功山鎮(zhèn)園林綠化管養(yǎng)工作情況匯報

功山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)園林綠化管養(yǎng)

工作情況匯報

為保護集鎮(zhèn)綠化成果，確保集鎮(zhèn)區(qū)園林樹木安全過冬，按照初冬樹木管理要求，結合當前抗旱保苗、防霜凍工作，認真落實管養(yǎng)責任工作，功山鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持與領導下，進一步強化了園林綠化維護管理�，F(xiàn)將入冬以來的主要工作匯報如下：

1、對集鎮(zhèn)區(qū)綠化缺苗情況進行全面普查。對各養(yǎng)護標段缺苗情況進行統(tǒng)計，為明春綠化補植提供依據(jù)；

2、及時澆水。為了確保樹木能夠有充足的水分，鎮(zhèn)規(guī)劃建設站特購置水泵一臺，并且安排規(guī)劃建設站保潔人員對樹木每周澆水兩次；

3、施肥。秋后樹梢停止生長后，根須出現(xiàn)生長高峰，故我們對樹木視樹齡大小和栽種時間長短，適當施一些有機肥或化肥，為樹木來年的生長大下基礎；

4、集中對行道樹、各景區(qū)廣場和綠地的雜草、死樹、落葉進行清理，并集中梳除干枝、病枝、重疊枝，改善樹冠內部通風透光條件，培養(yǎng)良好樹形；

5、對行道樹、各景區(qū)廣場和綠地內需要涂白的樹木進行涂白，并在涂白藥液加入殺菌殺蟲劑，殺死樹皮內越冬的成蟲及蟲卵，防止明年開春病蟲害的發(fā)生；

接下來我們將繼續(xù)加強對集鎮(zhèn)綠化樹木的養(yǎng)護與管理，進一步創(chuàng)新管養(yǎng)體制機制，加大對集鎮(zhèn)園林管養(yǎng)工作的檢查考核力度，提高集鎮(zhèn)園林綠化管養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化水平。

功山鎮(zhèn)建設規(guī)劃站

201*年12月24日

擴展閱讀：村道養(yǎng)管匯報

通村公路養(yǎng)護管理情況匯報

截止201*年末，我縣農村公路總里程達566.6公里，其中：縣道98.4公里，鄉(xiāng)道115.4公里，村道352.8公里。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都通了油路或者水泥路，極大的方便了群眾的生產生活，促進了農民增收和農村面貌的改變，縮小了城鄉(xiāng)差距。為鞏固農村公路建設成

果，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管、管必到位、養(yǎng)必優(yōu)良。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知(國辦發(fā)［201*］49號)》和《陜西省農村公路管理體制改革實

施意見(陜政發(fā)［201*］72號)》文件精神，農村公路管理養(yǎng)護費包括養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費。養(yǎng)護工程費由省級財政負擔，日常養(yǎng)護費主要由縣級財政統(tǒng)籌安排，市級財政給予補助。具體標準為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。根據(jù)安康市政府《關于印發(fā)安康市農村公路養(yǎng)護管理體制改革實施意見的通知》（安政發(fā)[201*]23號）精神，日常養(yǎng)護費市縣按2：8分擔，根據(jù)《安康市通村公路管理辦法（試行）》安政辦發(fā)201*170號規(guī)定，日常養(yǎng)護費由縣區(qū)財政按每年1000元/公里標準籌措�？h級財政籌措到位后，市級財政按200元/公里予以配套。根據(jù)《陜西省農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作指導意見(陜交發(fā)［201*］159號)》文件規(guī)定，省補養(yǎng)護工程費根據(jù)養(yǎng)護工程進度和市縣財政資金到位情況按比例撥付縣交通局。201*年，我縣進行了農村公路養(yǎng)護管理體制改革，完善了相關制度和規(guī)章，同年4月27日，縣政府第三次常務會研究同意農村公路養(yǎng)護縣級配套資金按照上級要求足額預算到位，同時，縣政府以鎮(zhèn)政發(fā)［201*］7號印發(fā)了《農村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》。

