天津海關201*年度工作總結

天津海關201*年度工作總結

天津海關201*年度工作總結201*年，天津海關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實黨中央國務院、海關總署和天津市委市政府決策部署要求，全面貫徹落實全國海關工作會議精神，圓滿完成了奧運安保和服務工作，稅收大幅增長，宏觀履責能力明顯提高，自身建設進一步加強，全面完成了全年各項工作任務。一、應對非同尋常的重大考驗、完成非同尋常的重大任務（一）全面貫徹落實全國海關工作會議精神。認真學習、深刻領會、準確把握全國海關工作會議精神，在全關組織開展了學習全國海關工作會議精神大討論活動，準確把握、緊緊抓住新一屆總署黨組加強自身建設、防范兩大風險的根本要求，認真查找天津海關工作中存在的差距和不足，全面加強基礎建設，認真履行海關宏觀職能，重點防范海關執(zhí)法風險和廉政風險。（二）全力以赴做好奧運安保和服務工作。切實阻斷了威脅奧運會安全的貨物、物品進出境通路，震懾了恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義勢力，保衛(wèi)了國家政治經濟安全，為我國舉辦一屆成功、平安、有特色、高水平的奧運會作出了重要貢獻。201*年1月1日至北京殘奧會閉幕，我關查獲各類反動違禁制品1.76萬件，衛(wèi)星接收器、刪除的內容:1無線電設備13臺，手槍子彈14發(fā)，槍械部件2個，各種管制刀具45把，低空慢速小型飛行器16臺，查獲旅客攜帶放射性物質粉末50克。同時，積極做好通關服務工作，共驗放進口奧運物資45票，貨運量1697.64噸，貨值2.5億美元；進口轉關162票，貨運量3399.81噸，貨值1.26億美元；驗放出口奧運物資128票，貨運量3956.27噸，貨值4.68億美元；出口轉關8票，貨運量605.9噸，貨值678.07萬美元；為8個奧運代表團、1批奧運采訪記者和3批國際足聯(lián)官員等190余名涉奧人員快速辦理了通關手續(xù)。我關奧運安保與服務工作受到多方表揚和肯定。查獲的6起侵犯奧林匹克標志專有權案件，得到北京奧組委的充分肯定并專門致函我關給予高度贊揚；查獲的狙擊步槍瞄準鏡和夾藏達賴親筆密函的象牙制品，引起了國家安全部門的高度重視；連續(xù)查獲三批違法進口有毒化學品，得到總署稽查司的充分肯定并專門致電祝賀。15名同志和4個集體分別獲得黨中央國務院、海關總署、公安部和第29屆奧運安保機場部、天津市總工會、天津濱海新區(qū)工委、濱海新區(qū)管委會的表彰和嘉獎。（三）眾志成城支援抗震救災。全力做好救災捐贈物資監(jiān)管通關工作，在海運現(xiàn)場設立3個賑災物資通關專用窗口，專人專崗，采取登記放行方式直接辦理進口物資通關手續(xù)。采取特事特辦方式，對聯(lián)合國機構在國內采購的救災物資通過保稅物流園區(qū)直接辦理手續(xù)，保證物刪除的內容:1資及時到達災區(qū)。共驗放抗震救災物資1607.14噸，貨值1562.89萬美元。在全關范圍內組織捐款、捐物，共募捐人民幣88.03萬元，全關黨員積極繳納特殊黨費25.67萬元；將依法沒收的侵權運動鞋、運動服4.45萬件通過成都海關轉交災區(qū)社會公益組織，用于災民生活救助工作。此外，我關還積極落實國務院“在全國開展支援災區(qū)全民節(jié)約活動”的有關部署，制定下發(fā)了《天津海關黨組關于節(jié)約開支支援抗震救災的通，知》提出了節(jié)約會議費、差旅費等8項措施并進行有效控制，定期公示相關費用節(jié)約情況，年內完成了總署下達的節(jié)約公用經費5的指標任務。（四）多措并舉加強出口敏感商品監(jiān)管。通過提高查驗率、徹底清理關區(qū)內優(yōu)惠便利措施和規(guī)定、強化對敏感出口商品關稅監(jiān)控和統(tǒng)計監(jiān)測預警、加強風險管理、企業(yè)管理和專項稽查、開展加工貿易企業(yè)核查、開展打擊敏感出口商品走私專項行動等一系列綜合監(jiān)管措施，確保了天津口岸沒有成為敏感出口商品走私的通道。全年共查獲敏感出口商品走私違法案件450起，案值8億元，涉稅2800萬元。為降低出口敏感商品監(jiān)管風險，我關及時取消出口延時工作制度，盛署長對此作出批示：“天津關根據新時期通關特點，考慮有效監(jiān)管的需要，不再實行出口延時監(jiān)管是完全正確的，符合加強對出口監(jiān)管的要求，應該給予肯定和支持�！保ㄎ澹┣Х桨儆嫹�務擴大內需促進經濟增長。