食品專項整治方案總結

龍泉鎮(zhèn)食品安全專項整治工作

實施方案

12月11日我鎮(zhèn)召開安全工作會議后，食品藥品委員會各成員單位積極行動起來按照分工制定詳細的實施方案，現(xiàn)將主要措施匯報如下：

1、調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導機構，健全完善農村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡，穩(wěn)定農村專（兼）職食品安全監(jiān)管隊伍，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的綜合監(jiān)管作用，協(xié)調基層農業(yè)、教育、衛(wèi)生、工商等部門，強化食品安全監(jiān)管，形成橫向到邊、縱向到底、職責明確、協(xié)調配合、運轉有序的食品安全監(jiān)管體系。

2、召開會議，下發(fā)文件，安排部署全鎮(zhèn)食品安全專項整治工作。明確各村、各部門職責，將食品安全專項整治工作的具體任務和目標逐級分解，落實到人，切實加強對整治工作的領導。3、加大食品安全整治工作的宣傳力度，充分利用電視廣播、張貼標語，發(fā)放宣傳材料等方式，做好食品安全整治工作的宣傳發(fā)動，爭取做到家喻戶曉，人人參與。

4、積極配合上級有關部門加強對農村集貿市場和農村流動食品攤點、小作坊、小商店、小食店、小餐館以及學校食堂等重點對象的監(jiān)管力度，有效遏制農村集貿市場銷售假冒偽劣食品，加大食品安全違法案件的查處力度，切實抓好農村食品安全監(jiān)管工作。

5、探討建立食品安全監(jiān)管長效機制，逐步建立完善食品從生產(chǎn)加工到流通銷售各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管體系，加強協(xié)調配合，完善協(xié)調機制，形成整治合力，切實把食品安全專項整治各項任務真正落到實處。

二00九年十二月十三日

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為認真貫徹落實達州市人民政府辦公室《關于印發(fā)達州市餐飲服務食品安全專項整治方案》的通知》(達市府辦[201*]109號）精神，我縣按照“圍繞一個中心，突出二個示范，加強三項監(jiān)管，提升四種能力”的工作思路，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，堅持“疏堵結合，打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項整治促規(guī)范、促提高、保安全，在全縣范圍內實施了以規(guī)范餐飲服務單位經(jīng)營使用行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內容的餐飲服務放心工程；積極開展以6個100%為目標的餐飲服務食品安全專項整治工作。通過擴大宣傳教育、提高服務水平來促進目標任務的落實，有步驟、有重點地開展了餐飲服務食品安全專項整治工作，取得了較好成效，為創(chuàng)造安全餐飲消費環(huán)境，保障人民群眾身體健康，保障各項重大活動的順利進行，構建幸福渠縣做出了貢獻�，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：一、加強組織領導,落實監(jiān)管責任

為加強餐飲服務食品安全專項整治工作，我縣成立了以副縣長呂蕓任組長，縣政府辦公室副主任毛德軍、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長蘇偉任副組長，縣級相關部門負責人為成員的縣餐飲服務食品安全專項整治工作領導小組，縣政府辦公室印發(fā)了渠縣餐飲服務食品安全專項整頓工作的實施方案，多次召開專題會研究部署，明確目標任務，落實工作措施；主要領導經(jīng)常深入基層了解實際情況，加強對基層整治行動的督促和檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，提出切實可行的解決辦法�？h食品藥品監(jiān)督管理局制定了餐飲服務食品安全專項整治工作實施意見，對執(zhí)法人員實行分片包干，責任到人，落實監(jiān)管責任。在摸清餐飲單位的底數(shù)和現(xiàn)狀的情況下，按照分類指導、區(qū)別對待的原則，著力解決突出問題，確保完成專項整治任務。二、積極開展食品安全知識宣傳活動

堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，認真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關于加強餐飲服務食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，營造人人關心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務食品安全的氛圍。

一是結合“12.4”法制宣傳日、“315”消費者權益保護日、“科普宣傳月活動”等宣傳活動，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛宣傳標語6幅，展示宣傳展板12幅次、宣傳簡報6期。

