計劃生育民生工程工作總結

計劃生育民生工程工作總結

市人口計生委

全面落實計劃生育利益導向“三項制度”是一項重要的民生工程，是深得廣大群眾擁護的德政善舉。今年，市政府將“農村計劃生育家庭獎勵扶助制度”和“計劃生育家庭特別扶助制度”列為36項民生工程之一。各縣（市）區(qū)黨委、政府高度重視，相關部門密切配合，人口計生部門認真組織實施201*年計劃生育家庭獎扶、特扶工作，全市現(xiàn)有獎扶對象13596人，特扶對象1852人。今年各級獎勵資金共1223.2萬元已經全部發(fā)放到戶�，F(xiàn)將今年以來我市人口計生民生工程工作主要情況匯報如下：

一、加大宣傳，提高群眾對政策的知曉度

為了把計劃生育民生工程的有關規(guī)定原汁原味交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，市、縣、鄉(xiāng)、村各級充分利用廣播電視、報刊專欄、宣傳單等多種形式廣泛深入地宣傳獎勵扶助和特別扶助的重大意義、政策條件、申報程序和具體要求等，為申報登記奠定了堅實的基礎。

一是廣泛開展社會宣傳。為擴大民生工程的宣傳面，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，今年以來，市人口計生委在《安慶廣播電視報》等報刊上設立專門欄目，宣傳政策；在廣播電臺開辟專題報道。各縣（市）區(qū)也多項措施并舉，

加強計生民生工程的宣傳。在報紙上刊登介紹計生民生工程實施成效和政策內容的文章；制作計生民生工程專題片和通告在電視臺連續(xù)播放；印制公開信在（村）居民集中區(qū)廣泛張貼；在鄉(xiāng)村公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標準、方式和時間；通過縣鄉(xiāng)村計劃生育工作人員下鄉(xiāng)調查摸底和評議復核，進村入戶宣傳政策，同時公布縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話。通過以上措施，群眾對計生民生工程知曉度大大提高。

二是深入開展計劃生育利益導向“三項制度”宣傳月活動。按照省皖人口委201*19號文件要求，我委高度重視，以明電形式要求各縣（市）區(qū)開展為期一個月的計生獎勵扶助、特別扶助和計劃生育長效節(jié)育措施獎勵等“三項制度”宣傳月活動，讓干部群眾都知道計生獎勵利國利民，在全社會大力營造計劃生育光榮的社會輿論氛圍，從而進一步引導建設婚育新風新風尚。

二、加強培訓，準確把握政策

計劃生育家庭獎勵扶助對象：農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，有中央和地方財政安排專項資金給與獎勵，獎勵扶助資金按每人每年740元標準發(fā)放，其中只生一個獨生女的另增發(fā)120元。計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象：城鎮(zhèn)和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對

象應同時符合以下條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金，獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個獨生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標準由省財政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金。

為確保執(zhí)行政策的準確性，市人口計生委就相關政策分別對縣級人口計生干部進行了以會代訓。春節(jié)期間，各地均召開了計劃生育家庭獎勵扶助工作培訓會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責人、計生辦主任和獎扶工作經辦人員參加會議，會議傳達了省獎扶工作會議精神，學習了獎勵扶助新的工作要求和政策解釋，同時，對201*年獎勵扶助工作進行了分析總結，對201*年獎勵扶助和特別扶助兩項工作任務進行了具體安排布置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時召開了獎扶工作經辦人員、村級干部業(yè)務培訓會議，要求所有參與村級摸底、鄉(xiāng)級審核的人員熟練掌握政策口徑，嚴格按規(guī)范操作。

三、突出資格確認，確保不錯不漏

嚴格規(guī)范資格確認程序、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是獎扶制度順利實施的基礎，也是考核中“一票否決”指標。在全市獎勵

扶助和特別扶助對象資格確認工作中，堅持立足實際，認真總結經驗和作法，切實做到相關材料和手續(xù)齊全、真實可靠、確認有據(jù)，對婚育史復雜的人群查證嚴格，審慎把握，確保了扶助工作的公平、公正和透明。

