余熱余壓利用資料初步總結(jié)
一工業(yè)余熱余壓利用主要形式
目前余熱回收形式主要有三種，第一種是余熱鍋爐回收余熱制蒸汽，用于工藝用飽和蒸汽或用于發(fā)電；第二種是采用熱泵或溴化鋰吸收式機(jī)組回收余熱，制取熱水或蒸汽，用于工藝、空調(diào)及生活采暖；第三種是利用螺桿膨脹機(jī)回收余熱，直接驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電或驅(qū)動(dòng)水泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)。螺桿膨脹機(jī)除可回收余熱之外，還應(yīng)用在余壓回收利用上。
1、中高溫余熱利用：余熱鍋爐制取蒸汽
余熱鍋爐的作用是通過(guò)回收生產(chǎn)過(guò)程中的余熱來(lái)制取蒸汽。目前余熱鍋爐主要用于回收高溫?zé)煔狻⒖扇紡U氣等氣態(tài)余熱。產(chǎn)生的蒸汽有兩種使用方向，一是可直接用于生產(chǎn)、生活用汽，二是蒸汽可用于汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電。余熱鍋爐回收余熱用于發(fā)電的原理如下圖所示：
2、低溫余熱利用：熱泵機(jī)組及溴化鋰吸收式制冷機(jī)組
包含兩種形式的機(jī)組，一是溴化鋰吸收式制冷機(jī)組利用工業(yè)廢余熱，為工業(yè)提供工藝所需冷水或空調(diào)制冷。二是熱泵機(jī)組（如溴化鋰吸收式熱泵）通過(guò)吸收低品位熱源余熱制取熱水或蒸汽，供工業(yè)或城市供熱用。溴化鋰吸收式熱泵的驅(qū)動(dòng)熱源為蒸汽、高溫?zé)煔�、直接燃燒燃料（燃�(xì)�、燃油）產(chǎn)生的熱量、廢熱熱水、廢熱蒸汽等。
與余熱鍋爐相比，溴化鋰吸收式熱泵機(jī)組普遍用于低溫余熱回收，而余熱鍋爐更多用于中高溫余熱回收。其次，應(yīng)用領(lǐng)域不一樣，溴化鋰吸收式熱泵提供的熱水和蒸汽用于工藝用、空調(diào)制冷采暖用，而余熱鍋爐提供的蒸汽可以用于汽輪機(jī)組發(fā)電。三是，目前余熱回收項(xiàng)目中，余熱鍋爐多用于回收氣態(tài)余熱，而溴化鋰熱泵機(jī)組除可回收氣態(tài)余熱，還可回收廢液（如廢熱熱水、燃油）余熱。
3、余壓利用：螺桿膨脹機(jī)
螺桿膨脹機(jī)可利用蒸汽、高溫?zé)崴�、汽液兩相流體等介質(zhì)為動(dòng)力，將熱能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電或直接驅(qū)動(dòng)水泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等做功。目前，對(duì)螺桿膨脹機(jī)的應(yīng)用主要有以下兩種方式：一是回收蒸汽余壓，二是采用有機(jī)工質(zhì)朗肯循環(huán)系統(tǒng)，回收廢熱。
3.1回收蒸汽壓差
1)案例：如從鍋爐產(chǎn)生的蒸汽經(jīng)降壓后供工業(yè)用汽的過(guò)程中，可使用螺桿膨脹機(jī)回收余壓用于發(fā)電。
2)機(jī)組構(gòu)成：螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)＋發(fā)電機(jī)（循環(huán)泵、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)等）＋冷凝裝置（選用）3)補(bǔ)充：特別適用于蒸汽壓力≥0.3MPa、溫度≤300℃、進(jìn)出壓差在0.2~1.0MPa之間的飽和蒸汽壓差發(fā)電系統(tǒng)。當(dāng)壓差大于1.0Mp時(shí)，可使多臺(tái)螺桿膨脹機(jī)串聯(lián)降壓。在余熱回收中，通常余熱鍋爐產(chǎn)生的蒸汽壓力大于工業(yè)用汽，此時(shí)可結(jié)合螺桿膨脹機(jī)實(shí)現(xiàn)降壓和發(fā)電。
3.2有機(jī)工質(zhì)朗肯循環(huán)系統(tǒng)回收工業(yè)余熱
1)案例：如存在工業(yè)熱水（60℃以上）時(shí)，可利用有機(jī)工質(zhì)通過(guò)與熱水進(jìn)行熱量交換，有機(jī)工質(zhì)變成汽液兩相后進(jìn)入螺桿膨脹機(jī)，螺桿膨脹機(jī)通過(guò)做功驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，而作功后的汽液混合物進(jìn)入冷汽器冷凝后，再經(jīng)工質(zhì)泵返回加熱器，如此循環(huán)作功。
2)機(jī)組構(gòu)成：換熱器＋螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)＋發(fā)電機(jī)＋高效冷凝裝置＋輔助設(shè)備
3)補(bǔ)充：螺桿膨脹機(jī)回收余熱發(fā)電與余熱鍋爐結(jié)合蒸汽輪機(jī)組發(fā)電存在的主要區(qū)別是，螺桿膨脹機(jī)取代了汽輪機(jī)。與汽輪機(jī)相比，其優(yōu)勢(shì)在于，進(jìn)入螺桿膨脹機(jī)的工質(zhì)可以是熱水（60℃以上）、蒸汽、氣液兩相等，而汽輪機(jī)只能是蒸汽；其次，螺桿膨脹機(jī)除可驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，還可直接驅(qū)動(dòng)風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)；三是蒸汽在螺桿膨脹機(jī)流速低，噪音低、內(nèi)部磨損小。
二各行業(yè)余熱利用概況
(一)水泥行業(yè)：余熱發(fā)電1、現(xiàn)狀
