公訴科先進材料(年終總結)
全面履行公訴職能深入踐行科學發(fā)展觀
20XX年,XX市人民檢察院公訴科在上級業(yè)務部門及本院黨組的正確領導下,以及兄弟部門的大力支持和配合下,在科長XXX同志的帶領下,以科學發(fā)展觀為指導,堅持社會主義法治理念,牢固樹立公訴工作的政治意識、大局意識、責任意識,堅持以人為本,執(zhí)法為民,突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題,正確適用寬嚴相濟刑事司法政策,發(fā)揚攻堅克難、奮勇爭先的精神,切實加強業(yè)務建設和隊伍建設,取得了良好的工作業(yè)績,為本市構建和諧穩(wěn)定的社會治環(huán)境發(fā)揮了積極應有的作用。
一、立足本職工作,創(chuàng)一流公訴業(yè)績。201*年度,我們克服案多人少的突出矛盾,以《201*年XX檢察機關公訴工作要點》為指導,充分領會XXX、XXX等領導的講話精神,堅持以維護穩(wěn)定為己任,從重打擊嚴重刑事犯罪,依法懲治職務犯罪,積極參加社會治安綜合治理,為推進保持本市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻。今年共受理公安機關移送審查起訴案件XXX件XXX人,受理本院自偵部門移送審查起訴案件XX件XX人。經依法審查后,提起公訴XXX件XXX人,追訴漏犯XX人,不起訴15件15人,報送審查起訴XX件XX人,起訴至法院的案件均作出有罪判決,無一錯訴、漏訴。其中適用“兩簡”案件505件,逐步完善了簡易程序和被告人認罪案件簡化審的適用。面對人手不夠、案件繁多等困難,
我們仍然堅持高標準、嚴要求,綜合運用檢察建議、糾正違法通知書等手段,加大對重大犯罪和漏犯漏罪的監(jiān)督,確保嚴格執(zhí)法、不枉不縱。今年共追訴漏犯XX人,追捕X人,增加犯罪事實X起,增加罪名及改變定性X件,均被法院判決采納。對收到的判決,由主訴檢察官、科長和主管檢察長的層層把關,對需抗訴的案件及時報院檢委會討論。今年,我科在抗訴期限內依法提請抗訴X件XX人,按照審批監(jiān)督程序提起抗訴X件X人。我科也被XX分院評為先進科處室。
二、加強業(yè)務學習,打造專業(yè)化公訴隊伍。俗話說的好:“打鐵還需自身硬”,在審查各種刑事案件,然后決定如何處理時,不但要求每名辦案人要有深厚的法律知識功底,還要求有準確的分析判斷能力,因此,我們以加強檢察基礎工作為主線加強教育培訓工作,采取切實措施積極鼓勵干警參加教育深造和鉆研公訴業(yè)務,深入開展立足工作實際的崗位練兵和業(yè)務競賽活動,通過疑難案例交流探討、開展公訴能手評選、舉辦觀摩示范庭等方式提高科室干警的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。并大膽將一些有挑戰(zhàn)性的案件分給通過司法考試的年輕同志,全科同志一起討論,互相促進,以案促學,使理論與實踐緊密結合,確保了大家工作水平的共同提高。
三、狠抓思想教育,堅定干警政治立場。201*年,我們科按照院黨組的統一部署,認真開展了社會主義法治理念教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀等一系列重大專項教育活動,
扎實做好每一階段各個環(huán)節(jié)的具體工作,通過學習教育、查擺問題、整改提高,科室干警的政治敏感性和政治鑒別力明顯提高,做好本職工作的責任意思和奉獻意識明顯增強,紀律作風和執(zhí)法水平明顯改進。廉政教育絕不放松,特別是對司法機關出現的貪污腐敗案件,認真組織干警進行學習,圍繞貪污腐敗的典型案例進行討論,并結合自身工作寫出心得,從典型案例中尋找反面教材,更直觀、更生動地進行廉政教育,做到了警鐘長鳴,防微杜漸,讓我們從思想上樹立了愛崗敬業(yè)、廉潔從檢的執(zhí)法理念。我科還在生活上給予干警真切關懷和無私幫助,既解決了干警的實際困難和后顧之憂,使干警感受到了領導和組織的溫暖,既激發(fā)了干警的工作熱情,又有效防止了一些別有用心的人乘虛而入、對公訴干警進行拉攏腐蝕。同時,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,堅持每月至少各一天的政治理論和業(yè)務學習制度,學習有計劃、有記錄、有檢查、有總結,注重發(fā)揚理論聯系實際的學風,積極促進學習成果的轉化,在政治上、思想上和行動上做了與黨中央保持一致。通過共同學習,認真開展批評和自我批評,增進了大家的溝通和理解,強化干警的責任感和大局意識,營造出和諧的工作氛圍,開創(chuàng)出奮進的工作局面。市委政法委因此授予我科黨支部“先進基層黨組織”的榮譽稱號,科長XXX被市政法委評為優(yōu)秀黨務工作者,XXX被評為市優(yōu)秀共產黨員、院先進個人。
