婦女小額擔(dān)保貸款經(jīng)驗交流會發(fā)言材料(婦聯(lián))

婦女小額擔(dān)保貸款經(jīng)驗交流報告

澤普縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

你們好！感謝組織方給予我社這次學(xué)習(xí)和交流的機會。201*年，我社本著“全心全意服務(wù)婦女、竭盡全力幫助婦女、積極推動婦女創(chuàng)業(yè)”的原則，適時推出了婦女小額擔(dān)保貸款品種，全年面向全縣3822戶發(fā)放貸款1.42億元，面向60人發(fā)放下崗職工貸款115萬元，社會反響強烈，得到客戶的一致好評和廣泛贊譽�？偨Y(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們主要做了以下工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，多方聯(lián)動，高位推動貸款思想認(rèn)識。201*年7月，澤普縣作為試點縣，推廣婦女小額擔(dān)保貸款。澤普縣人民政府下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《澤普縣婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款實施細則》的通知”、《小額下崗職工貸款財政貼息工作的實施意見》等文件。澤普縣縣委、縣政府、縣婦聯(lián)、財政局、勞動與社會保障局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)與我社多次進行積極、有效地溝通，制定了合作框架。201*年8月底，澤普縣聯(lián)社召開婦女小額擔(dān)保貸款專題工作會議，對工作進行了安排部署，澤普縣聯(lián)社成立了以聯(lián)社高管人員為主的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并當(dāng)場宣讀了縣委、縣政府下發(fā)的有關(guān)文件精神，明確職責(zé)，進行包干，分片主抓，總體負責(zé)。此項貸款發(fā)放時有很多網(wǎng)點主任和信貸員均對貸款發(fā)放持有異議，我社高管人員為保證貸款的順利發(fā)放，耐心開導(dǎo)，逐個解疑答惑，保障了思想上統(tǒng)一、行動上一致。在操作過程中，澤普縣聯(lián)

社領(lǐng)導(dǎo)班子放下手中的其他工作，與縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，深入基層，進行每周一調(diào)查、每周一總結(jié)、每周一分析等督導(dǎo)工作，統(tǒng)一各方操作口徑。確保貸款發(fā)放原則不變，方向不亂，用途不歪。

（二）健全機制，全面促使貸款有序開展。我社發(fā)放此筆貸款時，為保障資信條件合規(guī)、操作過程合法、風(fēng)險控制合理，澤普縣聯(lián)社對各網(wǎng)點基層的貸款授權(quán)進行了限定，授權(quán)基層網(wǎng)點的審批權(quán)限為5萬元，聯(lián)社為8萬元，利率為8.4%，期限為2年。貸款發(fā)放時，澤普縣聯(lián)社全體領(lǐng)導(dǎo)干部和員工均以社為家，創(chuàng)造性開展工作。全轄基層社所有網(wǎng)點員工吃在單位，睡在單位，通宵達旦奮戰(zhàn)在一線，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)因為這項工作，每晚1-2點回家也成了家常便飯。同時，聯(lián)社及時下派審計部、信貸部、客戶部全體員工深入基層網(wǎng)點，對貸款進行貸前、貸中、貸后“三查”，并協(xié)助網(wǎng)點貸款任務(wù)重的貸款資料分類工作，同時聯(lián)社充分發(fā)揮委派會計作用，要求委派會計在每天業(yè)務(wù)終了后，對婦女小額擔(dān)保貸款進行逐筆核對、徹查，對所有發(fā)放的婦女小額擔(dān)保貸款的資料進行再次審查，確保財政貼息順利完成。發(fā)放方面，我社在各網(wǎng)點專門設(shè)立了婦女小額擔(dān)保貸款專柜，優(yōu)先為婦女群眾辦理業(yè)務(wù)，并盡可能的簡化中間手續(xù)。