目前水泥行業(yè)主要是針對(duì)新型干法熟料生產(chǎn)水泥過(guò)程中窯頭熟料冷卻機(jī)和窯尾預(yù)熱器排掉的廢氣，此部分廢熱熱量約占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗量的30%以上，溫度在350℃以下，屬于中低溫余熱。根據(jù)網(wǎng)上搜集的若干項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，目前回收這部分余熱主要用于發(fā)電，其應(yīng)用和相關(guān)技術(shù)相對(duì)成熟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年底，新型干法熟料生產(chǎn)線余熱電站配套建設(shè)率為46%。此外，經(jīng)大連易世達(dá)新能源發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“易世達(dá)”）經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，項(xiàng)目發(fā)電綜合成本約為0.15元/每千瓦時(shí)，僅是電網(wǎng)電價(jià)的25%左右②。
2、主流技術(shù)及設(shè)備
1)主流技術(shù)：新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)2)機(jī)組設(shè)備：余熱鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)
①(二)玻璃行業(yè)：余熱發(fā)電、工藝用汽或生活采暖
目前主要是針對(duì)浮法玻璃生產(chǎn)線上熔窯煙氣余熱的回收，這部分煙氣溫度在500℃以上，屬于中溫余熱回收。據(jù)網(wǎng)上搜集的玻璃行業(yè)余熱回收項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，以余熱鍋爐為主要利用方式，產(chǎn)生的蒸汽用于發(fā)電、生產(chǎn)和采暖用或兩者兼有。
根據(jù)中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至201*年6月全國(guó)有浮法玻璃生產(chǎn)線216條，已有超過(guò)50條浮法玻璃生產(chǎn)線已建或在建配套余熱電站，余熱電站建設(shè)率為23%③。
玻璃行業(yè)中，廢熱量大但尚未被利用的資源包括：1）熔窯本體散熱，采用熔窯全保溫技術(shù)后，其表面溫度仍在150℃以上，屬于低溫余熱資源；2）錫槽本體散熱，錫槽的槽底鋼板溫度為180~250℃，經(jīng)槽底冷卻風(fēng)系統(tǒng)冷卻后降至120℃以下，屬于低溫余熱資源；3）退火窯排風(fēng)余熱，溫度在280-500℃，屬中低溫余熱；4）循環(huán)水系統(tǒng)的余熱，低于100℃，可利用溴化鋰機(jī)組或熱泵系統(tǒng)。
(三)鋼鐵行業(yè)：供工藝用汽、發(fā)電
由于鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)通常包括采礦、燒結(jié)、煉焦、煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、電爐煉鋼、鑄錠、連軋等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)可利用的廢氣余熱資源豐富，包括燒結(jié)機(jī)廢氣余熱、熱風(fēng)爐煙氣余熱、干熄焦煙氣余熱等共計(jì)十多種，據(jù)統(tǒng)計(jì)，鋼鐵企業(yè)的余熱資源占企業(yè)總用能的37%。
下表為201*年我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)1噸鋼產(chǎn)生的余熱資源及其利用情況據(jù)。201*年我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)的余熱回收率約為26%，其中：高溫余熱占總余熱的40%，余熱回根據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)主辦的數(shù)字水泥網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算而得。原數(shù)據(jù)為，201*年全年投運(yùn)的新型干法熟料生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)1,086條，201*年底，投運(yùn)電站的生產(chǎn)線將達(dá)到498條左右。②
數(shù)據(jù)來(lái)源于易世達(dá)招股說(shuō)明書。③
資料來(lái)源于天壕節(jié)能招股說(shuō)明書。
①收率為44%；中溫余熱資源占比26%，回收利用率為30%；低溫余熱占總余熱資源的34%，但回收利用率僅為0.7%。且低溫余熱集中于廢（煙）氣顯熱和冷卻水顯熱。
數(shù)據(jù)源于：《中國(guó)冶金報(bào)》，201*年3月13日，《技術(shù)創(chuàng)新讓余熱“升溫”》
目前鋼鐵行業(yè)余熱回收利用主要體現(xiàn)在高爐煤氣余壓透平發(fā)電（TRT）、干熄焦（CDQ）和燒結(jié)余熱回收等方面。據(jù)大連易世達(dá)公司根據(jù)內(nèi)部項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電技術(shù)，典型項(xiàng)目（年發(fā)電量1.4億千瓦時(shí)）投資金額為1.7億元；如干熄焦余熱利用技術(shù)，典型項(xiàng)目（干熄焦能力為125噸/小時(shí)，年發(fā)電量1.1億千瓦時(shí)）投資金額約2億元。
(四)冶金行業(yè)
對(duì)于冶金行業(yè)，鐵合金、有色冶金的火法和電冶金方法的工藝過(guò)程伴隨產(chǎn)生余熱資源�；鸱ㄒ苯鹩酂豳Y源主要有排煙顯熱和待冷卻高溫物料。電冶金的余熱資源主要是電爐的爐氣（煙氣或煤氣）。鐵合金、冶金行業(yè)根據(jù)其工藝的要求需將煙氣冷卻下來(lái)回收金屬粉塵、同時(shí)降低進(jìn)入袋式除塵器的溫度防止燒布袋，因此其工藝技術(shù)要求較高，余熱鍋爐及相關(guān)工藝需要特殊設(shè)計(jì)以適應(yīng)其特點(diǎn)。
