工作總結(jié)201*年工作總結(jié)(扶貧開發(fā))

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**年工作總結(jié)（扶貧開發(fā)）

回眸**年，我辦全體干部職工努力學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，認真貫徹省、州的各項部署，按照縣委、政府發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在各有關(guān)部門和單位的支持配合下，與廣大人民群眾同心同德，真抓實干，全面實施重點村扶貧開發(fā)，加大安居房建設(shè)力度，積極推動農(nóng)村“五小”建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有力的促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)小康社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

一年來，國家和省、州累計投入我縣各類扶貧資金840萬元，其中扶持重點村資金150萬元，安居溫飽村工程2個40萬元，國貼信貸380萬元，小額信貸資金270萬元。利用這些資金，集中建設(shè)鄉(xiāng)村公路、水利工程、人飲、安居房，“五小建設(shè)”工程、種植等等，有效地推進了扶貧開發(fā)工作的順利進行，促進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止**年底，項目建設(shè)安居工程累計完成431戶“五小”建設(shè)完成577戶;鄉(xiāng)村公路完成7條57.5公里，架設(shè)引水管道17.5公里，新修蓄水池12個;新修“三面光”水溝4500米；科技培訓4027人次。。截止**年底，全縣預計糧食總產(chǎn)量由**年的1647.4萬噸增加到1664萬噸，農(nóng)民人均純收入由703元增加到742元，預計有1362人極端貧困人口和3210人低收人貧困人口基本解決了溫飽。全縣預計絕對貧困人口由7033人減少到5813人，低收入貧困人口由30947人減少到28095人。

一、一年來的工作

1、以“三個代表”重要思想為指導，狠抓隊伍建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（1）加強學習，努力規(guī)范新階段扶貧開發(fā)工作。為更好地完成我縣扶貧開發(fā)任務(wù)，必須抓好扶貧干部職工的學習，一是學好中央、國務(wù)院和省、州的重大決策精神，把扶貧工作擺到全局性來考慮。二是學好新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和重大部署，輕車熟路地開展扶貧工作。嚴格按照《管理暫行辦法》做好各類扶貧項目計劃的編報、審批和實施工作。全面推廣完善財政扶貧資金報帳制，強化財務(wù)管理。規(guī)范推進新階段扶貧項目的實施。

（2）是加強制度建設(shè)，樹立起良好的社會形象。為進一步加強機關(guān)干部隊伍的政治思想、組織紀律、工作作風建設(shè)、明確工作職責，增強工作積極性和主動性，提高干部職工的政治思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變干部職工的思想作風和工作作風，增強服務(wù)意識，創(chuàng)造性地開展工作，認真貫徹落實黨的扶貧政策，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，是努力實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“領(lǐng)導當楷、機關(guān)作表率、基層樹形象”的要求，在抓好相關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)的同時建立和健全了《崗位責任制》、《學習制度》、《廉政建設(shè)制度》、《接待制度》、《車輛管理制度》等9項制度，并將各項制度寫在紙上、掛在墻上、落實在行動上，從而提高了工作質(zhì)量和效益。

2、穩(wěn)步推進，大規(guī)模開展“五小一建”工程。

農(nóng)村“五小”建設(shè)是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。

全面實施”五小一建”工程，激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力。堅持以解決溫飽為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為對象，加大扶持力度，把扶貧工作做到村,做到戶，是打好打勝扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。堅持立足農(nóng)戶家庭經(jīng)營，以改善基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點，全面實施”五小一建”工程，（"五小"即小沼氣、小豬廄、小廁所、小街道，小菜園；”一建”即建安居住房）從整體上根本改變了貧窮面貌。**年全縣完成“五小建設(shè)”577戶，其中橋頭鄉(xiāng)250戶；南溪鎮(zhèn)完成69戶；瑤山鄉(xiāng)126戶；老范寨鄉(xiāng)完成83戶；蓮花灘鄉(xiāng)完成49戶，共投資2184萬元，農(nóng)民集資1395萬元，投工投勞26050個，折合26.05萬元，累計完成小街道建設(shè)21086米。完成6個村了小組節(jié)能灶100戶。完成安居房建設(shè)431戶，共投資431萬元，其中農(nóng)民自籌和投工投勞301.7萬元，解決了2025人的住房困難問題。