（三）發(fā)揮信貸協(xié)管員職責(zé)，嚴(yán)格評定標(biāo)準(zhǔn)和程序。起初，部分農(nóng)牧民群眾和客戶對我社發(fā)放的婦女小額擔(dān)保貸款的重要作用的優(yōu)惠政策，并不了解。為此，我社共聘用各鄉(xiāng)（村）、鎮(zhèn)、場書記擔(dān)任兼職信貸協(xié)管員共計142名，充分利用他們的在農(nóng)村的威望和話語權(quán)，進行宣傳和講解。在宣傳和講解時，我社信貸員根據(jù)農(nóng)民自有資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營收入

水平、入股金額和信譽情況進行詳細測算、反復(fù)討論，評優(yōu)報先。后期由于申報人員踴躍，我們按照信貸協(xié)管員反饋的情況，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則進行篩選。

取得的成效分析

婦女小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，能有效緩解了我縣目前廣大婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一的問題，能有效拉動我縣就業(yè)增長，促進農(nóng)、工、商的蓬勃發(fā)展。對于澤普縣聯(lián)社來說，此類貸款雖為政府貼息貸款，但從我社的工作進展和成效來看，仍達到了效益增長、業(yè)務(wù)發(fā)展、服務(wù)提升、形象改善“四促進”的綜合效應(yīng)。一是促進和幫助我社解決了資金沉淀的問題，實現(xiàn)效益最大化。我社積極引導(dǎo)廣大婦女參與借貸活動，解決了我社資金沉淀的難題。同時婦女小額擔(dān)保貸款利息收入可觀，可幫助我社實現(xiàn)效益最大化。二是促進了我社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，對其他業(yè)務(wù)給予了有力支持。婦女小額擔(dān)保貸款是我社信貸服務(wù)手段的創(chuàng)新，它豐富了我社信貸服務(wù)種類，將給我社今后業(yè)務(wù)發(fā)展給予極大的支撐和幫助。貸款發(fā)放將有利于廣大農(nóng)牧民經(jīng)濟生活條件改善，將有利于我社以貸引存，吸儲攬貸和增資擴股。從客觀上看，農(nóng)牧民的生活條件好轉(zhuǎn)也將有利于我社控制信貸風(fēng)險。三是促進了我社服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象進一步提升。此類貸款工作強度大、任務(wù)重、手續(xù)多，我社在軟、硬件各方面經(jīng)受住了市場的考驗，全社服務(wù)意識不斷增強，服務(wù)質(zhì)量不斷改善，這為我社鞏固服務(wù)成果，擴展服務(wù)群體，牢牢占領(lǐng)信貸市場奠定了基礎(chǔ)。四是加強了銀政之間的互動，促進社會形象的提升。此類貸款是由縣婦聯(lián)牽頭，其他部門參與，我社經(jīng)辦的共同完成的，為我社今后和其他單位共同完成其他信貸合作考了好

頭，創(chuàng)造了有利條件。這也是澤普縣聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展上的一個先例。多方聯(lián)動將使我社的公共關(guān)系、影響力進一步擴大，社會形象進一步提升，這將有利于我社長遠發(fā)展。

以上是我社婦女小額擔(dān)保貸款工作的具體情況和成效。當(dāng)然，我社取得的成績與上級要求、群眾愿望相比，還有一定的差距，還存在一定的困難和問題：如風(fēng)險保證金籌措難引起的潛在的風(fēng)險隱患、部分婦女群眾反映貸款期限短，壓力較大和擔(dān)保途徑單一，貸需矛盾突出。這需要多方聯(lián)動，協(xié)商解決。今后，我社將進一步加強銀政溝通，健全協(xié)調(diào)機制，逐步克服和解決貸發(fā)放中存在的困難和問題，為婦女創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收、促進社會發(fā)展和諧穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。

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永城市小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗交流發(fā)言材料