刪除的內容:1研究提出并對外發(fā)布《天津海關支持擴大內需促進經濟增長的十項措施》，根據天津市委市政府“保增長、渡難關、上水平”的要求，又進一步提出了實行通關現(xiàn)場直提直放、在金融擔保下先放后稅、在東疆保稅港區(qū)全面開展海關業(yè)務、加大無水港建設力度和幫助天津市重大項目建設等五項措施。我關支持擴大內需促進經濟增長十項措施和支持“保增長、渡難關、上水平”五項措施在市政府研究制定《關于當前促進經濟發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》中吸收采納。各部門、各隸屬海關、辦事處積極開展“為企業(yè)辦實事，為群眾解難題”活動，深入企業(yè)調查研究，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)實際問題，針對“加工貿易臺賬保證金占壓企業(yè)資金、影響企業(yè)資金周轉”、“出口成品積壓、面臨限產”等21項企業(yè)實際困難和需求研究制定解決方案，快速退還7800萬元保證金幫助企業(yè)解決資金困難。（六）積極主動支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津經濟發(fā)展。積極主動協(xié)調總署和地方政府圓滿完成天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國家驗收并大力推動綜合保稅區(qū)各項建設。通過加強與海關總署的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，爭取到天津經濟技術開發(fā)區(qū)保稅物流中心獲得總署和國家有關部門批準設立，使天津濱海新區(qū)成為我國目前特殊監(jiān)管區(qū)域形態(tài)最多樣、功能最齊全、政策最配套的地區(qū)。對資信良好的大型骨干企業(yè)、市重點行業(yè)、自主品牌企業(yè)以及受金融危機沖擊的紡織企業(yè)等37家企業(yè)實行“量身定做”的個性化保稅監(jiān)管模式，受到市政府、刪除的內容:1市商務部門和企業(yè)的好評。積極推進區(qū)域通關，大力推動“陸港”建設，目前與我關開展“屬地申報，口岸驗放”的關區(qū)已達到17個，與石家莊、德州、平谷、包頭、侯馬、惠農6家當?shù)氐摹瓣懜邸惫芾聿块T和企業(yè)簽署了《“陸港”便捷通關合作備忘錄》。支持天津市重大項目建設，審批各類減免稅項目備案245份，備案用匯額度20.29億美元；完成重大工業(yè)項目和自主創(chuàng)新項目備案19項。天津市副市長王治平對此作出批示：“感謝海關多年來對天津工業(yè)發(fā)展所給予的大力支持”。支持空客A320項目建設，提供“無障礙”通關服務、實施“單體飛機模式”監(jiān)管措施，保證進口物資快速通關，全年共驗放空客A320項目貨物1064票，貨值2.63億美元。支持天津機場樞紐港建設，大力推動“地面航班”、“空空轉關”等新型監(jiān)管業(yè)務發(fā)展，目前，業(yè)務覆蓋面已經擴展至10個空港口岸，津京間地面卡車航班由每日4班增加至7班，可搭乘“空空轉關”貨物的國內航空公司增加至9家。支持天津各區(qū)縣發(fā)展外向型經濟，在東麗區(qū)、北辰區(qū)、塘沽區(qū)、武清區(qū)設立保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，靜海子牙工業(yè)園已具備開辦業(yè)務的條件。支持天津地方電子口岸建設，率先采用智能郵箱技術實現(xiàn)與口岸其他執(zhí)法機關的信息交換和共享，為電子口岸用戶提供“一站式”的信息查詢服務。二、業(yè)務工作各項任務圓滿完成（一）稅收征管再創(chuàng)歷史最佳。刪除的內容:1201*年，我關實現(xiàn)稅收總量1186.96億元，實征稅收1052.22億元，實現(xiàn)歷史性突破。稅收總量、實征稅收、轉出稅收三項指標連續(xù)3年位列全國第二，占全國海關稅收總量的比重提高到12.96，創(chuàng)歷史最高水平；轉出稅收134.74億元，同比（下同）增長7.54。稅收質量保持較高水平，在總署參數(shù)調整的情況下歸類差異率始終保持千分之一以下，涉及價格水平的3個指標總體得分達到0.98以上。（二）通關監(jiān)管改革取得突破性進展。201*年共接受并審核進出口報關單246.7萬份，增長3.5；監(jiān)管貨運量

