景泰縣人口和計劃生育局辦公室201*年度工作總結(jié)

XX人口和計劃生育局辦公室

201*年工作總結(jié)

根據(jù)XX201*年人口和計劃生育工作要點的精神，人口和計劃生育辦公室201*年工作要緊緊圍繞人口計生局的中心任務(wù)和重點工作，以“三個服務(wù)”為宗旨，以“五型一滿意”機關(guān)創(chuàng)建活動為載體，按照“履好職責(zé)，當(dāng)好參謀，搞好協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的工作思路，突出重點、明確分工、強化協(xié)作，著重做了以下五個方面的工作。一、履行職責(zé)，當(dāng)好參謀

一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖、領(lǐng)導(dǎo)決策和各時期、各階段的工作重點，履行辦公室職責(zé)，在做好份內(nèi)工作的同時，多出主意，多提供一些參謀性意見，發(fā)揮辦公室“參謀部”的作用。二是加強調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。今年主要圍繞“三項示范”和“四項試點”工作為計生工作重點，圍繞開展人口計生宣傳、社會撫養(yǎng)費征收、四項手術(shù)任務(wù)、計生服務(wù)站所建設(shè)、育齡群眾計劃生育/優(yōu)生優(yōu)育/生殖健康服務(wù)、人口計生獎勵政策兌現(xiàn)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)來開展和落實調(diào)研工作和任務(wù)。

三是推進機關(guān)效能建設(shè)。貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于改變干部作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)通知的精神，圍繞各階段的工作要求開展人口計生局機關(guān)效能建設(shè)，監(jiān)督局機關(guān)、局屬各站工作人員履行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度的執(zhí)行情況，切實轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)。二、做好協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)

一是抓好綜合工作。認真做好上級交辦的各類材料的及時上報工作，分清輕重緩急，處理好日常性的各類材料。二是不斷提高協(xié)作意識，結(jié)合辦文、信訪、信息、督查、接待、會務(wù)等工作的落實，增進與上級計生部門和縣委兩辦、縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通和聯(lián)系，確保局機關(guān)、各站、各股室高效健康運轉(zhuǎn)和各項工作的順利開展；三是加強局、站內(nèi)部的協(xié)調(diào)，即與領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，與各股室的協(xié)調(diào)。四是切實抓好局機關(guān)的后勤工作。重點對局機關(guān)的各項規(guī)章制度進行梳理，并落實到位，按制度辦事；抓好事關(guān)全局的會議的會務(wù)工作，優(yōu)化服務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意；抓好局內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作，保持經(jīng)常性的整潔、美觀，為人口計生干部創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境；嚴格按規(guī)定做好車輛調(diào)度、車輛管理。

三、提高信息工作水平

積極做好信息上報工作。以提高信息質(zhì)量為根本，突出信息工作的敏銳性和時效性，自覺服從和服務(wù)于局工作大局和重點工作，積極向省市人口委、縣委、縣政府報送信息工作。四、規(guī)范辦公室公文和檔案管理工作

規(guī)范公文處理工作。一是按照機關(guān)公文處理辦法，促進機關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、制度化，提高公文質(zhì)量和公文處理的效率。積極參加縣政府舉辦的公文處理培訓(xùn)班，進一步提高工作人員的辦文水平，確保機關(guān)公文規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。二是加強文書檔案管理工作。認真落實部門檔案、印章管理等制度，積極做好相關(guān)文件、資料、信件以及檔案材料的收集、登記和存檔工作。

五、加強辦公室自身建設(shè)

強化學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型團隊。不斷強化業(yè)務(wù)知識和綜合知識學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高辦公室工作人員在處理具體事務(wù)中的熟練水平和“一崗多能”的素質(zhì)；堅持學(xué)以致用，著眼于計劃生育工作大局，深入分析和探索辦公室的功能拓展和發(fā)展?jié)撃�，努力提高辦公室工作人員的大局意識和服務(wù)水平。

