莎車縣林業(yè)局五五普法整體工作總結(jié)

莎車縣林業(yè)局“五五”普法整體

工作總結(jié)

“五五”普法工作年以來，莎車縣林業(yè)局全面推行依法行政，切實加強法制建設(shè)，認(rèn)真開展“五五”普法活動，積極組織干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育，切實加大普法、學(xué)法、用法力度，特別是把手上的工作與普法結(jié)合起來，取得了顯著成績。現(xiàn)將自查情況報告如下：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

依法治國，建設(shè)社會主義法制國家，是黨和政府管理國家，社會事務(wù)的基本方針，切實做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，莎車縣林業(yè)局高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在201*年初就成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記任組長，局長為副組長，各系統(tǒng)單位主管任成員。研究制定了《莎車縣林業(yè)局“五五普法”總體規(guī)劃》，對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了201*年201*年各年度工作計劃；納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計劃；納入了年度工作目標(biāo)考核。每年專門召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，研究普法治理工作，并在每年年初制定了《普法工作實施方案》及工作計劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度視，我局“五五”普法依法治理工作做到了機構(gòu)人員、工作和經(jīng)費三落實。（二）狠抓規(guī)劃制定

為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)林業(yè)工作的職能和特點，我局制定并印發(fā)了《莎車縣林業(yè)局“五五”普法規(guī)劃》，明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導(dǎo)“五五”每個時期普法工作。不僅如此，在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補充，并制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。（三）堅持開展了多種形式的法制宣傳教育活動1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法

201*年以來，我局堅持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個重要內(nèi)容，堅持每月組織一次全局干部職工學(xué)法一次，僅今年已集體學(xué)法8次，規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40學(xué)時，并做到了學(xué)習(xí)有記錄。同時，結(jié)合工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政的觀念。2、認(rèn)真組織職工學(xué)法

為了搞好普法教育，縣林業(yè)局在經(jīng)費相當(dāng)緊張的情況下，為干部職工購買了“五五”普法有關(guān)的書籍、《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《公務(wù)員行政許可法讀本》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》、《種子法》、《野生動物保護法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婦女權(quán)益保護法》《婚姻法》《森林法》《義務(wù)植樹條例》《干部法律知識讀本》等法律、廉政學(xué)習(xí)資料，不斷增加“五五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便干部職工開展自學(xué)。同時，利用干部職工政治學(xué)習(xí)進行輔導(dǎo)學(xué)法。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，我局干部職工的法制意識和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進一步提高。

3.堅持開展“12.4”法制宣傳日教育活動

在12月4日全國法制宣傳日期間，結(jié)合部門實際，在莎車縣開展了普法宣傳活動，一是設(shè)立林業(yè)法律宣傳咨詢點，法制人員現(xiàn)場接受群眾咨詢并講解有關(guān)林業(yè)方面的法律知識,學(xué)習(xí)播放《中華人民共和國行政處罰法》、《森林法》、《野生動物保護法》、《防沙治沙條例》《義務(wù)植樹條例》《森林防火條例》等法規(guī)音像資料；二是組織宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，散發(fā)普法知識宣傳資料；三是在醒目的位置懸掛、張貼宣傳標(biāo)語。整個活動散發(fā)法律、法規(guī)知識宣傳資料共計30000余份。通過這次宣傳活動，使廣大干部群眾進一步提高了對法律、法規(guī)的具體認(rèn)識，收到了較好效果。

4、利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、學(xué)習(xí)法律法規(guī)

201*年以來，在信息網(wǎng)站上及時下載國家新頒布的行政法律法規(guī)，刊載各地區(qū)、各部門的執(zhí)法動態(tài)，交流法制工作經(jīng)驗。為職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識提供了一個很好的平臺。（四）加強制度建設(shè)

