安全衛(wèi)生管理【PPT】 (1)

班組安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

一、班組安全基礎(chǔ)管理及相關(guān)的記錄

1.班組安全活動(dòng)記錄（每周1次）（單獨(dú)1個(gè)資料夾）

1.1活動(dòng)包括：安全教育、安全會(huì)議、安全改善研討、事故案例分析、危害辨識(shí)等等

1.2活動(dòng)記錄，班組員工必須簽字；記錄要全、有時(shí)間、有內(nèi)容、有措施和相關(guān)證據(jù)。

1.3發(fā)生事故的班組必須有針對(duì)事故的教育（包括08/09年）；

1.4對(duì)新人廠員工、變換工種、復(fù)工人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)時(shí)，也要對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行安全教育，保存教育記錄（1.5記錄格式：教育記錄、會(huì)議記錄、其它記錄等等2.班組安全隱患檢查記錄（每周1次）（單獨(dú)1個(gè)資料夾）2.1要求記錄詳細(xì)，對(duì)查出的事故隱患要落實(shí)措施、人員和整改進(jìn)度2.2記錄格式：《安全、環(huán)保監(jiān)控記錄》

3.班組安全生產(chǎn)目標(biāo)、簽訂的責(zé)任狀、與個(gè)人簽訂的責(zé)任狀、人員及崗位清單（夾在以上資料夾內(nèi)，隨時(shí)找到）4、其它記錄－每臺(tái)設(shè)備自檢記錄－行車日檢記錄－叉車日檢記錄－油庫(kù)呼吸閥檢查記錄

－安全閥月檢記錄

－動(dòng)力房必須的記錄（電力操作票、壓力容器、特種設(shè)備維護(hù)、變電所人員進(jìn)出登記記錄等等）－以上記錄，班組負(fù)責(zé)保管（1個(gè)或幾個(gè)資料夾）

5.班組安全資料

-EHS課發(fā)放的學(xué)習(xí)資料，如《事故案例分析》、以前的一些安全書(shū)籍6.以上資料，盡可能單獨(dú)集中存放，形成班組EHS資料。

二、班組安全規(guī)程與制度管理（相關(guān)文本全部在班組18001文件夾中，請(qǐng)查找整理）

1.班組長(zhǎng)、員工必須熟悉自己的安全職責(zé)（抽查時(shí)內(nèi)背下）

2.熟悉自己崗位的操作規(guī)程、工藝要求（抽查時(shí)內(nèi)背下）

3.熟悉自己崗位存在的危險(xiǎn)有害因素及防范措施（抽查時(shí)要流利答出）；4.本崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、設(shè)備操作指導(dǎo)書(shū)、適用的法律法規(guī)等（能提供）三、現(xiàn)場(chǎng)要求

1、班組內(nèi)的機(jī)電設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)等都必須做到無(wú)隱患。安全防護(hù)裝置、設(shè)施齊全可靠；

2、設(shè)備清潔完好，無(wú)跑、冒、滴、漏。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境文明整潔，無(wú)垃圾、無(wú)油渣、無(wú)雜物、物料工具堆放整齊；3.安全通道暢通，安全標(biāo)志明顯；

4.班組管轄的區(qū)域配電箱、消防箱、電氣設(shè)施完好，無(wú)帶電體裸露；

5.配電箱、消防箱前0.8米無(wú)堵塞；滅火器標(biāo)識(shí)明顯；

6.管轄的設(shè)備要整潔衛(wèi)生，無(wú)灰塵，尤其是焊機(jī)、安全標(biāo)志、儀表、指示類，如壓力表、電氣表、減壓表等（上次檢查普遍性的灰塵多）

7.機(jī)加工設(shè)備各按鈕、急停開(kāi)關(guān)標(biāo)識(shí)明顯，指示清晰，操作平臺(tái)干凈；

8.油庫(kù)、氣站、危險(xiǎn)品庫(kù)、動(dòng)力房等危險(xiǎn)場(chǎng)所必須嚴(yán)格管理，制度、規(guī)程要上墻，無(wú)人鎖門(mén)，閑人免進(jìn)；

9.現(xiàn)場(chǎng)使用的所有焊機(jī)、電氣設(shè)施電源線要整齊有序，不要卡壓，嚴(yán)禁有接頭，電纜不得破損；

10.風(fēng)動(dòng)工具風(fēng)管及接頭不得漏氣，中間接頭必須用連接器，不得鼓包、破損；11.氣瓶標(biāo)識(shí)色、防震圈、壓力表、減壓閥、回火器符合安全要求；

