恩施州發(fā)票工作總結(jié)

恩施州發(fā)票工作總結(jié)

201*年度

201*年是全州地稅系統(tǒng)發(fā)票換版之年，全州地稅系統(tǒng)在省局和州局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)票換版之契機(jī)，全力清繳舊版發(fā)票，大力推行網(wǎng)絡(luò)和稅控發(fā)票，確保全州征管工作水平不斷提高。

一、精心組織，全面完成發(fā)票換版工作任務(wù)

遵照全省統(tǒng)一部署，我們及時(shí)下發(fā)州地稅發(fā)[201*]57號文件，實(shí)行“一清二銷三檢查”工作方式，對舊版發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真清理，圓滿完成了發(fā)票換版工作任務(wù)。一清是各單位稅收管理員對所轄納稅戶的舊版發(fā)票進(jìn)行了徹底清查，各發(fā)票倉庫管理員、巡回征收員對結(jié)存發(fā)票進(jìn)行了認(rèn)真盤查，經(jīng)核對在賬實(shí)相符的情況下，嚴(yán)格程序，認(rèn)真填寫發(fā)票繳銷的相關(guān)表格，發(fā)票保管員、管理員、監(jiān)察考評科長、分管領(lǐng)導(dǎo)等先后履行簽字手續(xù)，確保繳銷情況經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。為確保銷毀環(huán)節(jié)不出任何問題，州局及時(shí)下發(fā)《關(guān)于舊版發(fā)票銷毀的緊急通知》，要求各縣市局在嚴(yán)格履行簽字手續(xù)后將舊版發(fā)票打包封存，在規(guī)定時(shí)間集中起運(yùn)，相關(guān)科室親自押運(yùn)，5月21至22日，經(jīng)現(xiàn)場錄像、現(xiàn)場銷毀并仔細(xì)檢查所用包裝物品，歷年積存的舊版發(fā)票全部銷毀完畢，共計(jì)銷毀舊版發(fā)票3539431份。事后，州局再次成立檢查組分赴各縣市局，對各縣市發(fā)票使用情況進(jìn)行了抽樣檢查，并對存在的問題分縣市下達(dá)整改通知，確保發(fā)票換版工作干凈徹底。二、加強(qiáng)宣傳，大力推行網(wǎng)絡(luò)與稅控發(fā)票

舊版繳銷必然伴隨新版的啟用。我們堅(jiān)決推行以網(wǎng)絡(luò)和稅控發(fā)票為主的包含現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)票，盡量控制新版定額發(fā)票發(fā)放。面對部分稅務(wù)干部和納稅人不理解甚至有抵觸情緒的情況下，我們一方面堅(jiān)決推廣“不講價(jià)錢”，另一方面注重方式不蠻干。我們按照先網(wǎng)絡(luò)后稅控，先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣思路，確保了網(wǎng)絡(luò)和稅控發(fā)票的穩(wěn)步推廣。同時(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)確保實(shí)效，累計(jì)發(fā)放宣傳手冊35000余萬份，發(fā)送短信6.3萬余條，召開201*多人次的稅務(wù)干部和10000多人次的納稅人培訓(xùn)。目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在全系統(tǒng)規(guī)定行業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋并得到了廣大用戶的好評，納稅人自開25萬份、面額49億元，全州使用稅控機(jī)達(dá)1538臺。為加強(qiáng)稅控用戶的管理與服務(wù)，州局下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)稅控機(jī)后續(xù)管理工作的通知》，明確了各縣市局、納稅人、稅控供應(yīng)商的工作職責(zé)，要求稅控供應(yīng)商每月申報(bào)期到各縣市跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場解決申報(bào)中的實(shí)際問題，為全面推廣稅控發(fā)票、確保新版發(fā)票有效使用、有效打壓假發(fā)票的銷售和生存空間發(fā)揮了積極作用。

