永豐鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作總結(jié)

永豐鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作總結(jié)

我鎮(zhèn)地處天長(zhǎng)市北大門，屬城郊結(jié)合部，交通便捷，但治安狀況也較為復(fù)雜，我鎮(zhèn)自07年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并新設(shè)后，通過(guò)一年多的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，招商引資的力度明顯加大，但廣大客商對(duì)投資環(huán)境的要求越來(lái)越高。因此，我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作高度重視，就治安防控體系建設(shè)制定了措施、落實(shí)了責(zé)任�，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜治機(jī)關(guān)和公安派出所的職能作用，促進(jìn)各部門齊抓共管，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的治安防范意識(shí)和參與綜合的自覺性，進(jìn)一步夯實(shí)基層治安防范工作，全力構(gòu)筑上下貫通、點(diǎn)面結(jié)合、機(jī)動(dòng)靈活、形式多樣、效果明顯的治安防控體系，全面提高我鎮(zhèn)社會(huì)治安防控工作的能力和水平。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、建立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，十分注重經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，積極處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。只有抓好社會(huì)穩(wěn)定，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我鎮(zhèn)從解決廣大干群的思想入手，向他們闡明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，讓他們充分認(rèn)識(shí)到

社會(huì)穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，幫助他們解決思想上對(duì)治安防控認(rèn)識(shí)的不足，進(jìn)而統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)為了能使該項(xiàng)工作得到扎實(shí)有效的推進(jìn)，鎮(zhèn)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了責(zé)任，落實(shí)了措施，確保了工作目標(biāo)。

三、制定方案、精心組織、因地制宜、形式多樣。1、鎮(zhèn)首先建立鎮(zhèn)、村（單位）、組三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)；其次進(jìn)行了周密的調(diào)查摸底，認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)難點(diǎn)、亂點(diǎn)，采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法，實(shí)施予以打擊，尤其是重點(diǎn)打擊各類違法犯罪活動(dòng)的策劃者、組織者和首要分子，做到不留遺患、不留死角。

2、在街道，從管理好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)人群入手，對(duì)散流在街道的流動(dòng)人口進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清他們?cè)敿?xì)住址及聯(lián)系方式，并要求從事特行的業(yè)主共同參與流動(dòng)人口的管理，進(jìn)而形成全方位、立體化式的管理，有效排除社會(huì)治安不穩(wěn)定因素，努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

3、在各村建立農(nóng)村治安防控體系，一些經(jīng)濟(jì)狀況較好、距市區(qū)較近的村采取互聯(lián)防，發(fā)揮“中心戶長(zhǎng)”的作用，加強(qiáng)巡邏值班。值班巡邏人員采取定期和不定期的方式，查處治安隱患，對(duì)可疑人員進(jìn)行仔細(xì)盤查，核對(duì)相關(guān)證件，確保轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)良好的治安環(huán)境。

四、充分發(fā)揮綜治調(diào)處中心的作用，建立矛盾糾紛排查長(zhǎng)效機(jī)制。

我鎮(zhèn)始終把開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為預(yù)防和減少群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性措施來(lái)抓，實(shí)行定期排查制度，做到每月一排查、每季度一反饋、半年一檢查、年度一考核。確保對(duì)矛盾糾紛摸得準(zhǔn)、抓得早、控得嚴(yán)，對(duì)排查出的矛盾糾紛嚴(yán)格實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理”的調(diào)處責(zé)任制。今年我鎮(zhèn)在民生社區(qū)搞了工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民工回來(lái)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，工程量大、任務(wù)重，因而矛盾糾紛也多，但通過(guò)廣大干部的共同努力，使各類矛盾糾紛均能化解在萌芽狀態(tài)，確保了園區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。

社會(huì)治安防控體系工作是一項(xiàng)全民參與社會(huì)關(guān)心的系統(tǒng)工程，需各部門通力合作、齊抓共管，全社會(huì)人人參與的民心工程，有了良好、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)，提高人民群眾的生活水平。

201*年11月20日

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無(wú)錫市社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況匯報(bào)

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主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

現(xiàn)在我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)匯報(bào)無(wú)錫市社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況。請(qǐng)予審議。