為推進依法發(fā)展林業(yè)，我局重視加強制度建設(shè)，取得良好效果。

1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發(fā)了《莎車縣林業(yè)局工作制度匯編》和《莎車縣林業(yè)局長效機制制度匯編》，分別對我局有關(guān)林政運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展方面的規(guī)章制度重新進行了修訂、整理和匯總，從制度上進一步明確工作內(nèi)容和方法，從實踐上進一步規(guī)范了工作的事項和流程，夯實了各項工作的基礎(chǔ)

2、貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，我局制定了相應(yīng)實施意見，對行政執(zhí)法責(zé)任進行量化分解，確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo)，確保落實到各股室和各執(zhí)法人員，完善《莎車縣行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)股室，要求在工作中予以落實，實行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度，形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系：一是局領(lǐng)導(dǎo)、股長、工作人員之間縱向的管理控制體系；二是股室之間、股室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系，通過兩個體系的緊密配合，充分實現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實，有力的保證了執(zhí)法責(zé)任的貫徹執(zhí)行

3、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》，我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度，對行政處罰工作進行嚴(yán)格規(guī)范，并認(rèn)真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本，為規(guī)范實施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實施好《行政許可法》，參照有關(guān)規(guī)定，我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度，明確了行政許可實施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任。

（五）開展檢查監(jiān)督

為了進一步嚴(yán)肅林業(yè)紀(jì)律，我局認(rèn)真開展林業(yè)行政執(zhí)法考核，先后開展了系統(tǒng)各執(zhí)法部門的檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，維護了林業(yè)執(zhí)法效力。除了加強內(nèi)部監(jiān)督，我局還聘請了特邀社會監(jiān)督員，強化外部監(jiān)督。監(jiān)督員中既有黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有人大代表、政協(xié)委員和民主人士，通過實行社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界對林業(yè)工作的批評、意見和建議，提高林業(yè)依法為民、依法行政的質(zhì)量和水平，構(gòu)建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機

普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，要長抓不懈。我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，采取切實可行的措施，進一步搞好“五五”普法，全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高社會法制化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位推進各項事業(yè)的依法治理，為依法治國，建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二0一0年三月十五日莎車縣林業(yè)局

擴展閱讀：科右前旗林業(yè)局“五五”普法工作報告

科右前旗林業(yè)局“五五”普法工作匯報

旗人大：

根據(jù)旗委政府的安排和部署，我局五五普法工作在認(rèn)真總結(jié)四五普法基礎(chǔ)上，進一步加大普法力度，努力構(gòu)建新的普法體系，積極推動“五五”普法規(guī)劃的全面貫徹落實。四年多來，我局始終堅持對林業(yè)系統(tǒng)人員的法制教育。截止目前，全旗林業(yè)系統(tǒng)組織各類法律培訓(xùn)班9次，培訓(xùn)人數(shù)234人次；邀請專家學(xué)者進行講座13人次，廣大干部職工的法律素質(zhì)明顯增強，依法行政能力明顯提高。始終堅持對林區(qū)廣大人民群眾的普法宣傳。發(fā)放宣傳單13萬張，宣標(biāo)語30余幅，宣傳手冊5萬余冊，以及開展法律咨詢、宣講等活動，累積共投入資金18萬元，林區(qū)群眾的法律意識明顯增強，為維護森林安全，促進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建了廣泛的法治基礎(chǔ)。始終堅持普法宣傳教育與開展法治林業(yè)活動相結(jié)合。完善科學(xué)民主決策機制，加強林業(yè)審批服務(wù)中心建設(shè)，實行一次性告知制、限時辦結(jié)制，加強政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，有力推進了依法治林進程。始終堅持依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，構(gòu)建和諧、生態(tài)科右前旗。打擊各種破壞森林和野生動植物犯罪，查處案件3979起，查處涉案人員3814人次，促進了林區(qū)的社會安全穩(wěn)定，確保林業(yè)發(fā)展取得長足進步，為我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