三、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步完善發(fā)票管理制度

今年以來，為配合發(fā)票換版工作，我們將以前的各項(xiàng)發(fā)票管理制度進(jìn)一步整合，與現(xiàn)有的發(fā)票綜合管理平臺對結(jié)，制定了《恩施州地方稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票內(nèi)部管理制度》，從發(fā)票職責(zé)管理、印制、入庫、領(lǐng)購、庫存、發(fā)售、代開、繳銷及發(fā)票專用章的管理等進(jìn)行了具體的制度細(xì)化，同時(shí)將這一制度落實(shí)情況納入績效考核內(nèi)容，真正建立起我州發(fā)票管理的長效機(jī)制，有效杜絕了稅務(wù)干部失職瀆職和違法犯罪行為的發(fā)生。

四、正視問題，積極尋求解決辦法（一）少量舊版發(fā)票繳銷尚不徹底

恩施、利川、建始、巴東四縣市舊版發(fā)票繳銷尚不徹底，目前在發(fā)票管理平臺上無法處理，經(jīng)查此類未繳銷發(fā)票均屬于以前年度納稅人領(lǐng)用因無法找到納稅人，當(dāng)時(shí)亦未能及時(shí)繳銷導(dǎo)致。請求省局信息中心在適當(dāng)之時(shí)為我州給與處理時(shí)限。

（二）稅控發(fā)票推廣及后續(xù)管理尚待加強(qiáng)

在推廣應(yīng)用工作方面，一方面納稅人因不愿接受稅控裝，同時(shí)受操作技能所限不愿安裝稅控機(jī)；另一方面部分稅收管理員素質(zhì)的影響，害怕推廣稅控機(jī)給日常工作增加難度。故此全州僅推廣1500多臺，與應(yīng)推廣稅控對象尚有差距。建議省局從方便納稅人的實(shí)際出發(fā)，給予技術(shù)支持，允許稅控納稅人持卡到大廳申報(bào)，為明年全面推廣稅控機(jī)創(chuàng)造條件。

（三）保險(xiǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用尚有個(gè)別問題待省局明確處理。有的單位納稅人在購買車輛保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)期內(nèi)中途轉(zhuǎn)讓，涉及到為納稅人退稅的問題，無法開具紅字發(fā)票，被保險(xiǎn)車主無記賬發(fā)票。

（四）廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)電影院用票問題急待解決。由于廣播電視涉及千家萬戶，無法使用網(wǎng)絡(luò)票和稅控票；同樣城區(qū)電影院門票無法按冠名發(fā)票印制條件印刷發(fā)票，其用票問題急待解決。

恩施州地方稅務(wù)局二一一年十二月十九日

擴(kuò)展閱讀：地稅局發(fā)票所上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

地稅局發(fā)票所上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年1-6月份，發(fā)票管理所按照“做好一個(gè)定位，完善兩個(gè)品牌，抓好三個(gè)重點(diǎn)，提升四個(gè)能力，處理好五個(gè)關(guān)系”的總體工作思路，不斷加大工作措施，取得了明顯成效。

一是發(fā)票管理信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了對全地區(qū)97戶貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開中介機(jī)構(gòu)、代開稅務(wù)

機(jī)關(guān)進(jìn)行了公路內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)軟件的安裝和使用操作的培訓(xùn)等工作，同時(shí)，完成了全地區(qū)1713臺建安、銷售不動產(chǎn)兩個(gè)行業(yè)稅控裝置的升級，調(diào)整變更信息3000余次。配合省市局新征管軟件7月1日上線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，制定了《發(fā)票數(shù)據(jù)遷移實(shí)施方案》、《發(fā)票模塊上線操作流程》、《印花稅票管理及流程》，對發(fā)票倉庫維護(hù)、計(jì)劃上報(bào)、調(diào)拔、核定、銷售、票表比對、通用查詢等十個(gè)方面加以明確。保證了印花票發(fā)放和結(jié)報(bào)納入到新的軟件系統(tǒng)，二維條碼防偽系統(tǒng)和發(fā)票銷售工作順利進(jìn)行。