去年10月以來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)治安防范工作的部署，抓住深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的有利契機(jī)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省公安廳的直接指導(dǎo)下，從科學(xué)整合各種防控資源入手，大膽改革傳統(tǒng)的公安工作運(yùn)行機(jī)制，深入組織開展社會(huì)治安防控體系建設(shè)。通過(guò)半年多的努力，不僅初步形成了城市社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，而且有效帶動(dòng)了整個(gè)公安工作的發(fā)展。

一是治安防控布局日趨科學(xué)合理。各警種、各部門和每個(gè)民警都明確了各自在防控責(zé)任區(qū)中的位置并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，改變了過(guò)去條線分割、警種分割的被動(dòng)狀況，初步形成了諸警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化格局。

二是防控力量的時(shí)空分布更加貼近實(shí)戰(zhàn)�！迹龋裕啤揭苑揽刎�(zé)任區(qū)為載體科學(xué)整合各種防控力量，在基層實(shí)戰(zhàn)單位全面推行兩班制、夜班制，在城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)派出所取消雙休日集中休假制度，不僅增加了社會(huì)面的有警時(shí)間和有警密度，而且嚴(yán)密了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的防范控制。

三是新的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制初步建立。一方面通過(guò)精減機(jī)關(guān)、壓縮基層非實(shí)戰(zhàn)警力，調(diào)整了機(jī)關(guān)與基層的警力配比，使一線警力所占的比重由原來(lái)的42%提高到73%；另一方面機(jī)關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)骨干普遍承擔(dān)起實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，基層實(shí)戰(zhàn)單位克服機(jī)關(guān)化傾向，民警走出辦公室，把巡邏和入戶調(diào)查作為主要的勤務(wù)方式，初步實(shí)現(xiàn)了由“辦公型”警務(wù)向“實(shí)戰(zhàn)型”警務(wù)的轉(zhuǎn)變。

四是民警的精神面貌發(fā)生了可喜變化�！吧习嗟扰晒�，出工不出力，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象少了，主動(dòng)下地區(qū)訪市民、覓信息、找線索、挖對(duì)象，想方設(shè)法搞防范的多了。群眾普遍反映出入安全了，找民警辦事方便了，對(duì)社會(huì)治安和公安工作的滿意程度比過(guò)去明顯提高。

五是駕馭社會(huì)治安的整體能力明顯增強(qiáng)。全市刑事案件發(fā)案總量在連續(xù)兩年穩(wěn)中有降的基礎(chǔ)上，又有了新的下降。去年10月份至今年4月份，全市刑事案件發(fā)案數(shù)和可防性案件發(fā)案數(shù)分別比前7個(gè)月下降209%和278%。通過(guò)治安防控網(wǎng)絡(luò)抓獲各類現(xiàn)行作案人員4293名，直接破案和間接破案2924起，占破案總數(shù)的三分之二，顯示出了防控體系建設(shè)的強(qiáng)大威力。