一是健全制度，措施得力。圍繞構建資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權分離”的運行機制，省、市計生委及有關部門先后出臺了文件和相關政策性解釋，完善了相關制度，為獎勵（特別）扶助制度的健康運行提供政策依據(jù)和保證；建立了“誰的聯(lián)系點，誰承擔責任”、“誰調查，誰簽字、誰負責”的責任追究制。

二是加強質量抽查，確保調查質量。全市將獎勵扶助工作與平時抽查、調研工作有機結合，開展了形式多樣的質量抽查和督查指導�？h鄉(xiāng)兩級檢查面達100%以上。一是抓好鄉(xiāng)級調查。在符合扶助條件對象本人如實填寫《申報表》的基礎上，鄉(xiāng)級調查員逐戶逐人走訪核實，對獎扶對象的戶口性質、出生年月、婚姻史、生育史、現(xiàn)存子女數(shù)等基礎信息重點核實，做到入戶率、見面率、取證率達100%。二是嚴格村級評議。邀請與評議對象同年齡段的同組知情村民、老黨員、老干部及村組干部參加，對申報對象的條件逐一評議，評議記錄詳細、規(guī)范。三是張榜公示。各地對特別扶助對象以統(tǒng)一規(guī)范的樣式張榜公示，公布各級舉報電話。我市還在市人口計生網(wǎng)上公布了獎扶名冊，接受群眾監(jiān)督。

三是專人負責，嚴把審核關。各縣（市）區(qū)人口計生委選派具有行政執(zhí)法資格、政策熟悉、擅于調查的人員逐份審核《申報表》，把有信息缺漏或邏輯錯誤的《申報表》作為重點，有針對性地進行入戶復查，嚴防錯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對復查后的目標人群重新進行審核、評議、公示。調查、審核、復查等工作嚴格按照規(guī)定的程序辦理，均有各級人員簽注的意見及簽名。

四是創(chuàng)新方法，把好錄入質量關。市人口計生委組織微機錄入員參加省里培訓，并加強對縣級錄入人員的具體指導，組織他們認真學習了獎勵扶助和特別扶助的錄入規(guī)范，使錄入人員掌握正確的操作方法，保證了信息準確。

四、提高統(tǒng)計準確率，確保資金落實到位

各縣（市）區(qū)在數(shù)據(jù)錄入過程中，層層把關，逐個核實，確保錄入的每個對象戶都符合政策，符合政策的對象都統(tǒng)計到位。截止7月低，全市計劃生育家庭獎勵扶助對象核準人數(shù)為13596人，其中今年新增3083人；全市特別扶助對象核準人數(shù)為1852人，其中今年新增282人。目前，各級獎勵扶助資金1223.2萬元已全部通過“一卡通”發(fā)放到戶，其中中央資金595.1萬元，省資金526萬元，市級資金為4.99萬元，縣級97.89萬元。

五、加強領導，落實責任制

為了確保201*年計生民生工程工作高質量完成，各縣

（市）區(qū)政府把主要領導定為第一責任人，把此項工作納入政府重要議事日程，親自研究、部署、督促落實；市、縣、鄉(xiāng)成立民生工程工作領導小組，村計生專干為初審員，為認真開展計劃生育民生工程提供了組織保障；市人口計生委在政策宣傳、資格確認、復核審查、網(wǎng)上錄入和時間進度等工作環(huán)節(jié)上做到分工明確、任務到位，確保了上報數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準確性；同時，市人口計生委還制定了民生工程工作單項考核評估方案，將獎勵扶助工作納入年終目標責任制考核，利用考核的杠桿來不斷加大監(jiān)督、責任追究力度。

計劃生育民生工程體現(xiàn)出新時期人口計生工作“以人為本”的發(fā)展內核，大大增加了計劃生育政策的感召力，極大地促進了全市人口計生工作水平的提高。但是，也存在一定不足，獎勵扶助制度覆蓋的面較小，獎勵金額偏低，對轉變群眾生育意愿和生育行為的激勵效果不明顯。建議對計生民生工程作進一步的調研，擴大范圍，真正讓實行或落實計劃生育的家庭優(yōu)先享受經濟發(fā)展和改革開放的成果，以便更好地將計劃生育政策得以貫徹落實。