14387.3萬噸，下降2.4；貨運值1631億美元，增長26.4；監(jiān)管進出境人員105.7萬人次，下降7.8；監(jiān)管進出境運輸工具2.77萬艘（架）次，增長5.7；監(jiān)管進出境郵遞物品8.9萬件、快件94.3萬件，分別下降26.6和增長30.8。審單工作職能充分發(fā)揮，人工日均審單量1101票（按201*年260個工作日計算），審單環(huán)節(jié)防止漏稅2.01億元。在報關單量增加的情況下，通關效率繼續(xù)保持較高水平，7個工作小時放行率進口達到80.33，出口達到97.16，通關質量進一步提高，通關監(jiān)測內容進一步豐富和完善。通關監(jiān)管改革取得突破性進展，天津港北疆港區(qū)出口集裝箱貨物全部實施運抵報告制度，推行集中查驗、實行主動式布控，在新港海關報關的海運出口集裝箱貨物全部實現(xiàn)集中查驗管理，天津港集裝箱驗放中心建成并投入試運行，卡口貨物檢查制度正式刪除的內容:1建立。海運進口集裝箱貨物通道卡口式驗放模式工作方案和無紙通關改革實施方案逐步成熟，關區(qū)進出境旅客申報制度改革全面推進。實行郵政企業(yè)個人物品進境快件國內集散業(yè)務新型監(jiān)管模式，開通天津——名古屋、天津——大阪的國際特快郵件直航郵路監(jiān)管。天津機場新航站樓海關監(jiān)管區(qū)規(guī)劃建設工作圓滿完成并順利進駐新航站樓履行監(jiān)管職責。通關應急處置能力明顯提高，全年共處理各類通關應急事項3865起，異常處理疑難單據216份，處理疑難報關單6456票�？偸鸾晦k的運輸工具動態(tài)管理系統(tǒng)、H986管理系統(tǒng)兩項研發(fā)任務和京津兩地卡口聯(lián)網工作圓滿完成。（三）保稅加工和保稅物流監(jiān)管有新成果。監(jiān)管天津市企業(yè)加工貿易實際進出口金額（含外口岸，下同）333.04億美元。保稅監(jiān)管各項指標明顯提升，加工貿易手冊結案率99.8，報核率100；報核及時率99.82，提高1.77個百分點；結案及時率99.77，提高4.11個百分點。繼續(xù)保持內銷歸類零差異，內銷價格水平保持良好。加工貿易單耗管理不斷加強，完成總署單耗標準制定任務6項，制定關區(qū)三級單耗參數(shù)2400余條，牽頭完成“中國海關加工貿易單耗信息網”開發(fā)升級和改造整合工作，協(xié)助兄弟海關函審單耗標準44個。關區(qū)保稅加工業(yè)務全面實現(xiàn)電子化手冊管理，實施電子化手冊管理企業(yè)1006家，審批電子化手冊3739本，電子化手冊監(jiān)管覆蓋中小加工貿易企業(yè)達100。流程再造改革試點刪除的內容:1工作積極開展，嘗試引入中介機構參與海關保稅核查取得積極進展。監(jiān)管保稅區(qū)進出口貨值74.23億美元，監(jiān)管出口加工區(qū)進出口貨值4.2億美元，監(jiān)管保稅物流園區(qū)進出口貨值35.33億美元，監(jiān)管保稅倉庫進出庫貨值13.37億美元；東疆保稅港區(qū)海關監(jiān)管各項工作有序開展，已有25家企業(yè)注冊登記，注冊資本2.93億元，監(jiān)管東疆保稅港區(qū)進出口貨值0.39億美元。（四）打擊走私戰(zhàn)果顯著。刑事立案23起，案值2.6億元，涉嫌偷逃稅款2419萬元，抓獲犯罪嫌疑人48人，移送起訴14起40人、案值3.3億元、偷逃稅款2501萬元。行政立案2804起，案值15.1億元，涉嫌偷漏稅款6035萬元；審結案件2611起，罰沒入庫7725萬元，補稅1535萬元。查獲非法出版物2.8萬件，走私文物2718件。開展打擊走私出口焦炭、化肥及進口葡萄酒等3次專項行動，取得豐碩戰(zhàn)果。情報工作進一步加強，全年共搜集各類情報線索130條，為查獲走私違法案件提供了有力支持。（五）稽查和企業(yè)管理工作穩(wěn)步開展。企業(yè)稽查工作逐步向非傳統(tǒng)監(jiān)管領域拓展，企業(yè)驗證稽查工作穩(wěn)步展開，圓滿完成總署下達的“企業(yè)稽查借助中介機構審計力量”試點工作。全年稽查企業(yè)433家，增長33，稽查企業(yè)類型結構趨向合理�；�查追補稅3.31億元�；�查業(yè)務覆蓋率、稽查有效率等7項稽查業(yè)務績效考核指標均達到總署要求。新《企業(yè)分類管理辦法》實施平穩(wěn)過渡，完成對509刪除的內容:1家原A類以上企業(yè)的重新審核。