Cicgxe臨沭縣物價局機關(guān)黨建調(diào)研報告

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢死；生活需要藝術(shù)，但不能投機取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復(fù)，但不能重蹈覆轍。

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臨沭縣物價局機關(guān)黨建調(diào)研報告

按照縣委組織部有關(guān)要求，圍繞《條例》，利用問卷調(diào)查、召開座談會、深入基層黨組織走訪等多種形式，開展了機關(guān)黨建調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、黨建工作基本情況

縣物價局黨支部現(xiàn)由5人組成，共有黨員39名。

在縣委、縣機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，臨沭縣物價局黨組和黨支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，繼續(xù)鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷加強各級黨組織和廣大黨員的教育和管理力度，進一步提高全黨組織的貫徹執(zhí)行能力和推動科學(xué)發(fā)展的水平，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，努力推動了我局的黨建工作不斷邁上新臺階。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。年初，局黨委研究制

定201*年局黨支部工作要點時，就將加強各級黨組織的學(xué)習(xí)型建設(shè)列為重要內(nèi)容之一。局黨組在制定中心組學(xué)習(xí)計劃時，也充分落實了學(xué)習(xí)型建設(shè)的要求，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式進行了規(guī)范和明確。局黨組班子成員帶頭抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅持周一上午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和周五下午理論學(xué)習(xí)制度，重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、《公務(wù)員法》和黨的十七大、十七屆四中、五中全會會議精神以及《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)及價格主管部門新出臺的價格管理政策，引導(dǎo)干部職工樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，全面提高物價隊伍的執(zhí)法水平和實際工作能力。

2、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，創(chuàng)新黨建工作形式，提高黨建工作成效。局黨組以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，制定了《臨沭縣物價局關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于全年的各項工作中，積極組織廣大黨員參加公開承諾，扎實開展五抓五爭做活動，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)點評工作。以此帶動了黨建工作落到實處，不斷強化基層黨組織的黨建工作。

3、加強組織建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是健全了基層黨組織。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制，每年定期研究黨建工作；成立了黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了具體工作人員，設(shè)立了黨務(wù)公開欄，建立健全了專題議事制度、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)通報制度、重大決策征求意見制度和民主監(jiān)督制度等。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活和紀(jì)律。堅持民

主集中原則，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，在執(zhí)行中堅持做到了重大決策、干部任免、重要項目安排、大額資金使用等通過辦公會議集體研究決定，做到了班子成員之間勤溝通、常交流，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神面貌；堅持“三會一課”制度，認(rèn)真過好組織生活，定期召開黨員大會和黨小組生活會，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，建立健全“評先樹優(yōu)”、黨員民主評議等制度。通過交流思想，溝通感情，促進了全體黨員干部的身心健康，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。三是不斷加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，進一步增強了凝聚力。按時進行換屆選舉，組成新的黨支部。四是加強積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五制”管理制度和“兩推一公示”制度。

4、開展黨風(fēng)廉政教育，增強廉潔自律和反腐敗意識。組織全局黨員觀看反腐倡廉教育片并組織專題報告會等活動，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律。組織開展了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)測試活動，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度，增強宗旨觀、權(quán)力觀、科學(xué)發(fā)展觀，在思想上高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，并自覺地遵守和執(zhí)行，筑牢黨紀(jì)國法防線，增強拒腐防變能力。

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貞豐縣直屬機關(guān)黨委關(guān)于機關(guān)黨建工作

現(xiàn)狀的專題調(diào)研報

為不斷提高機關(guān)黨建工作的科學(xué)化和制度化水平,努力提高機關(guān)黨建工作的針對性和實效性,為“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”提供良好的政務(wù)環(huán)境。根據(jù)州直工委《關(guān)于在基層組織建設(shè)年中開展機關(guān)黨建專題工作調(diào)研的通知》要求，貞豐縣直屬機關(guān)黨委組織調(diào)研組于4月中旬深入到所屬基層黨組織，通過聽取匯報、座談交流、查閱材料和實地查看等方式，對縣直機關(guān)黨建工作現(xiàn)狀、重點、難點及創(chuàng)新機關(guān)黨建的途徑，特別是“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的途徑進行了專題調(diào)研。

一、基本情況

貞豐縣直屬機關(guān)黨委所屬部門機關(guān)黨委26個，黨支部49個；黨總支2個,黨支部9個；直屬黨支部40個。截止201*年12月30日，縣直機關(guān)共有中共黨員1701名，其中：男1356人，女345人；在職黨員1295名，離退休黨員406名。