“五小一建”工程建設(shè)以村為戰(zhàn)場，以戶為對象，全面實現(xiàn)了扶貧攻堅的到村入戶。激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力；夯實了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的基礎(chǔ)，為農(nóng)民穩(wěn)定越溫增強了后勁，有效地解決了飽而不溫，飽而不穩(wěn)，飽而不富的返貧問題。引導農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)，為貧困農(nóng)戶培植了越溫脫貧的財源。增加了農(nóng)戶收入，又增加了地方財政收入，從整體改變了貧困農(nóng)戶的面貌。示范村的建設(shè)，實現(xiàn)了改善生產(chǎn)與生活條件、富民與培植財源、扶貧開發(fā)與小康建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的"四個結(jié)合"，改變了"單打一"的扶貧，突出了整體綜合效益。3、整體推進扶持重點村扶貧綜合開發(fā)項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。**年重點扶貧村項目累計完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)7條57.5公里，架設(shè)引水管道17.5公里，新修蓄水池12個，解決了280戶1275人426頭（匹）大牲畜飲水困難問題。新修“三面光”水溝4500米，建設(shè)八角生態(tài)經(jīng)濟林1200畝，香蕉3000畝，菠蘿3300畝，肉桂800畝。在實施項目的這六個村里農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強，人畜飲水困難問題得到解決，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本協(xié)調(diào)，農(nóng)村的“兩個文明”建設(shè)進一步得到發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。

4、發(fā)揮科技扶貧項目的作用，促進貧困村的農(nóng)民增收加大科技扶貧力度，提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，是增加貧困人口經(jīng)濟收入的重要措施，也是促進貧困地區(qū)脫貧致富的根本途徑。**年，我辦與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，開展了多種形式的科技扶貧活動，一是圍繞新階段扶貧開發(fā)的思路和要求，培訓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導、扶貧專干、貧困村村干部、示范戶或科技致富帶頭人、貧困村農(nóng)民，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、拓寬工作思路，不斷提高扶貧開發(fā)組織管理水平，以適應新形勢的需要。二緊緊圍繞貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推廣，對貧困村廣大農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓，提高他們種養(yǎng)技術(shù)和管理水平，增強他們抵御市場風險的能力。三是堅持“實地、實用、實效”的原則，開展了沼氣使用培訓，據(jù)統(tǒng)計，今年以來共舉辦各類培訓班37期，采取各種方式培訓4027人次。5、建設(shè)“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。

實施異地開發(fā)扶貧可有效緩解我縣的人地矛盾，恢復和改善生態(tài)環(huán)境，幫助就地無法脫貧的貧困人口徹底解決溫飽問題，實現(xiàn)脫貧致富奔小康,今年以來,我辦在抓好村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時,重點抓了蓮花灘鄉(xiāng)干龍井村獨田小組和上母雞坡的異地搬遷工程，按小康目標要求建設(shè)“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。但因資金尚未到位，許多工程無法實施，為了讓群眾早日安

置好并穩(wěn)定下來，富得起來。我們將積極爭取國家有關(guān)方面的支持，推進新階段的扶貧異地安置工作。

6、充分發(fā)揮小額信貸及扶貧貼息貸款對扶貧項目的作用。

用好、管好扶貧貼息貸款資金及小額信貸資金，**年在壩灑農(nóng)場、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)投放小額信貸資金195萬元，累計貸款農(nóng)戶527戶，受益人口2378人；加強扶貧貸款項目的選備和申報工作。認真實施《扶貧貼息貸款項目管理辦法》，今年以來申報2個項目，申請扶貧資金380萬元，同意貸款項目金額380萬元。