二是發(fā)票抽、兌獎工作再上新臺階。共組織發(fā)票抽獎活動16期，發(fā)票輸入量達(dá)180萬份，比去年同期增加了114萬份，增長了173％；印制刮獎發(fā)票2669.5萬份，同比增長了25％，兌付獎金140.5萬元，比去年同期增長了20％。

在充分肯定發(fā)票所取得的工作成績的同時(shí)，下半年主要做好六個(gè)方面的工作：一是日常管理不能放松。發(fā)票不同于征收分局，有特殊性，發(fā)票管理是稅收工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)日常管理促進(jìn)征收分局組織收入工作。目前關(guān)鍵的問題是要抓好各項(xiàng)管理辦法的落實(shí)，搞好內(nèi)部檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在內(nèi)部管理上下功夫，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

二是做好發(fā)票抽兌獎工作。要在實(shí)踐中不斷完善抽兌獎辦法，擴(kuò)大宣傳，提高效果。

三是加大舉報(bào)案件的查處力度。要做到受理及時(shí)、處理及時(shí)、反饋及時(shí)，提高舉報(bào)案件的查處效果。

四是強(qiáng)化易發(fā)問題的行業(yè)的管理。運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、社會力量辦學(xué)、物業(yè)公司等是發(fā)票管理容易出現(xiàn)問題的行業(yè)，要強(qiáng)化措施，管理到位。同時(shí)，各征收局要協(xié)同動作，全力配合，及時(shí)處理各類問題，真正把這些已發(fā)生問題行業(yè)的發(fā)票管理這一源頭工作做好。

五是全力抓好金融稅控收款機(jī)推廣工作。要按照市政府的統(tǒng)一安排，抓好今年的試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年全面推廣打好基礎(chǔ)。六是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，要堅(jiān)持經(jīng)常，注重干部政治建設(shè)，提高素質(zhì)，培養(yǎng)出合格的稅務(wù)干部。征收管理處201*年工作總結(jié)

根據(jù)總局及省局年初工作會議精神，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)止滑提速、全力推進(jìn)“兩個(gè)加快”發(fā)展，我處指導(dǎo)各地在征管科技、納稅服務(wù)、大企業(yè)管理、信息化建設(shè)以及擴(kuò)權(quán)縣等方面認(rèn)真開展工作。各級征管部門深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)征管工作，努力提高征管質(zhì)量和效率，取得了一系列成績，為保障各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作

（一）強(qiáng)化征管措施，促進(jìn)收入增長

結(jié)合四川災(zāi)后重建及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅種征管促進(jìn)堵漏增收的若干意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施的通知》，要求各地樹立稅收為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的大局意識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治稅，努力做到應(yīng)收盡收；另一方面認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收軟環(huán)境，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，有針對性地完善和落實(shí)各項(xiàng)征管制度，為全面提高征管工作水平奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)征管制度建設(shè)，完善征管業(yè)務(wù)規(guī)范

全面貫徹總局已出臺的征管法各項(xiàng)配套制度，特別是抓好《欠稅公告辦法》、《減免稅管理辦法》、《稅收管理員制度》、《納稅評估管理辦法》的落實(shí)，認(rèn)真研究解決各地日常征收管理工作中遇到的征管具體問題。按照總局安排，積極參加《稅收征管法》法律清理、修訂和新《發(fā)票管理辦法》征求意見工作，配合總局赴我省開展的納稅評估調(diào)研工作。研究制定下發(fā)《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范各地涉稅行政處罰行為，最大限定的減少了行政處罰的隨意性。轉(zhuǎn)發(fā)《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》，建立涉稅保密信息內(nèi)部管理和外部查詢管理制度。