12.員工保護(hù)用品必須佩戴整齊。所有焊接打磨必須佩戴防塵面具、防護(hù)眼鏡，涂裝作業(yè)要穿戴涂裝服裝和防毒面具；

13.員工要服裝整齊，廢棄的服裝或不穿戴的服裝請(qǐng)不要懸掛現(xiàn)場(chǎng)，廠區(qū)不要懸掛洗的服裝；

14.叉車要減速慢行，轉(zhuǎn)彎、啟動(dòng)、車間門(mén)口必須鳴笛警示；

15.班組安全職責(zé)、安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)、安全健康及環(huán)境方針、安全規(guī)程請(qǐng)能在班組廣告牌張貼；

擴(kuò)展閱讀：《項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)》培訓(xùn)課件1

《項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)》培訓(xùn)課件模板

一、培訓(xùn)目的

通過(guò)安全培訓(xùn)，使管理人員熟悉黨和國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及不執(zhí)行這些法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；懂得勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的一般安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，并能針對(duì)本單位情況提出改進(jìn)措施；懂得怎樣支持專兼職安技人員做好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作；明確了解本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、培訓(xùn)對(duì)象

項(xiàng)目管理人員。

三、培訓(xùn)學(xué)時(shí)

八學(xué)時(shí)。

前言

一、對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的必要性

1、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的政策性強(qiáng)、知識(shí)面廣。它既包括社會(huì)科學(xué)內(nèi)容，又包括自然科學(xué)內(nèi)容。它不但有政治性、政策性和廣泛的群眾性，而且還與勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)、勞動(dòng)生理學(xué)、勞動(dòng)心理學(xué)有密切的關(guān)系。管理人員工只有認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力掌握安全技術(shù)知識(shí)和安全管理知識(shí)，才能跟上形勢(shì)發(fā)展的需要。wenku_2({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010002":"宋體","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*2":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[0],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*2"}},{"t":"style","c":[0,2,3,4,5,6,1],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[3,4,5,6,2],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010002"}},{"t":"style","c":[3],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[5],"s":{"letter-spacing":"0.025"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"bold":"true"}}],"body":[{"c":"2、管理人員對(duì)安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理上的責(zé)任。黨的方針政策靠管理人員去貫徹，企業(yè)主要靠管理人員去管理，

3、管理人員新老交替，大批年富力強(qiáng)的中青年管理人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，但其中不少人還缺乏安全生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育中，對(duì)上培訓(xùn)教育要比對(duì)下培訓(xùn)教育更困難，在當(dāng)前來(lái)說(shuō)，對(duì)上宣傳培訓(xùn)教育，也更有其現(xiàn)實(shí)意義。

4、對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，是對(duì)管理人員的愛(ài)護(hù)。企業(yè)出了責(zé)任性傷亡事故，領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)性質(zhì)不同，有的受到經(jīng)濟(jì)制裁，有的受到紀(jì)律處分，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。所以對(duì)管理人員實(shí)行安全培訓(xùn)教育，對(duì)國(guó)家有利、對(duì)企業(yè)有利、對(duì)管理人員也是最好的愛(ài)護(hù)。

二、安全培訓(xùn)教育的目的

1、熟悉黨和國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及不執(zhí)行這些法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

2、懂得勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的一般安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，并能針對(duì)本單位情況提出改進(jìn)措施；

3、懂得怎樣支持專兼職安技人員做好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。4、明確本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。三、安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容：

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第七條中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。2、安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。

3、重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。wenku_3({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010003":"宋體","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*3":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030003":"TimesNewRomanBold"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,9,0],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[4,1],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*3"}},{"t":"style","c":[6,2],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[2,6,7,9,3],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010003"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"letter-spacing":"0.562"}},{"t":"style","c":[6,7,8,5],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[6,7],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0030003"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"0.031"}}],"body":[{"c":"4、職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

5、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析。7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第一章安全管理基本概念

第一節(jié)安全生產(chǎn)常用術(shù)語(yǔ)

一、《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》GB/T15236---94中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：

安全生產(chǎn)：消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

本質(zhì)安全：通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

不安全行為：職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法。

違章指揮：強(qiáng)迫職工違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。違章操作：職工不遵守規(guī)章制度，冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為。

危險(xiǎn)因素：能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。wenku_4({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010004":"宋體","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*4":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030004":"TimesNewRomanBold"},"style":[{"t":"style","c":[1,3,5,7,0],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010004"}},{"t":"style","c":[1],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[0,1,3,4,5,6,7,8,2],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[7,3],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*4"}},{"t":"style","c":[7,5],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[5,7,8,6],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0030004"}}],"body":[{"c":"有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中該物質(zhì)最高容許值的作業(yè)。

防護(hù)措施：為避免職工在作業(yè)時(shí)身體的某部位誤入危險(xiǎn)區(qū)域或接觸有害物質(zhì)而采取的隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)等措施或手段