注重實干，努力打造實干型團隊。進一步增強服務(wù)意識，健全辦公室內(nèi)部職責(zé)分工，提高辦公室整體工作質(zhì)量和效率，最大限度地為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層搞好服務(wù)；切實強化“窗口”意識，按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的總體要求，在辦公室全體人員中倡導(dǎo)從身邊小事做起，說好每一句話、辦好每一件事、接傳好每一個電話、接待好每一個人，扎扎實實地做好每一天工作，以實際行動樹立辦公室的良好形象。

二00九年十一月三十日

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興文縣人口和計劃生育局201*年度工作報告

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的精心指導(dǎo)下，我縣人口計生工作立足縣情、科學(xué)發(fā)展、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實推進了年初確定的“123456”人口計生各項工程（即：突出一個主題，完善兩個機制，抓好三個重點，加大四個力度，強化五大措施，深化六大工程）。通過一年來的努力，各項工程有序推進、人口計生主要指標(biāo)完成情況良好，現(xiàn)將一年來人口計生工作簡要總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）人口計生各項主體指標(biāo)完成良好

按人口計生統(tǒng)計口徑，201*年10月至201*年9月，全縣出生人口5691人，比市下達計劃數(shù)5700人少9人；符合政策生育率87.21%，比市下達指標(biāo)86％高1.21個百分點；出生嬰兒性別比100：112，比市下達指標(biāo)119低7個百分點；人口自然增長率4.61‰,比市下達指標(biāo)5.67‰低1.06個千分點；避孕措施及時率88％，比市下達指標(biāo)85％高3個百分點；避孕措施落實率94.07％，比比市下達指標(biāo)90％高4.07個百分點；落實“三結(jié)合”幫扶戶1500戶（其中新增戶325戶），完成市下達任務(wù)數(shù)1300戶的115%（其中新增戶完成市下達任務(wù)數(shù)200戶的163%）;獨生子女父母獎勵金全部通過“一折通”的形式直發(fā)到戶，兌現(xiàn)率達到了100％；農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象的確認率實現(xiàn)了零誤差，兌現(xiàn)率為100％；流動人口計劃生育管理合格率及個案信息下載、錄入、反饋率均達100％；流出人口辦證率達80.5％，比市下達指標(biāo)65％提高了15.5個百分點；流出已婚育能婦女建檔并寄回“三查”證明率達95.3％，比市下達指標(biāo)90％提高了5.3個百分點；流出已婚育能婦女簽訂協(xié)議率96.4％，比市下達指標(biāo)90％提高了6.4個百分點；流入人口持證率91.1％，比市下達指標(biāo)85％提高了6.1個百分點；流入已婚育能婦女建檔并組織參加計生服務(wù)機構(gòu)“三查”率達98.2％，比市下達指標(biāo)90％提高了8.2個百分點;“查無此人”率5.9％，比市下達指標(biāo)15％提高了9.1個百分點；財政投入人口計生事業(yè)人均經(jīng)費已超額完成市下達17.5元的指標(biāo)。

（二）人口計生“123456”各項工程全面推進、亮點突出1、“突出一個主題”：按照市委、市政府提出的“突破工作年”和市人口計生委提出的“工作質(zhì)量突破年”的工作要求，我局立足全縣人口計生工作實際，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量、節(jié)育手術(shù)質(zhì)量、依法行政質(zhì)量、政策落實質(zhì)量、主體指標(biāo)質(zhì)量等方面強化工作措施，著力尋求突破，狠抓工作落實，在全縣營造了“該生的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)使之生好；不該生的嚴格落實避孕節(jié)育措施；違法生育的堅決依法依規(guī)依紀嚴肅處理；符合政策該獎勵的按時足額兌現(xiàn)到位”人口計生工作氛圍，全縣人口計生整體工作質(zhì)量和工作水平實現(xiàn)了新的突破，為穩(wěn)定我縣的低生育水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、“完善兩個機制”：一是進一步健全和完善隊伍職業(yè)化建設(shè)機制。一年來，我局著力從行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作（協(xié)會組織）三支隊伍狠下功夫，深入推進人口計生隊伍管理體制改革，以進一步提高對人口計生工作的管理服務(wù)能力，為全縣人口計生工作的健康發(fā)展提供了強有力的隊伍保障。二是進一步健全和完善利益導(dǎo)向機制。今年，我局對進一步深化和拓展“興文縣人口計生公益金”受助對象的覆蓋范圍進行了深入調(diào)查，同時，在積極探索建立長效節(jié)育措施獎勵制度、計劃生育手術(shù)保險制度和以“獎勵、救助、保健、服務(wù)”為一體的農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障制度上做了大量的調(diào)研、起草文件等前期工作，目前已經(jīng)進入征求意見和完善文件階段，待文件成熟時報縣委、縣政府批準(zhǔn)后在全縣范圍內(nèi)實施，努力為積極響應(yīng)計劃生育政策的家庭解決好后顧之憂，讓計劃生育家庭更多地分享改革發(fā)展成果。

