201*年農(nóng)業(yè)綜合辦公室工作總結(jié)

201*年農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室工作總結(jié)

高新區(qū)農(nóng)業(yè)局：

201*年是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)業(yè)辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的重點工作，抓住高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設重點，積極配合推進農(nóng)村配套改革試點，使“為農(nóng)服務、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”更上一個層次。

201*年農(nóng)業(yè)基本目標是一快二穩(wěn)三保四提升。一快：加快高效農(nóng)業(yè)蔬菜基地示范區(qū)建設；二穩(wěn)：穩(wěn)定經(jīng)濟作物面積，穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖戶數(shù)；三保：保證糧食面積，無秸稈焚燒污染現(xiàn)象；四提升：提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成立專業(yè)合作社，提升農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民收入水平。要完成上述指標，201*年主要推進的工作有：

一、以增加農(nóng)民收入為目的，做好綜合配套工作。（一）做好各項補貼，落實國家惠農(nóng)強農(nóng)政策。

今年全鎮(zhèn)小麥玉米良種補貼69800畝，共撥付資金69.8萬元。撥付奶牛補貼18.5萬元，獼猴桃示范園61萬元，小麥弱苗轉(zhuǎn)化7.7萬元，蔬菜配套設施111萬元。

（二）以創(chuàng)建“綠色寶雞”為契機，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

一是完成西崖、東洼、西洼、北村等村交通道路綠化19.8公里，栽植各種苗木1.3萬株，新增綠化面積184畝。二是完成各坡面補植和法士特坡面綠化工作，栽植楊樹、側(cè)柏等苗木3.22萬株。三是“綠色家園”建設完成東陽三組移民小區(qū)、紅星、北村等村綠化面積155畝，栽植各類苗木3.04萬畝。四是”三北四期”項目中，鎮(zhèn)村共完成綠化面積633畝，栽種楊樹、刺槐10.5萬株。五是渭河近堤綠化2公里，全民義務栽植各類苗木11.86萬株。六是新建沼氣池50個，到目前為止全鎮(zhèn)已建成1380個，提高資源回收利用，發(fā)展清潔能源，改善了生態(tài)環(huán)境。

（三）積極引導，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。一是開展農(nóng)村實用技能人才培訓35場次，培訓人員2870人次，其中鄉(xiāng)土人才310人。二是新建基本農(nóng)田350畝，完成節(jié)能灌溉300畝。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實行糧種統(tǒng)供到戶，推廣優(yōu)良品種，落實連片示范田5000畝，核心田200畝，訂單小麥達1.5萬畝，糧食增產(chǎn)達到了10%以上。農(nóng)民收入得到了進一步提高。四是在全鎮(zhèn)24個村建立村情信息網(wǎng)站，各村均配置一臺電腦，使廣大農(nóng)民能有效地利用網(wǎng)絡資源收集相關(guān)信息。（四）突出亮點，發(fā)揮示范園帶動效應

一是在朱家灘村實施千畝蔬菜基地項目，形成大棚蔬菜種植示范園。二是大力發(fā)展“一村一品”工程，現(xiàn)鎮(zhèn)級立項17個，其中省級示范村3個，市級推進村6個。三是產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新栽果建園7000余畝，其中獼猴桃4000畝，核桃3000余畝。發(fā)展養(yǎng)殖大戶41戶，其中規(guī)模達到千頭以上的養(yǎng)豬場和萬頭以上的養(yǎng)雞場各一處，500頭標準化養(yǎng)豬場已有4處。二、強化服務職能，保障農(nóng)民利益（一）全面完成林權(quán)制度改革工作。

我鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府政府領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)局指導下，全鎮(zhèn)按要求完成了集體林權(quán)制度改革工作，依法明晰了集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革共涉及19各村,31個村民小組。全鎮(zhèn)共制定林改承包方案48份，簽訂完善承包合同129份，上報林權(quán)登記申請表174份，確權(quán)193戶，涉及林地總面積64724.6畝，其中林改面積61762.5畝，退耕還林面積2962.1畝。