（三）加強(qiáng)戶籍管理，提高稅源控管能力

加強(qiáng)了稅務(wù)登記管理。各地繼續(xù)堅(jiān)持以稅務(wù)登記管理為抓手，按照“一戶式”管理的要求，建立健全戶籍管理檔案。規(guī)范了對無證戶和外出經(jīng)營戶的管理，強(qiáng)化了納稅人變更、停復(fù)業(yè)、注銷管理。利用企業(yè)信用建設(shè)基礎(chǔ)平臺，進(jìn)行戶籍信息比對，認(rèn)真清理漏管戶。在做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的同時(shí)，加強(qiáng)了稅務(wù)登記信息與工商、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)比對，強(qiáng)化了對漏征漏管戶和非正常戶清理。借征管數(shù)據(jù)上線的契機(jī)，開展了戶籍清理。

我們堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行登記證優(yōu)惠政策，對地震災(zāi)區(qū)新建注冊的工商企業(yè)（含個(gè)體工商戶）和下崗失業(yè)人員免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年免費(fèi)為納稅人（補(bǔ)）辦稅務(wù)登記證約12萬戶，涉及金額240萬元，同比增長420%。

（四）完善、創(chuàng)新稅收管理員制度

繼續(xù)完善管理員制度。根據(jù)總局修訂《稅收管理員制度（試行）》的要求，按照推進(jìn)稅源管理專業(yè)化原則，我們從規(guī)范職責(zé)和實(shí)行專業(yè)化管理入手，指導(dǎo)各地進(jìn)一步理順和規(guī)范稅收管理員在專業(yè)化管理中的職責(zé)，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

各地結(jié)合實(shí)施稅源科學(xué)分類管理，整合稅收征管人力資源。加大系統(tǒng)的崗位專業(yè)技能和更新知識的培訓(xùn)，建立績效考核機(jī)制，促進(jìn)了稅源管理水平和管理效率的不斷提高。

（五）深入開展納稅評估

今年著重抓好了對案頭分析工作的指導(dǎo)，要求各地針對確定的評估對象，抓好對異常申報(bào)現(xiàn)象的監(jiān)控，深入分析異常申報(bào)原因，加強(qiáng)質(zhì)疑約談，及時(shí)研究對策，逐步建立評估結(jié)果分析利用機(jī)制。

各地繼續(xù)在煤炭、水泥、建安房地產(chǎn)、建材等行業(yè)深化納稅評估工作，及時(shí)跟進(jìn)，有效控管，取得實(shí)效。今年全省共對11068戶企業(yè)納稅人進(jìn)行了評估，評估移交稽查110戶，經(jīng)評估入庫稅款17432萬元，通過評估，為稅務(wù)檢查提供案源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）進(jìn)一步完善了稅源專業(yè)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。各地建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理制度。以重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)稅收管理為突破口，組織專門機(jī)構(gòu)和人員，大力推進(jìn)專業(yè)化管理，建立完善了市、縣、所三級稅源監(jiān)控機(jī)制，將重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)納稅人納入了監(jiān)控范圍，加大控管力度，同時(shí)

提供高效和個(gè)性化的稅收服務(wù)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)稅收征管。規(guī)范了管理職責(zé)，完善工作規(guī)程，以契稅為把手，實(shí)施有效征管。

規(guī)范個(gè)體稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行定期定額管理辦法，繼續(xù)落實(shí)好《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》和《個(gè)體工商戶建帳管理暫行辦法》。規(guī)范了個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理；抓好了電子定稅系統(tǒng)應(yīng)用，提高了定額核定的科學(xué)性。我們在抓好個(gè)體戶戶籍管理和建賬管理的基礎(chǔ)上，一些地區(qū)繼續(xù)推廣應(yīng)用電子定稅管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定定額，提高定額的科學(xué)性和公正性。

（七）做好其他日常征管工作，夯實(shí)征管基礎(chǔ)