3、“抓好三個重點”：一是突出抓好省上對我縣三年半的人口計生工作重點檢查和解剖這個工作重點。今年，為迎接省上對我縣三年半的人口計生工作重點檢查和解剖，我局按照市人口計生委的要求，扎實開展了“五清理五落實”（即：清理人口出生情況，落實孕前管理和服務(wù)；清理節(jié)育手術(shù)欠帳情況，落實節(jié)育手術(shù)；清理生育政策執(zhí)行情況，落實利益導(dǎo)向政策及公民對法定義務(wù)和違法責(zé)任的知情權(quán)；清理社會撫養(yǎng)費征、管、用情況，落實對社會撫養(yǎng)費的依法征收；清理黨員、國家公職人員違法生育情況，落實對黨員、國家公職人員的責(zé)任追究）和“四個專項治理”（即：節(jié)育手術(shù)、征收社會撫養(yǎng)費、流動人口管理、行風(fēng)建設(shè)）工作，做到準(zhǔn)確摸清情況，加強數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)存在問題，明確工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓工作落實，較好地完成了迎檢任務(wù)、基本確保了迎檢工作的順利過關(guān)。201*年9月24日至25日，我縣接受了省上對我縣人口計生工作的重點檢查和解剖，省檢查組采取進村入戶封閉式調(diào)查、查閱資料、聽取匯報、分析數(shù)據(jù)等形式，對我縣共樂鎮(zhèn)、九絲城鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個村人口計生工作進行了全面檢查和解剖，對我縣人口計生工作給予的評價是：孕前工作扎實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、統(tǒng)計誤差率低、基層基礎(chǔ)工作扎實、低生育水平基本穩(wěn)定，興文縣在宜賓市十個區(qū)（縣）中屬于較好的。二是突出抓好生殖健康服務(wù)這個工作重點。作為全省首批全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，今年，為不斷拓展和深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延,不斷深化計劃生育“民心工程”服務(wù)。我縣一方面通過國債項目著力建好縣和五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生服務(wù)站，為廣大育齡群眾提供更加良好的服務(wù)環(huán)境；另一方面針對不同人群、不同層次需求，大力開展生殖健康及家庭保健服務(wù)，投入100多萬元增加男女生殖健康器材，建立生殖健康服務(wù)檔案，增強綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮了計劃生育技術(shù)服務(wù)體系職能，從而進一步提高了已婚育齡婦女避孕節(jié)育長效措施落實率，降低意外妊娠發(fā)生率，最終達到全面提高出生人口素質(zhì)，全面提升服務(wù)水平、服務(wù)能力、工作效能及廣大群眾對人口計生工作的滿意度。三是突出抓好依法行政這個工作重點。一年來，我局通過進一步嚴格依法管理，強化維穩(wěn)信訪工作、強化政務(wù)公開、強化村（居）民自治，扎實抓好《四川省人口計生違法違紀行為責(zé)任追究辦法（試行）》的貫徹落實，從隊伍建設(shè)、加大宣傳、強化執(zhí)法、健全機制上入手，切實加大了對人口計生違法違紀行為的責(zé)任追究力度，有效地遏制了人口計生違法違紀行為的發(fā)生，進一步提高了全縣人口計生工作的執(zhí)法水平，增強了基本國策的權(quán)威性和公信力。

