解決的思路和辦法。三是對(duì)黨員教育管理抓得不緊,教育培訓(xùn)形式單一。平時(shí)黨員管理教育提要求多、監(jiān)督處罰少,往往以說(shuō)服教育為主,缺乏動(dòng)真碰硬的勇氣。全鄉(xiāng)355名農(nóng)民黨員,每年外出務(wù)工黨員占到20%,對(duì)這些黨員管理上缺抓手。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面:一是角色轉(zhuǎn)換不及時(shí),擔(dān)任黨委書(shū)記以來(lái)依然熱衷于抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓具體工作,對(duì)黨建工作缺乏深入系統(tǒng)的思考和謀劃。二是宗旨意識(shí)樹(shù)立得還不牢固,沒(méi)有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系,在真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題方面還不夠自覺(jué)主動(dòng)。三是基層黨建投入不夠。把更多的資金用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足,破解黨建難題有時(shí)還沒(méi)有真正把自己擺進(jìn)去,對(duì)村黨支部發(fā)展關(guān)心指導(dǎo)不夠。四是對(duì)農(nóng)村黨員管理教育標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。在制度落實(shí)上,有時(shí)存在畏難情緒,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣,客觀上助長(zhǎng)了部分黨員不作為的不良傾向。
三、下一步工作思路和主要措施
針對(duì)存在的問(wèn)題,我將緊盯優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展這條主線,立足服務(wù)型黨組織建設(shè)、雙聯(lián)行動(dòng)兩項(xiàng)載體,開(kāi)展三亮三比三評(píng)、黨員承諾踐諾爭(zhēng)星、黨員民主評(píng)議三項(xiàng)活動(dòng),實(shí)施先鋒富民、雙聯(lián)惠民、黨群連心、便民服務(wù)四項(xiàng)工程,搭建干部教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、黨員作用發(fā)揮、黨建便民服務(wù)、廉潔履職監(jiān)督五個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活、黨員履職承諾、基層陣地建設(shè)、黨建資料臺(tái)賬、黨組織考核辦法六個(gè)規(guī)范,全面推動(dòng)全鄉(xiāng)黨建整體工作上水平。
1.強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)。從自身做起,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話,牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的責(zé)任意識(shí),以解放思想、加快發(fā)展、勤政廉政、夯實(shí)基礎(chǔ)為目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化量化黨建工作任務(wù),不斷健全兩委班子、鄉(xiāng)村干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,做到重點(diǎn)突出、量化透明、責(zé)任到人,切實(shí)把黨建工作作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村班子政治強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱(chēng)職不稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2.努力加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)。繼續(xù)深入持久地開(kāi)展反四風(fēng)活動(dòng),加大對(duì)形象工程和政績(jī)工程等侵害群眾利益行為的整治力度。嚴(yán)格按照三型五好班子建設(shè)要求,每年組織2次黨組織評(píng)議,對(duì)軟弱渙散黨組織科學(xué)制定整改工作計(jì)劃,鄉(xiāng)黨委委員全程包點(diǎn)指導(dǎo),從組織建設(shè)、黨員管理、考核評(píng)議、先鋒引領(lǐng)等方面進(jìn)行全面整頓,切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
3.嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理教育。不斷完善每周2次黨員干部學(xué)習(xí)教育制度,開(kāi)展干部大講堂活動(dòng),認(rèn)真組織干部參加縣鄉(xiāng)培訓(xùn)班、干部輪訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等,通過(guò)有計(jì)劃、有目的、多層次的教育培訓(xùn),不斷提高干部綜合素質(zhì)和能力。健全完善鄉(xiāng)村干部日常管理辦法,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和受理平臺(tái),逐步建立完備的干部監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,每季度召開(kāi)1次黨內(nèi)組織生活會(huì),每半年進(jìn)行1次黨員民主評(píng)議,對(duì)不合格黨員嚴(yán)格按照《處置不合格黨員管理辦法》進(jìn)行處理,切實(shí)強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
4.強(qiáng)化黨建保障措施。繼續(xù)加強(qiáng)鞏固四級(jí)聯(lián)創(chuàng)促中心和五個(gè)一黨建工作機(jī)制,認(rèn)真抓好黨員承諾踐諾爭(zhēng)星評(píng)比活動(dòng),加強(qiáng)精簡(jiǎn)會(huì)議、三公經(jīng)費(fèi)、辦公用房等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,深入推進(jìn)以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障為主要內(nèi)容的五個(gè)基本建設(shè),全面建成鄉(xiāng)、村、組黨員三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷強(qiáng)化黨員活動(dòng)陣地建設(shè),年內(nèi)新建涉及產(chǎn)業(yè)示范、黨建宣傳、組文化陣地為一體的古城村9-11組黨建綜合示范點(diǎn)1個(gè),建成4000平方米的集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng),3個(gè)組文化室,進(jìn)一步完善辦公設(shè)施設(shè)備,切實(shí)提升黨建保障工作水平。
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