四、深化刑檢改革,不斷創(chuàng)新工作機制。從規(guī)范辦案程序入手,確立了從案件受案、分配、承辦、審查、決定、移送、案后審查、副本移交等一整套的工作流程,明確了每個環(huán)節(jié)的承辦人員、承辦職責、責任分擔的具體內容,對辦案“流水線”作出了明確而直觀的引導。同時利用“公訴案件訴訟登記一本通”、“網上刑檢辦案一覽表”、“網上個人辦案一覽表”進行控制,加強了公訴案件的流程管理,規(guī)范了執(zhí)法活動。同時,我們還完善了受案審查制度,由科長、內勤依照我們制訂的《XX市人民檢察院受理移送審查起訴案件審查細則》,嚴格把關,使問題案件根本就進入不了程序。案件辦理方面,我科積極推行公訴專業(yè)辦案組建設和主訴檢察官制度。這一系列措施較好解決了當前刑事案件不斷增多,公訴干警相對較少的矛盾,減少了無謂工作量,節(jié)約了公訴資源。我們還將結合社會主義法治理念和科學發(fā)展觀,深入查找業(yè)務運行中發(fā)現的尚未能有效解決的問題,按照規(guī)范執(zhí)法辦案的要求對制度規(guī)范進行進一步梳理整合和修改補充,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,用規(guī)范保障執(zhí)法質量。
五、重視調研宣傳,展現公訴人良好形象。今年我科的同志不僅辦案沒有任何質量問題,還勤于思考,善于從辦案實踐中總結經驗教訓,撰寫了多篇調研文章,具有較高的理論水平和指導意義,科長XXX同志撰寫的“強化機制建設,提高公訴效率”在XXX第X期發(fā)表,得到了各級領導的好評
和廣大干警的推崇。除此之外,我科同志還積極撰寫宣傳報道,其中多篇被中央、省級媒體采用,收到了較好的法律效果和社會效果。
我們公訴科歷來以具有團結力、向心力、凝聚力而著稱,科里同志都以構建和諧社會、打造平安XX為工作的出發(fā)點和落腳點,為XX人民的安居樂業(yè),為XX經濟的平穩(wěn)發(fā)展而不懈努力著。這一年以來,他們求同存異,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,使公訴科整體業(yè)務工作在201*年更上了一層樓,并得到了院黨組和上級業(yè)務部門的高度評價。而黨和人民也對我們的工作給予了充分的肯定,授予了我們許多榮譽。在往后的工作中,我們要既珍惜榮譽,又忘卻榮譽,一切從零開始,把榮譽作為推動工作向更高起點、更高水平、更高層次邁進的基礎和動力,再接再厲,抓住機遇,與時俱進,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行法律監(jiān)督職責,以飽滿的工作激情投入到新的一年當中去。
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吳堡縣人民檢察院201*年公訴工作總結
201*年公訴科在院黨組的正確領導下,按照本院“鞏固、提高、創(chuàng)新、服務、協調”的工作思路和榆林市公訴工作計劃的部署,全面履行公訴職能,扎實工作,銳意進取,各項工作都取得了新的進展。為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、推動我縣經濟社會科學發(fā)展提供了強有力的司法保障。
一、公訴業(yè)務完成情況
公訴科201*年共受理案件49件64人。其中:公安機關移送審查起訴案件43件56人,本院自偵部門移送審查案件6件8人。經審查移送市院處理3件3人,公安移送決定起訴42件55人,自偵移送起訴6件8人,建議公安機關撤回1件1人,改變定性1件1人,追訴1人,防止錯案3件3人,發(fā)出檢察建議5份。提起公訴的案件保持審結率、有罪判決率、定性準確率、出庭成功率四個100%。
