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受理涉檢涉訴信訪情況的匯報(bào)材料

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受理涉檢涉訴信訪情況的匯報(bào)材料

縣檢察院涉檢涉訴信訪案件評(píng)查工作報(bào)告

根據(jù)要求現(xiàn)將我院涉法涉訴信訪案件評(píng)查工作匯報(bào)如下:處理好信訪問題是當(dāng)前我縣保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重要方面,一要靠黨委、政府重視;二要靠帶有感情執(zhí)法;三要靠規(guī)范信訪秩序。近些年,C縣檢察院面對(duì)涉檢信訪案件“不畏懼,不推諉,不馬虎”,積極探索完善涉檢信訪機(jī)制,力爭(zhēng)有效把矛盾化解在基層。

201*年至201*上半年我院共受理來信來訪108件,移送其他部門處理78件,本院處理35件。主要反映的問題有“兩突出一增多”:一是不服公安機(jī)關(guān)處理的較突出。部分刑事案件受害人反映公安機(jī)關(guān)破案率低,追責(zé)不及時(shí)、不到位,要求檢察機(jī)關(guān)加大偵查監(jiān)督力度。二是對(duì)法院判決、執(zhí)行不滿的較突出。認(rèn)為法院刑事判決量刑過輕,民事判決不公,賠償、執(zhí)行不到位。三是群體性上訪增多。城鎮(zhèn)化建設(shè)引起的征地農(nóng)民上訪,城市規(guī)劃發(fā)展引起的拆遷戶上訪,大型工程項(xiàng)目建設(shè)引起的當(dāng)?shù)厝罕娚显L。還有一些村民集體反映政府相關(guān)部門在征地拆遷、項(xiàng)目審批上,不作為,亂作為,導(dǎo)致征地補(bǔ)償不到位、采砂采礦環(huán)境污染事故的發(fā)生等。

這三年來,我院共發(fā)生5起涉檢涉訴上訪案件。在這些案件中,主要有如下幾種情況:一時(shí)上訪者對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理決定不服。如我縣上訪戶曾某某,當(dāng)初因涉嫌故意傷害他人被審查起訴,由于證據(jù)發(fā)生變化,我院經(jīng)審查做出撤訴的處理決定,曾某某不服,向多個(gè)部門上訪,提出賠禮道歉和賠償要求;還有我縣煙草局顏某,因不服我院相對(duì)不起訴決定,多次赴市上訪。二是案件質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),引發(fā)賠償上訪。如文某某涉嫌貪污賄賂被我院立案?jìng)刹,由于上?jí)院改判無罪,文某某多次向省里反映要求退款,提出巨額賠償要求。三是有的案件執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)上訪,如去年處理好的一起監(jiān)督法院執(zhí)行難的案件。當(dāng)事人最初來到法院要求處理,但由于人員經(jīng)費(fèi)問題,遇難事有些推躲,全某某因“病急亂投“,多次赴省上訪。遇到這種事情就需要辦案人員高度的責(zé)任感和一定的與多部門協(xié)調(diào)能力。我院辦案人員就多次與全某某一起到法院找領(lǐng)導(dǎo),幫助做通思想工作,終在政法委牽頭下妥善解決其多年未決的醫(yī)藥費(fèi)問題。