加強(qiáng)延期納稅的審批管理。按照總局關(guān)于四川地震受災(zāi)期間對災(zāi)區(qū)企業(yè)延期納稅的特殊規(guī)定，我們明確了關(guān)于延期繳納稅款的審批問題的具體審批要求，在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，簡化納稅人報(bào)送資料，提高了審批效率。初步統(tǒng)計(jì)，全省審批同意？300多戶次納稅人延期納稅約？4億元，確保了國家扶持受災(zāi)企業(yè)的政策落實(shí)到位，幫助納稅人渡過經(jīng)營難關(guān)。

認(rèn)真開展欠稅公告，強(qiáng)化欠稅管理。今年全省通過稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、辦稅大廳電子顯示屏、

報(bào)紙等形式對欠繳稅款的?戶納稅人進(jìn)行了公告，其中各級共公告3880戶次，涉及金額25.5億元，已催繳入庫欠稅4.5萬元，同比增長55%。

規(guī)范稅收執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各地認(rèn)真組織征管執(zhí)法檢查，特別是落實(shí)總局、省政府稅收優(yōu)惠政策情況，確保減免稅政策的正確貫徹不走樣。

完善征管檔案管理。各地完善了征管檔案管理制度，規(guī)范管理行為，確保征管資料安全完整，保證征管數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性，更好地為稅收征管分析服務(wù)。

認(rèn)真組織征管質(zhì)量考核。樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識，以《稅收征收管理質(zhì)量與效率考核評價(jià)指標(biāo)體系》為指導(dǎo)，按照“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，探索征管質(zhì)量考核新思路，創(chuàng)新考核辦法，以考促管，提高管理水平。

結(jié)合省級數(shù)據(jù)集中試點(diǎn)工作，探索建立征管質(zhì)量自動化考核體系。部分地利用綜合征管軟件上線契機(jī)，通過擴(kuò)展了征管軟件業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)了考核工作力度；結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的推進(jìn)，推進(jìn)基層征管質(zhì)量考核工作。

繼續(xù)做好稅務(wù)檢查證日常管理。我處繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放，督促各地對因工作調(diào)動及遺失證件行為及時(shí)進(jìn)行處理，做好了日常管理。按執(zhí)法人員“一人一證”原則，對全省

征管系統(tǒng)稅務(wù)檢查證使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理，加強(qiáng)對輪崗人員的清理，切實(shí)加強(qiáng)征管崗位稅務(wù)檢查證的管理。

認(rèn)真開展各項(xiàng)征管制度辦法的調(diào)查研究。按照總局要求，我們對現(xiàn)行《稅收征管法》中存在的明顯不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行一次集中梳理，對《稅收征管法》提出修改完善意見，并針對具體條款提出了清理意見和建議。此外對總局修訂《稅收管理員制度（試行）》、《納稅評估辦法》、《稅源專業(yè)化管理意見》等文件組織地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真研究、上報(bào)建設(shè)性意見。

加強(qiáng)部門合作，建立健全征信體系，參與全國第二次經(jīng)濟(jì)普查，開展治亂減負(fù)工作。我處今年繼續(xù)負(fù)責(zé)同相關(guān)外部門進(jìn)行信息交換共享工作，參與省政府信用體系建設(shè)，開展涉稅治亂減負(fù)。

我處參與省政府企業(yè)信用體系建設(shè)。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)開展企業(yè)信用體系建設(shè)，建立信用信息審查公開制度，及時(shí)完成省級部門必報(bào)信用信息的收集，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫。

參與四川企業(yè)“誠信興商”活動，對企業(yè)聯(lián)合會評選的誠信企業(yè)進(jìn)行涉稅調(diào)查，參加誠信論壇研討，介紹了我省稅收信用體系建設(shè)成效，倡導(dǎo)廣大納稅人要增強(qiáng)誠信納稅觀念，共建和諧社會。