一、基本做法

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進“五五”普法工作一是抓好宣傳發(fā)動。自啟動“五五”普法以來，始終把普法宣傳教育和開展依法治理工作作為大事來抓，積極營造“五五”普法工作

的氛圍。通過召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部會、黨員大會、職工代表大會等各種會議，將“五五”普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求貫徹到所屬單位。通過張貼各種宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動，大造“五五”普法聲勢，讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認(rèn)識，做到人人知道，個個明白。同時各所屬單位在結(jié)合實際，制定本單位的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將普法教育目標(biāo)分解到每個人員，讓全體干部職工知道自己該學(xué)什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎(chǔ)。

二是抓普法機構(gòu)的健全。為了加強“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了由黨委書記、局長為組長，黨委副書記、紀(jì)檢書記為副組長，局辦公室，森林公安，綜治辦等主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了“五五”普法依法治理工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全。普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作。及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)林業(yè)普法工作的深入開展。

三是抓規(guī)劃和責(zé)任落實。我們結(jié)合林業(yè)工作實際，針對干部職工的實際情況，按照突出重點，責(zé)任到位，分層施教，嚴(yán)格考核的思路，制定了林業(yè)系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計劃，從指導(dǎo)思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求，將法制宣傳教育工作落到實處。同時，在普法教育工作上，堅持做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。

四是抓制度保障。為確�！蔽逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃�工作扎實有效開

展，我們還完善了制度措施。建立普法培訓(xùn)考試、考核制度。我們把普法工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容；我們根據(jù)工作需要選派人員參加由上級組織的法律知識培訓(xùn)，定期組織全旗林業(yè)執(zhí)法人員進行法律知識和依法行政培訓(xùn)；嚴(yán)格落實“五五”普法合格證制度，并按照要求進行登記入冊。建立普法工作檢查、評比、獎懲和監(jiān)督制度。不定時地對普法宣傳教育情況進行檢查，及時總結(jié)，表彰先進，對落實不到位提出改進意見；把普法工作與單位和個人年度評優(yōu)掛鉤；建立健全普法監(jiān)督檢查制度，確保”五五”普法工作的落到實處。

（二）突出教育重點，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制教育一是黨委成員帶頭學(xué)。建立健全學(xué)法制度,并納入年度工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計劃、有內(nèi)容，定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)習(xí)，自覺遵守。

二是中層干部重點學(xué)。機關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨委決策，帶領(lǐng)完成各項工作任務(wù)的中堅力量。他們的法律素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán)，內(nèi)容有要求，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會。定期檢查，定期考核。并把年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實情況作為重要的考評內(nèi)容。

三是干部職工深入學(xué)。我局通過在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式，開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。邀請旗法院邢廳長宣講相關(guān)法律知識；組織全局職工參加林業(yè)專門法律知識測試；大力開展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育，普遍增強林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力

和治理水平。林業(yè)局工作人員法律素質(zhì)和依法行政、規(guī)范辦事能力明顯提高。

（三）堅持多措并舉，積極開展“法制林業(yè)”活動

一是完善行政決策機制，提高科學(xué)民主決策水平。在林權(quán)制度改革中，凡是涉及群眾切身利益的行政決策，我們都是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，集體討論決定的，同時我們還加大信息公開力度，凡是林業(yè)部門制定的文件，全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開。建立健全決策責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重失誤的決策，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪，構(gòu)建和諧、生態(tài)科右前。嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真組織以打擊破壞森林資源違法犯罪為主要內(nèi)容的“綠盾行動”、“綠盾三號行動”、“春雷行動”、“雪原行動”、“保護過境候鳥行動”等和專項整治行動。自201*年以來，立案三千余起，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，保護了野生動植物和森林安全，為我旗構(gòu)建和諧社會，建設(shè)生態(tài)大旗做出了應(yīng)有的貢獻。