07、08兩年，縣財政以實撥18萬元虛撥近90萬元的方式迎接了上級驗收和檢查，而我局則挪用項目資金確保了改革順利進行和管養(yǎng)目標的實現(xiàn)，這兩年省上分別撥給我縣養(yǎng)護工程費240余萬元和220余萬元。201*年以后，交通項目投資大幅萎縮，項目管理更加規(guī)范，加之養(yǎng)護工程費又由市交通局統(tǒng)一掌管，挪用項目資金用于日常養(yǎng)護的運作模式難以為繼，導致無法按時兌現(xiàn)養(yǎng)護人員工資，部分道路尤其是通村路上的一些水溝、涵洞不能及時疏通，路基缺口、路面坑槽得不到修復。

一些道路無法安全正常暢通，上級不滿意、政府有看法、群眾有意見甚至罵娘，公路管理部門卻又無可奈何，我縣的農村公路管理養(yǎng)護陷于了困境。為更好地發(fā)揮農村公路支持農村經濟社會建設的作用，實現(xiàn)農村公路全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《安康市人民政府辦公室關于印發(fā)通村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(安政辦發(fā)201*170號)文件精神，并借鑒其他兄弟縣區(qū)的成功經驗，建議我縣出臺通村公路養(yǎng)護管理辦法。主要內容：

一、充分認識提高農村公路管理養(yǎng)護工作的重要性通村公路是我鄉(xiāng)農村公路網(wǎng)的重要組成部分，目前，全鄉(xiāng)通村公路總里程已達21.492公里，在促進全鄉(xiāng)農業(yè)增效、農民增收、農村可持續(xù)發(fā)展中已起到重要作用，廣大農民群眾是通村公路的最大和直接受益者。如此大量的通村公路若得不到有效管理養(yǎng)護，晴通雨阻的局面將再次重現(xiàn)，其最終會影響到全鄉(xiāng)農業(yè)、農村和農民的發(fā)展。因此，切實提高農民群眾對通村公路管理養(yǎng)護的認識，建立農村公路的長效管理養(yǎng)護機制顯得尤為重要。二、理順關系，明確職責，構建村委會對農村公路實施管理養(yǎng)護的工作機制

要建立農村長效管理機制，必須理順關系，明確責任。以村委會為責任主體，實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享。村委會行使管理村公路的行政職能，構建農村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負責的四級管理體系。建立群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護和農民合同日常領養(yǎng)相結合的養(yǎng)護模式，政府投資、群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉(xiāng)公路管理機構規(guī)范檢查、考評的農村公路養(yǎng)護生產管理機制。

三、強化政府主導，明確村委會對農村公路的管理職責，確保對農村公路實施有效地管理養(yǎng)護

村委會對村公路的管理職責包括：農村公路的養(yǎng)護管理、路政管理、安全管理、路產路權維護、愛路護路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護、監(jiān)督檢查農民領養(yǎng)人工作情況。具體為：一是負責村公路的養(yǎng)護和路產路權保護，并籌措好養(yǎng)護配套資金和勞動力投入等；二是擬定農村道路養(yǎng)建計劃；三是負責本村道路的養(yǎng)護管理工作，并指導、督促村道的養(yǎng)護生產和巡查；四是做好農村公路的季節(jié)性養(yǎng)護和集中整治活動、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排。協(xié)助解決公路建設，水毀搶修、道路養(yǎng)護、拆遷等涉農問題；五是配合縣、鄉(xiāng)公路管理部門做好農村公路的路政管理工作。

四、加強行業(yè)指導，規(guī)范管理養(yǎng)護行為，使村公路管理養(yǎng)護制度化、常態(tài)化

在農村公路管理養(yǎng)護工作中，縣農村公路管理站作為行業(yè)管理部門要發(fā)揮指導作用，進一步強化對公路的管理，規(guī)范養(yǎng)護操作規(guī)程，使村公路養(yǎng)護管理行為規(guī)范化、精細化和有效化。1、做好季節(jié)性集中養(yǎng)護，村委會每季度要組織群眾對農村公路進行集中整治活動，有針對性的解決路肩不齊、邊坡不穩(wěn)定等問題，使公路的不利影響快速回復到良好狀態(tài)，使群眾養(yǎng)護深入人心。