當(dāng)前和今后我院在涉檢涉訴信訪案件評(píng)價(jià)機(jī)制、健全統(tǒng)一的涉檢察涉訴信訪案件受理處理機(jī)制、配備嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制等方面加大工作力度,主要做法是:一、科學(xué)謀劃,建立健全防控機(jī)制。一是構(gòu)建科學(xué)組織模式。為迅速、有效、妥善處理涉檢信訪突發(fā)事件,成立了涉檢信訪處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在總結(jié)以往處理涉檢信訪突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定了應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)持視情況隨機(jī)調(diào)整,有計(jì)劃開展應(yīng)急預(yù)案演練,設(shè)置了由控申部門綜合協(xié)調(diào),檢察長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)親自接訪,法警現(xiàn)場(chǎng)處置,其他部門配合疏導(dǎo)勸返的大格局處置模式。二是建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制。通過對(duì)多年來涉檢突發(fā)事件的分析和調(diào)研,根據(jù)案件的性質(zhì)和危害程度,將突發(fā)事件劃分為三種類型,即嚴(yán)重群體性突發(fā)事件、較為嚴(yán)重的突發(fā)事件和一般性突發(fā)事件。如5人以上人員采取非常過激行為集體鬧訪、打砸及在執(zhí)行公務(wù)過程中暴力抗法、危害檢察官人身安全的定為嚴(yán)重群體性突發(fā)事件;將人數(shù)較少的群體性事件及在辦公辦案過程中遇當(dāng)事人欲自殺、自殘和危及他人人身安全的情況定為較為嚴(yán)重的突發(fā)事件;其余可能造成一定程度負(fù)面影響或不良后果的為一般性突發(fā)事件。協(xié)調(diào)部門通過評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)信息確定突發(fā)事件的類型,根據(jù)不同類型實(shí)施對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三是健全處理突發(fā)事件問責(zé)機(jī)制。對(duì)涉檢信訪問題采取“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持首辦責(zé)任制并一一明確責(zé)任部門和人員。對(duì)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)性涉檢信訪事件后,未及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息;在引導(dǎo)穩(wěn)控當(dāng)事人過程中行為過激或未及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急報(bào)告;在接訪、勸返、答復(fù)工作中互相推諉、不負(fù)責(zé)任致使突發(fā)事件矛盾激化,造成較大影響的,將對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行行政或紀(jì)律問責(zé),涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

二、多措并舉,確保應(yīng)急工作有序開展。一是快速反應(yīng),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。按照“快速反應(yīng)、分工合作、互相配合”的原則,要求干警在接訪中善于聆聽意見、察言觀色,善于發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)性事件的苗頭。對(duì)可能進(jìn)一步演化成緊急事件的,一方面通過采取必要措施,運(yùn)用情、理、法對(duì)上訪群眾進(jìn)行安撫,消除對(duì)立面,穩(wěn)定上訪群眾的情緒;另一方面立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長(zhǎng)匯報(bào),確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)。對(duì)已經(jīng)處于緊急情況下的涉檢突發(fā)事件,在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號(hào),要求相關(guān)部門和人員認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。二是靈活施策,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在面對(duì)嚴(yán)重群體性突發(fā)事件時(shí),黨組及時(shí)討論,研究對(duì)策,并通過電話或手機(jī)短信群發(fā)的方式要求全院干警進(jìn)入緊急戒備狀態(tài)。對(duì)較嚴(yán)重和一般性的涉檢突發(fā)事件,由接訪人員先穩(wěn)定群眾情緒,詳細(xì)了解事件的起因,快速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),屬于本院業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,快速通知案件承辦人,由案件分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦人、控申人員一起接訪,妥善處理。對(duì)無理上訪采取多種手段嚴(yán)重?cái)_亂正常辦公辦案秩序的,依法采取強(qiáng)制措施,切斷其與外圍的聯(lián)系,防止進(jìn)一步引發(fā)大規(guī)模群眾事件。三是協(xié)作配合,形成應(yīng)急工作合力。加強(qiáng)與政法委、法院、公安、信訪等部門的協(xié)作配合,在處理涉檢突發(fā)事件中,需要由政法委牽頭協(xié)調(diào),多部門聯(lián)合接訪處理的,由檢察長(zhǎng)直接與政法委書記匯報(bào)、溝通,共同聽取群眾需求,協(xié)商處置方案;需要調(diào)配警力啟動(dòng)安保措施的,由檢察長(zhǎng)或分管副檢察長(zhǎng)與公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理;對(duì)重大信訪事件,及時(shí)將信訪情況向當(dāng)?shù)匦旁L部門反饋。

三、跟蹤督辦,切實(shí)保障維穩(wěn)工作實(shí)效。一是適時(shí)進(jìn)行善后協(xié)調(diào)。高度重視事后的處理工作,要求案件負(fù)責(zé)部門繼續(xù)跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展的有關(guān)信息,尤其是注意觀察事態(tài)有無反復(fù)跡象;控申部門對(duì)確定的承辦事項(xiàng)統(tǒng)一登記,跟蹤檢查,確保在合理期限內(nèi)給予當(dāng)事人滿意答復(fù);分流給其他機(jī)關(guān)的案件關(guān)注后續(xù)處理結(jié)果,同步跟蹤,督促解決問題。二是加強(qiáng)事后排查。定期清理涉檢信訪積案,對(duì)有上訪苗頭和正在上訪人員仔細(xì)排查;對(duì)突發(fā)事件處理后,但依然存在上訪情況的,重點(diǎn)進(jìn)行排查;將突發(fā)事件逐案逐人梳理,建立突發(fā)事件當(dāng)事人跟蹤監(jiān)督檔案,由專人負(fù)責(zé)后續(xù)的跟蹤處理。