二、主要成效

“五五”普法四年多來，我們普法工作取得了明顯成效，有力促進了林業(yè)系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，依法治林的群眾基礎(chǔ)進一步夯實、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化、公平公正的法治環(huán)境進一步改善。

一是法律觀念、意識普遍增強。廣大干部職工的法律素質(zhì)明顯增強，遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性進一步提高。林區(qū)群眾的法制觀念

和法律意識普遍增強，依法維護自身合法權(quán)益，遇事找法，有事求法，主動尋求法律途徑解決矛盾和糾紛的群眾逐漸增多。特別是對林業(yè)的法律法規(guī)有了更深的認(rèn)識，主動宣傳和遵守林業(yè)法律法規(guī)，為依法治林奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

二是依法行政水平不斷提高。通過深入普法教育宣傳和各類林業(yè)行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)的培訓(xùn)，法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷提高，在辦理案件中，適用法律更精準(zhǔn)，量刑更準(zhǔn)確，執(zhí)法行為更合法、更文明。

三是“法制林業(yè)”建設(shè)成效明顯。林業(yè)系統(tǒng)進一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)公開、信息公開，進一步完善公證、依法、高效的辦事體制和工作機制，進一步完善重大工程招投標(biāo)、執(zhí)法錯案追究責(zé)任制等，進一步規(guī)范了行政行為和執(zhí)法行為，提高了依法辦事的效力。

三、存在的主要問題及下步工作意見

雖然林業(yè)系統(tǒng)“五五”普法工作在局黨委的高度重視下，取得了明顯成效，對林業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了重要的促進作用。但一定程度上與我旗“五五”普法規(guī)劃的整體要求，還存在著不少的差距，一是有部分人員對普法工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，還存在落實不到位的現(xiàn)象；二是培育普法骨干，搞活普法形式，創(chuàng)新普法載體還做得不夠，普法宣傳教育的深度、廣度還有待于提高。在下步的工作中注重從以下幾個方面做好普法工作：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在完善普法管理機制，注重落實實效上下功夫。充分認(rèn)識普法工作的重要性，把普法工作作為局黨組的中心工作之一抓好落實，真正把普法工作同經(jīng)濟工作和黨建工作一樣重視，放

在心上，抓在手上。一把手負(fù)總責(zé)，建立健全干部學(xué)法用法考試考核制度，促進干部帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格依法辦事；建立和完善檢查督辦制度，定期檢查，定期通報，促進工作落實；建立健全獎懲制度，把學(xué)法用法考試考核納入到單位和個人創(chuàng)優(yōu)評先的重要內(nèi)容，納入到干部提撥使用條件中去。通過完善管理機制，使普法宣傳在林業(yè)系統(tǒng)成為人們自覺學(xué)、主動抓，把普法宣傳教育工作真正落到實處。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點，在提高法律素質(zhì)、提升依法行政能力上下功夫。進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的教育和實踐工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平；要從嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為入手，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實錯案追究制度，通過嚴(yán)格執(zhí)法，促進社會公平正義，為構(gòu)建我旗和諧、平安林業(yè)做出貢獻。

三是創(chuàng)新宣傳載體，在普法宣傳的深度、廣度力求突破上下功夫。在開展12〃4全國法制宣傳日活動的同時，緊密結(jié)合實際，辦好法制宣傳欄目，提高普法效果；要在繼承以往行之有效的普法宣傳方式的基礎(chǔ)上不斷加以創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，多通過身邊的人、身邊的事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力，增強普法教育的趣味性和滲透性，提高普法宣傳的吸引力和感染力；要繼續(xù)深入開展“法律六進”活動，繼續(xù)深入開展“法制林業(yè)”創(chuàng)建活動，使其成為深化林業(yè)系統(tǒng)普法的有效載體；認(rèn)真總結(jié)及時宣傳報道普法先進經(jīng)驗和先進事跡，以點帶面，全面推進林業(yè)普法工作的深入開展。

二○一○年九月二十一日

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