201*突發(fā)衛(wèi)生公共事件應急工作總結

201*年度魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共

衛(wèi)生事件應急工作總結

一年來，在縣衛(wèi)生局、縣疾病預防控制中心的指導下，魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，切實加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力建設，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做為我們工作的重要內(nèi)容之一，逐步推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設。使魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有了進一步的提高。

一、領導對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援工作高度重視。黨的十六屆三中、四中全會決議明確指出，要建立健全社會預警體系，提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。在此基礎上，魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的指導下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，負責魯河鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

二、魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系初步形成。為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效處置，魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院相繼制定了一系列專業(yè)應急預案。年初以來先后制定了《魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案》、《魯河鄉(xiāng)禽流感應急預案》《魯河鄉(xiāng)傳染性非典型肺炎應急預案》、《魯河鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案》等。

三、魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院應急隊伍得到有效加強。目前魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍主要由院辦、內(nèi)科、兒科、護理組、防疫組的專業(yè)人員構成、其中防疫組主要負責流行病學調(diào)查及報告、臨床科室負責病人接診、收治和轉運工作以及對疑似病人的確診排除及配合縣疾控做好防控的各項措施。衛(wèi)生院還成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專后勤保障組。

四、建立與完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告預警系統(tǒng)，我院傳染病全部實現(xiàn)了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，直報覆蓋率均達到100％。在加強傳染病疫情網(wǎng)絡建設的同時，我院還把加強傳染病疫情監(jiān)測、提高疫情報告質(zhì)量、杜絕缺報和漏報作為網(wǎng)絡直報工作的重點，及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預測，及時提出防治措施建議。同時按照《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）的通知》，進一步規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告制度和工作程序，為逐步完善中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、報告系統(tǒng)奠定了良好的基礎。

五、是培訓演練和應急宣教工作逐步走上正軌。魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局、縣疾控中心認真組織、指導下針對不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專業(yè)人員，進行培訓，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的全員培訓，全年共組織相關培訓4次培訓人員128人次，以保證相關人員熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施等，提高執(zhí)行應急預案的能力和應急處置能力。并組織相關的應急隊伍開展應急預案的演練，以提高實戰(zhàn)運用水平、協(xié)調(diào)配合能力，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預案。全年按計劃共進行兩次突發(fā)衛(wèi)生公共事件應急演練，共有15人參加。演練內(nèi)容包括藥物過敏反應、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

六、是應急物質(zhì)儲備：我院共儲備物資有病毒類藥物、漂白粉、防護服、N95口罩、手動噴霧器。

從突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力及應急管理角度看，盡管我們做了不少工作，在預案制定、體系建設、能力建設方面都有了一些進展。但總體來說，魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置還存在一定的問題。

七、存在問題及下一步工作計劃

當前我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作中存在的問題有：

1、認識不到位。對衛(wèi)生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；

2、是體系不夠健全。預案體系還不完備，一些已制定的預案的針對性、可操作性還不強；

3、、部門間協(xié)調(diào)不夠落實。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作常遇到的需要多部門配合時協(xié)調(diào)工作難度大，很難真正落實到位；

4、、衛(wèi)生應急處置能力亟待提高。應急人員素質(zhì)不高。5、是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系建設資金嚴重匱乏，缺少必要的搶救設備，后勤裝備，救護裝備。201*年工作計劃：

1、要加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度。2、要加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間的協(xié)作。3、要盡最大努力提供一些裝備、資金保障，建立符合國家標準的實驗室，希望政府能加大資金投入，促使中心的應急體系盡快完善，并使其能夠健全充分發(fā)揮應有作用。

4、是繼續(xù)組織實施一系列應急演練工作。以加強應對突發(fā)衛(wèi)生公共事件實戰(zhàn)能力。

魯河鄉(xiāng)衛(wèi)生院201*年10月5日

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201*年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作總結評估

201*年，市市公共衛(wèi)生應急工作緊緊圍繞省衛(wèi)生工作要點和市應急管理工作目標，深入貫徹《突發(fā)事件應對法》及《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范》，積極應對處置手足口病、流行性腮腺炎等傳染病疫情防控，積極開展突發(fā)事件醫(yī)療救治，落實應對高溫干旱、雨雪冰凍等情況各項措施,不斷完善衛(wèi)生應急機制、體制和衛(wèi)生應急管理體系、預案體系建設，圓滿完成了各項工作任務。現(xiàn)將我市公共衛(wèi)生應急工作總結評估如下：