二、其他安全生產(chǎn)管理術(shù)語(yǔ)

安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

重大危險(xiǎn)源：國(guó)標(biāo)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218---201*）和《安全生產(chǎn)法》中的定義是----是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218---201*）中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活動(dòng)化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

第二節(jié)安全生產(chǎn)管理理念

一、安全生產(chǎn)的管理理念

（一）事故是可以避免的管理觀念

杜邦的安全目標(biāo)是，堅(jiān)信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的。wenku_5({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010005":"宋體","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*5":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030005":"TimesNewRomanBold","7f1b87d6c1c708a1284a447a0040005":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,4,7,8,9,10,11,0],"s":{"color":"#313d31"}},{"t":"style","c":[2,7,9,10,1],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010005"}},{"t":"style","c":[2],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[2,3],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*5"}},{"t":"style","c":[0,1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,5],"s":{"font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[1,2,3,7,9,10,6],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010005"}},{"t":"style","c":[10,7],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[7,10,8],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[10],"s":{"letter-spacing":"0.137"}},{"t":"style","c":[11],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0040005"}}],"body":[{"c":"埃留特雷。伊雷內(nèi)。杜邦（人們習(xí)慣將之稱為E.I.杜邦）是法國(guó)人，在1802年從法國(guó)移民到美國(guó)，建立了杜邦公司。

杜邦公司可以生存200年，把安全作為引導(dǎo)企業(yè)成功的核心價(jià)值之一，是其中一個(gè)強(qiáng)勁的理由。

杜邦安全管理十大基本原則：所有的安全事故是可以防止的；各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；所有安全操作隱患是可以控制的；員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)消除；工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要；良好的安全就是一門(mén)好的生意；員工的直接參與是關(guān)鍵。

（二）以人為本的管理理念

黨的十七大報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。

人士生產(chǎn)力各要素中最活躍、最積極、最具決定性的力量。對(duì)企業(yè)而言，人是第一資源，是最寶貴的財(cái)富。在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，由于從業(yè)人員素質(zhì)不一，硬件配備不完善，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理水平不高。這就勢(shì)必要堅(jiān)持以人為本的方法，一方面通過(guò)以人為本的管理，管好人、用好人、發(fā)揮好人的中心作用；另一方面創(chuàng)新管理機(jī)制，通過(guò)挖掘職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)提高安全管理的覆蓋面，形成“人人、時(shí)時(shí)、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）持續(xù)改進(jìn)的管理理念

“持續(xù)改進(jìn)”，就是以不斷改進(jìn)、不斷完善的管理理念為指導(dǎo)，通過(guò)全員參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)化、日常化、制度化的改進(jìn)活動(dòng)，使企業(yè)管理水平漸進(jìn)地、螺旋式地上升，促進(jìn)企業(yè)以較快的速度平穩(wěn)發(fā)展。它是現(xiàn)代管理的重要管理理念，是促使組織適應(yīng)環(huán)境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“沒(méi)有最好，只有更好”來(lái)概括。

二、應(yīng)樹(shù)立正確的安全觀wenku_6({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010006":"宋體","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*6":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030006":"TimesNewRomanBold","7f1b87d6c1c708a1284a447a0040006":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,0],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[1],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*6"}},{"t":"style","c":[4,5,6,7,8,10,2],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010006"}},{"t":"style","c":[3],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0040006"}},{"t":"style","c":[4],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[5],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"letter-spacing":"0.026"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"letter-spacing":"0.025"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"letter-spacing":"0.129"}},{"t":"style","c":[10,9],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[10],"s":{"bold":"true"}}],"body":[{"c":"1、“大安全”觀：從廣義的的大安全概念出發(fā)，全面地把握和認(rèn)識(shí)個(gè)人安全、家庭安全、企業(yè)安全等各層次的安全問(wèn)題，創(chuàng)造宏觀安全的管理方法，技術(shù)手段和其他措施。

狹義的大安全是指：人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中所面臨的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)，消除了可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)危害或設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的條件，這就是我們通常所說(shuō)的安全勞動(dòng)衛(wèi)生，或職業(yè)安全健康。廣義的大安全是指：則除了企業(yè)的生產(chǎn)安全外，還包括消防安全，交通運(yùn)輸安全、企業(yè)治安等。對(duì)于社會(huì)而言，包含生活安全，如交通安全、家庭安全、公共場(chǎng)所安全、旅游安全等；還有各類自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。

2、“安全政治”觀：把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度，既體現(xiàn)出搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，又體現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的重要地位。

3、“安全法制”觀：人人都樹(shù)立起安全法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，自覺(jué)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)法律形式規(guī)定人們?cè)谏�產(chǎn)過(guò)程中的行為準(zhǔn)則，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，保障員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