二、縣直機關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

近年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在州直工委的指導(dǎo)下，貞豐縣直機關(guān)黨建工作堅持服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展的思路，實現(xiàn)了機關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。特別是“深入踐行科學(xué)發(fā)展觀活動”、“三個建設(shè)年活動”、“四幫四促、干部下基層活動”和黨的基層組織建設(shè)年活動開展以來，縣直機關(guān)各級黨組織較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞縣委的各項方針政策，落實提高黨員綜合素質(zhì)等工作重點，努力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，機關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出較好的局面，取得了一定的成績，為保證全縣各項工作順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

從全局來看，縣直機關(guān)黨建工作主要圍繞“三個抓”（即：抓活動、抓服務(wù)、抓創(chuàng)新），有力地提升了機關(guān)黨建工作水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、抓活動，突出實踐特色，為機關(guān)黨建注入新活力1)以開展“學(xué)習(xí)實踐活動”為載體，樹形象、抓發(fā)展，推進機關(guān)黨建上水平�？h直機關(guān)各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，確定活動主題和找準(zhǔn)活動載體，突出實踐特色，緊密結(jié)合本部門本單位的工作實際，采取靈活有效的方式組織學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、解放思想大討論，并集中民智、廣納民意，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告和制定了《整改落實方案》。通過開展活動，深化了機關(guān)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，提升了機關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)了“兩不誤、雙促進”。

2)以開展“基層組織建設(shè)年活動”為載體，抓基層、打基礎(chǔ)，推進機關(guān)黨建工作全覆蓋。201*年開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動以來，一是在縣直機關(guān)全面落實黨建工作責(zé)任制。制定《貞豐縣直屬機關(guān)黨支部（總支）書記履行基層黨建工作述職制度》，開展了縣直機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）書記述職活動。二是強化了縣直機關(guān)黨支部（總支）書記抓基層黨

建工作的意識和責(zé)任，切實落實書記“第一責(zé)任人”抓基層黨建工作的責(zé)任，有力推進縣直機關(guān)黨組織的先進性建設(shè)，機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到提高。三是注重示范帶動。把工作條件好，黨組織班子團結(jié)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序的15個黨支部（黨總支）作為機關(guān)黨建工作示范點，建立黨建工作聯(lián)系會議制度，定期聽取黨建工作匯報，交流機關(guān)黨建工作心得，充分發(fā)揮示范、帶動和輻射作用，帶動縣直機關(guān)黨建工作。如，指導(dǎo)縣財政局支部建立“黨員示范崗”，引導(dǎo)縣直機關(guān)（單位）黨組織以財政局支部為標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)年活動并收到較好效果。四是認(rèn)真落實黨的基層組織年活動“十大工程、百項任務(wù)”，充公發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，不斷推進發(fā)展型黨組織建設(shè)。五是健全完善了《黨員黨性定期分析評議制度》、黨員發(fā)展公示制、預(yù)審制，加強了黨員的經(jīng)常性教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，始終保持先進性。

3）以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“宗旨教育”和“三個建設(shè)年”活動為載體，推進基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。一是圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的總體目標(biāo)，在各基層黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”基層黨組織，在黨員中開展?fàn)幃?dāng)“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與抗旱救災(zāi)、干部下基層等中心工作有機結(jié)合起來，體現(xiàn)先進性。如，在今春的重度旱災(zāi)中，財政局機關(guān)黨委組織黨員組成工作隊，深入聯(lián)系點長田鄉(xiāng)隴塔村和珉谷鎮(zhèn)戈岜村了解旱情，指導(dǎo)找水源、建人畜飲水工程等；縣直屬機關(guān)黨委支部深入珉谷鎮(zhèn)

坡旗村這旗組、坡爛組幫助群眾尋找水源，指導(dǎo)打井和構(gòu)筑井臺；縣委組織部積極為聯(lián)系點者相鎮(zhèn)冬妹村爭取溝渠、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目……讓受災(zāi)農(nóng)戶感受到了黨和政府的關(guān)心和溫暖，密切了黨群干群關(guān)系。三是將“踐行宗旨教育”和“三個建設(shè)年”活動與落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改項目相結(jié)合。縣直各單位（部門）黨組織在活動中結(jié)合抓好學(xué)習(xí)實踐活動提出的整改項目、惠及民生的項目等方面上進展順利、成效明顯。如住建局、金誠公司結(jié)合南環(huán)路建設(shè)同步推進道路綠化、亮華工程，改變了原來臟亂的現(xiàn)狀；縣政府黨組在學(xué)習(xí)實踐活動提出建設(shè)縣城生態(tài)廣場，目前已基本完成，有效地提升了貞豐城市形象。