一、基本情況

201*年市市突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況：201*年1－12月份全市共報告?zhèn)魅静∫咔?起，發(fā)病115人，波及人口4962人，。其中4起為手足口病疫情，報告發(fā)病75人，波及人口1101人；3起為流行性腮腺炎疫情，報告病例40例，波及人口3861人；以上疫情均發(fā)生在中小學校和托幼機構，7起疫情中均無死亡病例。4月份，當涂縣寶奕金屬制品有限責任公司出現(xiàn)多名工人血鉛超標。9月份，寧馬高速市市東環(huán)路段發(fā)生一起特大交通事故，事故現(xiàn)場9人死亡，27人受傷，其中危重患者13名。此外，201*年我市餐飲服務環(huán)節(jié)沒有發(fā)生食物中毒事故，藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通也未發(fā)生質(zhì)量安全事故。

二、應對工作總結評估（一）組織體系建設情況加強對衛(wèi)生應急工作的領導，爭取機構編制部門的支持，201*年底市編辦批準成立市衛(wèi)生局應急辦，設正科職數(shù)1人，承擔著市突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部和局應急指揮部的日常工作職能。201*年初市疾控中心成立應急辦，在崗5人�？h區(qū)衛(wèi)生局和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構指定科室負責，并有專人管理衛(wèi)生應急工作，不斷推進衛(wèi)生應急管理進基層，全市衛(wèi)生應急組織領導體系逐步完善。

衛(wèi)生應急管理工作擺上重要議事日程，納入年底全市衛(wèi)生工作目標管理考核，設立了局應急指揮部，下設辦公室、預防控制組、醫(yī)療急救組、監(jiān)督檢查組、環(huán)境衛(wèi)生組、專家咨詢組、宣教組，明確有關科室和下屬單位在衛(wèi)生應急中的職責，建立指揮運作會議、信息管理、值班等制度。201*年建成衛(wèi)生應急視頻協(xié)商系統(tǒng)，201*年開始籌建市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)平臺，現(xiàn)設備陸續(xù)到位，今年年底前軟件安裝調(diào)試到位。

（二）應急機制、預案建設情況

根據(jù)《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定和衛(wèi)生部下發(fā)的《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范（試行）》，制定了《市市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作規(guī)定》，明確各工作部門和機構的應急職能分工，制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告和處理的標準、內(nèi)容、程序等規(guī)范，完善信息報告、通報制度和工作流程。不斷擴充衛(wèi)生應急物質(zhì)儲備，整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強衛(wèi)生應急物資保障和調(diào)用機制建設。衛(wèi)生應急經(jīng)費納入預算，積極推進衛(wèi)生應急經(jīng)費保障機制建設，201*年我市共安排經(jīng)費35萬元，及時撥付各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位。貫徹落實省政府、省衛(wèi)生廳及市政府有關衛(wèi)生應急預案要求，制定了《市市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《市市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》。同時，為了有效應對非典、人禽流感、鼠疫、霍亂、食物中毒、化學中毒等各類具體突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，我局制定了并不斷完善了相應的各單項應急預案。

（三）應急隊伍建設和培訓演練情況

組建了市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，參與各類衛(wèi)生應急預案的制定、評估、啟動和實施的決策與研討，直接指導或參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和醫(yī)療救治工作；組建了多支備勤制的突發(fā)公共事件應急醫(yī)療救援專業(yè)隊伍，承擔全市各類突發(fā)公共事件的應急醫(yī)療救援任務；設立了食物中毒、重點傳染病應急防控專業(yè)組，專門應對職業(yè)中毒、食物中毒和重點傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

按照《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱》要求，結合我市實際，有針對性開展衛(wèi)生應急隊伍培訓，包括對衛(wèi)生應急管理干部、疾控人員、醫(yī)務人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、志愿者隊伍的培訓，強化演練的實用性，注重演練總結評價，不斷提高全市應急管理、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治能力。積極開展多部門聯(lián)合和協(xié)同演練，擴大演練效果，加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，使演練真正起到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、增強能力的作用。201*年，市衛(wèi)生局組織開展演練2次，即突發(fā)呼吸道傳染病聚集性疫情演練（在和縣）、突發(fā)脊髓灰質(zhì)炎野病毒輸入疫情演練（在當涂縣）。在市政府的組織領導下，積極參與市市�；�品事故應急救援綜合演習，201*年市市花園初中應急防災綜合演練，油庫防災防空襲演練。