永城市人民政府常務(wù)副市長李宗巖

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好：

首先，感謝市里創(chuàng)造這次學(xué)習(xí)與交流的機會。剛才，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，受益匪淺，既進一步認(rèn)清了當(dāng)前抓小額擔(dān)保貸款工作的重要意義，增強了工作的責(zé)任感和緊迫感，又學(xué)到了推進工作發(fā)展的創(chuàng)新性招數(shù)，找到了解決疑難問題的突破口，對于加快我市社會保障事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾謀利益、增福祉，必將起到積極的推動作用。下面，借這個機會，結(jié)合我市實際，對于促進小額擔(dān)保貸款工作，與大家交流一下，不足之處請大家多提寶貴意見。

一、基本情況

201*年以來，永城市的小額擔(dān)保貸款工作以充分發(fā)揮政策效應(yīng)、加大扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)為切入點，圍繞全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的開展，堅持一手抓發(fā)放，一手抓回收，在夯實基礎(chǔ)工作的同時，注重規(guī)范運作，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的扶持帶動效應(yīng)，在實踐中積極總結(jié)探索工作的新模式，使我市的小額擔(dān)保貸款工作保持了良好的發(fā)展勢頭，為推進積極就業(yè)政策的有效落實，促進就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展發(fā)揮了積極的作用。

截至201*年3月，全市累計籌集擔(dān)�；�金元；累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元，其中當(dāng)年發(fā)放萬元，完成當(dāng)年任務(wù)計劃的%；累計帶動萬人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，貸款回收率為%。幾年來，小額擔(dān)保貸款工作在我市呈現(xiàn)連年上升勢頭，受到廣大下崗失業(yè)人員的歡迎，也受到社會各界的廣泛關(guān)注，有效地推進了新一輪積極就業(yè)政策的落實。

二、主要措施

（一）強化宣傳。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作是一項涉及面廣、政策性強、較為復(fù)雜的社會性工作，要想順利開展工作，必須要得到社會各方面的理解和支持。為此，我市先后多次組織勞動、財政、銀行、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧辦、街道辦事處、社區(qū)以及下崗人員比較集中的企業(yè)進行座談，積極主動地協(xié)調(diào)好與各方面的工作關(guān)系，為廣泛宣傳動員、廣泛搜集項目、合作開展好小額貸款擔(dān)保工作投石探路，摸索經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。通過《今日永城》、電視、廣播等媒體和各種專項活動進行宣傳，傳遞了小額貸款政策信息，烘托了小額貸款操作的輿論氛圍。

（二）部門聯(lián)動。形成了“勞動部門主動牽頭，財政、工商、銀信部門主動配合”的高效運作格局。財政部門保證了擔(dān)�；�金的按時足額到位，從而實現(xiàn)了在全市率先啟動。工商、稅務(wù)部門大力推行便民服務(wù)，保證辦證辦照快捷準(zhǔn)確。金融部門簡化程序，熱心服務(wù)，積極發(fā)放貸款。同時，對貸款的再創(chuàng)業(yè)人員實行跟蹤服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循。（三）規(guī)范流程。幾年來，我市在出臺《永城市小額擔(dān)保貸款管理辦法》等一系列規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，著重研究制定了比較規(guī)范的統(tǒng)一工作流程。一是專門制定了包括從借款人咨詢申請開始，到貸款清償整個過程為具體內(nèi)容的《小額擔(dān)保貸款工作流程圖》。二是對做好小額擔(dān)保貸款各項基礎(chǔ)工作提出了“分工明確、認(rèn)真細致、操作規(guī)范、協(xié)調(diào)一致，保證質(zhì)量、及時準(zhǔn)確”的總體要求，工作中堅持實行定期通報制度，做到年初部署、跟蹤調(diào)度、年末考核，根據(jù)不同階段對任務(wù)進行分解，提出完成時限要求。三是將小額貸款工作相關(guān)任務(wù)指標(biāo)列入了市政府的就業(yè)和社會保障工作目標(biāo)責(zé)任制，進一步明確了責(zé)任。為確保工作質(zhì)量，我市要求各級勞動保障部門的擔(dān)保機構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立管理制度、審核制度、統(tǒng)計制度，做到各行其職，責(zé)任到人。