各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)我市的防控體系建設(shè)工作給予了充分肯定。省公安廳在今年全省公安工作會(huì)議上介紹推廣了無(wú)錫防控體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。4月上旬，我局又作為全國(guó)五個(gè)特邀城市代表之一在公安部召開的巡邏防范工作座談會(huì)上作了專題發(fā)言。主要抓了以下五個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)行入軌強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)防控體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)防控體系建設(shè)是事關(guān)公安工作全局，涉及到整個(gè)公安工作體制、工作模式、運(yùn)行機(jī)制調(diào)整的一場(chǎng)警務(wù)革命。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警的傳統(tǒng)思維和工作習(xí)慣沖擊很大。因此，我局首先把強(qiáng)化組織和領(lǐng)導(dǎo)擺上重要位置突出來(lái)抓，按照“強(qiáng)行入軌，強(qiáng)力推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在內(nèi)部堅(jiān)持“四個(gè)必須”的工作要求。一是必須把這項(xiàng)工作作為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的“一把手工程”來(lái)抓。在防控體系建設(shè)中，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓方案制定、抓動(dòng)員部署、抓組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決警力整合、卡口建設(shè)、勤務(wù)改革等涉及人財(cái)物投入和制度調(diào)整的重大問題。其他班子成員不論分管什么工作，思想認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，從各自分管的條線工作實(shí)際出發(fā)，在防控體系中主動(dòng)找準(zhǔn)位置，積極參與。二是必須組建一個(gè)強(qiáng)有力的工作班子。市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各警種部門負(fù)責(zé)人參加的專門工作班子，建立了專門的工作議事制度，每周召開工作例會(huì)，明確階段性工作任務(wù)和目標(biāo)要求，逐個(gè)研究解決具體問題，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)面上建設(shè)工作的情況掌握、組織協(xié)調(diào)和檢查督促。三是必須建立一套強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行立項(xiàng)辦理，掛圖作戰(zhàn)，將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化成具體的責(zé)任項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)牽頭部門，明確達(dá)標(biāo)要求、責(zé)任人和完成時(shí)限。在去年的試點(diǎn)中，抓了21個(gè)責(zé)任項(xiàng)目的實(shí)施，今年又把上半年防控體系建設(shè)的重點(diǎn)工作細(xì)化成28個(gè)責(zé)任項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。四是必須把解決好思想認(rèn)識(shí)問題貫穿始終。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦中存在的活思想，通過(guò)層層召開民警大會(huì)，組織民警座談?dòng)懻�，開辟網(wǎng)上論壇，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干深入基層面對(duì)面搞動(dòng)員等形式，層層級(jí)級(jí)消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，統(tǒng)一民警思想。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)掘樹立基層工作典型，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給民警提供正確的導(dǎo)向和示范。今年春節(jié)過(guò)后，公安機(jī)關(guān)還分領(lǐng)導(dǎo)干部、基層骨干和一線民警三個(gè)層面，在全市層層組織開展防控體系建設(shè)辦班培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警進(jìn)一步理清工作思路，提高了工作的組織水平和實(shí)戰(zhàn)能力。各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)這項(xiàng)工作也十分重視。省委常委、政法委書記孫安華專程到我市視察指導(dǎo)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提出了“先走一步，走先一步，不斷推進(jìn)”的工作要求。市委、市人大、市政府、市政協(xié)和省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也多次聽取工作匯報(bào)，實(shí)地視察指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題和困難，為防控體系提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、科學(xué)整合防控資源，最大限度地增加社會(huì)面治安防控力量

整合防控力量是治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)從內(nèi)部整合挖潛和外部廣泛深入發(fā)動(dòng)兩個(gè)方面入手，不斷充實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面防范力量，形成了全警參戰(zhàn)、全民參與的良好局面。

在內(nèi)部警力的整合上，我們針對(duì)過(guò)去機(jī)關(guān)與基層警力倒掛、非實(shí)戰(zhàn)警力比例高、基層機(jī)關(guān)化傾向突出、社會(huì)面見警率低的問題，從三方面著手整合警力資源。一是優(yōu)化警力配置，把警力推向一線。規(guī)范機(jī)關(guān)的崗位設(shè)置和警力配置，明確提出“一個(gè)人能完成的工作決不安排兩個(gè)警力”，對(duì)市局和分局機(jī)關(guān)包括隊(duì)建制單位在201*年按10%的比例切一刀的基礎(chǔ)上，按5%的比例作了進(jìn)一步精簡(jiǎn)，向基層實(shí)戰(zhàn)單位輸送了96名民警。同時(shí)，把新分配的公安院校畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和分流的警校教職員工優(yōu)先分配到基層一線，又先后為基層增加了42名警力。此外，還進(jìn)一步壓縮基層非實(shí)戰(zhàn)警力，切實(shí)改變過(guò)去基層民警坐堂辦公的狀況，壓縮撤并內(nèi)勤崗位，騰出60名警力全部充實(shí)一線，連同機(jī)關(guān)下派的警力，使市區(qū)的一線實(shí)戰(zhàn)警力比原來(lái)提高了31個(gè)百分點(diǎn)。二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，克服機(jī)關(guān)化傾向。我們把領(lǐng)導(dǎo)干部推上一線，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一塊具體的實(shí)戰(zhàn)任務(wù)。深化原有的機(jī)關(guān)與基層掛鉤工作，從市局領(lǐng)導(dǎo)、市局機(jī)關(guān)處室到分局科大隊(duì)都分別掛鉤一個(gè)工作基礎(chǔ)較為薄弱的派出所，建立定向聯(lián)系、掛鉤結(jié)對(duì)、指導(dǎo)幫扶、捆綁考核制度，形成“緊密型協(xié)作關(guān)系”。交巡警包括支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的171名干部每人都掛靠1個(gè)巡段，按照每周不少于二次站高峰、不少于一個(gè)半天休息日頂崗、不少于一次夜間帶班巡邏的要求上路上線巡邏執(zhí)勤，使一線輪班值勤警力達(dá)到64%，其他參與值勤警力為27%，兩者合計(jì)達(dá)到91%。三是改變勤務(wù)方式，全天候勤務(wù)運(yùn)作。一方面，改變過(guò)去公安機(jī)關(guān)“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機(jī)關(guān)化作息制度，實(shí)行彈性工作制、兩班制、夜班制等適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)的勤務(wù)作息制度，城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)派出所取消雙休日集中休假制度，實(shí)行周一至周日輪流休息，提高了社會(huì)面見警率，增強(qiáng)了防控薄弱時(shí)段的治安防控力量。另一方面，把勤務(wù)方式由傳統(tǒng)的“坐堂辦公”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鲩T巡診”，基層民警沉入一線搞防控，既夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，又密切了警民關(guān)系。在警力沒有增加的情況下，市區(qū)雙休日和夜間的社會(huì)面巡邏防控力量比以往增加了一倍以上。