7、完成上年度扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收。

按照要求，做好**年度各項扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收工作。橋頭少數(shù)民族特困鄉(xiāng)扶貧綜合開發(fā)項目，在省、州黨委、政府及各部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過縣鄉(xiāng)黨委、政府和掛鉤部門以及廣大農(nóng)村干部和群眾的共同努力，于今年7月份通過省州項目檢查驗收組的驗收，項目總投資896.667萬元，其中財政扶持資金400.01萬元，群眾投工投勞496.667萬元，完成“五小”建設(shè)1073戶，架設(shè)引水管道37440米，新建“三面光”水溝2198米，安裝地面衛(wèi)星接收站42座，建成安居房70戶，建安居溫飽村兩個，開挖公路42.5公里，建設(shè)八角生態(tài)林4500畝，科技培訓67期4279人。解決了1036人極端貧困人口的溫飽問題；鞏固了5102人越溫成果；徹底解決了全鄉(xiāng)114個村民小組人畜飲水和收視問題；基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民群眾生活水平取得了明顯提高。8、積極爭取資金，切實加強扶貧資金和項目管理。

爭取扶貧資金和扶貧項目始終是扶貧開發(fā)工作的重中之重。今年以來，突如其來的“非典”疫情，使辦領(lǐng)導外出跑項目的時間相對減少，給我縣的扶貧資金和項目爭取工作帶來諸多不利。但盡管如此,辦領(lǐng)導仍積極想辦法，為貧困地區(qū)外引內(nèi)聯(lián)，牽線搭橋，積極爭取各方面的支持，搞好扶貧項目的申報工作，確保爭取扶貧資金和項目的數(shù)量，使我縣的扶貧開發(fā)任務(wù)能夠如期完成。

在加強資金和項目管理方面，今年以來，我們一如既往地嚴格執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》，認真搞好扶貧資金報帳制的實施，加強了對扶貧資金管理使用和項目實施情況的跟蹤檢查，防止和杜絕各類違紀違規(guī)問題的發(fā)生，保證了扶貧資金的合理有效使用，使扶貧資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

回顧一年來的扶貧開發(fā)工作，各級各部門緊緊圍繞解決溫飽目標，以扶貧攻堅總攬全局，從實際出發(fā)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，帶領(lǐng)廣大干部群眾積極探索，艱苦努力，創(chuàng)造、積累了一些符合縣情實際的扶貧開發(fā)辦法和路子。

一是堅持不懈大搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走從基礎(chǔ)起步，多管齊下，大力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生存條件的路子。

二是以扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開發(fā)、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)有機結(jié)合，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，走觀念扶貧、素質(zhì)扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針，通過開展科普冬春活動，廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農(nóng)意識中擺脫了出來，在全社會樹立起了“治窮先治愚，治愚靠科技”的新觀念。

三是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力，把物質(zhì)扶貧與精神扶貧，自求發(fā)展與多方扶持有機結(jié)合，走領(lǐng)導帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領(lǐng)導，抓落實關(guān)鍵抓班子”的做法，建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責任制，重心下沉，定位到村，幫扶到戶，形成了領(lǐng)導苦抓，部門苦幫，群眾苦干的合力。二、存在的主要問題。

一是經(jīng)濟總量和農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生存條件需有所改善，但按十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著很大差距，扶貧開發(fā)工作的任務(wù)仍然十分艱巨，工作任重而道遠。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對新階段扶貧開發(fā)工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，社會幫扶、領(lǐng)導力度上有所減弱;部分農(nóng)民思想守舊，存在“小富即安”的思想，必須進一步加大扶貧宣傳和社會幫扶的力度，努力把扶貧開發(fā)工作作為實現(xiàn)小康目標的重要組成部份來抓。

三是扶貧機構(gòu)囊中羞澀，無錢辦事；項目從規(guī)劃設(shè)計，組織施工、檢查驗收等，每個環(huán)節(jié)都離不開錢。應該增加扶貧項目管理成本。