（四）把握重點。把著眼點放在有效落實小額擔(dān)保貸款政策的層面，力求從把握細節(jié)入手，形成工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展。一是擔(dān)�；�金到位、貸款發(fā)放和貸款回收，其中發(fā)放工作是“龍頭”。二是貸前審核、貸后管理、清理回收三個主要環(huán)節(jié)，其中貸前審核環(huán)節(jié)是“關(guān)鍵”。三是部門協(xié)調(diào)機制、對下指導(dǎo)機制、本級管理機制，其中本級管理機制的建立和完善是“重點”。四是著力提高業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力，其中提高業(yè)務(wù)能力是“基礎(chǔ)”。五是創(chuàng)新意識、形象意識、責(zé)任意識，其中樹立責(zé)任意識是“核心”。具體地講，就是在工作中重點要抓好貸款發(fā)放這個“龍頭”，把好貸前審核關(guān)這個關(guān)鍵“環(huán)節(jié)”，把握擔(dān)保機構(gòu)“本級管理機制”的建立和完善這個“重點”，夯實提高業(yè)務(wù)能力這個“基礎(chǔ)”，把握樹立責(zé)任意識這個“核心”。

（五）典型引路。一是把支持再就業(yè)典范人物發(fā)展與規(guī)模吸納下崗失業(yè)人員相結(jié)合。一方面，注意調(diào)動獲得過政府表彰的“再就業(yè)明星”、“再就業(yè)功臣”榮譽的企業(yè)法定代表人的積極性，使其在吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面為社會再做新貢獻。這些典范人物在引導(dǎo)和扶持下，新近吸納了200余名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。另一方面，對下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的，也給以重點支持。

三、幾點體會

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視增動力，是開展工作的前提。做好小額擔(dān)保貸款工作，取決于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、支持的力度。近年來，我市該項工作已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，始終該項把工作擺在突出位，作為重要工作來抓。我市為此成立了市勞動保障局局長陳曉同志為組長，勞動就業(yè)局局長潘金安同志為副組長，貸款擔(dān)保中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)創(chuàng)新機制添活力，是推工作規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵。一是簡化手續(xù)，保證小額擔(dān)保貸款工作程序規(guī)范化，進一步降低小額擔(dān)保貸款門檻，擴大貸款服務(wù)對象。二是完善制度，嚴(yán)密規(guī)程。要不斷完善和制定相關(guān)工作制度和運作程序。如制定個人信用標(biāo)準(zhǔn)、延長還貸時限等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。三是簡化程序，提高了效率。為了方便、快捷地為下崗失業(yè)人員提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可廢除街道審查報送程序，有需求貸款的下崗失業(yè)人員可以直接到小額貸款擔(dān)保中心進行申請。

(三)打牢基礎(chǔ)挖潛力，是不斷提高工作水平的根本。把打好基礎(chǔ)作為深挖潛力的根本，狠抓隊伍、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件建設(shè)。在隊伍建設(shè)中，進一步配齊配強工作人員；同時，大力抓好人員培訓(xùn)、特別加強對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。對工作人員，我們既給任務(wù)、壓擔(dān)子，又堅持通過工作上支持、政治上關(guān)心，使他們能安心干工作，專心搞業(yè)務(wù)，不斷提高工作水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，雖然我們?nèi)〉昧艘稽c成績，但按照省、市的要求和與其他兄弟市縣相比，還存在著很多差距和不足，在下一步工作，我們一定把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把該項工作做得更實、更細、更活、更好，為建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況簡要匯報如下，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、取得的成效

近年來，我縣始終把落實婦女小額擔(dān)保貸款政策、促進婦女創(chuàng)業(yè)致富，作為新形勢下服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要抓手和幫助婦女自主創(chuàng)業(yè)的一項“民心工程”來抓，積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，結(jié)合我縣實際創(chuàng)建了“婦惠家合”婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款金融品牌（婦女獲得實惠，享受惠民政策，家庭富裕溫馨，合力建設(shè)思南）。通過一年多來的探索和實踐，不斷健全完善了工作運行機制，簡化、規(guī)范了運作程序，推動了小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的健康有序開展，使婦女小額擔(dān)保貸款工作取得了良好的開局。