雖然冶金行業(yè)的余熱利用市場(chǎng)很大，但因?yàn)橐苯鹦袠I(yè)通常具有微金屬粉塵多、除塵要求高的特點(diǎn)，目前余熱的回收利用尚處于成長(zhǎng)階段，杭鍋股份、大連易世達(dá)、天壕節(jié)能均將冶金行業(yè)作為重點(diǎn)開發(fā)市場(chǎng)。
(五)化工行業(yè)
對(duì)于化工行業(yè)，由于化工涉及領(lǐng)域較廣、范圍也較寬，每個(gè)具體細(xì)分領(lǐng)域的余熱資源特點(diǎn)均不完全相同，需要根據(jù)具體余熱資源特性研發(fā)相應(yīng)余熱發(fā)電技術(shù)及其熱力系統(tǒng)。以黃磷化工為例，其普遍采用電爐法生產(chǎn)，黃磷尾氣中含多種形態(tài)的硫化物、磷化物、氟化物及砷化物等雜質(zhì)，余熱鍋爐面臨嚴(yán)重腐蝕問(wèn)題，因此黃磷化工余熱發(fā)電需要研發(fā)設(shè)計(jì)特殊余熱鍋爐以解決尾氣腐蝕等問(wèn)題。目前化工行業(yè)的余熱回收也處于初步利用階段，設(shè)備及相關(guān)技術(shù)尚處于研發(fā)和試用階段。
三個(gè)人看法
余熱鍋爐目前是余熱利用的主流方向且未來(lái)還有很大發(fā)展空間，原因是，各行業(yè)還存在很多煙氣、廢氣余熱資源尚未得到利用；其蒸汽用于發(fā)電，在水泥等行業(yè)的成熟運(yùn)行已證明其經(jīng)濟(jì)性。溴化鋰吸收式制冷機(jī)組及熱泵與余熱鍋爐因?yàn)樵诶玫挠酂豳Y源溫度上、余熱資源形態(tài)上以及應(yīng)用上都不一樣，不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。螺桿膨脹機(jī)屬于余熱余壓回收利用新產(chǎn)品，在余壓利用上已得到推廣應(yīng)用，具有很大的成長(zhǎng)性；其次，在螺桿膨脹機(jī)余熱回收方面，因目前案例不多，缺乏完整的項(xiàng)目資料，無(wú)法與余熱鍋爐發(fā)電進(jìn)行投資成本、運(yùn)行效果、運(yùn)營(yíng)成本的比較，需要進(jìn)一步調(diào)查。
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余熱余壓利用
我國(guó)鋼鐵、有色、煤炭、建材、化工、紡織等行業(yè)的余熱余壓以及其他余能沒(méi)有得到充分利用，如鋼鐵企業(yè)的焦?fàn)t氣、高爐氣、轉(zhuǎn)爐氣，煤礦的煤層氣，焦化企業(yè)的焦?fàn)t氣等可燃副產(chǎn)氣，大量放空，造成能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)也污染了環(huán)境。
我國(guó)鋼鐵行業(yè)1000立方米以上高爐約110余座，有30座以上尚未配套爐頂壓（TRT）發(fā)電設(shè)備；有大型轉(zhuǎn)爐的企業(yè)19家，中型轉(zhuǎn)爐的企業(yè)42家，只有7家使用轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)。我國(guó)焦化爐干熄焦比例較低，干熄焦產(chǎn)量?jī)H占機(jī)焦總產(chǎn)量17.4%。低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)可充分利用副產(chǎn)煤氣，但一次性投資較大。我國(guó)現(xiàn)有日產(chǎn)201*噸以上新型干法窯水泥生產(chǎn)線225條，只有少數(shù)配裝了余熱發(fā)電裝置。
（二）主要內(nèi)容冶金行業(yè)
鋼鐵：推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐煤氣鍋爐技術(shù)、低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)。建設(shè)高爐爐頂壓差發(fā)電裝置、純燒高爐煤氣鍋爐發(fā)電裝置、低熱值高爐煤氣發(fā)電－燃汽輪機(jī)裝置、干法熄焦裝置等。
有色：推廣煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電裝置，窯爐煙氣輻射預(yù)熱器和廢氣熱交換器，回收其他裝置余熱用于鍋爐及發(fā)電，對(duì)有色企業(yè)實(shí)行節(jié)能改造，淘汰落后工藝和設(shè)備。
煤炭行業(yè)
推廣瓦斯抽采技術(shù)和瓦斯利用技術(shù)，逐步建立煤層氣和煤礦瓦斯開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。到201*年，全國(guó)煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量達(dá)100億立方米，其中，地面抽采煤層氣50億立方米，利用率100%；井下抽采瓦斯50億立方米，利用率60%以上。
建材行業(yè)
水泥：推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)水泥余熱發(fā)電裝置。推廣綜合低能耗熟料燒成技術(shù)與裝備，對(duì)回轉(zhuǎn)窯、磨機(jī)、烘干機(jī)進(jìn)行節(jié)能改造，利用工業(yè)和生活廢棄物作燃料。
玻璃：推廣余熱發(fā)電裝置，吸附式制冷系統(tǒng)，低溫余熱發(fā)電－制冷設(shè)備；推廣全保溫富氧、全氧燃燒浮法玻璃熔窯，降低煙道散熱損失；引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能設(shè)備及材料，淘汰落后的高能耗設(shè)備。
化工行業(yè)
推廣焦?fàn)t氣化工、發(fā)電、民用燃?xì)猓?dú)立焦化廠焦化爐干熄焦，節(jié)能型燒堿生產(chǎn)技術(shù)，純堿余熱利用，密閉式電石爐，硫酸余熱發(fā)電等技術(shù)，對(duì)有條件的化工企業(yè)和焦化企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。