2、做好日常護理工作。村委會要落實農民領養(yǎng)負責農村公路的日常養(yǎng)護，監(jiān)督檢查領養(yǎng)人的養(yǎng)護生產行為和養(yǎng)護管理效果，督促領養(yǎng)人按照規(guī)定每天按時上路巡查和養(yǎng)護作業(yè)，及時清除路肩雜草、疏通水溝、涵洞淤塞、清掃路面雜物。雨雪季節(jié)要加大巡查力度，及時疏通排水，清除積雪，確保公路暢通。3、做好綜合環(huán)境整治工作。在養(yǎng)護過程中，村委會要發(fā)動沿線村民對村公路進行集中整治，重點針對沿線兩側的環(huán)境和住宅、路田分界方面問題，保證路面路肩無堆積物，路線聯(lián)測無垃圾，公路和住宅、田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。

五、強化檢查、考核，切實將農村公路養(yǎng)護管理工作落到實處

1、各村委員會要加強對村公路的檢查考核工作，確保村公路路面整潔，路面良好，領養(yǎng)人按時上路，作業(yè)規(guī)范，村委會主要負責人每天上路巡查，督促領養(yǎng)人及時清掃路面、培筑路肩、鏟除雜草。鄉(xiāng)養(yǎng)管所每月對全鄉(xiāng)通村公路進行一次全面檢查考核。

2、鄉(xiāng)農村公路管理機構每月對通村公路日常養(yǎng)護情況抽查一次，抽查里程不低于所全鄉(xiāng)通村公路里程50%，并根據(jù)抽查情況下?lián)莛B(yǎng)護經費，日常養(yǎng)護達到養(yǎng)護標準的每公里70元/元，不到位的根據(jù)情況扣除部分經費，對養(yǎng)管全年達標的村給予獎勵。3、鄉(xiāng)上將把村公路管理養(yǎng)護納入鄉(xiāng)對村的季度目標責任考核范圍內，加大考核力度。對養(yǎng)管好的村予以表彰獎勵，對管理養(yǎng)護工作落后的村進行通報批評，追究責任，限期整改。同時鄉(xiāng)政府與全鄉(xiāng)各村村委會簽訂養(yǎng)護管理目標責任書。各村委會應與村民個體或村民小組簽訂養(yǎng)護合同，監(jiān)督、檢查農民領養(yǎng)人的養(yǎng)護生產，建設兌付領養(yǎng)人工資，確保管理養(yǎng)護工作順利開展，取得實施。

經過三年的探索和總結，我市通村公路日常管理養(yǎng)護初步建立起市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負責，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護和農民合同日常領養(yǎng)相結合的養(yǎng)護生產管理新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會簽訂公路養(yǎng)護目標責任書，村支書為第一責任人，養(yǎng)護區(qū)域以自然村界為準劃分，誰的地域，誰養(yǎng)護，村委會每3-5公里以合同形式設立1名日常養(yǎng)護員，由村委會推薦并負責監(jiān)督、管理。養(yǎng)護員主要負責村公路的路肩培護、路面清掃、清理邊溝涵洞、及時報告路政情況等。村民委員會主要負責組織村民在春季和雨雪季的集中性養(yǎng)護，主要開展清理塌方、搶修水毀、治理公路環(huán)境、評議考核養(yǎng)護員工作情況等。各縣區(qū)農管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農管所經常上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。養(yǎng)護人員每日巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所每兩周巡查一次，縣區(qū)農村公路管理站每月檢查一次，縣區(qū)交通局每月抽查一次，市公路管理局、市交通運輸局每季度檢查一次。檢查結束后，以縣區(qū)為單位召開生產調度會，落實上次整改情況，通報本次考核情況，年終依據(jù)平時檢查情況兌現(xiàn)獎罰。