在整合警力的同時(shí)，我們還在黨委、政府和各界群眾的支持下，發(fā)展壯大社會(huì)防范力量。市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府以政府買崗位的形式，先后撥出600多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以公開招聘下崗職工的形式，在市區(qū)先后組建起三支分別由314名交通保安、1000余名社區(qū)保安、350名巡邏保安組成的保安輔警隊(duì)伍。今年又落實(shí)200余萬(wàn)元專門經(jīng)費(fèi)，按照與外來(lái)人口1∶400的比例，在全市建立了一支戶口協(xié)管員隊(duì)伍。農(nóng)村地區(qū)也由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職保安巡防組織。目前，全市已經(jīng)擁有保安輔警力量10300人，形成了社區(qū)保安、交通保安、巡邏保安、護(hù)衛(wèi)保安、押運(yùn)保安等多層次的保安輔警網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，把治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為進(jìn)一步整合民力資源、推進(jìn)群防群治工作的有力抓手，規(guī)范招募條件和招募程序，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與。目前，全市已吸收治安志愿者1萬(wàn)多人。公交分局還專門成立了一支由出租車司機(jī)組成的治安志愿者隊(duì)伍，把出租車建為維護(hù)社會(huì)治安的“流動(dòng)崗哨”和“義務(wù)110巡邏車”。

三、點(diǎn)線面立體布防，按照“棋盤”結(jié)構(gòu)原理構(gòu)筑治安防控格局

在整合防控資源的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善以110為龍頭，治安卡口和查報(bào)站控點(diǎn)，交巡警和水警控線，治安內(nèi)保部門和派出所控面的防范格局，切實(shí)做到突出重點(diǎn)、合理布陣，充分發(fā)揮各警種、各部門在防控體系中的職能優(yōu)勢(shì)。目前，全市已經(jīng)初步形成了相互銜接不留空隙的五大防控網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋所有的區(qū)域部位，形成了對(duì)全市全時(shí)空、多層次、立體化的治安防范控制。

(一)卡口堵控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城市規(guī)模的變化、治安環(huán)境的發(fā)展，對(duì)治安卡口和查報(bào)站的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。市區(qū)設(shè)立8個(gè)市際卡口、9個(gè)治安查報(bào)站，每個(gè)治安卡口和查報(bào)站分別配備6名民警和8名保安輔警隊(duì)員，安裝與市局指揮中心聯(lián)通的電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)全天候運(yùn)作；市區(qū)各分局也設(shè)置了20余處區(qū)級(jí)治安卡口，設(shè)立了數(shù)百個(gè)固定與流動(dòng)相結(jié)合的派出所治安檢查點(diǎn)，加上水上分局設(shè)置的3處水域治安卡口，形成了內(nèi)圍和外圍分層設(shè)防、站卡結(jié)合、堵控嚴(yán)密的防控格局。