其他行業(yè)
紡織、輕工等其他行業(yè)推廣供熱鍋爐壓差發(fā)電等余熱、余壓、余能的回收利用，
鼓勵(lì)集中建設(shè)公用工程以實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用。
（三）配套措施
1、研究制定鼓勵(lì)利用余熱余壓發(fā)電、供熱和制冷的優(yōu)惠政策及電網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。在修訂《節(jié)能法》時(shí)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以考慮。
2．制訂新建鋼鐵、有色企業(yè)節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定《水泥廠余熱發(fā)電、余熱供熱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》，強(qiáng)制關(guān)閉污染嚴(yán)重的開放式小焦?fàn)t，禁止使用國(guó)家已明令淘汰的高耗能紡織設(shè)備。
3、制定并實(shí)施鋼鐵行業(yè)及鋼、焦炭、鐵合金、碳素電極單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，有色工業(yè)及鋁、銅、鋅、鎂單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建材工業(yè)及水泥、玻璃、陶瓷單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)化工產(chǎn)品合成氨、燒堿、純堿、電石、黃磷單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)。
（四）組織實(shí)施
1、組織單位：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、經(jīng)（貿(mào)）委。
2、實(shí)施主體：實(shí)施余熱余壓利用工程建設(shè)與改造的企業(yè)或單位。
3、參與單位：中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色冶金工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建材工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)化工節(jié)能協(xié)會(huì)、煤炭科學(xué)研究總院。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)201*年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委，有關(guān)�。▍^(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委），有關(guān)中央管理企業(yè)：
按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好201*年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》（發(fā)改投資〔201*〕788號(hào)）要求，為加快前期工作，確保中央投資計(jì)劃草案落實(shí)到具體項(xiàng)目，現(xiàn)就組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)201*年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、選項(xiàng)范圍
本次申報(bào)項(xiàng)目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治五個(gè)方面。
（一）節(jié)能方面。主要包括：電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明、既有建筑節(jié)能改造等重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重大合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、綠色建筑）示范項(xiàng)目。
（二）節(jié)水方面。主要包括：海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目（海水淡化示范工程，海水淡化關(guān)鍵設(shè)備、成套裝置及海水淡化用原材料等的生產(chǎn)、制造和應(yīng)用，海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化試點(diǎn)城市、工業(yè)園區(qū)、海島）；苦咸水淡化利用項(xiàng)目；高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項(xiàng)目；礦井水利用示范項(xiàng)目。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面。主要包括：國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式案例單位、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，再制造產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，“城市礦產(chǎn)”項(xiàng)目，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項(xiàng)目，廢電池以及園林廢棄物資源化利用項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。