認(rèn)真開展企業(yè)涉稅治亂減負(fù)工作。把治亂減負(fù)工作同提高稅收征管質(zhì)量和效率結(jié)合起來，同改善和營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，開展專項(xiàng)治理，全面監(jiān)督減免政策執(zhí)行情況，得到了廣大納稅人的認(rèn)可。

按總局和省政府要求，配合統(tǒng)計(jì)部門開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真參加經(jīng)濟(jì)普查會議，傳達(dá)精神，直接參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合發(fā)文，組織全系統(tǒng)按要求及時(shí)向各級經(jīng)普辦提供普查對象的涉稅信息，做好了單位行政登記資料的提供和查找認(rèn)定工作，以及數(shù)據(jù)會審、確認(rèn)，撰寫部門報(bào)告，順利完成此次普查工作。

二、強(qiáng)化發(fā)票管理

今年我們立足完善普通發(fā)票管理長效機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票內(nèi)部管理辦法》，細(xì)化管理制度，加強(qiáng)普通發(fā)票印制管理，繼續(xù)規(guī)范行業(yè)發(fā)票管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部稽核檢查制度，嚴(yán)格稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票管理；借助信息化手段，規(guī)范有獎發(fā)票布獎兌獎管理，逐步建立普通發(fā)票真?zhèn)尾樵兦�道。發(fā)票管理基本制度日趨完善。

加強(qiáng)發(fā)票內(nèi)部管理工作。各地按省局要求，開展發(fā)票內(nèi)部管理檢查及整改，取得了明顯成效。規(guī)范行業(yè)專業(yè)發(fā)票管理。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)加強(qiáng)通信、保險(xiǎn)、金融等行業(yè)專業(yè)發(fā)票的管理，嚴(yán)格銀行代收費(fèi)專用發(fā)票的審批、領(lǐng)購和使用，加強(qiáng)管理和檢查。

改進(jìn)有獎發(fā)票管理。為增加有獎發(fā)票防偽功能，成都市局、省直分局全力實(shí)施有獎發(fā)票改革，啟用具有全國領(lǐng)先防偽技術(shù)的新版有獎定額發(fā)票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省實(shí)施有獎發(fā)票行業(yè)營業(yè)稅同比增收13億元，同比增長26%。

加強(qiáng)發(fā)票印制管理。對全省發(fā)票定點(diǎn)印刷企業(yè)防偽品的使用、印制企業(yè)內(nèi)部管理制度和發(fā)票印制情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過檢查，進(jìn)一步提高了發(fā)票印刷廠安全、保密意識，規(guī)范了印制管理流程，提高了發(fā)票印制質(zhì)量。

進(jìn)一步規(guī)范普通發(fā)票行政許可管理，明確了我省地方稅收發(fā)票使用范圍，加強(qiáng)發(fā)票鑒定管理，統(tǒng)一和規(guī)范了全省地方稅收發(fā)票真?zhèn)舞b定工作流程和鑒定文書。

積極開展發(fā)票調(diào)查研究工作，為完善《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（修訂意見稿）提供依據(jù)和意見。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅法遵從

今年以來，全省地稅系統(tǒng)堅(jiān)持落實(shí)稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務(wù)和依法強(qiáng)化征管“三項(xiàng)并舉”，取得了突出成績，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。魏宏同志10月19日在省地稅局《關(guān)

于優(yōu)化納稅服務(wù)情況的報(bào)告》上批示：我贊成“納稅服務(wù)與稅收征管共同構(gòu)成稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)”這一理念。按照這一理念，地稅局創(chuàng)新服務(wù)方式，把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程，做了大量工作，應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)、深化。

