201*年全區(qū)財政工作總結(jié)表彰會召開

201*年全區(qū)財政工作總結(jié)表彰會召開

1月31日，區(qū)財政局召開財政工作總結(jié)表彰會議，總結(jié)回顧201*年財政工作，安排部署201*年工作任務，表彰一批先進集體和先進個人。區(qū)委副書記、區(qū)長吳新福作出重要批示。區(qū)委常委、常務副區(qū)長吳君作重要講話。局長胡樂夫總結(jié)去年工作，安排今年任務。副局長張紹安主持會議并就貫徹落實會議精神提出具體要求。副局長孫敦嶺宣讀有關表彰文件。局領導梁昌泉、朱、李利霞出席會議。

吳新福在批示中高度肯定了區(qū)財政局各項工作。同時希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，戒驕戒躁，再接再厲，銳意創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化征收管理，促進財政增收，加強財源建設，促進振興崛起，加強支出管理，促進保障民生，加強基礎管理，促進科學理財，為“融入市區(qū)、建設副中心、三年再造一個新賈汪”作出新的更大的貢獻！

吳君代表區(qū)委、區(qū)政府向廣大財政干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。同時就做好201*年財政工作要求強化征收管理，促進財政增收；加強財源建設，促進賈汪振興崛起；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進保障民生；創(chuàng)新財政管理體制，著力提高科學化精細化管理水平；加強財政部門自身建設，不斷提高做好新形勢下財政工作的水平。

胡樂夫的講話分兩個部分，一是201*年工作回顧；二是201*年工作打算。胡樂夫在講話在指出，一年來，全區(qū)廣大財政干部緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以開展“財政管理創(chuàng)新年”活動為主線，以“三創(chuàng)新、三促進”為目標，堅持做到“創(chuàng)新征管機制、促進財政增收，創(chuàng)新支出管理、促進保障民生，創(chuàng)新服務方式、促進科學理財”，全區(qū)財政工作呈現(xiàn)出效率高、節(jié)奏快、有創(chuàng)新、亮點多等特點，較好地完成了各項工作任務，區(qū)財政局也先后獲得了201*－201*年度全省財政系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。

胡樂夫最后號召，財政系統(tǒng)廣大干部職工要進一步鼓足干勁，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，確保完成全年各項目標任務，譜寫賈汪財政新的輝煌篇章，為實現(xiàn)“融入市區(qū)，建設副中心，三年再造一個新賈汪”作出新的更大的貢獻！

會議還表彰了一批201*年度先進集體先進個人、優(yōu)秀“壇主”和信息工作先進集體先進個人。

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在全區(qū)201*年度經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會上的講話

中共雨湖區(qū)委書記陳小山

201*年4月18日

同志們：

剛才亞健同志就全區(qū)201*年度的經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié)，對如何做好今年的經(jīng)濟工作進行了具體安排。會議表彰了為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻的單位和個人，有五位同志代表受表彰的單位作了發(fā)言，會議開得很熱烈，很成功。根據(jù)區(qū)委常委會的意見和有關方面工作的要求，我談四個方面的意見。