（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用示范項(xiàng)目（煤層氣除外），粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項(xiàng)目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項(xiàng)目，農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項(xiàng)目。
（五）污染防治方面。主要包括：歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目，列入《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，非電行業(yè)煙氣脫硝示范項(xiàng)目，環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、綜合利用項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)。有關(guān)選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。二、選項(xiàng)條件
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報(bào)項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（201*年本》限制類、淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格限制“兩高一資”行業(yè)借機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
（二）節(jié)能減排效果明顯。項(xiàng)目實(shí)施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。
（三）示范和帶動(dòng)作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動(dòng)試點(diǎn)工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。凡明確安排示范項(xiàng)目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目。
（四）企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)處于領(lǐng)先地位。
（五）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項(xiàng)目外，節(jié)能項(xiàng)目總投資原則上3000萬(wàn)元以上，其他項(xiàng)目的總投資原則上應(yīng)在5000萬(wàn)元以上（西部地區(qū)可適當(dāng)放寬）。
（六）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)，能夠保證201*年上半年開工建設(shè)。
三、申報(bào)要求
（一）請(qǐng)各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理企業(yè)，按照選項(xiàng)范圍和選項(xiàng)原則，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。
已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)我委其他司局或國(guó)家其他部門的項(xiàng)目不得多頭上報(bào)。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預(yù)算內(nèi)投資支持，已獲支持的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可上報(bào)新項(xiàng)目，并隨文上報(bào)已支持項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料。中央管理企業(yè)的項(xiàng)目不得由地方申報(bào)。非本�。▍^(qū)、市）注冊(cè)企業(yè)的項(xiàng)目，不得通過(guò)本地區(qū)申報(bào)。在近幾年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目執(zhí)行中，對(duì)中央檢查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或調(diào)整項(xiàng)目較多的地市，應(yīng)采取限制申報(bào)的措施。
（二）請(qǐng)各地發(fā)展改革委切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)的組織工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項(xiàng)目原則上由各地發(fā)展改革委上報(bào)；按照職責(zé)分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地方，備選項(xiàng)目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報(bào)，單獨(dú)上報(bào)不予受理。（三）項(xiàng)目材料要求