4、“加大四個力度”：一是以深入貫徹落實中央《決定》精神為重點，進一步加大了宣傳教育力度。通過召開各種大小會議、發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳標(biāo)語、組織宣傳車和文藝宣傳隊等，切實做到電視上有圖像、電臺里有聲音、報刊網(wǎng)絡(luò)里有文字，為推動全縣人口計生各項工作的落實營造了良好的輿論氛圍。二是以激勵廣大干部職工始終保持昂揚向上的精神、敢為人先的激情、爭分奪秒的干勁為根本，進一步加大了獎懲激勵力度。為進一步激勵廣大基層干部摸實情、報實數(shù)、講實話、做實事，更好地解決基層底數(shù)難清楚、信息難掌握、措施難落實、服務(wù)難到位、群眾需求難滿足的“五難”問題和手術(shù)落實難、違法生育處理難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口管理難等諸多難題，今年，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均立足工作實際，進一步強化獎懲激勵機制，更好地推動了各項工作的落實。三是以不斷健全和完善一把手責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制、部門責(zé)任制、“三線”考核制、“一票否決”制和督查督辦制為核心，進一步加大了綜合治理力度。今年，通過先后召開縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會、全縣人口計生工作會、“三結(jié)合”和流動人口履職部門工作會和全縣人口計生業(yè)務(wù)工作會等，同時，通過分別以縣委、縣政府及縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組文件，進一步明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門及重點企業(yè)履行人口計生職責(zé)，努力構(gòu)建了“黨政負責(zé)、部門履職、社會參與、齊抓共管、統(tǒng)籌解決、標(biāo)本兼治”的人口計生工作的新格局。四是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，進一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)力度。為著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題、當(dāng)前在人口計生工作中存在的突出問題，今年，結(jié)合中央在全國開展的第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局嚴格按照市人口計生委和縣委的要求，提出了“發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，控制人口是硬任務(wù)”的活動主題，不折不扣地抓好學(xué)習(xí)實踐活動要求的“規(guī)定動作”的落實，努力實現(xiàn)“穩(wěn)定低生育水平有新的舉措、統(tǒng)籌解決人口問題有新的突破、人口和計劃生育事業(yè)有新的發(fā)展”工作目標(biāo)，真正達到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，進一步提高了全縣人口計生系統(tǒng)的“窗口”形象。

5、“強化五大措施”：一是進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)措施。我縣以目標(biāo)考核的形式進一步強化了黨政一把手親自抓、負總責(zé)的責(zé)任制，繼續(xù)實行人口計生重大工作和年度目標(biāo)任務(wù)工作定期交帳制，凡人口計生工作出現(xiàn)重大失誤（人口失控、惡性案件、技術(shù)事故、重大信訪和迎檢造成惡劣影響等），必須嚴格追究“一把手”的責(zé)任。二是進一步強化了財政保障措施。按照中央《決定》要求，進一步牢固樹立了“國策用、國庫�！钡囊庾R，建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，確保法律法規(guī)規(guī)定的和各級出臺需由縣財政負擔(dān)的各項獎勵政策、經(jīng)常性工作、基礎(chǔ)設(shè)施、免費技術(shù)服務(wù)、村（居）計生專干報酬等人口計生事業(yè)各項經(jīng)費的落實，為人口計生各項工作的順利開展提供財政支撐。三是進一步強化了流動人口計劃生育管理服務(wù)措施。積極探索了流動人口管理服務(wù)新辦法和有效模式，充分利用全國流動人口信息交換平臺，延伸管理觸角，暢通信息渠道，進一步加強流出地和流入地的相互協(xié)作，今年8月，緊緊依托我縣在廣東中山市成立的流動黨委和廣東興文縣商會等有效載體，按照“黨委＋協(xié)會”流動人口管理、服務(wù)、維權(quán)三位一體新模式，組建了四川興文縣廣東中山流動人口計劃生育協(xié)會，使我縣流動人口計劃生育管理、服務(wù)、維權(quán)工作上了一個新臺階，從而不斷提高了流動人口計劃生育服務(wù)和管理水平。四是進一步強化了督查督辦措施。我縣繼續(xù)堅持把人口計生工作作為縣委、縣政府考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級各部門“三個文明”建設(shè)的重要指標(biāo)，繼續(xù)堅持把人口計生工作納入縣委縣政府督查目標(biāo)辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級各部門重大工作督查督辦范圍，縣委縣政府督查目標(biāo)辦堅持定期和不定期對“黨政線”、“部門線”、“業(yè)務(wù)線”履行人口計生職責(zé)情況進行督查督辦并及時通報，促進了人口計生各項工作得到有效落實和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。五是進一步強化了考核評估措施。以“兩辦”文件進一步明確、完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、責(zé)任部門、人口計生主管部門及機關(guān)、企事業(yè)、社會團體法定代表人的目標(biāo)管理責(zé)任制，每半年對其履行人口計生工作情況分別進行一次過程評估和責(zé)任考核，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格落實“一票否決”制度。