二是強化餐飲服務單位負責人和從業(yè)人員培訓，提高餐飲服務從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和食品安全相關知識，提高其守法經(jīng)營自覺性。共舉辦餐飲服務單位從業(yè)人員培訓班6期，培訓932余人次。

三是建立與新聞媒體協(xié)調機制，在渠縣電視臺采取標語滾動播放、跟蹤報道形式，及時報道各類重大專項整治活動，使食品安全監(jiān)督工作有聲有色，擴大了社會認知度。通過多形式的宣傳發(fā)動，提高了廣大業(yè)主的食品安全法規(guī)意識，增強了行業(yè)自律性，營造了良好的整治氛圍。三、落實整治措施，確保工作落到實處

一是嚴格規(guī)范審批，嚴把許可準入關。認真開展轄區(qū)內餐飲服務單位餐飲服務許可證的調查摸底及清理整頓工作，建立健全了監(jiān)督檔案。同時，積極探討人民群眾普遍關注的學校食堂、小餐飲單位許可標準和監(jiān)管模式，以點帶面，全面推廣，改善餐飲服務單位衛(wèi)生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法規(guī)和標準的要求，進一步嚴格餐飲衛(wèi)生許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，指派幫扶人員到現(xiàn)場進行指導幫扶，督促整改。嚴格按照食品安全許可標準，進行審查審核，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設施設備、從業(yè)人員的健康狀況進行了復查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施并限期整改。

二是規(guī)范與處罰并舉，加大執(zhí)法檢查力度。采取“指導與處罰并舉，指導為主，處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式，實行分片包干，責任到人，由責任科室、責任人員對轄區(qū)內所有餐飲服務單位，逐街道、逐店進行拉網(wǎng)式摸底造冊和指導檢查，確定重點地段、重點單位，幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié)，指導建立食品安全管理制度，加強內部管理，提高食品安全管理水平。共出動車輛138臺次、人員899人次，監(jiān)督戶數(shù)787戶次。對餐飲經(jīng)營單位、學校食堂等單位進行了全面的指導檢查，按照要求建立了統(tǒng)一格式的進貨臺帳和索證制度，食品原輔材料進貨檢查制度普及達到了100%；對所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質進行加工進行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達100%。共出動車輛138臺次、人員899人次，監(jiān)督戶數(shù)787戶次，責令整改257家，取締3家，實施行政處罰24家，其中警告21家，取締3家,罰款3家，共計罰款7000元。三是加強學校食品安全監(jiān)管，確保學校師生餐飲安全。

學校食堂食品安全監(jiān)管一直是我們食品安全監(jiān)管工作的重中之重。按照國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、教育行政主管部門的要求，制定了學校食堂食品安全檢查實施方案，從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，食鹽及食品添加劑使用情況進行重點檢查。并對學校食堂從業(yè)人員、經(jīng)營情況、設備設施情況進行了摸底調查。聯(lián)合教育部門專門召開了學校食堂負責人培訓會，重點對學校食堂食品的采購、保管、加工、銷售等重點環(huán)節(jié)的操作要求進行了宣講。對不符合食品安全要求的食堂提出整改意見56條，限期改正24家次，行政處罰1家。四是強化節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“清明”等節(jié)假日和“兩會”、縣黨代會、“達州市創(chuàng)建全省非地震災區(qū)災后重建示范區(qū)工作現(xiàn)場會”“達州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會”等期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務食品安全。

五是開展餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品專項整治工作。為了讓廣大消費者食用到安全的肉類食品，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局的有關精神，我局自201*年1月開始開展了餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全專項整治工作。重點檢查督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，強化餐飲服務單位“第一責任人”的責任意識，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負責鮮肉和肉制品采購和驗收。結合日常監(jiān)督檢查，對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學校食堂、大中型餐飲服務單位等重點單位，以及農村、城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查。共出動執(zhí)法人員199人次，出動車輛46臺次，檢查重點單位213家次。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為,保障了餐飲服務環(huán)節(jié)肉類食品安全。