1.各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報(bào)的備選項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告正式文件（一式七份）。
2.備選項(xiàng)目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請(qǐng)嚴(yán)格按照選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項(xiàng)目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治五個(gè)方面進(jìn)行匯總，每個(gè)方面的項(xiàng)目按優(yōu)先順序排列。
3.有關(guān)項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊(cè)，一式兩份）。
（1）由甲級(jí)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其論證意見。（2）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
（3）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件。（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。
（5）用地證明。需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁﹪?guó)土資源部門出具的用地預(yù)審意見；無(wú)需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁┩恋刈C的復(fù)印件。
（6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）。（7）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評(píng)估的項(xiàng)目前期資金投入證明和企業(yè)用款說(shuō)明等。
（8）需要貸款的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)級(jí)別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對(duì)出具貸款承諾函銀行的要求是：全國(guó)性銀行需分行及以上級(jí)別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級(jí)別。對(duì)貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項(xiàng)目資金。
（9）申請(qǐng)補(bǔ)助500萬(wàn)元及以上中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目需填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在表格下方說(shuō)明理由。申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資額度可參照201*年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例。
（10）項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明。（11）企業(yè)基本情況表。
（12）項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤(rùn)、稅金和創(chuàng)匯；社會(huì)效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。
4、“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說(shuō)明在我委互聯(lián)網(wǎng)下載最新版本）導(dǎo)出的項(xiàng)目庫(kù)文件電子版，與項(xiàng)目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無(wú)法受理）上報(bào)。請(qǐng)認(rèn)真核對(duì)編報(bào)系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子版中，相關(guān)項(xiàng)目信息必須完整并與項(xiàng)目單行材料內(nèi)容一致。
（四）請(qǐng)于201*年8月15日前，將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司綜合處）。我委將按照投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，組織對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和審核，并根據(jù)年度投資規(guī)模，對(duì)符合要求的備選項(xiàng)目分期分批辦理項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的復(fù)函。特此通知。
附件：一、選項(xiàng)范圍的具體內(nèi)容和要求
二、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)201*年備選項(xiàng)目匯總表（樣表)三、企業(yè)基本情況表四、項(xiàng)目基本情況表五、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳二一二年五月二十三日
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