6、“深化六大工程”：今年，我縣繼續(xù)全面、深入、扎實推進“法制計生、民主計生、溫馨計生、惠民計生、合力計生、數(shù)字計生”六大計生工程，進一步健全了具有興文特色的“法制計生取信于民、民主計生賦權(quán)于民、溫馨計生服務(wù)于民、惠民計生造福于民、合力計生傾心于民、數(shù)字計生方便于民”的人口計生長效機制。

（1）在“法制計生”工程上：重點突出“宣傳形式創(chuàng)新”和“執(zhí)法機構(gòu)創(chuàng)新”�！靶麄餍问絼�(chuàng)新”：一是進一步加大了中央《決定》和省、市貫徹意見的宣傳力度，組織了專門的宣傳活動和宣傳隊下鄉(xiāng)。二是投入8萬多元印發(fā)了“《決定》三字經(jīng)”、“計劃生育八榮八恥”、“和諧家庭十條標(biāo)準(zhǔn)”、“惠民計生〃情暖人心”等人口計生宣傳畫10多萬份；投入30萬元在旅游環(huán)線公路兩側(cè)統(tǒng)一制作了150幅涵蓋計生內(nèi)容的大型人性化人口計生宣傳畫。三是突出報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳，全年共在國家級、省級、市級、縣級刊物和網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表人口計生稿件和播放46多篇。四是全年開展了4次“法制計生進農(nóng)家”進村入戶宣傳活動，并與法院一道印制了2萬份《關(guān)于依法繳納社會撫養(yǎng)費的通告》，強化了依法征收社會撫養(yǎng)費力度；五是以慶祝建國六十周年為契機，積極開展人口計生法律法規(guī)文藝宣傳，并在參加全市人口計生系統(tǒng)歌吟比賽中獲得優(yōu)秀獎；六是深入開展行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法“三公開”活動。“執(zhí)法機構(gòu)創(chuàng)新”：一是督促全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦便民維權(quán)中對“便民維權(quán)十八條”的落實；二是率先在全省建立了“人口計劃生育監(jiān)察執(zhí)法大隊”，解決了8名全額撥款的事業(yè)編制，強化依法法行政工作。確保了我縣已連續(xù)10年無一例計劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生。