六是開展餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項整頓工作。為切實加強我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，我局決定自3月1日至4月30日，在全縣范圍內集中開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。制定了工作方案，落實了工作措施，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合、集中整治與長效機制建設相結合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓的原則，共分動員部署自查、集中整治、總結驗收三個階段。通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強化對餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為。使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負責處理，有回收處理記錄，有效的防止了“地溝油”重新回到餐桌上。

七是進一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結合食品安全專項整治工作，我局嚴格按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，要求所有餐飲單位建立食品采購臺帳和供應商資格審查制度。在整治過程中，針對部分餐飲業(yè)主對原材料采購索證和臺帳填寫不規(guī)范的問題組織了多次專門的培訓，要求大、中型餐飲經(jīng)營單位有專人負責食品原料的采購索證、驗收及登記，讓他們懂得如何索證驗收貨物，同時，我局制作了1套餐飲服務進貨索證索票及臺帳登記本，統(tǒng)一印制發(fā)放到餐飲經(jīng)營單位。指導各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺帳，做到產(chǎn)品可追蹤溯源。目前各單位均按要求100%建立了食品原料的采購索證驗貨臺帳。

四、強力推進餐飲服務示范街、示范店創(chuàng)建活動

為進一步提高全縣餐飲服務食品安全保障水平，積極營造安全、放心的餐飲消費環(huán)境，我局強力推進餐飲服務食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動。

一是強化宣傳發(fā)動。利用電視臺、報社、網(wǎng)絡媒體大力宣傳創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗與成效。同時，印發(fā)實施示范街、示范店宣傳資料，向餐飲單位發(fā)放，宣傳創(chuàng)建示范街、示范店的目的和意義，明確各餐飲單位的責任和義務，提高各餐飲單位對創(chuàng)建工作的認識。

二是加強組織引導。積極做好創(chuàng)建工作技術指導和服務工作，組織各成員單位業(yè)主相互參觀學習，交流經(jīng)驗，對不符合條件的餐飲服務單位強化整改督查力度，促進各單位不斷改善硬件條件提升自律意識，規(guī)范經(jīng)營管理。

三是完善制度機制。建立并完善食品原輔料進貨臺賬登記和索證索票制度；建立餐飲具消毒登記和消毒管理制度；建立監(jiān)督檢查公示制度，食品安全承諾制度，餐飲服務企業(yè)食品安全信用檔案。通過上述措施，以點帶面，促進提高，餐飲服務單位面貌大為改觀，為201*年省、市驗收奠定了良好基礎。五、存在的主要問題

雖然我縣餐飲服務食品安全專項整治工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：

一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營者對食品安全的重要性認識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴格等現(xiàn)象較為突出。

二是大多數(shù)小型餐飲服務單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。

三是進貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是城市居民、社會閑散人員、流動人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習慣較差，多數(shù)文化程度偏低，食品采購臺賬記錄存在很大的難度。

四是我縣食品安全監(jiān)督工作點多、面廣，任務繁重，而執(zhí)法人員少，力量薄弱，辦公經(jīng)費也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。六、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，繼續(xù)開展餐飲服務食品安全專項整治活動，確保取得實效。

一是堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，以日常監(jiān)管深化專項整治，以專項整治強化日常監(jiān)管，在開展專項整治工作的基礎上，推進日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。

二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，加強對城鄉(xiāng)結合部的中小型餐飲服務單位、學校食堂的監(jiān)管，督促和落實食品安全管理制度，完善基礎設施建設，落實餐具消毒工作。

三是積極圍繞整治行動方案確定的工作重點和目標，主動聯(lián)合工商、教育、質監(jiān)、建設和城管等相關職能部門，建立部門聯(lián)動工作機制，形成監(jiān)管合力，樹立監(jiān)督執(zhí)法的威嚴，增強監(jiān)督執(zhí)法震懾力。

四是繼續(xù)探索和建立長效監(jiān)管機制，結合日常監(jiān)督工作，認真研究分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結經(jīng)驗，進一步建立健全組織協(xié)調機制、突發(fā)事件應急處理機制、食品安全監(jiān)督信息建設等長效工作機制。

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