四是資金到位遲。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎(chǔ)。多年來，扶貧資金的下達都在年底，當年資金不能發(fā)揮當年效益，直接影響了當年工程建設(shè)。

五是沼氣綜合利用的程度不高。多數(shù)農(nóng)戶建沼氣池只是照明、做飯，沒有把沼渣、沼液作為新型肥料、飼料充分利用。

六是貧困山區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模小。多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)小而全，農(nóng)林牧副漁樣樣有，形不成規(guī)模，達不到產(chǎn)業(yè)化的要求。三、二00四年工作意見

按照新時期扶貧開發(fā)要創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段，探索扶貧開發(fā)思路，加大扶貧開發(fā)力度，提升扶貧開發(fā)質(zhì)量的要求，通過深入調(diào)查研究，結(jié)合我縣近幾年來的實踐經(jīng)驗，**年我們將圍繞“12345”工程開展扶貧開發(fā)工作，即圍繞一個扶貧目標、抓好兩大扶貧工程、搞好三大扶貧項目、創(chuàng)新四項扶貧手段、堅持五項扶貧措施。

圍繞一個扶貧目標，就是一切扶貧開發(fā)工作都要圍繞如何穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入這個目標來展開，堅決克服忽略這一目標的所謂扶貧開發(fā)。

抓好兩大扶貧工程，就是抓好移民扶貧工程和“五小”建設(shè)扶貧工程。搞好三大扶貧項目就是要搞好科學養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果、水果加工。

創(chuàng)新四項扶貧手段，就是要加大科技扶貧力度，提升信息服務(wù)水平，培育農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，推動熱區(qū)林果的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

堅持五項扶貧措施，就是要繼續(xù)堅持“黨政一把手”扶貧負責制，擴大機關(guān)定點扶貧工作的內(nèi)涵，加大社會扶貧工作的管理力度，搞好扶貧資金報帳制的實施，加強扶貧機構(gòu)和扶貧隊伍的建設(shè)。

根據(jù)“12345”工作方案,**年我縣的扶貧開發(fā)計劃如下:1、以6個扶貧重點村為主戰(zhàn)場，把扶持尚未解決溫飽和低收入以及無固定住房戶的農(nóng)村貧困人口作為扶貧工作的首要任務(wù)，計劃解決1200人極端貧困人口和**人低收入貧困人口的溫飽問題。

2、利用科技扶貧、專項貼息貸款扶貧、小額信貸和社會幫扶等資金，抓好初步解決溫飽和低收入群體的增收工作。

3、以改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件和提高人口素質(zhì)為工作重點，繼續(xù)建設(shè)一批村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目。4、繼續(xù)扶持歷年扶貧重點村開發(fā)項目建設(shè)，使重點村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展，經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。5、爭取300人異地搬遷項目，推進新階段的扶貧異地安置工作。

6、力爭解決600戶貧困山區(qū)群眾住房困難問題，建設(shè)2個安居溫飽村。7做好定點扶貧和農(nóng)村基層組織建設(shè)定點幫扶工作的組織指導工作。8、大力發(fā)展覆蓋貧困村的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)民增收。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的實際情況，重點抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建設(shè)。

9、加大重點工程的監(jiān)督檢查力度。針對移民扶貧和沼氣扶貧工程中存在的問題和困難，要進一步抽調(diào)專人督促檢查，保證工程順利進行。

10、加強扶貧資金的使用和管理，搞好資金報帳制的實施，促進扶貧資金的到位工作，統(tǒng)籌安排好扶貧資金，嚴格資金投向和審批程序，杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。充分發(fā)揮扶貧資金的效益。