縣人民檢察院

二一二年十月十七日

擴(kuò)展閱讀:二〇〇九年湖北省人民檢察院涉檢信訪工作情況報(bào)告

二九年涉檢信訪工作情況匯報(bào)湖北省人民檢察院省委政法委檢查組:201*年,我院涉檢信訪工作在省委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立“大穩(wěn)定觀”和“一線觀念”,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》,以切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮群眾工作“窗口”職能,為提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極作用,F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)文件精神一是成立涉檢信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)院都成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的涉檢信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管檢察長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),控告申訴檢察部門和其他業(yè)務(wù)部門都是責(zé)任主體,充分運(yùn)用檢察工作一體化機(jī)制,切實(shí)改變控申部門“單打獨(dú)斗”的局面。宜昌市院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次信訪工作例會(huì),對(duì)涉檢信訪工作進(jìn)行分析與研究。二是堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。全省各級(jí)院積極落實(shí)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》和《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》,實(shí)行檢察長(zhǎng)預(yù)約接待制度,當(dāng)面傾聽來訪群眾訴求,親自處理在當(dāng)?shù)赜杏绊懙摹?fù)雜的涉檢信訪案件,對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)上訪、群體性上訪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限,在處理疑

難上訪事件中發(fā)揮了積極作用,解決了一批涉檢信訪積案。三是積極貫徹落實(shí)文件精神。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦發(fā)22號(hào)文件,積極落實(shí)涉檢信訪工作制度,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了全面、深入的自查與檢查。9月初省院組織14個(gè)由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴各市、州、分院及部分基層院進(jìn)行了檢查調(diào)研。為突出源頭治理,完善一體化涉檢信訪工作格局,健全涉檢信訪工作制度,省院結(jié)合中辦發(fā)22號(hào)文件精神,制定了《湖北省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪工作的意見》,經(jīng)省院檢委會(huì)第65次會(huì)議討論通過,已下發(fā)給全省各級(jí)院執(zhí)行。二、加強(qiáng)源頭治理,創(chuàng)新工作制度一是認(rèn)真辦理來信來訪。201*年,全省檢察機(jī)關(guān)共受理信訪9070件,其中舉報(bào)6287件、控告917件、申訴1866件,涉檢信訪處理率100%、實(shí)名舉報(bào)回復(fù)率100%,不斷提高初次處理的正確率,避免由于初信初訪工作不細(xì)致使小案變成難案,初信初訪工作不負(fù)責(zé)使初訪成為重復(fù)訪。全年赴省進(jìn)京訪8件,未發(fā)生進(jìn)京非正常訪,在黨和國(guó)家重大活動(dòng)期間,無赴省進(jìn)京滋事重大事件發(fā)生。3月中旬以來,省院對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)的涉法、涉檢控告申訴案件進(jìn)行了審查清理,對(duì)法定程序終結(jié)、已簽字表態(tài)停訪息訴、精神病患者等重訪人員,建立了本系統(tǒng)“只登記、不受理、不交辦、不通報(bào)”人員庫(kù),共計(jì)21人。二是堅(jiān)持首辦責(zé)任制度。全省各級(jí)院對(duì)本院首次受理的涉檢信訪案件從受理、審查、移送、辦理、督辦、反饋以及責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié),逐案落實(shí)承辦部門和承辦人,明確首辦責(zé)任,使初信初訪在首辦環(huán)節(jié)得以化解,防止初信初訪因處理不及時(shí)、不妥當(dāng)而轉(zhuǎn)化為重復(fù)訪、越級(jí)訪。荊州市院出臺(tái)了《荊州市檢察機(jī)關(guān)控告申訴工作首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》,十堰市院制定并下發(fā)了《十堰市人民檢察院執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》,確保了首辦責(zé)任制的有效實(shí)施。三是探索涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。