婦女小額擔(dān)保貸款工作的開展，提高了婦女的經(jīng)濟地位和社會地位，推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。從去年7月份正式啟動以來，我縣共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款10220萬元，兌現(xiàn)財政貼息資金318.27萬元，有效解決了廣大婦女群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金難問題，實現(xiàn)了4800多名農(nóng)村婦女、下崗女職工、返鄉(xiāng)婦女農(nóng)民工、城鎮(zhèn)無業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢。全縣逐漸涌現(xiàn)出一批婦女創(chuàng)業(yè)典型，在她們的示范帶動下，使更多的婦女群眾走上了致富路，推動了我縣的經(jīng)濟發(fā)展。如寬坪鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女何金鳳，充分利用5萬元“婦惠家合”婦女小額貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，目前已經(jīng)創(chuàng)辦了1300羽規(guī)模的養(yǎng)雞場，每日雞蛋產(chǎn)量達到800多個，月收入上萬元，走上了致富增收的新路子。大壩場鎮(zhèn)大壩村婦女楊寧看準(zhǔn)了農(nóng)村小型超市商機，利用自己原有積蓄和“婦惠家合”婦女小額擔(dān)保貸款創(chuàng)辦了日雜商品小型超市，經(jīng)營勢態(tài)良好。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我縣高度重視婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取婦聯(lián)、人社局、財政局、人行等成員單位關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況匯報，縣委書記王開祿同志多次對該工作作出批示�？h長胡洪成同志在中央財政貼息資金未到位的情況下，及時組織召開協(xié)調(diào)會議，從縣財政局和縣就業(yè)局協(xié)調(diào)資金276.27萬元，墊付了201*年第三季度、第四季度，201*年第一季度、第二季度貼息資金，為順利推進我縣婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作起到了至關(guān)重要的作用。

（二）建立健全工作機制。為確保婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的順利開展，我縣著力在健全工作機制下功夫：一是及時成立了由縣委副書記任組長，常務(wù)副縣長任副組長，婦聯(lián)、財政、人社、人行等部門負責(zé)人為成員的“婦惠家合”小貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的婦女小貸推進工作。三是建立了思南“婦惠家合”婦女小貸工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決“婦惠家合”婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。四是制定下發(fā)了《思南縣“婦惠家合”婦女小額擔(dān)保貸款實施方案》等文件，進一步規(guī)范了“婦惠家合”婦女小額貸款工作流程。目前我縣已初步建立起了運轉(zhuǎn)流暢的“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、人行推動、多方協(xié)作、信用社承辦”的工作機制，形成了全縣上下齊抓共管的良好工作格局。

（三）切實抓好宣傳培訓(xùn)工作，科學(xué)引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是一項直接面向廣大創(chuàng)業(yè)婦女、惠及千家萬戶的民心工程，為了讓更多的婦女了解“婦惠家合”婦女小額貸款政策和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面相關(guān)知識，我縣組織開展了廣泛的宣傳和培訓(xùn)。一是由縣婦聯(lián)牽頭，組織召開了婦女小額擔(dān)保貸款推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作動員會議，并舉辦了相關(guān)知識培訓(xùn)班。二是由人行、信用社牽頭舉辦了婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對婦女小貸工作具體流程和操作辦法進行了培訓(xùn)。三是由人社局牽頭，移民局、農(nóng)牧科技局、職校等單位參與，聯(lián)合舉辦了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)班、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，對農(nóng)村婦女骨干、致富女能人和有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女進行了分層次、分階段的培訓(xùn)，對婦女創(chuàng)業(yè)進行科學(xué)的引導(dǎo)，避免盲目創(chuàng)業(yè)，降低貸款風(fēng)險。四是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部的人力資源優(yōu)勢，廣泛深入地宣傳“婦惠家合”婦女小額擔(dān)保貸款政策，讓廣大婦女及時、準(zhǔn)確掌握政策和操作流程，讓黨的惠民政策真正成為了促進廣大婦女創(chuàng)業(yè)致富的“及時雨”，成為融洽黨群、干群關(guān)系的“催化劑”，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，使婦女小貸工作也達到事半功倍的效果。