二00三年十一月二十七日

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工作總結(jié)201*年工作總結(jié)(扶貧開發(fā)).txt心若無塵，一花一世界，一鳥一天堂。我曾經(jīng)喜歡過你，現(xiàn)在我依然愛你希望月亮照得到的地方都可以留下你的笑容那些飄滿雪的冬天，那個不帶傘的少年，那句被門擋住的誓言，那串被雪覆蓋的再見>>>教育資訊網(wǎng)**年工作總結(jié)（扶貧開發(fā)）

回眸**年，我辦全體干部職工努力學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，認真貫徹省、州的各項部署，按照縣委、政府發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在各有關(guān)部門和單位的支持配合下，與廣大人民群眾同心同德，真抓實干，全面實施重點村扶貧開發(fā)，加大安居房建設(shè)力度，積極推動農(nóng)村“五小”建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有力的促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)小康社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

一年來，國家和省、州累計投入我縣各類扶貧資金840萬元，其中扶持重點村資金150萬元，安居溫飽村工程2個40萬元，國貼信貸380萬元，小額信貸資金270萬元。利用這些資金，集中建設(shè)鄉(xiāng)村公路、水利工程、人飲、安居房，“五小建設(shè)”工程、種植等等，有效地推進了扶貧開發(fā)工作的順利進行，促進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止**年底，項目建設(shè)安居工程累計完成431戶“五小”建設(shè)完成577戶;鄉(xiāng)村公路完成7條57.5公里，架設(shè)引水管道17.5公里，新修蓄水池12個;新修“三面光”水溝4500米；科技培訓4027人次。。截止**年底，全縣預計糧食總產(chǎn)量由**年的1647.4萬噸增加到1664萬噸，農(nóng)民人均純收入由703元增加到742元，預計有1362人極端貧困人口和3210人低收人貧困人口基本解決了溫飽。全縣預計絕對貧困人口由7033人減少到5813人，低收入貧困人口由30947人減少到28095人。

一、一年來的工作

1、以“三個代表”重要思想為指導，狠抓隊伍建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（1）加強學習，努力規(guī)范新階段扶貧開發(fā)工作。為更好地完成我縣扶貧開發(fā)任務(wù)，必須抓好扶貧干部職工的學習，一是學好中央、國務(wù)院和省、州的重大決策精神，把扶貧工作擺到全局性來考慮。二是學好新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和重大部署，輕車熟路地開展扶貧工作。嚴格按照《管理暫行辦法》做好各類扶貧項目計劃的編報、審批和實施工作。全面推廣完善財政扶貧資金報帳制，強化財務(wù)管理。規(guī)范推進新階段扶貧項目的實施。

（2）是加強制度建設(shè)，樹立起良好的社會形象。為進一步加強機關(guān)干部隊伍的政治思想、組織紀律、工作作風建設(shè)、明確工作職責，增強工作積極性和主動性，提高干部職工的政治思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變干部職工的思想作風和工作作風，增強服務(wù)意識，創(chuàng)造性地開展工作，認真貫徹落實黨的扶貧政策，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，是努力實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“領(lǐng)導當楷、機關(guān)作表率、基層樹形象”的要求，在抓好相關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)的同時建立和健全了《崗位責任制》、《學習制度》、《廉政建設(shè)制度》、《接待制度》、《車輛管理制度》等9項制度，并將各項制度寫在紙上、掛在墻上、落實在行動上，從而提高了工作質(zhì)量和效益。

2、穩(wěn)步推進，大規(guī)模開展“五小一建”工程。

農(nóng)村“五小”建設(shè)是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。

全面實施”五小一建”工程，激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力。堅持以解決溫飽為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為對象，加大扶持力度，把扶貧工作做到村,做到戶，是打好打勝扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。堅持立足農(nóng)戶家庭經(jīng)營，以改善基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點，全面實施”五小一建”工程，（"五小"即小沼氣、小豬廄、小廁所、小街道，小菜園；”一建”即建安居住房）從整體上根本改變了貧窮面貌。**年全縣完成“五小建設(shè)”577戶，其中橋頭鄉(xiāng)250戶；南溪鎮(zhèn)完成69戶；瑤山鄉(xiāng)126戶；老范寨鄉(xiāng)完成83戶；蓮花灘鄉(xiāng)完成49戶，共投資2184萬元，農(nóng)民集資1395萬元，投工投勞26050個，折合26.05萬元，累計完成小街道建設(shè)21086米。完成6個村了小組節(jié)能灶100戶。完成安居房建設(shè)431戶，共投資431萬元，其中農(nóng)民自籌和投工投勞301.7萬元，解決了2025人的住房困難問題。