為貫徹落實(shí)魏宏同志批示，了解全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作狀況，有針對性地改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，按照省局黨組決定，從201*年11月至12月中旬，組織14個(gè)檢查組，在全省范圍內(nèi)先后采取部分暗訪、全面明查兩種形式開展了納稅服務(wù)質(zhì)量檢查，隨機(jī)對9個(gè)市地稅局直屬局以及其9個(gè)縣（區(qū)）地稅局共18個(gè)辦稅服務(wù)廳、市局12366納稅服務(wù)熱線的服務(wù)質(zhì)量和和稅務(wù)登記證、發(fā)票工本費(fèi)收取情況進(jìn)行了暗訪，對21個(gè)市、州地稅局和省局直屬分局53個(gè)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行了明查。于近日發(fā)出《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于201*年度四川省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)檢查情況的通報(bào)》，并針對檢查情況提出了近期納稅服務(wù)工作整改意見。

我們按照根據(jù)總局納稅服務(wù)工作精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，促進(jìn)了納稅人依法誠信納稅，形成了融洽的征納關(guān)系。

貫徹總局納稅服務(wù)會議精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)201*年全國納稅服務(wù)工作會議精神，我局及時(shí)研究，轉(zhuǎn)變工作思路，加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅程序；推廣網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等先進(jìn)、便捷的申報(bào)繳納方式；提高12366熱線服務(wù)質(zhì)量、發(fā)揮稅收網(wǎng)站服務(wù)功能，推廣短信平臺服務(wù)；大力提升行政效能，保障納稅人合法權(quán)益。

開展多元化稅法宣傳。各地堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳并舉，傳統(tǒng)渠道和優(yōu)勢載體共用，政策宣傳和形象宣傳齊進(jìn)，不斷強(qiáng)化宣傳合力，增強(qiáng)稅收宣傳的實(shí)效性。

加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)整合辦稅服務(wù)廳功能，簡化辦稅手續(xù)，優(yōu)化辦稅流程，推行“一窗式”、“一站式”辦理，有效提高了工作效率。

各地積極實(shí)行多形式的特色化服務(wù)。在規(guī)范辦稅窗口功能設(shè)置的同時(shí)，改進(jìn)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，等基礎(chǔ)制度；進(jìn)一步完善辦稅指南、公告欄、舉報(bào)箱等服務(wù)措施的設(shè)置，設(shè)置稅收政策、信息查詢系統(tǒng)、納稅人自助服務(wù)區(qū)、排隊(duì)呼叫系統(tǒng)，建立星級評價(jià)考評制度，開設(shè)綠色服務(wù)通道，實(shí)行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)等，不斷提高人性化服務(wù)質(zhì)效。

優(yōu)化行政審批，深化辦稅公開。為規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，由我處牽頭研究、出臺我省地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；參與認(rèn)真清理了我省需要保留和取消的涉稅行政審批事項(xiàng)，對需保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了程序的規(guī)范和審批時(shí)間進(jìn)行提速；清理行政審批行為，簡并涉稅資料。

大力推行政務(wù)公開，落實(shí)《政府信息公開條例》，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開涉稅信息，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)。

依托信息化建設(shè)，大力推行多種辦稅和繳款方式。全省已為納稅人提供上門、郵寄、電話和網(wǎng)銀扣稅多種申報(bào)繳納方式，有效解決申報(bào)期辦稅服務(wù)廳擁擠問題，讓納稅更方便快捷，降

低了征納成本。成都已開通網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)，以及雙定戶批量扣稅，極大地提高了申報(bào)納稅效率。截至今年11月底，全市實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)10萬余戶，占應(yīng)申報(bào)企業(yè)數(shù)的95%以上。

打造先進(jìn)服務(wù)平臺。完善12366納稅咨詢熱線。我省各市、州已建立12366納稅服務(wù)熱線電話，設(shè)立了人工座席，今年以來，全省12366納稅服務(wù)熱線共受理電話71348人（次）。一些地區(qū)開通有獎定額發(fā)票12366語音及網(wǎng)絡(luò)查詢，實(shí)現(xiàn)方便快捷的發(fā)票真?zhèn)伪鎰e，查詢中獎信息，發(fā)票違規(guī)舉報(bào)。

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