二、認真履行公訴職能,深化三項重點工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定
1、依法打擊各類刑事犯罪,為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展創(chuàng)建“平安吳堡”活動,嚴厲打擊各類黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪,全力維護我縣社會穩(wěn)定;認真辦理職務犯罪大案要案,加大對發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職等職務犯罪的指控力度。201*年我們提起公訴的各類刑事案件49件64人,依法打擊各類刑事犯罪,為我縣的經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、貫徹寬嚴相濟刑事政策,推進社會矛盾化解,促進社會和諧。深入推進公訴環(huán)節(jié)社會矛盾化解工作,切實把化解矛盾貫穿于公訴部門執(zhí)法辦案始終,實現執(zhí)法辦案“三個效果”有機統一。在堅持依法嚴厲打擊嚴重犯罪的同時,積極對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發(fā)的輕傷害案件落實依法從寬處理的政策,積極化解社會矛盾,做到既依法懲治犯罪,又減少社會對抗,最大限度促進社會和諧。在辦案中我們根據《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》,對危害性不大、被告方和受害方達成和解、受害方請求司法機關不追究被告人刑事責任的案件,依法對被告人作出不起訴決定,這樣既節(jié)約了司法資源,又維護了社會的和諧穩(wěn)定。如我們辦理的李某某交通肇事案中,廖某某駕駛小汽車致古某某死亡后,由于雙方在賠償問題上未能達到一致,引起死者家屬一直在上訪,辦案同志收到案件后,為化解矛盾,認真做好雙方家屬的工作,并就賠償問題促使雙方達到調解,最后被告人得到死者家屬的諒解并請求政法部門不再追究當事人的刑事責任,后該案得到和解處理,化解了雙方存在的矛盾。一年來,我們處理和解案件2件2人,依法對被告人作出不起訴決定1件1人,從中化解了社會矛盾,起到了較好的社會效果。
3、結合熱點問題,積極參與社會管理創(chuàng)新。201*年,公訴部門積極參與社會管理創(chuàng)新,遏制和減少刑事案件的發(fā)生。首先是根據近段時間來,我縣因河道非法采沙、超范圍采沙起發(fā)的群體性發(fā)生的傷害案件,與有關部門特別是水利部門進行密切聯系,積極參與到維護河沙資源開采的正常工作中去,為河沙資源開采的正常秩序出謀劃策,提出好建議。此外,還認真做好未成年人犯罪案件處理前社會調查、結案后回訪幫教等工作,切實加強青少年犯罪預防工作和社區(qū)矯正工作。其次,針對農村鄰里間糾紛引起的故意傷害案件居高不下的情況,推行農村調解機制建設,減少農村鄰里間故意傷害案件,積極維護農村穩(wěn)定。
4、強化自身監(jiān)督,提高公正廉潔執(zhí)法能力
堅持把強化對自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等重要位置,加強與公安、法院等政法機關的溝通協調,正確處理履行法律監(jiān)督職能與接受監(jiān)督的關系。我們做到:一是深入推進“陽光公訴”工作全面推行不起訴、不抗訴案件文書說理制度;規(guī)范權利告知制度;完善聽取被害人意見制度;規(guī)范律師閱卷制度,使陽光公訴工作制度化、規(guī)范化。二是主動接受人大、政協及社會監(jiān)督,加強公正廉潔執(zhí)法,切實提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。三是堅持每季度向人民監(jiān)督員匯報公訴工作開展情況,及時接受監(jiān)督。如我們在辦理李某某販賣毒品一案時,開庭當天,檢察院、法院聯合邀請人大代表、政協委員參加觀摩庭審,并當庭宣判,主動接受監(jiān)督,取得較好的效果。