“五小一建”工程建設(shè)以村為戰(zhàn)場，以戶為對象，全面實現(xiàn)了扶貧攻堅的到村入戶。激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力；夯實了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的基礎(chǔ)，為農(nóng)民穩(wěn)定越溫增強了后勁，有效地解決了飽而不溫，飽而不穩(wěn)，飽而不富的返貧問題。引導農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)，為貧困農(nóng)戶培植了越溫脫貧的財源。增加了農(nóng)戶收入，又增加了地方財政收入，從整體改變了貧困農(nóng)戶的面貌。示范村的建設(shè)，實現(xiàn)了改善生產(chǎn)與生活條件、富民與培植財源、扶貧開發(fā)與小康建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的"四個結(jié)合"，改變了"單打一"的扶貧，突出了整體綜合效益。

3、整體推進扶持重點村扶貧綜合開發(fā)項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。**年重點扶貧村項目累計完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)7條57.5公里，架設(shè)引水管道17.5公里，新修蓄水池12個，解決了280戶1275人426頭（匹）大牲畜飲水困難問題。新修“三面光”水溝4500米，建設(shè)八角生態(tài)經(jīng)濟林1200畝，香蕉3000畝，菠蘿3300畝，肉桂800畝。在實施項目的這六個村里農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強，人畜飲水困難問題得到解決，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本協(xié)調(diào)，農(nóng)村的“兩個文明”建設(shè)進一步得到發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。

4、發(fā)揮科技扶貧項目的作用，促進貧困村的農(nóng)民增收加大科技扶貧力度，提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，是增加貧困人口經(jīng)濟收入的重要措施，也是促進貧困地區(qū)脫貧致富的根本途徑。**年，我辦與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，開展了多種形式的科技扶貧活動，一是圍繞新階段扶貧開發(fā)的思路和要求，培訓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導、扶貧專干、貧困村村干部、示范戶或科技致富帶頭人、貧困村農(nóng)民，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、拓寬工作思路，不斷提高扶貧開發(fā)組織管理水平，以適應新形勢的需要。二緊緊圍繞貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推廣，對貧困村廣大農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓，提高他們種養(yǎng)技術(shù)和管理水平，增強他們抵御市場風險的能力。三是堅持“實地、實用、實效”的原則，開展了沼氣使用培訓，據(jù)統(tǒng)計，今年以來共舉辦各類培訓班37期，采取各種方式培訓4027人次。5、建設(shè)“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。實施異地開發(fā)扶貧可有效緩解我縣的人地矛盾，恢復和改善生態(tài)環(huán)境，幫助就地無法脫貧的貧困人口徹底解決溫飽問題，實現(xiàn)脫貧致富奔小康,今年以來,我辦在抓好村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時,重點抓了蓮花灘鄉(xiāng)干龍井村獨田小組和上母雞坡的異地搬遷工程，按小康目標要求建設(shè)“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。但因資金尚未到位，許多工程無法實施，為了讓群眾早日安

置好并穩(wěn)定下來，富得起來。我們將積極爭取國家有關(guān)方面的支持，推進新階段的扶貧異地安置工作。

6、充分發(fā)揮小額信貸及扶貧貼息貸款對扶貧項目的作用。

用好、管好扶貧貼息貸款資金及小額信貸資金，**年在壩灑農(nóng)場、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)投放小額信貸資金195萬元，累計貸款農(nóng)戶527戶，受益人口2378人；加強扶貧貸款項目的選備和申報工作。認真實施《扶貧貼息貸款項目管理辦法》，今年以來申報2個項目，申請扶貧資金380萬元，同意貸款項目金額380萬元。