（四）應急值守和疫情監(jiān)測情況

201*年，制定了《市市衛(wèi)生局應急值守管理規(guī)定（試行）》、《市市衛(wèi)生局關于做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作的通知》，進一步加強我市衛(wèi)生應急值守管理工作,規(guī)范應急值守程序，確保應急值守工作協(xié)調(diào)有序、高效運轉，實行24小時值班制度和領導帶班制度，應急值守電話0555-8367687。各縣、區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、業(yè)務科室負責人及值班室電話保持24小時暢通。應急值班工作規(guī)范，值班記錄完整，及時、準確地報送各有關突發(fā)事件信息，迅速、妥善開展突發(fā)事件處置工作，認真完成上級交辦的各項工作任務。

提高疫情信息反應和預警預測能力，加強傳染病報告管理的培訓、監(jiān)督、指導工作，開展均等化疫情報告項目，激勵疫情管理人員積極性，維護全市疫情報告的及時性、敏感性和準確性，實現(xiàn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測的動態(tài)統(tǒng)計和分析。

（五）強化食品安全工作

為了預防和控制食物中毒事故的發(fā)生，我市各級食品藥品監(jiān)督管理局采取了一系列的措施，一是成立了餐飲服務食品安全突發(fā)事件應急工作領導小組，制定了餐飲服務食品安全突發(fā)事件應急預案，成立了應急隊伍、配備應急裝備。二是召開餐飲單位負責人會議，部署全年餐飲服務食品安全工作，與各個餐飲單位負責人簽訂餐飲服務食品安全責任書，強化餐飲單位食品安全第一責任人意識。三是加大培訓力度，先后對餐飲單位負責人、前廳經(jīng)理、廚師長、食品采購人員等進行全面的餐飲服務食品安全法律法規(guī)、食物中毒預防措施等相關食品安全知識的培訓，進一步提高他們的食品安全法律意識、責任意識和食物中毒防范意識。四是加大了對餐飲單位監(jiān)督檢查的力度，對所有的餐飲單位進行了全面排查，重點檢查容易引發(fā)食物中毒事件的重點食品和關鍵環(huán)節(jié)，對各單位逐一下達了預防食物中毒的監(jiān)督意見書，對存在食品安全隱患較多的單位責令限期整改并進行技術指導，幫助企業(yè)整改，及時消除食品安全隱患。五是在全省率先開展餐飲服務單位廚房遠程電子視頻監(jiān)控工作。為提高餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管效率，有效的保證廣大消費者的飲食安全，市食品藥品監(jiān)督管理局在全省率先實施餐飲服務單位廚房遠程電子視頻監(jiān)控試點工作，對全市大型餐館、寄宿制學校食堂等餐飲單位的重點加工環(huán)節(jié)和場所進行遠程電子視頻監(jiān)控。通過建立這項現(xiàn)代化的餐飲監(jiān)管新模式，實現(xiàn)“遠距離巡查，零距離監(jiān)管”，執(zhí)法人員可以在辦公室電腦屏幕上，足不出戶的實現(xiàn)各餐飲單位重點環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間進行糾正，排除食品安全隱患。能夠合理的配置現(xiàn)有的監(jiān)管資源，提高了監(jiān)管效率，強化了餐飲食品安全監(jiān)管。目前全市已有30家大型餐館和寄宿制學校食堂的遠程電子視頻監(jiān)控已投入使用，效果良好。

(六)科學有效預防、處置各類突發(fā)事件及傳染病疫情201*年，市衛(wèi)生局在省衛(wèi)生廳和市委、市政府的正確領導下，積極應對各類傳染病疫情防控和突發(fā)事件，落實應對高溫干旱、雨雪冰凍等情況各項措施，全面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測預警、應急準備、事件處置和事后評估工作，進一步提高了我市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為維護我市人民健康、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

年初，持續(xù)雨雪天氣，車禍、突發(fā)疾病猛增，市衛(wèi)生局及時購置防滑防凍物資，緊急部署應急處置工作，市120及各急救分站保持急救綠色通道暢通，確保為人民群眾提供及時有效的醫(yī)療服務。

春季，傳染病流行高發(fā)，學校是人群高度密集的場所，市衛(wèi)生局和市教育局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于加強學校春季傳染病防治工作的緊急通知》，加強組織領導，落實疫情監(jiān)測報告、健康教育和醫(yī)療救治等各項措施，有效防止傳染病在學校的發(fā)生和蔓延。

4月份，當涂縣寶奕金屬制品有限責任公司出現(xiàn)多名工人血鉛超標，市衛(wèi)生局迅速采取應對措施，立即開展現(xiàn)場職業(yè)危害狀況調(diào)查，組織衛(wèi)生監(jiān)督、疾控和醫(yī)療機構聯(lián)合開展診斷和醫(yī)療救治，聘請專家指導，緊急空運專門治療藥品，確保病人得到及時有效的救治。在治療過程中，多次召開專題會議，確定專人協(xié)調(diào)企業(yè)、醫(yī)療機構、病人等各方需要解決的問題。