4）以“四幫四促、干部下基層”活動為載體，推進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是按部門實際，重新制定了縣直機關(guān)“四幫四促”聯(lián)系點，保證全縣156個行政村每村至少有一名縣直機關(guān)干部駐村開展工作。二是根據(jù)縣委的安排，組織部門對駐村干部是黨員的，明確了村支部副支書；是非黨員干部的，明確了村主任助理。三是統(tǒng)一印制干部下基層日記本、表冊、臺帳本下發(fā)給駐村干部和部門。四是黨建辦、縣委督查室和直委不定期對干部下基層情況進行督促檢查，保證了到崗到位�？h直機關(guān)（部門）和干部在“四幫四促、干部下基層”活動動真情，出實招，真正達到了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，群眾得到實惠。

5）以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動為載體，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。一是要求縣直各級黨組織建立健全學(xué)習(xí)制度、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦。二是組織縣直機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加每月一天的《當(dāng)代貴州大講堂對話

貞豐》干部培訓(xùn)課程，聽取省內(nèi)外專家講授，幫助黨員干部提高各方面理論和實踐水平。三是加強黨務(wù)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作及入黨積極分子培訓(xùn)工作。四是認(rèn)真完成上級黨委、組織部門干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)，提高參訓(xùn)干部理論和業(yè)務(wù)水平。

2、抓服務(wù)，打造機關(guān)形象，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)按照黨的十七大提出的建設(shè)“服務(wù)型黨組織”的要求，我們將機關(guān)黨建的著力點放在提高機關(guān)黨組織、黨員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，為基層作表率。

1）堅持便民利民，打開窗口為民服務(wù)�？h直機關(guān)窗口部門普遍設(shè)立辦事服務(wù)大廳，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事。如，為方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家鄉(xiāng)能盡快自主創(chuàng)業(yè)，縣工商局各工商所辦證大廳專門設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦證窗口，并實行“三通”：材料齊備，符合法定形式，即時暢通;要件具備，不違反法律法規(guī)，而又可以補證的，適時變通;材料不具備，不符合法定形式，及時溝通。201*年以來,共免費為下崗失業(yè)人員辦理個體工商戶登記236戶，辦理私營企業(yè)登記2戶，個體工商戶共吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有95人；私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有213人。縣地稅局、縣財政局、民政局、國稅局、涉農(nóng)各部門、政法各部門、計生局、縣人力資源和社會保障局等普遍在單位顯著位公示了辦事工作流程及辦事指導(dǎo)，極大地方便了群眾辦事，機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強，黨組織在群眾中的威信得到進一步提高。

2）踐行宗旨，沉入基層上門服務(wù)�？h直機關(guān)窗口部門普遍開展了送服務(wù)上門工作，黨群、干群關(guān)系得到進一步融和。如，

縣工商局實行上門為企業(yè)年檢服務(wù)制度。對全縣重點企業(yè)實行上門年檢，企業(yè)手續(xù)齊全的，當(dāng)場予以辦結(jié)。同時對分支機構(gòu)較多的金融、通信企業(yè)實行電話預(yù)約年檢，采用郵寄的方式將年檢報告書、年檢通知書送達企業(yè)。201*年以來共為12戶企業(yè)提供了上門年檢服務(wù)，預(yù)約年檢企業(yè)15戶，走訪企業(yè)53戶；縣計生局黨支部建立幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站開展婦檢制度，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持婦檢工作；縣財政局邀請省州財政部門專家為全縣財務(wù)人員講解財政業(yè)務(wù)和進行辦公軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

3）提高服務(wù)效率，下放審批權(quán)限�？h工商局在把個體工商戶登記權(quán)下放到工商所的基礎(chǔ)上，將由縣局登記的國有、集體企業(yè)和部分公司的登記權(quán)、個體工商戶的名稱預(yù)先核準(zhǔn)權(quán)限下放到工商所，不但提高了行政許可工作效率，也使企業(yè)和個體工商戶少跑路程，減少辦事時間。