7、完成上年度扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收。

按照要求，做好**年度各項扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收工作。橋頭少數(shù)民族特困鄉(xiāng)扶貧綜合開發(fā)項目，在省、州黨委、政府及各部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過縣鄉(xiāng)黨委、政府和掛鉤部門以及廣大農(nóng)村干部和群眾的共同努力，于今年7月份通過省州項目檢查驗收組的驗收，項目總投資896.667萬元，其中財政扶持資金400.01萬元，群眾投工投勞496.667萬元，完成“五小”建設(shè)1073戶，架設(shè)引水管道37440米，新建“三面光”水溝2198米，安裝地面衛(wèi)星接收站42座，建成安居房70戶，建安居溫飽村兩個，開挖公路42.5公里，建設(shè)八角生態(tài)林4500畝，科技培訓67期4279人。解決了1036人極端貧困人口的溫飽問題；鞏固了5102人越溫成果；徹底解決了全鄉(xiāng)114個村民小組人畜飲水和收視問題；基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民群眾生活水平取得了明顯提高。

8、積極爭取資金，切實加強扶貧資金和項目管理。

爭取扶貧資金和扶貧項目始終是扶貧開發(fā)工作的重中之重。今年以來，突如其來的“非典”疫情，使辦領(lǐng)導外出跑項目的時間相對減少，給我縣的扶貧資金和項目爭取工作帶來諸多不利。但盡管如此,辦領(lǐng)導仍積極想辦法，為貧困地區(qū)外引內(nèi)聯(lián)，牽線搭橋，積極爭取各方面的支持，搞好扶貧項目的申報工作，確保爭取扶貧資金和項目的數(shù)量，使我縣的扶貧開發(fā)任務(wù)能夠如期完成。

在加強資金和項目管理方面，今年以來，我們一如既往地嚴格執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》，認真搞好扶貧資金報帳制的實施，加強了對扶貧資金管理使用和項目實施情況的跟蹤檢查，防止和杜絕各類違紀違規(guī)問題的發(fā)生，保證了扶貧資金的合理有效使用，使扶貧資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

回顧一年來的扶貧開發(fā)工作，各級各部門緊緊圍繞解決溫飽目標，以扶貧攻堅總攬全局，從實際出發(fā)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，帶領(lǐng)廣大干部群眾積極探索，艱苦努力，創(chuàng)造、積累了一些符合縣情實際的扶貧開發(fā)辦法和路子。

一是堅持不懈大搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走從基礎(chǔ)起步，多管齊下，大力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生存條件的路子。

二是以扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開發(fā)、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)有機結(jié)合，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，走觀念扶貧、素質(zhì)扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針，通過開展科普冬春活動，廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農(nóng)意識中擺脫了出來，在全社會樹立起了“治窮先治愚，治愚靠科技”的新觀念。

三是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力，把物質(zhì)扶貧與精神扶貧，自求發(fā)展與多方扶持有機結(jié)合，走領(lǐng)導帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領(lǐng)導，抓落實關(guān)鍵抓班子”的做法，建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責任制，重心下沉，定位到村，幫扶到戶，形成了領(lǐng)導苦抓，部門苦幫，群眾苦干的合力。二、存在的主要問題。

一是經(jīng)濟總量和農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生存條件需有所改善，但按十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著很大差距，扶貧開發(fā)工作的任務(wù)仍然十分艱巨，工作任重而道遠。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對新階段扶貧開發(fā)工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，社會幫扶、領(lǐng)導力度上有所減弱;部分農(nóng)民思想守舊，存在“小富即安”的思想，必須進一步加大扶貧宣傳和社會幫扶的力度，努力把扶貧開發(fā)工作作為實現(xiàn)小康目標的重要組成部份來抓。