（2）在“民主計生”工程上：今年，重點突出“生育文化創(chuàng)新”和“管理模式創(chuàng)新”�！吧�育文化創(chuàng)新”：一是投入50萬元打造了50個村級示范圖書屋、127個示范婚育文化大院和15個計生協(xié)會示范村，投入資金320多萬元新建131個、改建100個村級計生服務(wù)室；二是全面開展了新農(nóng)村“和諧計生家庭”和“誠信計生戶”評選活動。“管理模式創(chuàng)新”：一是在全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個村（社區(qū)）均建立了人口計生信息員工作制度；二是在流動人口計生服務(wù)管理上建立了“八個一”工作制度，即：每年寄一封慰問信，每半年一次流出人口清理，每年組織一次返鄉(xiāng)民工座談會，每年召開一次流管區(qū)域協(xié)作工作會，在每一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和流動人口比較集中的省、市建立一個流動人口“便民維權(quán)服務(wù)站”，每月集中開展一次流動人口數(shù)據(jù)申報和注銷，每季度一次互通信息匯報，每半年開展一次“流管”履職督查；三是建立了人口和計劃生育信訪工作長效機制，全年收到的群眾來信來訪均進行了落實和處理，辦結(jié)率達100%；四是扎實推進村（居）民自治，強化基層基礎(chǔ)，一抓制度建設(shè)，制定和完善了《計劃生育村（居）民自治章程》、《計劃生育村（居）民自治村規(guī)民約》、《計劃生育服務(wù)管理協(xié)議》，做到依法自治、合同管理。二抓制度落實，切實做好與廣大育齡群眾簽訂《計劃生育管理與服務(wù)協(xié)議》工作，讓育齡群眾在享有相關(guān)權(quán)利和服務(wù)的同時，自覺履行相關(guān)義務(wù)，目前，全縣計劃生育管理服務(wù)協(xié)議簽約率90%、履約率85%以上。三抓人口清理，通過組織發(fā)動村民自己建立《章程》和《村規(guī)民約》，充分調(diào)動了廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性，他們積極配合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“四個專項治理”工作，主動提供出生人口情況，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進一步摸清、掌握了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組計劃生育基本情況。

（3）在“溫馨計生”工程上：為進一步鞏固“國優(yōu)”成果，今年，在繼續(xù)扎實開展“三四五十”優(yōu)質(zhì)服務(wù)入戶工程的基礎(chǔ)上，以“縣站為龍頭，分站為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站為依托，村（社區(qū)）服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動服務(wù)車為紐帶”的人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點突出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新”和“服務(wù)形式創(chuàng)新”。優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新：一是繼續(xù)深入開展開展了以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、術(shù)后隨訪、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的“三關(guān)愛、四活動、五到戶、十必訪”人口計生入戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程；二是通過縣委、縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了計劃生育手術(shù)目標(biāo)管理責(zé)任書，進一步加大了節(jié)育手術(shù)留存的清理和落實，一年來，全縣共落實節(jié)育手術(shù)7707例（其中，男扎590例、女扎1580例、安環(huán)4845例、補救措施272例）；三是通過國債項目資金，進一步加大了對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生服務(wù)站和村服務(wù)室的軟硬件環(huán)境建設(shè)，完成了對共樂鎮(zhèn)、王山鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、大壩苗族鄉(xiāng)、古宋鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計生服務(wù)站的改擴建和新建規(guī)范化建設(shè)工程，為我縣廣大育齡婦女提供了更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，同時，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生服務(wù)站開展“四優(yōu)一滿意”創(chuàng)評活動；四是進一步加強計生技術(shù)隊伍建設(shè)，選派人員參加了全省、全市培訓(xùn)和聘請專家來興作專題講座，同時，招聘了3名的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員到缺編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），著力提高全縣技術(shù)服務(wù)人員整體業(yè)務(wù)水平和工作能力，在今年全市舉行的“科技大練兵競賽”競賽中榮獲團體第二名；五是切實抓好孕前服務(wù)工作，堅持公民妊娠權(quán)利義務(wù)告知制度和隨訪制度，全年發(fā)放避孕藥具15000盒以上，避孕藥具的使用有效率達98％；全縣綜合避孕率達94.07％。服務(wù)形式創(chuàng)新：開展多種形式生殖健康促進活動，建立健康共享平臺：一是認真組織宣傳培訓(xùn)工作，全年免費培訓(xùn)育齡群眾10000人以上，經(jīng)測試合格率達95%。二是認真開展出生缺陷干預(yù)，全年投入5萬多元為孕婦免費提供斯利安、葉酸片。三是投入100多萬元，添了男性生殖健康、女性生殖健康、女性乳房診斷、治療儀器等器材，今年共免費檢查10000人次以上，確診并治療生殖健康疾病共計5069人次，治愈率達85%。