（二）提升服務水平，強化安全意識。一是繼續(xù)推進安全飲水工程，新建水塔一座，解決了3000人的飲水問題。實施廠區(qū)與村莊用水分離，新建蓄水池2座。二是認真落實春秋兩季動物強制免疫工作，對全鎮(zhèn)所有家畜和家禽進行掛標免疫。三是完成全鎮(zhèn)摩托車審驗辦證工作，發(fā)放農(nóng)民享受國家農(nóng)機補貼資金達26萬元。四是加固同峪河水庫，預防災害發(fā)生。五是加強安全教育，懸掛森林防火、防汛標語橫幅20余條。

回顧一年的農(nóng)業(yè)工作，雖取得了一定的成績，但仍有不少問題。一是農(nóng)民增收不平衡，生態(tài)高效農(nóng)業(yè)不夠普及，導致農(nóng)業(yè)增收難度大；二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用還沒有真正發(fā)揮；三是農(nóng)業(yè)招商引資和休閑農(nóng)業(yè)停滯不前；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患，大量外來養(yǎng)禽戶帶來動物防控形勢嚴峻；五是土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛日益突出；六是農(nóng)田季節(jié)性拋荒現(xiàn)象依然存在。

高新區(qū)釣渭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合辦公室

二一年十二月二十四日

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上高縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室201*年工作總結(jié)和

201*年工作打算

201*年，在上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的英明指導下，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，在項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的積極配合下，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)按照“夯實農(nóng)業(yè)基礎、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、美化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)、完善村民管理”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體要求，從全面落實科學發(fā)展觀入手，把握“土地治理和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”兩個重點，嚴格“資金和項目”兩項管理，認真落實市辦《兩項考核》工作任務，自覺服務于社會主義新農(nóng)村建設，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機制，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，項目區(qū)已形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的格局，凸顯出了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

一、項目申報實施進展順利

今年，我辦按時按質(zhì)完成了201*年土地治理和產(chǎn)業(yè)化項目的掃尾工作，并順利通過省、市的檢查驗收。

201*年中低產(chǎn)田改造項目主要涉及泗溪鎮(zhèn)、田心鎮(zhèn)、新界埠鄉(xiāng)共1.18萬畝，共投資1159萬元。產(chǎn)業(yè)化項目重點扶持江西金農(nóng)米業(yè)集團，財政補貼為150萬元，此外，扶持上高隆信漁業(yè)專業(yè)合作社，中央財政貼息資金100萬元。

二、果業(yè)生產(chǎn)取得成效

今年，全縣果業(yè)面積達4萬多畝，其中柑桔3萬畝，其它水果1萬畝，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整有起色，調(diào)進大分一號和官溪蜜柚新品種苗木3萬株，無償提供給果農(nóng)進行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，面積達800多畝。

三、突出服務“三農(nóng)”，項目建設凸顯成效（一）農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到明顯改善

土地治理項目區(qū)均屬典型的丘陵山區(qū)，地形錯綜復雜，原有水利設施年久失修，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，我們采取因地制宜、分類規(guī)劃、個性化設計等方法指導項目建設。通過集中連片、規(guī)模開發(fā)，各地農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到明顯改善。項目區(qū)初步達到了集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、機械化、科技化的要求，成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)工程。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技含量得到新的提高

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目的是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，其中重要手段是提高農(nóng)業(yè)的科技含量。無論是在土地治理項目區(qū)還是在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目方面，我們都緊緊把握了良種和良法這兩個關(guān)鍵點。在土地治理項目區(qū)我們安排了有機稻示范推廣科技項目。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到進一步加強

201*年重點扶助了全省“雙十”龍頭企業(yè)金農(nóng)米業(yè)集團。我們通過優(yōu)質(zhì)稻示范推廣項目積極扶助優(yōu)質(zhì)水稻種植合作社，在探索“項目十企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運作模式上，創(chuàng)新了思路，帶動農(nóng)民增收致富，畝增收250多元。通過項目建設，不僅有效改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，而且穩(wěn)定提高了糧食增產(chǎn)能力。

四、狠抓“七個堅持”，全力推進項目實施1、堅持強化組織領(lǐng)導，落實工作責任�？h農(nóng)發(fā)辦及各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一把手負總責，分管領(lǐng)導負其責、項目村書記及駐點干部負直責”的領(lǐng)導機制，形成“一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、一級對一級負責”的責任網(wǎng)絡。同時對項目村干部實行交押金獎懲責任制，簽訂項目責任狀，做到責任到人、目標到人、獎懲到人，有力地促進了項目工作的開展。