(二)道路巡防網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)街頭路面犯罪日益突出的情況，構(gòu)建了交巡警、分局治安巡邏隊(duì)和派出所組成的三級(jí)道路巡防網(wǎng)絡(luò)。交巡警負(fù)責(zé)全市9條主干道的治安防控，按照設(shè)防道路的治安狀況與交通復(fù)雜程度，將設(shè)防道路劃分為25個(gè)一類路段、45個(gè)二類路段和32個(gè)三類路段，合理擺布警力和交通輔警力量，實(shí)行高峰站點(diǎn)、平峰巡線，通過(guò)步巡、自行車巡與機(jī)動(dòng)車巡相結(jié)合，加強(qiáng)責(zé)任路段的防范控制。城區(qū)6個(gè)分局組建6支治安巡邏隊(duì)，配備36名治安民警和400名巡邏保安，負(fù)責(zé)分局設(shè)防的56條次干道的全天候巡邏防控�；鶎优沙鏊�主要以社區(qū)為單位，由民警帶領(lǐng)社區(qū)保安和治安志愿者，負(fù)責(zé)防控責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)街巷里弄和重要部位的巡防工作。

(三)社區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，在全市建立了833個(gè)警務(wù)室(站)，按照一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配齊配強(qiáng)社區(qū)民警。建立完善社區(qū)警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，確保社區(qū)民警有足夠的時(shí)間和精力沉到社區(qū)。社區(qū)民警把巡邏防范作為最基本的勤務(wù)方式，把入戶調(diào)查作為最主要的工作方式，深入社區(qū)、扎根群眾，以治保組織為依托，以創(chuàng)建安全文明社區(qū)為載體，組織發(fā)動(dòng)群眾開展巡邏守護(hù)、防范宣傳和治安隱患排查整改等多種形式的防范活動(dòng)，努力預(yù)防和減少各種案件的發(fā)生。

(四)陣地控制網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)警種部門和分局、派出所相互協(xié)作，密切銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)等重要陣地的控制。全市旅館業(yè)信息系統(tǒng)全面安裝到位，實(shí)現(xiàn)了住宿信息即時(shí)上網(wǎng)查詢比對(duì)。全市刻章業(yè)普遍實(shí)行了印章信息系統(tǒng)管理，嚴(yán)格審核刻印資格，堵塞了私刻、濫刻印章的漏洞。交巡警、治安部門聯(lián)手對(duì)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、經(jīng)銷汽車玻璃的商家加強(qiáng)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)利用機(jī)動(dòng)車作為交通工具實(shí)施犯罪的案件線索。把手機(jī)市場(chǎng)、電腦市場(chǎng)、物流配載市場(chǎng)等納入或參照特種行業(yè)管理，嚴(yán)格電腦、手機(jī)市場(chǎng)的登記備案制度，開發(fā)應(yīng)用“二手機(jī)”識(shí)別系統(tǒng)，提高了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)犯罪的能力。

(五)內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)。以落實(shí)安全責(zé)任制為核心，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，制定并組織實(shí)施金融、電力、教育、文化系統(tǒng)的重點(diǎn)部位及單位財(cái)會(huì)室、倉(cāng)庫(kù)等系列化治安防范等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化。重視抓好外資企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，減少了創(chuàng)安工作的空白點(diǎn)。

四、堅(jiān)持打防控一體化，充分發(fā)揮治安防控網(wǎng)絡(luò)的整體防控效能

我們牢固確立打防控一體化的工作思路，引導(dǎo)基層正確處理打擊與防范的關(guān)系，把治安防控與嚴(yán)打整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)主動(dòng)設(shè)防、主動(dòng)巡查、主動(dòng)深挖違法犯罪線索，增強(qiáng)破案打擊能力，提高抓獲現(xiàn)行能力，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打防互動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)。