案件辦理部門在案件準(zhǔn)備作出處理決定時(shí)對(duì)案件信訪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定息訴工作預(yù)案,確保將涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。武漢市江岸區(qū)院于今年2月制定了《涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警辦法(試行)》,推行集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警管理、動(dòng)態(tài)跟蹤及責(zé)任追究于一體的涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。規(guī)定出臺(tái)后,區(qū)院先后對(duì)85件案件(線索)進(jìn)行了涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,結(jié)案率與息訴率均達(dá)到100%,無赴省、進(jìn)京上訪事件發(fā)生,取得較好效果。目前,省院在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,正著手?jǐn)M定《湖北省人民檢察院涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,并創(chuàng)新性地將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)列入電子檢務(wù)業(yè)務(wù)流程中。三、履行信訪職能,提升業(yè)務(wù)水平一是暢通信訪渠道。11月底,全省三級(jí)檢察院開通了12309統(tǒng)一受理電話,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、控告、申訴、投訴、咨詢、查詢等功能“六合一”,和電話受理、信函受理、接訪受理、網(wǎng)絡(luò)受理等受理途徑“四整合”。自12309統(tǒng)一受理電話開通以來,全省共受理電話信訪3417件(其中舉報(bào)686件、控告520件、申訴358件、投訴108件、咨詢1674件、查詢71件),處理3417件,答復(fù)反饋3417件,處理率和答復(fù)率均為100%。二是深入開展涉檢信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)高檢院和省委政法委的工作部署,省院制定下發(fā)了《全省檢察機(jī)關(guān)深入開展涉檢信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,全省共清理出涉檢信訪積案60件,已結(jié)案57件,結(jié)案率為95%。省院領(lǐng)導(dǎo)與案發(fā)地檢察院簽訂責(zé)任書,逐案落實(shí)了包案單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人員和包案責(zé)任,并適時(shí)對(duì)積案化解工作進(jìn)行檢查和督辦。各地因案施策,加大力度,從解決實(shí)際問題和人文關(guān)懷入手,切實(shí)做好息訴工作。三是積極推行公開聽證制度。全省檢察機(jī)關(guān)通過向涉檢信訪人當(dāng)面示證、說明理由、以案釋法、公開答復(fù)的方法辦理涉檢信訪疑難復(fù)雜案件,以公開促公正,以公正促息訴,不僅有效地避免了重復(fù)訪、越級(jí)訪現(xiàn)象的發(fā)生,也增強(qiáng)了檢察人員執(zhí)法的責(zé)任感和群眾的認(rèn)同感。全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)201*-201*辦理刑事申訴公開審查案件工作中的主要做法、經(jīng)驗(yàn)及問題行了總結(jié)與研究。3月初,由省委政法委主持召開了吳鑫發(fā)信訪案公開聽證會(huì),省、市、區(qū)政法委,省、市、區(qū)檢察院、法院,省工商局等單位部門負(fù)責(zé)人,及武漢大學(xué)教授、江漢區(qū)人大代表和吳鑫發(fā)聘請(qǐng)的律師等人就該案事實(shí)及證據(jù)進(jìn)行公開聽證,對(duì)吳鑫發(fā)多年來堅(jiān)持的企業(yè)性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行了澄清,形成了一致的聽證意見,吳鑫發(fā)當(dāng)場(chǎng)表示接受聽證意見,愿意息訴。四是強(qiáng)化交辦、督辦。各級(jí)院高度重視交辦案件辦理工作,通過領(lǐng)導(dǎo)包案、派駐工作組、下交辦責(zé)任書、簽責(zé)任狀等形式加大對(duì)案件的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)力度,因案施策,多措并舉,做到問題不查清不放過,責(zé)任不查究不放過,信訪人不息訴不放過。全年共辦理中央政法委和省委政法委交辦案件11件,已全部辦結(jié),息訴7件,其中中央政法委交辦9件案件息訴6件,省委政法委交辦案件2件息訴1件。五是大力開展司法救助。今年3月,中央政法委會(huì)同多個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于刑事被害人救助工作的若干意見》,要求各地全面開展刑事被害人司法救助工作。為規(guī)范管理、使用、審批、發(fā)放省財(cái)政每年分配我院的100萬元專項(xiàng)司法救助資金,省院在省委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)明紀(jì)律,建立起較為完善的刑事被害人司法救助制度。全省控申部門積極擔(dān)負(fù)救助刑事被害人的重要職責(zé),認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,提供司法救助23件,發(fā)放救助金146萬余元,其中省院進(jìn)行司法救助7件,發(fā)放救助金80萬余元。六是依法處理違法上訪。