2、堅持合理規(guī)劃項目，注重“三個結(jié)合”。從某種意義上說，項目區(qū)的規(guī)劃設計是否科學決定一個項目區(qū)建設的成敗，在創(chuàng)新規(guī)劃設計理念方面我們注重了“三個結(jié)合”：一是項目區(qū)的設計方案與建設社會主義新農(nóng)村的實踐相結(jié)合。申報項目時，我們主動與縣新村辦聯(lián)系，力爭項目區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先安排新農(nóng)村建設試點村，使農(nóng)業(yè)開發(fā)項目盡可能與新農(nóng)村建設試點工作相銜接。項目區(qū)屬于省級新農(nóng)村建設示范區(qū)范圍的，在規(guī)劃設計時，我們把土地治理工程與新農(nóng)村建設點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治相互促進，生產(chǎn)條件與生活條件改善有機結(jié)合起來，成為了全縣新農(nóng)村建設示范建設的亮點。二是專家的設計理念與農(nóng)民群眾的實際需要相結(jié)合。使項目區(qū)的建設方案決策做到科學化、民主化。在項目區(qū)充分尊重群眾意見，同群眾座談，掌握第一手資料。三是項目區(qū)建設的經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合。在堅持經(jīng)濟效益優(yōu)先的前提下，兼顧社會效益和生態(tài)效益。201*年重點實施胡家、淋溪0.45萬畝，201*年全面完工。201*年向南延伸開發(fā)新界埠鄉(xiāng)光明、端溪、橫江等村，再造一個2萬畝集中連片高標準項目區(qū)。

3、堅持扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，著力基地建設。在實施中低產(chǎn)田改造項目的同時，重點突出優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地建設，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把扶持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵，有效地推進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。上高作為全國商品糧基地縣，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)稻示范推廣項目扶持了江西金農(nóng)米業(yè)集團，促進了上高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了扶龍頭、建基地、促調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展格局。

4、堅持項目“三看”管理，強化工程質(zhì)量。確保工程質(zhì)量是組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“生命線”。我們對每一個開發(fā)項目，從選項、立項和報批，到實施、驗收和運管，都按規(guī)定程序進行，嚴格把關(guān)。在項目實施過程中，每個項目點安排了2名專業(yè)技術(shù)人員蹲村包點進行現(xiàn)場技術(shù)指導，并對每一個施工環(huán)節(jié)實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控。凡不按項目設計要求施工或質(zhì)量不合格的工程，堅決責令停工或限期整改，從根本上杜絕了“豆腐渣”工程。具體做到“三看”：一是“新看舊”。項目實施前，開發(fā)辦組織項目村、組干部到老項目點參觀學習，同當?shù)卮濉⑧l(xiāng)干部座談，詳細了解項目建設中村、組如何組織、配合工程建設，解決工程建設中碰到的問題。同時組織工程中標項目經(jīng)理到中標點和老項目區(qū)參觀學習。二是“互相看”。項目建設中，我們召開了項目建設現(xiàn)場會，組織工程項目經(jīng)理和項目村、組干部巡回到各項目建設點現(xiàn)場參觀學習，取長補短。三是“回頭看”。項目竣工后，召開項目建設總結(jié)會議，對各項目點進行考核評比，總結(jié)項目建設中碰到的問題和取得的經(jīng)驗，提出下一步整改措施。為堅持此項工作的長期性，我辦會議研究決定將項目建設“三看”管理，作為一項制度長期堅持下來。