6月份，我市婦幼保健院確診一例重癥手足口病患者，市衛(wèi)生局立即部署救治，成立現(xiàn)場救治組和醫(yī)護小組，市級專家及時會診，制定醫(yī)療救治方案全力搶救，并第一時間報告省廳，省廳派出專家指導救治，患兒得到及時有效的救治。

夏季，我市發(fā)生了50年以來罕見的嚴重干旱，給群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。市委、市政府啟動抗旱預案Ⅲ級響應，制定下發(fā)《抗旱救災工作方案》和《抗旱供水工作方案》。市衛(wèi)生局在市委、市政府統(tǒng)一領導下，加強與水利、氣象等部門溝通協(xié)作，建立信息共享機制，及時對居民飲水安全及災情進行分析評估；制定下發(fā)《市市衛(wèi)生局關于加強夏季農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理的緊急通知》，加大飲水安全的監(jiān)督檢查力度;強化培訓和督導，加強以霍亂、手足口病等重點腸道傳染病和病媒傳染病的監(jiān)測力度，最大限度預防、減輕和消除腸道傳染病疫情和其它傳染病疫情發(fā)生的風險；廣泛宣傳生活飲用水安全、病媒生物控制、預防食物中毒、中暑防治等相關知識，提高群眾的自我保健意識和能力。

9月11日，寧馬高速市市東環(huán)路段發(fā)生一起特大交通事故，事故現(xiàn)場9人死亡，27人受傷，其中危重患者13名。市衛(wèi)生局在市委、市政府的統(tǒng)一調(diào)度下，救治工作迅速開展，所有傷員都得到了及時有效的救治。

其他，201*年我市全市共報告疫情7起，其中手足口病疫情4起，流行性腮腺炎疫情2起，均為丙類傳染病疫情，發(fā)病115人。疫情發(fā)生后，各部門密切配合，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構通力合作，迅速行動，各有關醫(yī)療機構疾控機構及時報告，制定積極對策，落實有效措施，疫情均得到有效控制和處置。

三、工作建議（一）存在的問題

1、當前應急管理工作形勢依然嚴峻，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急能力還很薄弱，不能滿足當前衛(wèi)生應急工作需求，經(jīng)費、物資缺乏，應急保障能力有限，培訓與應急演練機會較少問題依然存在。

2、重大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制仍需完善，各部門、單位之間在有些工作細節(jié)上協(xié)作配合上不夠默契，須進一步加強與各部門、各成員單位的聯(lián)系溝通和合作，在工作落實上更加精細。

3、部分群眾自我防護的意識和能力較弱，宣傳覆蓋面及力度還需進一步加大，使其了解有關疫情潛在的危險性和健康危害程度，掌握必要的自救知識。

（二）工作建議和201*年工作打算1、進一步推進基層衛(wèi)生應急管理工作。

加大經(jīng)費投入，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急工作的督查指導，進一步明細職責和規(guī)范管理，加強對基層衛(wèi)生應急專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過繼續(xù)教育、開設培訓班、設立衛(wèi)生應急必修課等多種方式，培養(yǎng)衛(wèi)生應急專業(yè)人才。

大力創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范縣(區(qū))，爭取和縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急示范縣。

2、鞏固和發(fā)展衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制。

進一步加強與教育、公安、水利、交通等各部門的溝通協(xié)作，鞏固和發(fā)展部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機制，積極主動做好應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備工作。3、廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育。

加大衛(wèi)生應急健康教育，充分利用大眾媒體，采取多種形式，全面普及預防、避險、自救和互救等應急知識，提高社會公眾個人防護意識和應急反應能力。

4、豐富和完善衛(wèi)生應急預案體系、指揮體系。

及時修訂、增補現(xiàn)行的衛(wèi)生應急工作制度，科學總結各類預案在實施過程中的經(jīng)驗、問題和不足，不斷補充和完善各類衛(wèi)生應急預案，做到依法、科學、規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

擬建市市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室，有專用房屋，配置必要的辦公用品，指定兼職5人，定期開展演練培訓，一旦發(fā)生突發(fā)事件，人員迅速到位并有效開展工作。

擬建水災事件應對指揮車（工作車），購置改裝14座福特全順，改為6座，配置辦公系統(tǒng)、發(fā)電充電和照明系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、飲水系統(tǒng)等。

二一二年二月八日

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