3、抓創(chuàng)新，發(fā)揮機關(guān)優(yōu)勢，搭建機關(guān)黨建新平臺為推進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)進程，搭建機關(guān)黨建與農(nóng)村黨建的新平臺，201*年以來，全縣各機關(guān)在全省一類扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)魯容鄉(xiāng)開展了“部門聯(lián)系村、機關(guān)支部聯(lián)系村支部、科級干部聯(lián)系貧困戶”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”活動。201*年根據(jù)省委開展“四幫四促”的指示精神，我縣在“三聯(lián)三幫”的基礎(chǔ)上，結(jié)合“四幫四促”的內(nèi)容，把幫聯(lián)范圍擴大到全縣所有行政村和社區(qū)（居委會），縣直機關(guān)幫聯(lián)的形式和內(nèi)涵都有了極大的增加。

1）部門（單位）聯(lián)系村，幫助扶貧開發(fā)�？h直各部門深入

聯(lián)系村組實地調(diào)研后，制定幫扶方案，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取項目、資金、技術(shù)扶持等多種方式對聯(lián)系村組進行幫扶。如，縣計生局在走訪中了解到魯容鄉(xiāng)里秀村三組獨生子女戶黃由國家庭極度困難，其愛人精神不正常，房屋四面通風(fēng)，無法居住后，局黨組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取到201*0元資金改善其住房，目前地基基礎(chǔ)工程已完工，預(yù)計今年10月下旬完工入��；縣工商局在魯容鄉(xiāng)江育村和納臘村幫助解答村民提出的問題，協(xié)助村支兩委完成甘蔗種植201*畝，還為江育村支部活動室配備了一臺電腦和打�。◤�(fù)）機；縣委在辦聯(lián)系村北盤江鎮(zhèn)銀洞灣村和查耳巖村廣泛宣傳國發(fā)2號文件精神，充分利用財政“一事一議”工程項目，大力協(xié)調(diào)交通部門，組織群眾投工投勞修建進組公路，日前已完成0。65公里。同時組織群眾種植李子苗6萬多株，金銀花1萬多株，培植花椒苗200多畝；人社局幫助連環(huán)鄉(xiāng)納暗村建設(shè)500畝粽子葉種植基地、200畝四月李種植基地；幫助納傳村打造500畝黨員示范帶富基地，發(fā)展種植枇杷、獼猴桃、生姜、青蒿、金銀花等。同時利用部門優(yōu)勢協(xié)調(diào)整合資金126萬元幫助解決基礎(chǔ)設(shè)施和返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)……

2）機關(guān)支部聯(lián)系村支部，幫助抓基層組織建設(shè)�？h直機關(guān)各部門（單位）黨支部從聯(lián)系村黨支部實際出發(fā)，幫助聯(lián)系村黨支部理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。如：縣計生局支部幫助孔索村擬定了《魯容鄉(xiāng)孔索村經(jīng)濟發(fā)展思路》等；縣法院、水利局、等支部還從辦公經(jīng)費中擠出資金作為村黨支部開展黨建工作的活動經(jīng)費；貿(mào)科局支部積極爭取資金幫助龍場鎮(zhèn)龍山村

河壩組建設(shè)一個能供25戶人畜飲水的儲水池;幫助長坡組修建了一個能供20戶人畜飲水的小水窖;幫助龍場鎮(zhèn)坡柳村新寨組開展100粽子葉示范種植基地的管理技術(shù)培訓(xùn),并給予10000元的種苗、化肥補貼……

3）科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶，幫助脫貧致富。每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別結(jié)對聯(lián)系1-2戶貧困戶，幫助結(jié)對貧困戶脫貧致富。幫扶干部立足結(jié)對貧困戶實際，發(fā)揮自身在信息、技術(shù)、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢，力所能及接濟貧困農(nóng)戶，解決生活生產(chǎn)上的實際困難。如，縣計生局6名副科級干部每年拿出幾百元資金，對幫扶對象進行幫扶，活動開展以來，已對15戶計生貧困戶每戶安排了700元的生產(chǎn)物資，對其中5戶送去了3噸肥料，另10戶購買了10只豬仔，并發(fā)動全局黨員干部職工捐款共1450元，用以解決該村部分適齡學(xué)生的生活困難。衛(wèi)生系統(tǒng)17名副科級干部與納翁村村17戶貧困戶結(jié)成對子，每人出資300元為貧困戶購買一頭仔豬，并力所能及地為貧困戶提供花生等良種，幫助他們早日脫貧致富。財政局支部領(lǐng)導(dǎo)班子每名黨員對口幫扶2戶貧困戶，并多渠道爭取資金幫助聯(lián)系村進行通組公路、飲用水源、黨員活動室建設(shè)和校園改造等。