二00九年十一月十日

擴展閱讀：201*年縣計生委實施民生工程工作總結

201*年銅陵縣人口計生委實施計劃生育

民生工程工作活動總結

按照省、市計劃生育民生工程工作要求，縣人口計生委201*年承辦縣48項民生工程中的部分計劃生育家庭獎勵扶助（含特別扶助、“雙提”）和開展免費孕前優(yōu)生檢查及已婚育齡婦女生殖健康檢查（以下簡稱“兩檢”）兩項任務�，F(xiàn)將201*年我委實施計劃生育獎特扶和“兩檢”兩項民生工程工作總結如下：

獎特扶工作

今年，全縣共有722人領到了獎勵扶助資金、163人領到了特別扶助資金、1281人領到了“擴面提標”資金，共兌現(xiàn)資金133.02萬元。其主要做法是：一、統(tǒng)一認識，加強組織領導

我委高度重視農村部分計劃生育家庭獎勵扶助民生工程工作，將“獎勵扶助對象確認準確率達100%，群眾對獎勵扶助政策的知曉率達95%以上，獎扶金按規(guī)定及時發(fā)放到位�！奔{入銅陵縣201*年人口和計劃生育工作目標責任書。調整了縣人口計生委民生工程工作領導小組，領導小組下設辦公室，確定專人負責民生工程工作。制定了《銅陵縣農村計劃生育家庭獎勵扶助制度實施辦法》和《銅陵縣計劃生育家庭特別扶助制度實施辦法》等相關配套政策，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《計劃生育民生工程目標責任書》，平時及時報送信息與報表，今年共報送14條宣傳信息和10次工作報表。二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真領會精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關鍵、

分步實施，使計生民生工程穩(wěn)步順利推進。

1、突出政策宣傳。為確保讓承辦的工作人員及廣大群眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以宣傳為先導，采取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進行專題培訓�？h人口計生委先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多次召開村計生專干會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監(jiān)督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳�？h人口計生委對獎勵扶助宣傳工作進行了全面布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳車、計生宣傳欄和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。今年我委編印了獎勵扶助宣傳資料2.5萬份，發(fā)放到全縣110個村和社區(qū)，深受廣大群眾的喜愛。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進群眾，讓群眾了解政策。平時通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫電話抽查，享受對象知曉率和滿意度均達100%。

2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓了這個重要環(huán)節(jié)。年初，縣人口計生委組織開展了獎勵扶助工作培訓班，對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。同時嚴格按照省、市獎勵扶助年度工作安排按時保質保量完成任務。這次通過檢查督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認對象都準確無誤。

三、強化責任，確保良好效果

1、強化責任，嚴格考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺了強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育責任目標進行考核，并組織計生、財政、紀檢監(jiān)察部門等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的獎勵扶助對象進行抽查。

我委在工作開展時要求全體干部都能了解政策，并劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負責，責任落實到每個干部身上，確保獎扶對象資格真實，上報準確，上報及時。按照工作要求我們認真制定了我委今年調查摸底方案和工作安排，督促指導全縣工作的落實，在獎勵扶助資格確認中，重視“三抓”，即抓宣傳培訓、抓資格公示、抓資格落實。在工作中，首先，準確掌握政策界限，把握工作原則，不亂開口子；其次，嚴格按國家獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）規(guī)定，注重公示環(huán)節(jié)，增加工作透明度；其三，深入獎扶對象家中，逐個摸底審查，確保上報對象信息資料準確無誤。

2、完善制度，強化服務。一是責任追究制度。采取“誰的聯(lián)系點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不瞞、不錯。明確對在獎勵扶助工作中以權謀私、索拿卡要、克扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監(jiān)督舉報制度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督。三是信息反饋制度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。

今年，經過各級認真摸底，按照獎勵扶助對象的條件，反復調查，仔細審查每份檔案，做到了“一個不多，一個不漏”；在信息錄入時，全部按要求錄入，誤差率為零；在此過程中，耐心做好對群眾的政策解釋，熱情接待群眾政策咨詢，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。同時，我們做好往年獎特扶對象的資格年審工作。5月份，我們通過“一卡通”將獎勵扶助資金提前發(fā)放到對象戶手中。目前，全縣所有對象戶均已領到獎勵扶助資金。