三是扶貧機構(gòu)囊中羞澀，無錢辦事；項目從規(guī)劃設(shè)計，組織施工、檢查驗收等，每個環(huán)節(jié)都離不開錢。應該增加扶貧項目管理成本。

四是資金到位遲。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎(chǔ)。多年來，扶貧資金的下達都在年底，當年資金不能發(fā)揮當年效益，直接影響了當年工程建設(shè)。

五是沼氣綜合利用的程度不高。多數(shù)農(nóng)戶建沼氣池只是照明、做飯，沒有把沼渣、沼液作為新型肥料、飼料充分利用。

六是貧困山區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模小。多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)小而全，農(nóng)林牧副漁樣樣有，形不成規(guī)模，達不到產(chǎn)業(yè)化的要求。三、二00四年工作意見按照新時期扶貧開發(fā)要創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段，探索扶貧開發(fā)思路，加大扶貧開發(fā)力度，提升扶貧開發(fā)質(zhì)量的要求，通過深入調(diào)查研究，結(jié)合我縣近幾年來的實踐經(jīng)驗，**年我們將圍繞“12345”工程開展扶貧開發(fā)工作，即圍繞一個扶貧目標、抓好兩大扶貧工程、搞好三大扶貧項目、創(chuàng)新四項扶貧手段、堅持五項扶貧措施。

圍繞一個扶貧目標，就是一切扶貧開發(fā)工作都要圍繞如何穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入這個目標來展開，堅決克服忽略這一目標的所謂扶貧開發(fā)。

抓好兩大扶貧工程，就是抓好移民扶貧工程和“五小”建設(shè)扶貧工程。

搞好三大扶貧項目就是要搞好科學養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果、水果加工。

創(chuàng)新四項扶貧手段，就是要加大科技扶貧力度，提升信息服務(wù)水平，培育農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，推動熱區(qū)林果的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

堅持五項扶貧措施，就是要繼續(xù)堅持“黨政一把手”扶貧負責制，擴大機關(guān)定點扶貧工作的內(nèi)涵，加大社會扶貧工作的管理力度，搞好扶貧資金報帳制的實施，加強扶貧機構(gòu)和扶貧隊伍的建設(shè)。

根據(jù)“12345”工作方案,**年我縣的扶貧開發(fā)計劃如下:

1、以6個扶貧重點村為主戰(zhàn)場，把扶持尚未解決溫飽和低收入以及無固定住房戶的農(nóng)村貧困人口作為扶貧工作的首要任務(wù)，計劃解決1200人極端貧困人口和**人低收入貧困人口的溫飽問題。

2、利用科技扶貧、專項貼息貸款扶貧、小額信貸和社會幫扶等資金，抓好初步解決溫飽和低收入群體的增收工作。

3、以改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件和提高人口素質(zhì)為工作重點，繼續(xù)建設(shè)一批村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目。4、繼續(xù)扶持歷年扶貧重點村開發(fā)項目建設(shè)，使重點村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展，經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。5、爭取300人異地搬遷項目，推進新階段的扶貧異地安置工作。

6、力爭解決600戶貧困山區(qū)群眾住房困難問題，建設(shè)2個安居溫飽村。7做好定點扶貧和農(nóng)村基層組織建設(shè)定點幫扶工作的組織指導工作。

8、大力發(fā)展覆蓋貧困村的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)民增收。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的實際情況，重點抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建設(shè)。

9、加大重點工程的監(jiān)督檢查力度。針對移民扶貧和沼氣扶貧工程中存在的問題和困難，要進一步抽調(diào)專人督促檢查，保證工程順利進行。

10、加強扶貧資金的使用和管理，搞好資金報帳制的實施，促進扶貧資金的到位工作，統(tǒng)籌安排好扶貧資金，嚴格資金投向和審批程序，杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。充分發(fā)揮扶貧資金的效益。

二00三年十一月二十七日

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