5、堅持完善招標機制，試行就近公開招投標。201*年項目經(jīng)請示縣委、縣政府同意仍試行就近公開招標。

6、堅持創(chuàng)新運作機制，落實管護主體。項目區(qū)堅持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，創(chuàng)新防護林管理機制，具體做到了“五個推進”：一是推進“樹有其主靠。全面落實“誰栽樹、誰所有、誰投入、誰受益”，不栽無主樹，不造無主防護林，在機耕路、主排渠地段實行個人承包或租賃經(jīng)營。二是推進“主有其權(quán)。規(guī)定凡栽植防護林的，由個人申報，經(jīng)縣開發(fā)辦和鄉(xiāng)村審查，報縣林業(yè)局發(fā)放林權(quán)證，并可自主采伐、自主轉(zhuǎn)讓、繼承和擔保抵押等。三是推進“權(quán)有其責”。由于明確了防護林產(chǎn)權(quán)，個人自行管樹護樹，徹底改變了過去村集體栽種防護林重栽輕管、“年年造林不成林”的現(xiàn)象，防護林的成活率大大提高。四是推進“責有其利。防護林所有者可自主申報采伐，實行零收費政策，楊樹所有者與機耕道旁農(nóng)田農(nóng)戶按8:2比例收入分成，徹底解決了楊樹所有者與農(nóng)田農(nóng)戶的矛盾。五是推進“利有其用。產(chǎn)權(quán)拍賣所得一次性上交給村、組統(tǒng)一管理，作為農(nóng)業(yè)開發(fā)項目維護費用及農(nóng)業(yè)開發(fā)再投入等，形成農(nóng)業(yè)開發(fā)投資的良性循環(huán)機制。

7、堅持完善各項制度，實行規(guī)范管理。為了保證“資金安全，項目安全，干部安全”。我們把完善和創(chuàng)新各項制度放到了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要位置，堅持以《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》為依據(jù)，逐步完善了各項規(guī)章制度：我們嚴格推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。建立了項目“三看”制度，同時，年初，在總結(jié)學習市辦綜合管理制度的基礎上，我們制定完善了《上高縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室管理制度》，該制度包括：行為規(guī)范、工作規(guī)劃、內(nèi)部管理制度，辦公室人手一冊《管理制度》，做到人人對照制度，嚴格執(zhí)行制度，確保全年各項工作取得成效。

回顧201*年的工作，盡管我們圍繞“兩個重點”、“兩項管理”、“兩項考核”作了一些努力，但對照上級要求，兄弟縣、市的經(jīng)驗和項目區(qū)群眾的殷切期望，仍存在一些問題與差距。為此，在201*年我辦“圍繞一條主線、抓好兩類項目、突出三大重點、增強四個意識、創(chuàng)新五大機制、落實六大舉措”，全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。

一、圍繞一條主線。就是要認真貫徹落實十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作主線，為推進農(nóng)村改革發(fā)展貢獻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應有的力量。

二、抓好兩類項目。就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的職能作用，圍繞縣委縣政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目兩大類項目的實施。201*年計劃爭取土地治理經(jīng)費含地方配套經(jīng)費1400萬元以上，在泗溪、新界埠、徐家渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施高標準農(nóng)田建設8000畝，并繼續(xù)向上跑項爭資扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。三、突出三大重點。一是改造農(nóng)業(yè)基礎設施。以實施土地治理項目為手段，加強中低產(chǎn)田改造和生態(tài)綜合治理，切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，打造高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在抓好優(yōu)質(zhì)稻基地建設的同時，重點抓好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。201*年扶持江西上高大光明食品有限公司，財政補貼100萬元。在徐家渡的下蘭村建立一個品種新、品質(zhì)優(yōu)的生態(tài)果園。三是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的適應規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要繼續(xù)發(fā)揮改善基礎設施、發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢，按照“依法、自愿、有償”的原則，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)土地的有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。

四、增強四個意識。即增強“改革意識、全局意識、競爭意識、作為意識”。

五、創(chuàng)新五大機制。一是充分發(fā)揮市場作用，完善財政資金的引導機制。二是探索引導支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設的新機制。三是試行“先建后補”的民辦公助機制。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)為平臺，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃先建設，后給予適當補助，以籌集更多資金用于改善農(nóng)業(yè)基礎設施。201*年計劃扶助徐家渡下蘭村的江西綠泉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和江西上高縣常家菜生態(tài)養(yǎng)殖場。四是創(chuàng)新改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相互促進的良性循環(huán)機制。五是落實管護主體，健全權(quán)責明確的工作管護機制。六、落實六大舉措。一是加強組織領(lǐng)導。做好201*年度項目掃尾工作并確保順利通過上級驗收及201*年的項目申報實施工作；二是加強制度建設。建立完善地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度，形成我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度體系，使我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有章可循，促使全縣農(nóng)業(yè)綜合繼續(xù)向規(guī)范化、精細化管理邁進；三是加強監(jiān)督檢查；四是加強隊伍建設；五是加強政務工作；六是加強輿論宣傳。

上高縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

201*年11月5日

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