獎勵扶助工作在我縣開展七年來，各方面工作都走向制度化和規(guī)范化。在基層我們通過座談、走訪了解到，國家推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度后最直接的表現(xiàn)：一是辦理獨生子女光榮證的家庭增多；二是自愿放棄二胎指標的家庭增多；三是群眾的生育觀念有了明顯轉變，不少育齡群眾表示，養(yǎng)兒防老不如政府幫養(yǎng)老；四是農民的滿意度有了很大變化，過去人們只是對計生專干的辛苦工作滿意、對計生專干的服務滿意，如今他們更滿意的是計劃生育政策。

“兩檢”工作

根據(jù)市“兩檢”項目免費服務實施方案和市、縣民生工程會議精神要求，我縣“兩檢”項目任務數(shù)為5660人，其中育齡婦女生殖健康檢查5000人，孕前優(yōu)生健康檢查660人。從4月7日開始，“兩檢”項目免費服務進入實施階段�，F(xiàn)將“兩檢”項目實施情況總結如下：

一、進展情況

今年，全縣“兩檢”項目檢查共完成6483人，占總任務114.5%，其中育齡婦女健康檢查完成5240人，孕前優(yōu)生健康檢查1243人，兌現(xiàn)資金137.118萬元。

二、工作措施

1、領導重視，認識到位。

縣人口計生委高度重視專門成立了領導機構，負責對“兩檢項目”活動組織實施、指導和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立“兩檢項目”領導小組，提供組織保障，在年初工作會民生工程上簽定了責任狀，并把“兩檢”免費服務納入目標考核，實行目標管理責任制。為保證免費服務工作有序地開展，建立了工作報告督導制度，要求縣計生服務站每周對免費服務進展情況上報一次，及時掌握工作進展情況。

2、精心謀劃，狠抓落實。201*年底，縣計生服務站利用省重點建設服務站建設資金13萬元，購買全自動生化儀1臺，使檢驗功能得到進一步拓展。為做好“兩檢”免費服務工作，我縣組織縣服務站部分人員到南陵、舒城縣項目檢查試點縣考察學習，對二縣項目實施情況認真的進行總結和分析，汲取他們的成功經驗和好的做法�？h計生服務站在專項經費沒有到位的情況下，及早準備“兩檢”免費服務需要的試劑、耗材。這些工作，為開展“兩檢”免費服務奠定了基礎。

3、周密安排，制定計劃。

為推動“兩檢”免費服務工作，4月2日，縣人口計生委專門召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和服務所所長參加的民生工程推進會，對此項工作又進行了周到細致的安排和部署，制定了詳細的工作運行計劃，提出明確的服務時間、地點，嚴格按照運行計劃定時、定點下鄉(xiāng)開展免費服務�？h人口計生委定期組織人員對“兩檢”免費服務工作進行調研督導，推動工作落實，并對免費服務效果進行驗收，納入年終考核。

4、強化宣傳，營造氛圍。

為了能讓育齡群眾了解并積極參與“兩檢”民生工程，我們利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體強化對“兩檢”免費服務活動的輿論宣傳；向育齡群眾發(fā)放《致全縣育齡群眾一封信》，做到家喻戶曉，全縣共計發(fā)放2.5萬份；制作宣傳櫥窗廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識，使育齡群眾多角度、多渠道、全方位的了解優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識。在全縣上下營造濃厚輿論氛圍。

5、規(guī)范管理、確保質量。

根據(jù)市人口計生委對承擔項目實施單位認證管理的要求，組建“兩檢”項目實施隊伍，開展生殖健康檢查免費服務活動的同志，拋家舍業(yè)，不分節(jié)假日，盡心盡力為廣大育齡婦女提供周到熱情的服務，保證了民生工程的順利實施。向社會公開招聘1名檢驗專業(yè)人員已到位，從事項目所有技術人員都已進行專題培訓，所有檢查內容都嚴格按技術流程操作，為進一步“兩檢”項目實施提供技術保障，在縣醫(yī)院聘2名專業(yè)技術人員，一名婦產科主任，專門負責檢查結果評估、指導，一名檢驗人員，每天中午或下午負責檢驗流程指導。

三、下一步工作打算

1、201*年，進行工作再部署、再強化、再落實；2、進一步加強對“兩檢”服務專業(yè)技術人員的指導力度，嚴格按技術流程操作，確�！皟蓹z”服務質量。

銅陵縣人口和計劃生育委員會

201*年11月24日

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