企業(yè)注冊備案戶籍式管理模式取得進展，完成4000家企業(yè)的信息核對工作。企業(yè)信用管理工作機制逐步健全完善，對80家不同類型企業(yè)建立了資信檔案。報關市場秩序進一步規(guī)范。（六）統(tǒng)計監(jiān)測預警作用充分發(fā)揮。共編發(fā)《津關統(tǒng)計分析》468期，《海關統(tǒng)計專報》24期。其中，總署《海關要情》采用186篇，中、國辦采用110篇次，共有36篇次獲得中央領導、署領導和天津市領導批示（其中28篇次獲得中央領導批示）。總署專門下發(fā)文件（署統(tǒng)函〔201*〕288號）對我關在進出口監(jiān)測預警方面作出的成績予以通報表揚。撰寫《從天津口岸進出口情況看我國外經貿宏觀政策調整的作用和需要關注的問題》的論文在總署《海關政研參考》刊發(fā)，市委常委、常務副市長楊棟梁對該文作出批示：“天津海關提供的材料很有說服力，很有指導性�！眻�(zhí)法評估綜合水平全國排名第一。（七）風險管理整體水平提升。風險管理的實戰(zhàn)功效日益顯現(xiàn)，初步實現(xiàn)了對商品和企業(yè)的異動分析監(jiān)控，天津口岸的重大風險基本做到有預警、不失控。關區(qū)全年下達布控指令近7萬條，捕中報關單29.51萬票，布控有效4.02萬票，有效率13.62。風險與緝私、現(xiàn)場監(jiān)管進一步融合，成功查獲石家莊崇德進出口貿易有限公司出口糧食走私等重大案件。關區(qū)風險補稅1.06億元，其中直接風險刪除的內容:1處置補稅120萬元；處置有效率、風險補稅額兩項指標均大幅超額完成年初任務。報送總署風險信息采用率44.5，信息分數(shù)增長39.57。（八）法制工作進一步加強。開展關區(qū)執(zhí)法基礎工作檢查，加強規(guī)范性文件管理，積極開展法制下基層活動，關區(qū)執(zhí)法進一步統(tǒng)一規(guī)范。組織開展“五五”普法中期核查和“8.8海關法制宣傳日”、“12.4全國法制宣傳日”等專題法制宣傳活動，普法工作進一步深入。妥善解決行政爭議，共受理行政復議申請2件，均以申請人撤回申請終結，全年未發(fā)生行政敗訴和行政賠償。加強知識產權保護，全年共立案查處進出口侵權貨物案件199起，案件總值268萬元，查獲侵權貨物118萬余件，保護了“福娃”、“李寧”、“鳳凰”、“ADIDAS（阿迪達斯）”、“NIKE（耐克）”等66個國內外商標專用權和北京奧運會標志專有權。我關知識產權保護工作得到了國內外知識產權權利人的充分肯定。加強進出口貿易管制，全年監(jiān)管各類進出口許可證件22種，涉證報關單82.8萬票，貨值1144億美元；立案查辦進出口涉證案件338起，案值9374萬元；簽發(fā)汽車《貨物進口證明書》16.27萬份，創(chuàng)歷史最高紀錄；進口固體廢物監(jiān)管處置新模式取得初步成果，部分禁止入境廢物長期滯港無法退運問題得到有效解決。三、隊伍建設取得新成效刪除的內容:1結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持把以人為本的發(fā)展理念落實到隊伍建設中，以海關隊伍建設12字要求為指導，著力增強思想政治工作的針對性和有效性，大力推進干部人事制度改革，深入開展學習型海關建設，繼續(xù)加強反腐倡廉工作和內控機制建設，千方百計維護和發(fā)展群眾切身利益，隊伍建設各項工作取得了新成效。（一）思想政治工作進一步加強。通過組織“津關楷�！笔论E宣講會，參加全國“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識電視競賽，積極宣傳在抗震救災和奧運安保工作中涌現(xiàn)的先進事跡，選派青年代表作為火炬手參加奧運火炬?zhèn)鬟f等工作，大力弘揚新時期海關精神，先進典型的示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。堅持并不斷完善“關員反映的意見、建議和普遍關心問題”、“關領導與關員聯(lián)系溝通”和“思想政治工作聯(lián)席會”三項制度，設立“關員建言獻策”專欄和“關員生活交流平臺”，廣大關員與關黨組溝通的渠道更加暢通。堅持對青年關員的正面教育和正確引導，通過召開主題教育座談會、開展大討論活動、舉辦天津海關第二屆青年辯論賽等多種形式的活動，進一步激發(fā)了青年關員在建設一流海關中建功立業(yè)的熱情。