三、提高案件質量和指控犯罪水平,推進和諧社會建設
狠抓辦案質量。公訴工作中,我們始終以辦案質量為核心,堅持質量優(yōu)先,兼顧效率的工作原則。首先,正確把握起訴條件,認真做好審查起訴工作。要求承辦人要依法認真細致、全面地審查案件,堅持客觀公正原則,既要查明有罪、罪重證據,也要查明無罪、罪輕證據,強化對定案證據、犯罪構成等問題的分析論證,對疑難復雜案件,嚴格審查把關,切實防止出現冤假錯案。其次,強調做好出庭工作,增強指控犯罪的效果。要求承辦人對每個案件,都要圍繞案件的重點和爭議焦點,制定出庭預案;對重大、復雜、疑難案件,堅持選派優(yōu)秀公訴人或業(yè)務骨干出庭;認真積累出庭經驗和出庭技巧,切實增強公訴人庭審中的應變能力。最后,嚴格要求對判決的審查工作依法及時進行,改變過去那種只要法院判有罪了,公訴工作就完成了的錯誤認識,而是全面、及時、認真地審查每一件判決,切實履行好對審判活動罪名認定是否正確、量刑是否適當的監(jiān)督職能,確保辦案質量。一年來共改變定性1件1人,防止錯案3件3人,實現“四個百分百”即出庭成功率、審結率、定性準確率、有罪判決率均達百分百。如
四、強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正
進一步貫徹落實《關于在公訴工作中全面加強訴訟監(jiān)督的意見》,強化監(jiān)督意識,加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,提升監(jiān)督能力與水平,切實加強對執(zhí)法不公的法律監(jiān)督。我院公訴部門加強了與相關部門的監(jiān)督和配合,力爭做到監(jiān)督配合二不誤。
1、全面加強偵查監(jiān)督,確保司法公正。在審查案件中,加強對偵查機關偵查活動是否合法的監(jiān)督,進一步強化對另案處理、隨意改變強制措施的監(jiān)督,有效地防止有罪不究、以罰代刑等現象發(fā)生,還特別注重保障人權,堅決杜絕偵查機關刑訊逼供的行為。如我們在辦理審查薛某某故意殺人案件中,辦案同志在認真審查案卷后,發(fā)現楊某某有窩藏犯罪的行為,而偵查部門沒有對楊某某等人的窩藏罪行為進行立案偵查,于是我們根據此情況向公安機關提出書面檢察意見,要求偵查部門對楊某某的窩藏罪行為進行立案偵查。一年來,公訴部門向偵查機關發(fā)出書面檢察建議5份,書面糾正意見35份,追訴1人,追加犯罪事實10次。
2、大力加強審判監(jiān)督,促進司法公正。在審判監(jiān)督上,我們不斷更新執(zhí)法理念,克服以往“重配合輕監(jiān)督”、“重實體監(jiān)督輕程序監(jiān)督”的思想,對不按法律規(guī)定的時限送達出庭通知書、一審刑事判決書,開庭時著裝不整齊,庭審秩序不規(guī)范等違反程序的情況,我們采取發(fā)檢察建議書、糾正違法通知書的方式,及時向法院提出并糾正。在實體監(jiān)督上,我們重點對法院的一審判決、裁定,從認定的事實、罪名是否準確,適用法律是否得當,量刑是否屬于畸輕畸重等進行審查,客觀分析法院不予支持部分的理由是否正確。對于在審判工作中存在的問題,我們及時與法院溝通,力求在證據認定、法律適用等方面達成共識,最大限度地消除檢、法之間的對立與分歧。
五、不斷完善相關制度,提高公訴工作效率和公正性
一年來,我們原有創(chuàng)新的《關于建立規(guī)范訴訟參與人權利告知的意見(試行)》、《關于建立規(guī)范辯護人閱卷制度的意見(試行)》、《關于規(guī)范聽取和收集被害人意見聽取制度的意見(試行)》、《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》、《關于建立快速辦理輕微刑事案件工作機制的意見(試行)》基礎上,進一步規(guī)范辦案程序,提高公訴工作的公正性和工作效率。此外,我們進一步完善了以下幾種制度:
1、認真落實主訴檢察官辦案責任制和公訴案件質量考評機制。嚴格按照修改后的實施細則實行主訴檢察官辦案責任制,并將主訴檢察官的考核作為年終考核的一項重要內容,以基層院公訴工作考核標準為準則開展公訴工作,進一步提高公訴案件質量和公訴水平,推動公訴工作全面健康協調發(fā)展。