通過采取以上措施，我市村公路日常養(yǎng)護基本到位，領養(yǎng)人員經常上路作業(yè)，大部分路面清潔，邊溝涵洞排水暢通。養(yǎng)護內業(yè)資料齊全，有巡查記錄、養(yǎng)護工作會議記錄、巡查問題通知單、村公路檢查通報等，實行養(yǎng)護作業(yè)痕跡化管理，通村公路逐步做到了“有路必養(yǎng)、有路必管”。

三、強化村公路專項整治工程管理，確保村公路始終處于良好的技術狀態(tài)201*年4月，根據(jù)《陜西省農村公路養(yǎng)護工程管理辦法（暫行）》和《陜西省農村公路養(yǎng)護生產作業(yè)標準》，我市制定了《榆林市農村公路養(yǎng)護工程管理和養(yǎng)護生產作業(yè)標準實施細則》，對村公路養(yǎng)護工程的計劃管理、資金管理、工程實施、質量管理、檢查考核、驗收管理以及養(yǎng)護生產作業(yè)標準作了詳細規(guī)定。7月份，根據(jù)《陜西省公路局關于開展全省通村公路專項整治工作的通知》要求，各縣區(qū)交通局編制了201*--201*年通村公路專項整治建議計劃。經市局組織專家和有關技術人員評審，以縣區(qū)分別下達了專項整治實施方案，重點對201*年至201*年已建成并通過核準的通村公路路肩、錯車道、排水及防護等四個方面進行整治，共計完成投資3485萬元，其中省養(yǎng)護工程費補助2906萬元，各縣區(qū)自籌579萬元。另外，向市財政爭取專項資金200萬元，完善了南六縣的村公路安保工程。在專項整治活動中，我市全面推行項目負責制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、社會監(jiān)督制和質量問題責任追究制。特別是通過強力推行養(yǎng)護工程政府質量監(jiān)督制度，養(yǎng)護工程質量明顯提高。近期，市政府將組織召開全市農村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會，再次安排對201*至201*年建成的通村公路質量進行“回頭望”，通過拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整治整改，并主動接受群眾和媒體監(jiān)督。農民群眾是農村公路的直接受益者，把農民擺到農村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，實行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有益于農村公路管理養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要按照鄉(xiāng)、村責任層層落實的原則，積極培養(yǎng)和授權村民委員會行使管理農村公路的行政職能。構建村公路市監(jiān)管、縣考核、鄉(xiāng)管理、村負責，群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護和農民合同日常領養(yǎng)相結合，以政府投資為主，群眾籌資投勞、企業(yè)捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉(xiāng)公路管理機構規(guī)范檢查、考評的村公路養(yǎng)護生產管理機制。二、明確村民委員會對農村公路的工作職責

村民委員會對村公路的管理職責包括：村公路的養(yǎng)護管理、路政管理、安全管理、路產路權維護、愛路護路養(yǎng)路宣傳、發(fā)動群眾季節(jié)性集中養(yǎng)護，監(jiān)督檢查農民領養(yǎng)人工作情況。具體職責，一是負責本村村公路的養(yǎng)護和路產路權保護，并籌措好養(yǎng)護配套資金和勞動力投入等；二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構擬定本村道路養(yǎng)建計劃；三是負責本村道路的養(yǎng)護管理工作，并指導、督促村道的養(yǎng)護生產和每日上路巡查；四是做好村公路季節(jié)性養(yǎng)護和整治活動，水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排，協(xié)助縣、鄉(xiāng)公路管理機構解決公路建設、水毀搶修、道路養(yǎng)護、拆遷等涉農問題；五是配合做好農村公路的路政管理信息上報工作。三、加強對農村公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)督檢查和考核要將村公路管理養(yǎng)護納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委的目標責任考核范圍，使村公路管理養(yǎng)護工作真正由行業(yè)行為轉變?yōu)檎�府行為。鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標責任書，明確工作職責，夯實工作責任，明確村民委員會主要負責人為該村公路管理養(yǎng)護的直接責任人的職責。縣農村公路管理機構作為縣域內的行業(yè)管理部門，要進一步強化業(yè)務管理，明晰工作職責，制定養(yǎng)護規(guī)程，規(guī)范和細化養(yǎng)護管理具體措施，定期檢查考核，確�！坝新繁毓堋⒐鼙氐轿�，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”。