（四）強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。為了確保婦女小貸工作的有序推進，各成員單位嚴(yán)格按照《思南縣“婦惠家合”婦女小額擔(dān)保貸款實施方案》明確的工作職責(zé)，密切配合，分工協(xié)作。一是縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)組織充分利用人源資源優(yōu)勢，為廣大婦女提供貸款前登記、貸中管理、貸后服務(wù)等貸款相關(guān)工作，嚴(yán)格按照“四個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以貸還貸、不準(zhǔn)以貸放貸、不準(zhǔn)買車買房、不準(zhǔn)放貸非微利項目，對每一個有貸款意向的婦女提供的貸款材料進行認(rèn)真審核，做到家庭情況清、貸款項目清、經(jīng)營情況清、貸款額度清、還貸能力清。二是信用社按照“放得出、收得回、有效益”的原則對貸款對象審查把關(guān)，具體承擔(dān)婦女小額貸款的業(yè)務(wù)工作。三是縣人社局、縣婦聯(lián)等部門對貸款婦女進行技術(shù)、技能培訓(xùn)，為婦女創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。四是人民銀行積極協(xié)調(diào)信貸資金，盡可能地滿足婦女小額貸款的信貸資金需求。

（五）細化工作措施，扎實推進婦女小貸工作。針對在婦女小貸工作中出現(xiàn)的貸款辦理程序多、反擔(dān)保門檻高、財政擔(dān)保資金籌措難等具體問題，我縣及時組織召開聯(lián)席會議進行研究，進一步細化了工作措施，提出了具體的解決辦法：一是對貸款操作程序進行了簡化，實行貸款“程序倒流”，即先由信用社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)進行審查，對符合貸款條件的，簽字同意放貸，再到縣人社局、婦聯(lián)等部門報批，縮短審貸時間。二是放寬了擔(dān)保對象條件，由最初的公務(wù)員和事業(yè)單位人員擔(dān)保增加了個人誠信擔(dān)保、財產(chǎn)實物抵押擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保等多種擔(dān)保形式，提高了申貸成功率。三是突破貧困財政提供擔(dān)�；�金束縛，積極以信用社農(nóng)戶小額信用貸款的方式向婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸需求。四是突破信貸服務(wù)對象的限制，從城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女人員擴大到全縣城鄉(xiāng)適齡婦女。五是打破婦聯(lián)或信用社孤軍作戰(zhàn)局面，由婦聯(lián)、人民銀行、財政局、人社局、信用社等部門共同合力推進“婦惠家合”貸款工作。六是改變貸款貼息方式，由縣婦聯(lián)統(tǒng)一申報財政貼息后等額返還借款婦女。

通過以上工作措施，我縣婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作得到了全面的推進，呈現(xiàn)出貸款規(guī)�？焖僭鲩L，受益面持續(xù)擴大的良好態(tài)勢。

尊敬的雷部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作從摸索到探索，從創(chuàng)造到創(chuàng)新，雖然取得了一定的成績，但離地委、行署的要求還有一定的差距，與先進地區(qū)和兄弟縣市相比，還存在很多不足。在今后的工作中，我們一定按照中央和省、地關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款工作的要求，以深入貫徹落實本次會議精神為契機，認(rèn)真查找不足，進一步完善婦女小額貸款組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全婦女小額貸款工作長效機制，共同搭建婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，扎扎實實地抓好婦女小額擔(dān)保貸款工作，努力促進地方經(jīng)濟的又好又快、更好更快發(fā)展。

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