加強精神文明窗口建設，積極參加天津口岸文明共建、天津市青年文明號等活動，年內我關有2個處級單位被評為“全國文明單位”和“全國精神文明建設先進單位”候選單位，1個科級單位被評為全國“五一”勞動獎刪除的內容:1狀先進集體并同時榮獲全國“工人先鋒號”榮譽稱號。崗位練兵再創(chuàng)佳績，獲得全國海關辦公室系統(tǒng)崗位練兵綜合量化評比第一名。（二）干部人事工作穩(wěn)步推進。堅持正確的用人導向、加大年輕干部使用力度，年內任用處級（含副處級）領導干部20名，科級（含副科級）領導干部137名，任用年輕干部的比例較以往有了明顯提高。非領導職務晉升工作扎實推進，晉升調研員4人、副調研員6人，主任科員57人、副主任科員98人。人力資源配置進一步優(yōu)化，建立了職能部門人員支援一線制度并加大干部交流力度，全年對選派275名干部到基層學習和支援工作，217人進行了崗位交流。機構設置適應關區(qū)業(yè)務發(fā)展形勢的需要，新設立科級機構55個，撤銷3個，更名2個，并向總署提出了設立思想政治辦公室、成立海上緝私機構的申請。加大對干部的考核考察力度，及時表彰獎勵表現(xiàn)突出的干部職工，全年關區(qū)有73個集體、662名干部職工受到不同等次的表彰獎勵。（三）學習型海關建設不斷深入。全員培訓機制進一步健全完善，組織開展了領導干部培訓、科級干部任職資格培訓、關銜晉升培訓、新關員初任培訓和英語培訓等多項培訓工作。201*年，我關干部職工參加各級各類培訓總計13281人次，增長127，平均每名關員接受培訓7.6次，增加1.5倍。學習型海關建設的實踐方法體系進刪除的內容:1一步完善，學習型海關建設和風險管理工作相結合初見成效，在12個部門建立了25個風險管理學習型團隊，組織風險管理熱點難點業(yè)務的集中脫產培訓2次，培訓各有關部門風險管理平臺操作人員45人；同時，學習型海關考核評估體系和領導干部述學制度更加科學完善，網絡學習載體更加豐富。201*年，我關榮獲天津市學習型組織標兵單位稱號并且代表天津市參評全國總工會系統(tǒng)的學習型組織標兵單位，為海關爭得了榮譽。高質量完成上海海關學院學生實習較好地發(fā)揮了在教育協(xié)作區(qū)的職能作用。（四）黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。嚴厲查處違紀違法案件，嚴肅查處了戴強內外勾結受賄放私案，得到總署領導的批示肯定，嚴肅處理了接受管理相對人宴請和娛樂活動的4名關員。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅追究了在戴強案件中負有廉政責任的5名處、科級領導干部責任。認真落實領導干部個人重大事項報告制度，“關領導個人重大事項報告欄”點擊率已超過2萬人次，1211名副科級以上干部報告了個人住房情況。認真排查兩大風險，查找出67條廉政風險隱患，63條已采取措施進行整改。初步形成反腐倡廉教育大格局，“反腐倡廉”已列入黨組中心組學習、領導干部和新入關關員培訓、入黨積極分子培訓、干部考核表彰獎勵的重要內容。主動接受社會監(jiān)督，積極推進行風綜合治理，社會各界對我關行風滿意度保持較高水平。刪除的內容:1（五）長效內控機制進一步發(fā)揮作用。全面推進關區(qū)督察審計長效內控機制建設，在新港海關、開發(fā)區(qū)海關、保稅區(qū)海關初步建成了具有各自特色的內控平臺。深入開展常規(guī)督察、專項督察和經濟責任及管理審計，在防范兩大風險、加強執(zhí)法監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。圓滿完成接受總署貫徹落實全國海關工作會議專項督察工作，得到總署督察組的肯定和表揚。（六）干部職工切身利益得到切實維護和發(fā)展。堅持以人為本，多方面籌措資金、多渠道想方設法為群眾辦實事、辦好事。為年內為近1900名職工調整了公積金，499為名職工辦理了公積金抵稅，153名職工發(fā)放了住房貨幣化分配“填平補齊”補貼178萬元。為全關干部職工辦理體檢卡、建立職工健康檔案，并定期邀請專家舉辦保健知識和中老年常見病預防講座，先后兩次調整職工醫(yī)藥費報銷管理規(guī)定，取消醫(yī)藥費報銷門檻，切實減輕干部職工的醫(yī)藥費負擔。深入開展“送溫暖”活動，幫扶困難群眾40余人次，為26名干部職工發(fā)放了慰問、補助金共計20400元，解決了部分關員及家屬因生病、子女上學等問題而帶來的家庭生活困難。增加班車線路并對既有線路進行調整，努力解決職工長時間等車以及步行時間過長等問題。此外，綜合保障工作為今年我關各項工.