四、要切實做好農村公路建設和養(yǎng)護的環(huán)境保障工作要進一步貫徹執(zhí)行“公路法》、《公路安全保護條例》，切實保證路產路權不受侵犯，堅決杜絕超載超限及亂開平交道口、亂修亂建、亂堆亂放亂倒垃圾及其他破壞公路的行為。重點針對路線兩側的環(huán)境和路宅、路田分界兩方面問題，保證路面路肩無堆放，路線兩側無垃圾，公路與住宅、田地分界清晰，綜合環(huán)境良好。依法打擊妨礙和阻撓破壞公路建設和正常養(yǎng)護的行為，確保村公路安全暢通。同時要切實加強對公路建設和養(yǎng)護施工方的管理，確保工期和工程質量，凡在合同中規(guī)定或按有關規(guī)定應由施工方承擔的責任，施工方必須承擔，不得互相推諉扯皮，避免引發(fā)不必要的上訪，構建和諧通暢、安全和諧的公路環(huán)境。五、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要盡快做好村民委員會的責任落實工作，確保村民委員會對村公路實施有效的管理養(yǎng)護。一是要以政府文件形式明確村民委員會主要責任人為該村公路管理養(yǎng)護的直接責任人，村民委員會在村公路管理養(yǎng)護中的工作職責，同時負責落實各村養(yǎng)護工作職責上墻；二是要與各村簽訂養(yǎng)護管理目標責任書，監(jiān)督檢查村委會的養(yǎng)護生產行為，做好考核考評工作；三是要監(jiān)督村民個體或村民小組簽訂養(yǎng)護承包合同，監(jiān)督檢查農民領養(yǎng)人的養(yǎng)護生產，及時兌付領養(yǎng)人工資。交通運輸、地方道路管理部門要加強村公路巡查、指導和路政管理工作，要對人、車流量較大的路段重點巡查，每月對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村公路抽查一次，抽查總量不低于金縣村公路里程的50％，同時要將抽查情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委的檢查情況進行核對，督促各村認真履行工作職責。

護，逐步把重要的縣道調整為省道。

（五）進一步加強通村公路的養(yǎng)護管理制度建設。通村路主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的道路，農民是直接受益者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當是通村路管理的責任主體，村民委員會是通村路養(yǎng)護管理的實施主體。要建立通村公路“鄉(xiāng)管理、村實施”的養(yǎng)護管理制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會簽訂目標責任書，農公所進行檢查考核。村民委員會落實領養(yǎng)人員，通過“一事一議”方式，發(fā)動村民投勞投資，發(fā)動農民保護好路產路權。要建立通村路農民領養(yǎng)制度，路肩培護、路面保潔、邊溝清理、綠化管護由農民領養(yǎng)。進一步規(guī)范農民領養(yǎng)行為、養(yǎng)護標準以及領養(yǎng)人員的補助兌付程序和辦法，要建立通村公路日常養(yǎng)護檢查考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農公所要堅持一周一檢查，半月一評比，一月一考核，縣公路站對通村路養(yǎng)護管理至少一月巡查一次。

按照《陜西省農村公路管理體制改革實施意見》(陜政發(fā)［201*］72號)文件精神，農村公路管理養(yǎng)護體制改革的目的是建立管養(yǎng)長效機制，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管、管必到位、養(yǎng)必優(yōu)良；關鍵是落實各級政府的管養(yǎng)職責，核心是穩(wěn)定管養(yǎng)資金來源，將日常養(yǎng)護費用納入市縣兩級財政預算。農村公路管理養(yǎng)護費用包括養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費，養(yǎng)護工程費由省際財政負擔，日常養(yǎng)護費區(qū)分縣、鄉(xiāng)、村道分別按每年每公里7000、3500、1000元的標準由市縣兩級財政按2：8分攤。201*年我省正式啟動農村公路管理養(yǎng)體制改革，我縣作為全省13個試點縣之一，當時按規(guī)定應配套日常養(yǎng)護費132.68萬元的80%，即106.15萬元，由于我縣財政困難，

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