（4）在“惠民計生”工程上：為讓實行計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，真正使計劃生育家庭在政治上光榮、經(jīng)濟上實惠、生活上幸福、“防老”上有保障、社會上有地位，不折不扣地落實好、實施好各級已出臺的各項計劃生育民生工程的落實：一是切實抓好農(nóng)村獎勵扶助對象特別扶助對象的調(diào)查確認工作，做到了零誤差，確保了全縣1323個農(nóng)村獎勵扶助對象和114個特別扶助對象能夠按時享受到扶助金；二是切實抓好對獨生子女家庭辦理《獨生子女證》的宣傳、申辦、補辦工作，確保了全縣獨生子女父母獎勵金順利通過“一折通”按時、足額發(fā)放到位；三是擴大了“興文縣人口和計劃生育公益金”制度的受益面，全縣今年有341名符合條件的獨生子女對象享受了29萬元的人口計生公益金；四是全面推行了獨生子女健康平安保險，今年有7個家庭分別享受了0.1萬元到4.2萬元的補助；五是強化了人口計生關(guān)懷關(guān)愛行動，分別對流動人口建立“八個一”的關(guān)懷關(guān)愛制度、對全縣375名“留守老人”和126名“留守女孩”開展了送溫暖行動；六是扎實開展了計劃生育術(shù)后鑒定工作，凡是申請計劃生育術(shù)后鑒定的，通過市級以上醫(yī)療機構(gòu)鑒定為術(shù)后并發(fā)癥的，每人每月可在縣民政部門領(lǐng)取60元的生活補助金；六是全縣43個計生“三結(jié)合”部門通過項目幫扶、物資幫扶、資金幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶、人員幫扶等，全年投入項目資金200多萬元、幫扶資金50多萬元，建立了幫扶基地29個，開展各類培訓(xùn)近100次、培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)適用技術(shù)人員近10000人。通過上述工作，著力構(gòu)建了我縣“多元化獎勵、多形式救助、多層次保障、多渠道籌資”的利益導(dǎo)向政策體系。

（5）在“合力計生”工程上：今年，我縣進一步以規(guī)范性文件形式，進一步明確了縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級各部門以及機關(guān)、企事業(yè)、社會團體法定代表人的人口計生工作職責(zé)，把貫徹基本國策作為縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級各部門以及機關(guān)、企事業(yè)、社會團體法定代表人責(zé)無旁貸的任務(wù)，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與部門、部門與部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的聯(lián)系、協(xié)查、合作制度，切實做到管理互補、服務(wù)互動、信息互通、資源共享，多方共贏，強化責(zé)任到位、措施到位、履職到位，進一步形成了全社會齊抓共管的合力格局。

（6）“數(shù)字計生”工程：我局充分利用已建立的“三網(wǎng)二平臺一數(shù)據(jù)庫”的人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)，進一步抓好人口和計劃生育信息化建設(shè)工作，加強人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更新、分析、評估和管理，全面、真實、可靠反映全縣人口和計劃生育工作實際情況，促進了人口和計劃生育工作質(zhì)量和效率的提高。同時，我局進一步加強“興文人口網(wǎng)”建設(shè)，著力加大對興文人口和計劃生育工作的對外宣傳力度。

二、存在的問題

一是隨著流動人口的逐年增多，流動人口計劃生育的管理難度越來越大；二是部門履行人口計生職責(zé)不到位，少數(shù)部門對人口計生部門開展人口計生行政執(zhí)法工作的支持、配合不夠，對人口計生行政執(zhí)法案件的查處畏難情緒大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門與部門之間人口計生工作依然發(fā)展極不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門存在領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不力、方法簡單、工作滯后的現(xiàn)象；四是穩(wěn)定低生育水平的形勢不容樂觀，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在一孩率偏低、計劃外二孩、多孩生育率偏高等現(xiàn)象；五是基層計生隊伍不穩(wěn)定，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頻繁調(diào)整、更換計生辦主任、統(tǒng)計和微機人員，服務(wù)站技術(shù)人員跳槽也較為頻繁,導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作斷層和沒有連續(xù)性。

興文縣人口和計劃生育局二○○九年十二月二十三日

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