三、存在的主要問題

1、思想認(rèn)識程度不一，缺乏積極性和主動性。從調(diào)研的情況來看，有的單位重視黨組織在行政工作中的作用，有效地促進了機關(guān)各項工作任務(wù)完成；有的則認(rèn)為抓黨建工作影響單位業(yè)務(wù)工作，讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路，習(xí)慣于用單純行政手段管理機關(guān)；有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，

理論學(xué)習(xí)與實際工作脫離，黨的工作無生氣；一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作無前途，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

2、不能結(jié)合實際開展工作，缺乏實效性和針對性。有的機關(guān)黨組織對基層黨建工作缺乏認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對機關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清；有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒有結(jié)合實際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅持和落實乏力，運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作效果不明顯。

3、工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標(biāo)要求，可操作性不強；在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大；在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分機關(guān)黨組織活動形式“單一”，僅滿足于政治說教、催交黨費而已。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，黨員的主體地位沒有體現(xiàn)出來，致使部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。

5、黨費交納較為“隨意”。按期、足額交納黨費本是每個黨員應(yīng)有的自覺行動。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣直機關(guān)在職黨員絕大多數(shù)能夠按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費，但相當(dāng)部分單位的黨員是一個季度、半年甚至一年繳納一次；相當(dāng)一部分離退休黨員不僅不按時交納，其標(biāo)準(zhǔn)更不一致：

5元、10元、20元不等。四、對策與建議

面對新的形勢和任務(wù)，如何才能更切實有效開展新時期縣直機關(guān)的黨建工作，建議從如下三個方面下功夫：

1、加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)，在提升能力上下功夫。1）提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強學(xué)習(xí)的針對性，注重實效性。一要突出學(xué)習(xí)重點。要注意區(qū)分不同年齡層次、不同學(xué)歷層次、不同類別黨員的特點，分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)；對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神、積極參與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的教育；對流動黨員，著重加強黨員意識、紀(jì)律觀念教育。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機關(guān)黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位要健全完善實踐證明是行之有效的學(xué)習(xí)制度，確保黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。

2）提高服務(wù)經(jīng)濟工作，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)的能力。一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關(guān)黨員干部及時了解經(jīng)濟建設(shè)動態(tài)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時加強科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，比如旅游、招商、發(fā)改等與經(jīng)濟工作關(guān)系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機關(guān)作

風(fēng)，提高機關(guān)工作效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的機關(guān)。三是組織機關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)。

3）提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要切實加強對機關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù)，遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

4）提高做好群眾工作的能力。機關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實際困難，對此，要繼續(xù)開展好“四幫四促，干部下基層”活動，一方面通過建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一個面的效果。另一方面通過建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度，開展一些主題實踐活動來增進與人民群眾的深厚感情。第三方面要通過建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作督辦制等制度，督促引導(dǎo)機關(guān)各部門進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。第四方面要通過經(jīng)常開展機關(guān)黨組織思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，達到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結(jié)、促進工作的效果。

2、深化創(chuàng)新，在強化活力上下功夫。

1）層層建立責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，對黨務(wù)干部進行經(jīng)常性教育、培訓(xùn)，增強做好黨務(wù)工作的能力。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務(wù)實踐中。

2）創(chuàng)新黨建工作的方式方法。經(jīng)濟部門由于業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重，在學(xué)習(xí)方式上，倡導(dǎo)自學(xué)、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作促進經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開展形式多樣的主題實踐活動。

3、與時俱進地加強隊伍建設(shè)。

1）著重抓好三支隊伍（機關(guān)黨務(wù)干部隊伍、黨員隊伍、機關(guān)入黨積極分子隊伍），主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)入黨積極分子隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結(jié)構(gòu)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實“三支隊伍”的黨務(wù)和業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān)“三支隊伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。

2）積極倡導(dǎo)“政治堅定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細致，務(wù)實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛”的作風(fēng)，增強大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。4、多措并舉，在激發(fā)活力上下功夫。

1）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的勇氣。用我們每個部門日益發(fā)展的業(yè)務(wù)

工作、突出的工作業(yè)績，激發(fā)、激勵黨員干部職工保持昂揚向上的工作干勁，為改革創(chuàng)新做出新貢獻。

2）激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關(guān)黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。

3）激發(fā)創(chuàng)造力。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中積極引導(dǎo)黨組織開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”基層黨組織、黨員爭創(chuàng)“五個表率”共產(chǎn)黨員。在服務(wù)行業(yè)和窗口部門，特別要發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

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