一、在迎戰(zhàn)困難上要堅定信心

從總體形勢看，雖然雨湖區(qū)的情況越來越好，各個方面都在朝著好的方向發(fā)展，但面臨的現(xiàn)實困難也不少。一是體制依然不順。市、區(qū)兩級的體制問題一直是制約雨湖發(fā)展的一個重要因素，大家在實際工作中也深有體會。市委、市政府對此高度重視，今年以來，對征地拆遷、城市管理等重點領域加大了改革力度，對涉及到體制改革的其它方方面面的問題，正在調(diào)研，我們也積極反映了有關情況。二是資金依然緊張。目前我區(qū)的項目不少，要做的事情很多，由于受資金的制約，很多項目難以快速、有效推進。區(qū)劃調(diào)整后，一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入了近201*人，全部不帶基數(shù)劃轉(zhuǎn)，僅這一項就要增加1個億以上的剛性支出。當然，從長遠來看，區(qū)劃調(diào)整對雨湖區(qū)的發(fā)展是大有益處的，困難都只是暫時的。加上城管職權(quán)下放和公務員津補貼調(diào)標，今年全區(qū)財政預算至少要增加2個億的剛性支出，而我區(qū)目前能承受的支出增長水平是30005000萬元，預算赤字將高達1.5億元以上，短期內(nèi)將面臨很大的困難和壓力。三是征拆依然艱難。征拆工作是項目建設的核心，任務重，壓力大。在實際工作中，每簽一戶都要付出非常艱辛的努力，需要動用大量人力、物力和各方面的關系。雖然目前征地拆遷工作取得了較大進展，但總體上推進依然艱難。四是服務依然不優(yōu)。各級各部門對經(jīng)濟主體、基層群眾的服務還沒有完全做到主動、及時、優(yōu)質(zhì)，各市場主體、各基層單位和人民群眾對黨員干部的作風還是有所反映。干部隊伍男女比例失調(diào)、文化素質(zhì)偏低、家族關系復雜、年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)等因素，增加了改善政務服務環(huán)境的難度。

當然，我們的發(fā)展優(yōu)勢更多。一是雨湖的地位明顯上升。今年全市的工作重點是新型城市化，新型城市化的重點在雨湖區(qū)，雨湖的重點在基礎設施建設上。經(jīng)過大家這些年的不懈努力和爭取，雨湖區(qū)已經(jīng)引起了市委、市政府的高度重視，全市發(fā)展的重心再次轉(zhuǎn)移到了雨湖。市委書記、市長、常務副市長聯(lián)系的重點項目全部在雨湖，市委常委牽頭的34個重點項目有18個在雨湖，全市未來五年193個重點項目有60個在雨湖。面對這么好的機遇，這么好的形勢，雨湖不發(fā)展是沒有道理的。我們一定要抓住機遇，爭取有更大的發(fā)展、跨越式的發(fā)展。二是工作思路進一步提升。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整的新形勢，區(qū)委、區(qū)政府在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎上，提出了“改造提升老區(qū)、開發(fā)建設新區(qū)、發(fā)展壯大園區(qū)”的“三區(qū)”發(fā)展構(gòu)想，這是符合雨湖發(fā)展實際和趨勢的，具有很強的實踐性和操作性，已經(jīng)得到了各級領導和廣大干部群眾的認可。區(qū)委四屆九次、區(qū)政府四屆七次全會和區(qū)委經(jīng)濟工作會議召開后，全區(qū)上下迅速統(tǒng)一了思想。新區(qū)規(guī)劃正在抓緊編制，園區(qū)管理體制已經(jīng)理順，圍繞“三區(qū)”布局的一大批項目正在有序推進，相信在不久的未來，雨湖的發(fā)展必將有一個質(zhì)的飛躍。三是發(fā)展基礎更加扎實。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模更大、技術水平更高、稅收貢獻更多，全區(qū)經(jīng)濟綜合實力躋身全省十強城區(qū)行列，各項基礎設施配套更加完善，城鄉(xiāng)居民社會保障體系更加健全，為下步的大發(fā)展打下了良好的基礎。去年我們表彰的明星企業(yè)是3家，今年是4家，而且增加的是一家稅收過千萬的企業(yè)，其它幾家也都有較大幅度的增長。剛才幾位企業(yè)家代表的發(fā)言很是振奮人心、鼓舞士氣�；�礎的鞏固和夯實，使發(fā)展來勢越來越好，我們已經(jīng)有能力謀劃更大、更好、更快的發(fā)展。四是干部隊伍的執(zhí)行力不斷提高。項目征拆進度明顯加快。一季度為項目騰地800多畝，超過了去年全年的總和，這是非常了不起的。建設北路延長線取得了突破性進展，不到一個月時間簽了40戶，預計4月份可以完成全部簽訂任務；在沿江風光帶和棚戶區(qū)改造項目中，有7個被征拆單位、共11萬平米，只要完成了這部分任務，征拆就能夠取得大的突破，小東門學校帶頭簽訂征拆合約，教育系統(tǒng)發(fā)揮了很好的表率作用；義烏小商品城等其它項目的進展也比較順利。信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。來機關上訪的批次和人數(shù)明顯減少。從去年9月2日實行機關單位夜間巡邏以來，全區(qū)“兩搶”案件由平均每天7.8起下降到目前平均每天不到1起，盜竊案件也明顯減少。開展“偵破大比武”活動以來，破案率明顯提高，發(fā)案率明顯下降，這“一升一降”標志著社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。社會管理工作明顯加強，對社會面的管控力度加大。在市、區(qū)兩級共同努力下，政府出資對艾滋病、吸毒、吞食異物等重點人員實行了分類收治，力求堵截違法犯罪的最大源頭，確保一方平安。