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天津海關201*年工作總結

201*年，天津海關在海關總署和天津市委市政府的正確領導下，遵循“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發(fā)展”的海關工作方針，堅持“因天津而立，依天津而興”、“以促進天津經濟發(fā)展為己任”的主動發(fā)展思路，把堅決貫徹總署黨組各項部署要求和促進天津地區(qū)經濟發(fā)展緊密結合起來，自覺地把天津海關工作置于天津經濟社會發(fā)展大格局中，努力為濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津市經濟社會協(xié)調發(fā)展做貢獻。

一、提出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，做大做強做好”的總體工作要求，積極促進濱海新區(qū)開發(fā)開放。

為貫徹落實黨的十六屆五中全會和天津市委八屆八次、九次全會精神，年初我關黨組根據濱海新區(qū)開發(fā)開放的新形勢、新任務、新要求，提出了以促進濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，做大做強做好”的總體工作要求，要以創(chuàng)業(yè)的精神，用更多的力量推動濱海新區(qū)的開發(fā)開放；以創(chuàng)新的意識，用更新的舉措支持濱海新區(qū)先行先試重大開發(fā)開放措施；以創(chuàng)優(yōu)的要求，用更好的服務為濱海新區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，采取切實有效的措施，在促進濱海新區(qū)的發(fā)展中做大做強做好天津海關。

一是積極動員全關干部職工自覺為濱海新區(qū)開發(fā)開放做貢獻。

濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略，使濱海新區(qū)的地位和作用發(fā)生了深刻的變化，由城市的發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，由全市最大的經濟增長點轉變?yōu)閹�動區(qū)域發(fā)展的重要力量。天津海關作為改革開放和天津口岸對外貿易的重要窗口之一，支持濱海新區(qū)開發(fā)開放是天津海關每一個關員義不容辭的責任。為此，關黨組要求全體關員認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，充分認識濱海新區(qū)的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認識加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、海關總署和天津市委市政府的決策和部署上來，把促進濱海新區(qū)開發(fā)開放，作為我們這代天津海關人義不容辭的歷史重任，號召全體關員牢固樹立主人翁意識，建設家鄉(xiāng)，發(fā)展海關，建功立業(yè)。要求天津海關各級領導干部要牢固樹立“時不我待，失不再來”的機遇意識、“橫比爭一流，縱比上臺階”的競爭意識、“興必慮衰，安必思�！钡膽n患意識和“為官一任，造福一方”的責任意識，團結并帶領全關干部職工積極投身到濱海新區(qū)的開發(fā)開放中。二是認真研究制定了《天津海關“十一五”期間支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的若干措施》。