一是抓好各種防控措施相互結(jié)合，形成鎖鏈?zhǔn)降姆揽貥?gòu)架。主要是發(fā)揮公安機(jī)關(guān)諸警種的職能優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展人防的同時(shí)，不斷拓展意識(shí)防、技防和物防。首先，加強(qiáng)群眾的意識(shí)防建設(shè)。針對(duì)市民自防、互防意識(shí)薄弱的情況，把與群眾生活密切相關(guān)的安全防范知識(shí)整理匯編成冊(cè)，印制了40余萬(wàn)份《居民防范指南》，上門宣傳。推行治安警示制度，在小區(qū)、新村出入口和社區(qū)警務(wù)站設(shè)立治安警示牌，定期公布地區(qū)發(fā)破案情況，宣傳介紹安全防范知識(shí)，引導(dǎo)提醒群眾切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。其次，因地制宜加強(qiáng)物防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合深化創(chuàng)安活動(dòng)，在全市不間斷地組織開展居民住宅安全隱患排查整改，先后排出各類居民住宅隱患38萬(wàn)余處，一處一處因地制宜抓好整改。再次，突出推進(jìn)技防工作。制定了全市技防工作發(fā)展規(guī)劃，按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，抓緊推進(jìn)”的要求，分三年逐步建設(shè)到位。市區(qū)主干道和八個(gè)治安卡口已經(jīng)安裝了70余套與市局指揮中心聯(lián)通的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并著手開展第二期50余套道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。作為重要治安管控陣地的火車站地區(qū)，結(jié)合城市建設(shè)改造投資300余萬(wàn)元建立起覆蓋地上地下的全天候的電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。錫山、惠山、新區(qū)公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下，全面推廣CK報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，打造了一批“技防鎮(zhèn)”、“技防街”。對(duì)新建及在建的居民小區(qū)全部實(shí)施智能化防控，對(duì)老居民區(qū)逐步進(jìn)行技防改造，提高了居民小區(qū)治安防范的科技含量。在積極拓展技防覆蓋面的同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范技防建設(shè)管理機(jī)制，最大限度地發(fā)揮技術(shù)防范在四個(gè)方面的效能，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情的功能，固定證據(jù)認(rèn)定案、事件的功能，服務(wù)保障一線實(shí)戰(zhàn)的功能，規(guī)范勤務(wù)考核的功能，真正通過(guò)技防建設(shè)預(yù)警增效。

二是抓好治安環(huán)境整治與高危人群控制的相互結(jié)合，盡可能減少可資犯罪的因素。把加強(qiáng)人口管理作為防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)實(shí)有人口管理措施，把管理的重點(diǎn)放到重點(diǎn)人口，刑釋解教人員、閑散無(wú)業(yè)人員、違法青少年等違法犯罪高危人群上來(lái)。特別是針對(duì)外來(lái)違法犯罪增加的趨勢(shì)，突出抓好流動(dòng)人口的管理，集中組織開展了流動(dòng)人口落腳點(diǎn)專項(xiàng)整治，清理秩序混亂、情況復(fù)雜的流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所，整頓規(guī)范職業(yè)中介、房屋中介，有效減少治安隱患。與此同時(shí)，堅(jiān)持邊整邊建，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，健全了戶口協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的日常管理控制。積極探索實(shí)行外來(lái)人口管理的市場(chǎng)化路子，通過(guò)政府出資、吸收民資和外來(lái)人員集資等多種渠道，大力發(fā)展集中住宿集中管理。

三是抓好整體設(shè)防與主動(dòng)防范的相互結(jié)合，實(shí)行主動(dòng)型的防控模式。在整體防控的同時(shí)，我們從動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的發(fā)展變化趨勢(shì)出發(fā)，建立完善治安預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通治安信息的收集、傳遞渠道和網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)梳理分析社會(huì)面治安動(dòng)態(tài)，正確把握違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)捕捉苗頭性、傾向性的治安問題和安全隱患，從防控布局、工作措施、防范力量等方面研究落實(shí)對(duì)策措施。公安信息網(wǎng)每周發(fā)布治安預(yù)警信息，組織各警種、各單位進(jìn)行有針對(duì)性地設(shè)防，使防控網(wǎng)絡(luò)“動(dòng)起來(lái)”、“活起來(lái)”，最大限度地提高了發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的能力。

五、健全完善保障機(jī)制，確保防控體系建設(shè)高效運(yùn)作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

圍繞防控體系規(guī)范運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我們從規(guī)范化、制度化建設(shè)入手，著力健全完善防控體系建設(shè)的組織保障機(jī)制。