困難很多、壓力很大，但機遇更多、優(yōu)勢更大，我們一定要有加快發(fā)展的信心和決心。有三句話送給大家，第一句話是溫總理說過的“信心比黃金更重要”，在困難面前，充滿信心是第一位的；第二句話是“兩軍相逢勇者勝”，不能戰(zhàn)勝困難，就會被困難壓倒；第三句話是“置之死地而后生”，在非常艱難的情況下，要不惜一切代價戰(zhàn)勝困難。全區(qū)各級各部門務必牢記這三句話，鼓足信心和干勁，把所有精力都用到加快發(fā)展上來，全力打好“十二五”開局第一戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，奪取新勝利，實現(xiàn)新跨越。

二、在項目建設上要堅定不移

要把項目建設作為發(fā)展的“牛鼻子”緊緊抓住不放，心無旁騖服務項目，堅定不移推進項目。

第一，項目要好。目前我們的儲備項目還不多，要抓緊做好項目庫和項目的前期工作，確保項目建設的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要正確認識“選商選資”的重要性，慎重考慮“招什么商”和“怎么招商”問題，把握好“畝產(chǎn)率”這一重要招商依據(jù)。區(qū)委常委會已經(jīng)決定取消工業(yè)企業(yè)的零地價、取消商業(yè)用地的優(yōu)惠。項目來不來不是優(yōu)不優(yōu)惠的問題，是發(fā)展環(huán)境好不好、投資安不安全的問題，世界五百強的投資就主要投向政治穩(wěn)定、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的地方。雨湖的發(fā)展優(yōu)勢明顯，我們一定要有底氣和信心，不要盲目招商。

第二，責任要明。要繼續(xù)實行定時間、定目標、定責任、包項目的“三定一包”制度，切實增強加快項目建設的緊迫感和責任感。要繼續(xù)實行項目指揮部、建設業(yè)主、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）“三位一體”工作機制，充分調(diào)動各方積極性和主動性，進一步提高項目建設的整體合力。要繼續(xù)實行“政府一月一調(diào)度、區(qū)委兩月一督查、全區(qū)一季一考評”的“三個一”制度，切實加強對項目的指導協(xié)調(diào)和管理督查，確保項目建設有序、有力推進。

第三，推進要快。要不遺余力、排除萬難、鍥而不舍，以只爭朝夕的精神、你追我趕的氛圍、力爭上游的態(tài)度推進項目。要以基礎設施特別是交通設施作為建設的重點和發(fā)展的突破口，加快項目的推進速度。目前我區(qū)沒有一條城市道路是通的，這如同人的經(jīng)脈不通，會產(chǎn)生嚴重的“城市病”。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)進行了多次調(diào)研，下定決心今年要千方百計拉通建設北路延長線這條“達環(huán)”道路和泗州路、柏蔭路、南嶺南路、新馬路等幾條“通江”道路。伏林大道、金僑路、羊牯大道等道路要盡快完成前期工作，加快建設進度，形成主干路網(wǎng)建設的整體推進之勢。