根據國務院批準的將濱海新區(qū)建設成為現(xiàn)代制造業(yè)基地和研發(fā)轉化基地、中國北方國際航運中心和國際物流中心的戰(zhàn)略要求，我關專門研究制定了《天津海關支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的若干措施》，并通過成功舉辦服務濱海新區(qū)開發(fā)開放新聞發(fā)布會，向社會各界進行了廣泛宣傳，取得了較好的內外宣傳效果�！短旖蚝ｊP支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的若干措施》全面規(guī)劃了“十一五”期間海關支持促進濱海新區(qū)開發(fā)開放的任務，提出了全面實施以深化口岸通關、保稅園區(qū)和加工貿易監(jiān)管業(yè)務改革為主要內容的改革工程，以進一步發(fā)揮對口岸、保稅和臨港產業(yè)進出口物流發(fā)展的促進作用為主要內容的促進工程，以建設合理的監(jiān)管格局、優(yōu)化的海關機構和高素質的干部隊伍為主要內容的建設工程三項工程。通過實施“改革、促進、建設”三項工程，要使天津海關的管理制度、監(jiān)管模式、改革措施、通關效率和人員素質成為濱海新區(qū)開發(fā)開放的強大動力、天津地區(qū)投資經營環(huán)境的重要因素和天津口岸綜合競爭力的顯著優(yōu)勢之一，使天津海關在天津經濟社會發(fā)展大格局中的作用更加突出。天津市副市長只升華同志在我關上報的報告上批示：“天津海關服務經濟，嚴格把關，不斷創(chuàng)新，促進發(fā)展，做出了很大成績。支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，思路明確，措施有力，望抓好落實，再立新功”。

三是大力推進區(qū)域通關改革，積極促進天津口岸輻射帶動作用和發(fā)揮天津港最大比較優(yōu)勢。

就前期區(qū)域通關工作開展情況回訪內陸海關進行調研，區(qū)域通關聯(lián)系配合進一步緊密、制度進一步完善。加強了信息共享和情況交流，實現(xiàn)了天津港海運進出口艙單、出口貨物到港情況等物流信息的跨關區(qū)查詢，為內陸企業(yè)在天津口岸快速通關創(chuàng)造了條件。1-10月份，9個內陸海關共計14人次進駐天津海關開展區(qū)域通關業(yè)務，實際辦理進出口報關單61340票，貨運量294.2萬噸，屬地海關征收稅款81.35億元，其中與北京海關辦理區(qū)域通關進出口報關單38134票，貨運量162.2萬噸，屬地征收稅款64.35億元。

四是調整海關監(jiān)管布局，實現(xiàn)海關監(jiān)管服務重心戰(zhàn)略轉移。繼去年我關進駐天津國際貿易和航運服務中心后，為更好地服務口岸通關，以實際行動促進濱海新區(qū)開發(fā)開放，我關黨組決定針對天津口岸業(yè)務特點和濱海新區(qū)開發(fā)開放的實際需要，對海關監(jiān)管布局進行一次重大調整，靠前服務，實現(xiàn)海關監(jiān)管服務重心的戰(zhàn)略轉移。為此，今年我關進行了天津海關有史以來最大規(guī)模的搬遷工作，克服了各種困難，全關同志利用公休日時間將我關全部職能處室搬遷至開發(fā)區(qū)綜合業(yè)務大樓辦公，截至到201*年4月底，搬遷工作全部完成。根據《天津市人民政府關于第二批進入市行政許可服務中心集中辦理行政審批事項的決定》（津政發(fā)〔201*〕31號）要求，本著“將困難留給自己，將便利讓給企業(yè)”的原則，派員進駐天津市行政許可審批中心，并在6月1日按時辦理有關審批業(yè)務。五是積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放重大項目建設。緊緊圍繞市委市政府在推進濱海新區(qū)開發(fā)開放中的重點工作，充分發(fā)揮海關支持促進作用。在申請東疆保稅港建設工作中，我關充分發(fā)揮天津市委市政府與海關總署的橋梁紐帶作用，配合市委市政府圓滿完成了建設天津東疆保稅港區(qū)的申請并積極爭取海關總署的支持，為東疆保稅港區(qū)獲得國家批準發(fā)揮了作用。積極參與空客A320系列飛機天津總裝線項目談判工作，在監(jiān)管模式、進口設備減免稅、來料加工料件保稅等政策上，積極與海關總署溝通協(xié)調，爭取了最大限度的優(yōu)惠政策，對保證談判的順利進行起到了積極的作用。

二、大力推進各項業(yè)務改革，充分履行海關把關服務職能�！�—稅收征管實現(xiàn)歷史性突破。今年1-10月，我關稅收總量545.74億元，同比增長25.8％，高于全國平均增幅7.49個百分點；實征稅收464.39億元，轉出稅收81.35億元。我關稅收總量、實征稅收和轉出稅收三項指標均列全國海關第二位，實現(xiàn)了歷史性突破。11月23日，天津海關實征稅收累計入庫500.42億元，成為繼上海、南京以后全國第三個年稅收額超過500億的直屬海關。——海關通關效率不斷提高。