一是理順實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制，提高快速反應(yīng)和防范控制能力。我們按照“棋盤”運(yùn)作機(jī)制，把110作為連接點(diǎn)、線、面設(shè)防紐帶，切實(shí)加強(qiáng)110的實(shí)戰(zhàn)指揮功能，一方面及時(shí)調(diào)整面上的防控力量布局，做到對(duì)重要地段、時(shí)段和陣地安排重兵把守，另一方面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面警力的統(tǒng)一指揮調(diào)度，強(qiáng)化點(diǎn)、線、面之間的相互策應(yīng)和協(xié)同配合。特別是分級(jí)處警制度和處警工作職責(zé)，明確由110負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)、線、面的各種防控力量，部署安排全市或區(qū)域范圍內(nèi)的接警處置和圍追堵截工作。具體操作上，把包括刑事、治安案件和交通、火災(zāi)事故在內(nèi)的各類警情界定分級(jí)，按照警情大小和緊急程度，從市局主要領(lǐng)導(dǎo)到一線民警分級(jí)處置，使接處警工作更加規(guī)范。同時(shí)，進(jìn)一步完善無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，民警使用350兆警用集群通信系統(tǒng)，保安輔警力量使用150兆、400兆常規(guī)電臺(tái)；開發(fā)無(wú)線查詢系統(tǒng)，一線民警可以使用手機(jī)和移動(dòng)警務(wù)通對(duì)人員、車輛和物品等進(jìn)行遠(yuǎn)程無(wú)線查詢，提高了通信指揮效率。二是以防控責(zé)任區(qū)為紐帶，建立聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的警務(wù)協(xié)作機(jī)制。以派出所轄區(qū)為單位劃定防控責(zé)任區(qū)，把防控責(zé)任區(qū)作為防控體系建設(shè)的基本單元和區(qū)域治安防控協(xié)作的基礎(chǔ)平臺(tái)，將派出所、交巡警、刑偵、治安等警種包括各種社會(huì)專職、義務(wù)防范力量統(tǒng)一納入責(zé)任區(qū)。各個(gè)警種和每個(gè)民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)既有共同責(zé)任，又有各自的單獨(dú)責(zé)任，真正做到明確分工，責(zé)任到人。派出所作為防控責(zé)任區(qū)的牽頭單位，定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通情況，確保協(xié)調(diào)一致。刑偵部門進(jìn)一步明確了破案職責(zé)，市區(qū)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)全部以探組為單位全面進(jìn)駐基層派出所，明確了通過(guò)防控工作查破案件、抓獲人犯的量化指標(biāo)，推動(dòng)“由案到人”的偵查模式向“由人到案”、“由物到案”偵查模式的轉(zhuǎn)變。分局治安、內(nèi)保等部門兼管責(zé)任區(qū)內(nèi)大型公共場(chǎng)所、大型廣場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的治安防控工作。市、分局兩級(jí)機(jī)關(guān)也在與基層整體聯(lián)動(dòng)，不僅主動(dòng)精減會(huì)議、壓縮文件臺(tái)帳，在分局機(jī)關(guān)全面推行彈性工作制，而且機(jī)關(guān)部門的民警每月還抽出一天時(shí)間下基層參加巡防和入戶調(diào)查工作，進(jìn)一步提高對(duì)基層的服務(wù)保障能力。突發(fā)事件的緊急勤務(wù)由治安部門承擔(dān)，有效保證了基層所隊(duì)的工作精力。三是建立科學(xué)規(guī)范的考核激勵(lì)機(jī)制，保障防控體系良好運(yùn)行質(zhì)態(tài)。圍繞考出壓力、考出動(dòng)力、考出戰(zhàn)斗力，我們?cè)诳己思��?lì)機(jī)制建設(shè)中，主要把握好三個(gè)原則：在考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的確立上，堅(jiān)持科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的原則�？茖W(xué)制定考核目標(biāo)，量化細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)；在考核的方法上，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、過(guò)程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合的原則。通過(guò)建立完善日常檢查督促機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制，進(jìn)一步突出平時(shí)考核在整個(gè)考核評(píng)估中的份量和地位。指揮中心每天通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上點(diǎn)名，督察部門現(xiàn)場(chǎng)查勤查崗，督查情況每日上網(wǎng)通報(bào)；在考核結(jié)果的運(yùn)用上，堅(jiān)持貫徹“賞罰分明”的原則。專門制定了《查勤查崗考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，把考核結(jié)果與民警的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，工資部分以外的獎(jiǎng)金根據(jù)考核分值確定發(fā)放幅度。市局還專門撥出24萬(wàn)元，連同各分局按照1∶3的比例分別籌集的配套資金70萬(wàn)元，建立了防控體系建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)在防控體系建設(shè)中成績(jī)突出的一線民警，進(jìn)一步拉開優(yōu)秀與后進(jìn)之間的經(jīng)濟(jì)收入檔次。目前，以民警績(jī)效考核、派出所等級(jí)評(píng)定以及縣級(jí)公安機(jī)關(guān)年度綜合考評(píng)為重點(diǎn)的系統(tǒng)考核體系已初步形成，考核對(duì)防控體系建設(shè)乃至整個(gè)公安工作的導(dǎo)向激勵(lì)作用日益凸現(xiàn)。