第四，效果要好。要始終堅持“三個有利”的原則和“四方滿意”的目標，把握項目建設方向�！叭齻�有利”即項目要對雨湖有利、對群眾有利、對發(fā)展有利，“四方滿意”即項目建設要讓政府、社會、群眾和項目業(yè)主“四方”滿意。決不能因為建設一個項目留下一堆麻煩，不能因為竣工一個項目留下一堆債務，不能因為完成一個項目留下一堆負擔，確保項目為雨湖帶來好處，為群眾帶來實惠。

三、在加快發(fā)展上要堅持不懈

發(fā)展是第一要務，是解決一切問題的基本前提和根本手段，在任何時候都不能動搖。要靠發(fā)展創(chuàng)造財富、增強實力，靠發(fā)展化解矛盾、增進和諧，靠發(fā)展富裕人民、提高群眾的滿意度和幸福感。

第一，要堅持不懈地推進“三區(qū)”建設。改造提升老區(qū)、開發(fā)建設新區(qū)、發(fā)展壯大園區(qū)是我區(qū)改革發(fā)展的總攬，是利區(qū)利民的頭等大事。未來五年乃至更長一段時間，各項工作都要服從和服務于“三區(qū)”建設。對于“三區(qū)”建設的每一“區(qū)”，區(qū)委、區(qū)政府都做了具體的安排部署，現(xiàn)在思路理順了，體制也理順了，下一步就是要按照要求，在今年內(nèi)對各個區(qū)域全面規(guī)劃到位，全面啟動相關基礎設施建設，力爭實現(xiàn)“一年作準備，三年打基礎，五年見成效”的目標。

第二，要堅持不懈地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式�！耙浴�三區(qū)’為載體，以科教為支撐，以改革為動力”是緊密結(jié)合的，沒有科技支撐，發(fā)展就沒有檔次，發(fā)展就沒有速度，發(fā)展就沒有效益�，F(xiàn)在我們的環(huán)境觸目驚心，湘江兩岸千瘡百孔，城鄉(xiāng)大地垃圾遍布，水域水系嚴重污染，江渠塘庫臭水橫流。團結(jié)渠“兩岸垃圾相對出，一渠污水向江流”，錳礦地區(qū)和仙女山不堪重負，礦產(chǎn)開采、片石開采已經(jīng)對生態(tài)造成了嚴重破壞，這是再大的經(jīng)濟效益都不能彌補的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩，我們一定要走“兩型”的路子，不以犧牲資源、環(huán)境為代價，緊緊依靠自主創(chuàng)新和科技進步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

第三，要堅持不懈地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。使農(nóng)村具有像城市一樣的基礎設施、像城市一樣的文化教育、像城市一樣的社會保障，既是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的途徑，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本目的，只有努力實現(xiàn)這“三個一樣”，我們的城鄉(xiāng)才會無差別，公共服務才能均等化，城鄉(xiāng)面貌才會煥然一新。要大力實施“三個三”工程，即基礎設施抓通路、通水、通電，文化教育抓就學、就業(yè)、就醫(yī)，社會保障抓救危、救急、救困，使城市資源和要素不斷向農(nóng)村特別是姜畬鎮(zhèn)和響塘鄉(xiāng)兩個新劃入的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，持續(xù)注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展動力，加快夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展基礎，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)良性發(fā)展。

第四，要堅持不懈地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從雨湖自身實際出發(fā)，“強二促三帶一”才是具有雨湖特色、符合各方意愿、贏得發(fā)展未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。有人建議雨湖不要發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，而是配套服務九華，這是理想主義，因為現(xiàn)在九華不只是搞工業(yè)，也在搞城市建設。這就迫使我們不得不搞自己的工業(yè)，沒有工業(yè)就帶不動就業(yè)，就沒有收入，沒有消費，也就沒有第三產(chǎn)業(yè)。要以先鋒工業(yè)園和鶴嶺工業(yè)園為平臺，按照“三高”（高新、高質(zhì)、高效）的定位和“三鏈”（產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈）的思路引進和布局產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，拉長工業(yè)“短腿”，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。要把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)融入到城鄉(xiāng)建設特別是改造提升老區(qū)的全領域，打造特色街區(qū)，完善基礎設施，提升商業(yè)品質(zhì)，突出抓好“一城兩街三市”和“一園一區(qū)三商圈”的建設，進一步鞏固商貿(mào)中心地位。要按照“穩(wěn)定種植業(yè)，控制養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展加工業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推動以“都市農(nóng)業(yè)”為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