1-10月份，全關區(qū)進口申報當日放行率74.87％，同比提高2.87個百分點；七個工作小時放行率87.56％，與去年同期持平。出口申報當日放行率為86.85％，同比提高3.36個百分點；申報七個工作小時放行率99.04％，同比提高0.2個百分點。

——實際監(jiān)管業(yè)務進一步增長。

今年1-10月，共接受進出口報關單175.21萬份，同比增長19.2%；監(jiān)管貨運量10164.45萬噸，同比增長13%；貨運值825.2億美元，同比增長24%。監(jiān)管進出境人員86.23萬人次，同比增長3%；監(jiān)管各類進出境運輸工具1.79萬艘（架）次，同比增長2.3%。——打擊走私成效明顯。

1-10月，共立案偵查刑事案件22起、案值8.46億元、涉嫌偷逃稅款4675萬元，抓獲犯罪嫌疑人44人，逮捕8人，移送起訴10起20人，案值4.26億元、偷逃稅款2501萬元。立案調查行政案件409起，案值5.58億元，涉嫌偷漏稅款2416萬元，審理終結案件353起，實際執(zhí)行347起，罰沒入庫43萬元，有效維護了天津口岸正常貿易秩序�！�—知識產權保護工作有效開展。

以查處侵權大要案為重點的知識產權保護工作取得成果，今年1-10月份，共立案查處侵權案件30起，案件總值2420.4萬元，扣留侵權貨物198.97萬件，保護了國內外商標專用權45個、專利權1個和第29屆奧運會吉祥物“福娃”標志專有權�！�—保稅加工和保稅物流監(jiān)管改革取得新進展。

今年1-10月，我關累計審批聯(lián)網企業(yè)219家，開通電子賬冊106家，開通率為48.4%；聯(lián)網企業(yè)電子賬冊進出口金額為230.76億美元，同比增長17%，聯(lián)網覆蓋率達到89.5%。按照黃興國副市長要求，加強對東疆保稅港區(qū)建設的調研，研究制定東疆保稅港區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管模式的方案�！�—海關統(tǒng)計監(jiān)測預警作用有效發(fā)揮。

今年1-10月，我關撰寫各類統(tǒng)計分析文章289篇（期），中辦、國辦采用13篇，新華社《國內動態(tài)清樣》采用6篇，海關總署《海關要情》采用44篇，《總署資訊網》采用50篇，天津市委市政府采用52篇。中央新聞媒體采用53篇次，地方新聞媒體采用93篇次。對外提供各類統(tǒng)計咨詢服務254次。三、內強素質，外樹形象，大力加強準軍事化海關紀律部隊建設。

今年以來，我關認真貫徹落實海關總署關于加強準軍事化海關紀律部隊建設的工作部署，按照“規(guī)范、統(tǒng)一、高效、文明”的要求，以內強素質，外樹形象為重點，不斷加強海關隊伍建設，為建設一流海關，更好地支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津經濟社會協(xié)調發(fā)展提供堅強的組織保證。主要做了以下幾項工作：

一是健全完善關區(qū)準軍事化海關紀律部隊建設各項工作制度，加強隊列訓練，開展內務規(guī)范檢查，對關區(qū)34個部門120余個科室的1100余名干部和職工的工作環(huán)境和儀容儀表進行了全面督察，努力打造一支“政治強、業(yè)務精、管理嚴、作風硬、廉政好、效率高”的海關干部隊伍。

二是進一步加強思想政治工作，開展了“爭做忠誠國門衛(wèi)士”、“遠學紅其拉甫海關，近學身邊典型，樹立正確價值觀”、與天津女排座談等一系列教育活動，廣大關員立足本職、建功立業(yè)的信念進一步增強。加強海關文化建設，舉辦了天津海關首屆文化藝術節(jié)，弘揚先進文化，豐富了關員業(yè)余文化生活。積極開展“送溫暖”工程，關區(qū)35個單位1408人向受災地區(qū)捐款共計135500元。

三是繼續(xù)狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。以治理商業(yè)賄賂工作為重點，加大糾風工作力度，開展了“樹新風，促和諧”為主題的廉政共建活動；開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動；深化源頭治腐工作，對全關干部職工購買個人用車和住房情況進行了摸底，對關區(qū)業(yè)務崗位、環(huán)節(jié)開展了廉政風險分析調研，對重點的高風險部門和崗位深入開展了執(zhí)法監(jiān)察工作。依法依紀核查了信訪舉報31件。

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