總的來(lái)看，在市委、市政府和省公安廳的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在全市公安機(jī)關(guān)的共同努力下，經(jīng)過(guò)半年多的探求實(shí)踐，我市社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成，防控體系建設(shè)的成效正在不斷體現(xiàn)。但是，防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，目前所取得的成績(jī)還只是初步的，存在的問題和困難還很多。一是認(rèn)識(shí)上沒有完全到位。防控體系建設(shè)是一次重大的警務(wù)革命，基層公安機(jī)關(guān)和民警在傳統(tǒng)的警務(wù)模式和運(yùn)作機(jī)制下養(yǎng)成的思想觀念和工作習(xí)慣的更新轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，而且可能出現(xiàn)反復(fù)。二是工作進(jìn)展不是很平衡。盡管防控體系建設(shè)從整體來(lái)看取得了較大進(jìn)展，但具體到每個(gè)項(xiàng)目上、每個(gè)單位而言發(fā)展還不平衡，在某些地方、某些方面上還存在一定差距。三是成效還不是很明顯。盡管全市在防控體系建設(shè)上的投入很大，但由于這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，加之現(xiàn)有的工作還不夠系統(tǒng)和規(guī)范，導(dǎo)致防控體系應(yīng)有的效能還沒有完全發(fā)揮出來(lái)，發(fā)案下降、破案上升的良性局面尚沒有真正形成。四是防控體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)缺乏保障。盡管依靠黨委、政府的大力支持及公安機(jī)關(guān)自身努力，解決了部分急需的資金和裝備，但是就防控體系建設(shè)和實(shí)際需要來(lái)說(shuō)，無(wú)論是技防、物防和建設(shè)，人防隊(duì)伍的維持，還是公安機(jī)關(guān)裝備的改善，都需要進(jìn)一步加大投入。

針對(duì)上述問題，全市公安機(jī)關(guān)將緊緊抓住這次市人大專題視察及審議的東風(fēng)，在對(duì)去年以來(lái)的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“強(qiáng)行入軌、滾動(dòng)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的思路，以運(yùn)行機(jī)制、科技防控、防范宣傳、隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以更高的起點(diǎn)、更嚴(yán)的要求不斷推進(jìn)和深化防控體系建設(shè)，力求取得新的突破和更大的進(jìn)展。一是在發(fā)展和創(chuàng)新上下功夫，努力提高防控體系建設(shè)工作的系統(tǒng)化水平。主動(dòng)應(yīng)對(duì)治安形勢(shì)的發(fā)展需要，著眼于完善治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，著眼于發(fā)揮防控體系的整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大防控體系建設(shè)的內(nèi)涵和外延，著力構(gòu)筑一個(gè)“專群結(jié)合、人技結(jié)合、打防結(jié)合”的覆蓋整個(gè)社會(huì)面、涵蓋社會(huì)治安綜合治理各個(gè)方面的系統(tǒng)化的大防控格局。二是在制度和措施上抓完善，加強(qiáng)防控體系運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)。按照“抓規(guī)范、促落實(shí)，抓制度、求鞏固”的要求，在防控體系的規(guī)范化建設(shè)上狠下功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)明確工作規(guī)范要求，一件一件狠抓落實(shí)到位，使防控體系建設(shè)不僅有量的擴(kuò)張，而且有質(zhì)的提高。三是在組織和運(yùn)作上抓深化，努力實(shí)現(xiàn)防控體系建設(shè)功效的最大化。認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)防控體系建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)得失，深入梳理分析工作中存在的問題和不足，以解決當(dāng)前防控體系建設(shè)存在的突出問題和實(shí)際困難為突破口，不斷提高工作的組織水平和運(yùn)行效能，提升治安防控的實(shí)效。與此同時(shí)，我們還將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大社會(huì)治安防控建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界及人民群眾的支持，形成社會(huì)治安防控體系建設(shè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、全民共同參與的良性局面，從而把我市的社會(huì)治安防控工作做得更好、更大、更強(qiáng)。

友情提示：本文中關(guān)于《永豐鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，永豐鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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