四、在優(yōu)化環(huán)境上要堅決到位

要站在環(huán)境決定雨湖形象、決定發(fā)展快慢、決定人心向背的高度認識和落實優(yōu)化環(huán)境工作，以優(yōu)化“五個環(huán)境”為總體目標，著力解決一批群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，為經(jīng)濟發(fā)展提供一個機會均等、公平競爭、健康有序的市場環(huán)境和社會環(huán)境。

第一，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要全面深入開展。要進一步狠抓新形勢下黨的基層組織、基本隊伍和基礎工作，特別是加強和改進農(nóng)村和社區(qū)黨組織、“兩新”黨組織以及群團組織建設，不斷提升基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要堅持把發(fā)揮“四個作用”（支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、領導的帶頭引領作用、先進的榜樣示范作用）作為檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果的重要依據(jù)，積極營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以活動的大開展推動事業(yè)的大發(fā)展。

第二，改善“四大工作”要持續(xù)有力推進。針對民調(diào)中群眾反映出來的突出問題，區(qū)委、區(qū)政府作出了在全區(qū)開展改善干部作風、社會治安、市容市貌和民生工作“四大工作”的部署，這是我們加強社會管理創(chuàng)新的具體實踐，是切實提高人民群眾滿意度的具體措施。自去年12月份全面實施以來，開門辦公、上門走訪、民情懇談、聯(lián)點共建得到了很好的執(zhí)行；夜間巡邏、“紅袖章”工程、“偵破大比武”等舉措促進了治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)；交通秩序、車輛�？俊⒊枪軋�(zhí)法得到了進一步規(guī)范，清掃保潔力度明顯加大；為民辦實事工作的37項具體目標任務正在有力推進，民生改善又有新的亮點和新的突破�？傮w來看，改善“四大工作”已經(jīng)取得初步成效，但與群眾的要求仍有很大差距，我們要持之以恒地堅持下去，不斷鞏固和擴大成果。

第三，提高“五力”工作要不斷取得實效。一是切實提高思想力。主要是解決“三有三無”即有禁不止、無禁不試，有債不舉、無債不投，有商不招、無商亂招的問題，大膽使用試錯權(quán)，大力舉債搞建設，大舉選招內(nèi)外商。要高度重視選商選資，一方面要積極對外引進有素質(zhì)的、有能力的、有檔次的投資商，另一方面要特別重視內(nèi)商作用的發(fā)揮，增強駐區(qū)企業(yè)和在外投資商對家鄉(xiāng)的責任感、榮譽感、歸屬感，調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的主動性。二是切實提高決策力。堅持科學決策、民主決策，建立完善紀檢紀律監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾主動監(jiān)督等各種監(jiān)督體系。要在現(xiàn)有宣傳渠道的基礎上，充分發(fā)揮湘潭電視臺專欄、湘潭日報專版的陣地作用，讓群眾知曉和參與我們的工作。三是切實提高向心力。堅持走群眾路線，切實做好新形勢下的群眾工作，增進信任感、增強凝聚力、增加滿意度。四是切實提高執(zhí)行力。目前，全區(qū)黨員干部執(zhí)行力雖有大的提升，但還有很多不優(yōu)不好的地方。要不斷深化“兩轉(zhuǎn)一增強”主題活動，主動查找、主動改進、主動提高，使我們的執(zhí)行能力得到進一步增強，使我們的工作推進能夠更加快捷有效。五是切實提高廉潔力。越是經(jīng)濟快速發(fā)展的時候，越要重視和狠抓黨風廉政建設。要嚴厲查處損害群眾切身利益、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的三種不正之風，確保黨和人民的事業(yè)在風清氣正的環(huán)境中順利推進。

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