2、推進公訴引導偵查取證機制。針對今年重特大案件增多,公安警力不足及普通案件證據薄弱、凌亂等現象,健全提前介入引導偵查取證工作機制,對重大疑難案件、有較大社會影響的案件、人民群眾或新聞媒體較為關注的案件,適時提前介入偵查,引導偵查人員圍繞公訴標準收集和固定證據,通過高標準、嚴要求的偵查活動來確保起訴案件的高質量。通過提前介入引導偵查,及時固定完善證據,為訴訟的順利進行打下堅實基礎。201*年,我們提前介入3宗案件。
3、積極推行公訴信息化應用。通過公訴信息化應用,規(guī)范辦案流程,加強對內部人員的監(jiān)督制約。在此基礎上,緊密結合工作實際,正在摸索探討具有特色的可操作性強的公訴改革。
4、積極推行量刑建議和量刑辯論制度。201*年,我們積極與法院溝通協調,積極推行量刑建議制度,根據制定的規(guī)范性指導意見,將量刑納入法庭審理程序,在我院已開展工作的基礎上,對一些社會影響大、犯罪情節(jié)嚴重的案件,及時發(fā)出量刑建議,保證司法統一實施,實現司法公正。
六、著力加強以公訴人為核心的高素質公訴隊伍建設201*年,公訴部門緊密結合公訴特點和公訴隊伍的思想、能力、作風等實際,采取有效措施,不斷加強公訴隊伍的政治化和專業(yè)化建設,不斷加強業(yè)務培訓學習和紀律教育。堅持做好每周星期五的學習制度,努力提高全科干警的綜合素質,造就一只自身正、自身硬、自身凈的公訴隊伍。
1、加強紀律作風建設,切實提高公訴人的執(zhí)法公信力。狠抓公訴隊伍紀律作風和反腐倡廉建設。認真貫徹貫徹落實《關于加強公訴人建設的決定》,著力加強對公訴隊伍的管理和教育,把公訴隊伍紀律建設情況納入工作評價內容,實現業(yè)務建設與隊伍建設同部署、同推動、同加強;切實加強對公訴人員重點是一線執(zhí)法辦案人員的監(jiān)督制約,努力防范和減少公訴隊伍違法違紀行為,鞏固公訴隊伍良好執(zhí)法形象。
2、加強干警的政治思想教育。我們堅持每周五的學習制度,以開展創(chuàng)建“學習型黨組織”、“學習型科室”、“恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”和“發(fā)揚傳統,堅定信念,執(zhí)法為民”主題實踐活動為契機,開展好每月述廉制度,加強檢察職業(yè)道德和廉潔執(zhí)法教育,對干警實行嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,通過學習,牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制一切腐朽思想的侵蝕,確保隊伍不出問題。
3、開展業(yè)務培訓,提高隊伍素質。一是加大學習培訓力度,組織開展示范庭、考核庭、典型案例剖析、法律文書評比等活動,強化干警的判斷語句能力和庭審實戰(zhàn)能力,為提高辦案質量提供人員保障。特別是要增強干警外出學習,爭取有更多的機會向先進的兄弟單位學習。針對近年來刑法修正案和司法解釋多的情況,要求每個干警自行選擇司法解釋,在每周五的學習日時間上進行集中學習。一年來,公訴部門派員一人次參與省檢察院組織的業(yè)務培訓,提高了干警的業(yè)務技能。二是加強對司考人員的鼓勵和支持,盡量給予參考書記員有更多的時間備考。三是提高調研水平,鼓勵干警對辦案中遇到的問題深入調研,及時總結,加強公訴信息宣傳,把公訴科的先進典型宣傳出去。如我科撰寫的《全面履行公訴職能,深入推進三項重點工作》等調研文章。
201*年,公訴部門在本院黨組的正確領導下,公訴工作在去年的基礎上,不斷創(chuàng)新,不斷進步,取得較好的成績,同時也存在一些不足,如政治理論水平有待加強,辦案效率有待提高,偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督有待進一步加強,我們決心在明年的工作中繼續(xù)加以改善。
吳堡縣人民檢察院公訴科
二○一一年十二月十四日
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