為了依法妥善處理非正常上訪活動(dòng)中常見的擾亂社會(huì)治安秩序的行為,201*年初省公安廳出臺(tái)了《關(guān)于處理擾亂社會(huì)治安秩序突出違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》,省院及時(shí)將該《意見》予以轉(zhuǎn)發(fā),并要求全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。恩施州龍遠(yuǎn)明采取去北京非正常上訪方式,嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)秩序,造成了極為惡劣的社會(huì)影響,201*年10月29日因涉嫌聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪被來鳳縣公安局刑事拘留,同年11月4日被執(zhí)行逮捕。201*年1月16日龍遠(yuǎn)明犯聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪被來鳳縣人法院判決有期徒刑三年六個(gè)月,201*年3月11日恩施州法院二審裁定維持原判。四、健全責(zé)任機(jī)制,夯實(shí)理論基礎(chǔ)一是建立責(zé)任追究機(jī)制。依據(jù)《湖北省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪工作的意見》的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真分析產(chǎn)生涉檢信訪問題的原因,對(duì)原辦案過程進(jìn)行全面審查,屬初信初訪的,倒查辦案人責(zé)任;屬重信重訪的,倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人的責(zé)任。對(duì)中央政法委和省委政法委交辦的責(zé)任倒查案件,認(rèn)真審查,有涉嫌徇私枉法的,依法查處。二是積極開展理論調(diào)研工作。各地加大信息調(diào)研力度,建立“以案析理”制度,經(jīng)!盎仡^看”,建立典型經(jīng)驗(yàn)理論化制度,不斷“向前看”,及時(shí)總結(jié)和宣傳全省控告申訴檢察工作中亮點(diǎn),省院有27篇材料被采用、發(fā)表,高檢院曹建明檢察長(zhǎng)在其中2篇材料上作了重要批示。省院受理接待中心被省信訪局、省文明辦評(píng)為“省級(jí)信訪文明接待中心(室)創(chuàng)建先進(jìn)單位”。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行控告申訴檢察職能,在檢察工作一體化機(jī)制牽引下,建立健全涉檢信訪工作機(jī)制,積極化解涉檢信訪矛盾糾紛,為構(gòu)建法治湖北、平安湖北、和諧湖北提供服務(wù)和支撐。在下一步的工作中,我們將堅(jiān)持以周永康同志提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”作為重要指導(dǎo)思想,從以下三個(gè)方面著手推進(jìn)信訪工作健康發(fā)展:(一)加大隊(duì)伍建設(shè)力度在配齊、配強(qiáng)控告申訴檢察部門骨干力量的同時(shí),積極探索建立新進(jìn)人員、后備干部和新提撥中層領(lǐng)導(dǎo)干部到受理接待中心鍛煉三個(gè)月至半年的工作制度,把受理接待中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。按政策規(guī)定落實(shí)信訪工作人員崗位津補(bǔ)貼,對(duì)長(zhǎng)期在控告申訴檢察部門工作、成績(jī)突出的同志予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。定期對(duì)檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn),提高檢察干警了解群眾疾苦的能力,掌握群眾心理的能力,疏導(dǎo)群眾情緒的能力,化解群眾內(nèi)部矛盾糾紛的能力,引導(dǎo)和說服群眾的能力。(二)加快制度建設(shè)步伐省院控申處將制定《涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警辦法》,規(guī)定涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防范要求及落實(shí)責(zé)任等,作為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪工作的意見》的配套制度,并全力配合案件承辦部門,全力做好當(dāng)事人的說服教育工作。案件承辦部門對(duì)擬作出的不予立案、不予批準(zhǔn)逮捕、不予起訴、撤銷案件、不予抗訴、撤回抗訴、不予刑事賠償?shù)劝讣䦟?shí)行涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)行分級(jí)預(yù)警,制定工作預(yù)案,增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見性,確保將涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),早處在苗頭階段。(三)進(jìn)一步增強(qiáng)涉檢信訪工作合力在省委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與其他政法部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)按照上下一體、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、整體統(tǒng)籌、齊抓共管的要求,抓源頭、抓預(yù)防、抓處理,形成處理涉檢信訪問題的合力。二一年一月十二日

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