4、“安全長(zhǎng)效”觀：安全生產(chǎn)必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，形成高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。健全安全生產(chǎn)法律體系和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我完善的約束機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安。

5、“以人為本”觀：人是生產(chǎn)力最活躍的因素。在人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性因素。同時(shí)人的生命也是最寶貴的，安全生產(chǎn)的目的就是在于保護(hù)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。所以，必須堅(jiān)持以人為本，在提高人的素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性上狠下功夫。

6、“安全創(chuàng)新”觀：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)不論在思想方式上，還是管理體制上，以及安全文化建設(shè)上，都要不斷改進(jìn)創(chuàng)新。要大膽采用安全生產(chǎn)新理念、新技術(shù)、新裝備和先進(jìn)的管理手段，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

第三節(jié)安全生產(chǎn)的方針、原則和體制wenku_7({"font":{"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010007":"宋體","7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*7":"TimesNewRoman","7f1b87d6c1c708a1284a447a0030007":"TimesNewRomanBold","7f1b87d6c1c708a1284a447a0040007":"TimesNewRoman"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,9,0],"s":{"color":"#313d31","font-size":"15.75"}},{"t":"style","c":[2,5,9,1],"s":{"bold":"true"}},{"t":"style","c":[2],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0030007"}},{"t":"style","c":[3],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a00201*7"}},{"t":"style","c":[5,6,8,9,4],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010007"}},{"t":"style","c":[9,5],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0010007"}},{"t":"style","c":[6],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[7],"s":{"font-family":"7f1b87d6c1c708a1284a447a0040007"}},{"t":"style","c":[8],"s":{"letter-spacing":"0.031"}},{"t":"style","c":[9],"s":{"letter-spacing":"0.147"}}],"body":[{"c":"

一、安全生產(chǎn)的方針

1983年國(guó)務(wù)院在[1983]85號(hào)《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知》中指出：“在安全第一，預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任�！钡谝淮蚊鞔_提出我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“預(yù)防為主，安全第一”。1987年1月26日，原國(guó)家勞動(dòng)人事部在杭州召開(kāi)全國(guó)勞動(dòng)安全監(jiān)察工作會(huì)議，大會(huì)決定正式把“安全第一，預(yù)防為主”作為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的方針。后來(lái)這個(gè)方針被寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨十三屆五中全會(huì)決議中，得到了全國(guó)和全國(guó)人民的認(rèn)可。

201*年10月8日在北京舉行的黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的"十一五"規(guī)劃《建議》,明確要求堅(jiān)持安全發(fā)展,并提出了"堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針。（九、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。）

由于現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，原因是多方面的，即有安全監(jiān)管體制和制度方面的原因，也有法律制度不健全的原因，也有科技發(fā)展落后的原因，還與整個(gè)民族安全文化素質(zhì)有密切的關(guān)系等等，所以要搞好安全生產(chǎn)工作就要在完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、推動(dòng)安全科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、弘揚(yáng)安全文化等方面進(jìn)行綜合治理，才能真正搞好安全生產(chǎn)工作。(

二、安全生產(chǎn)的管理原則

1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

這是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。國(guó)家和企業(yè)的職責(zé)，就是要保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保證財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。

建國(guó)初期的1952年，毛澤東主席針對(duì)當(dāng)時(shí)存在不少企業(yè)存在勞動(dòng)條件惡劣、傷亡事故和職業(yè)病相當(dāng)嚴(yán)重的狀況，在勞動(dòng)部的工作報(bào)告中明確批示：“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注

健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯(cuò)誤的”。根據(jù)毛澤東主席的這一批示，","p":{"h":15.75,"w":219.759,"x":251.175,"y":153.12,"z":6},"ps":null,"s":{"letter-spacing":"-0.056"},"t":"word","r":[1]},{"c":"1952年第二次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)會(huì)議提出了勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”這一安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，同時(shí)還規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

2、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則

“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則是同安全生產(chǎn)責(zé)任制緊密相關(guān)的。安全生產(chǎn)責(zé)任制最早于國(guó)務(wù)院1963年3月30日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中被提出。這一原則明確體現(xiàn)和貫徹了“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的現(xiàn)代管理理念。

《安全生產(chǎn)法》把建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)安全管理必須實(shí)行的一項(xiàng)基本制度，在第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障呼經(jīng)十七條第一款作了明確規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)其負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制重要組成部分，是安全管理制度的核心。做到安全工作層層有分工，人人有專責(zé)事事有人管，件件抓落實(shí)。

3、“三同時(shí)”和“五同時(shí)”原則

“三同時(shí)”原則是指新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目,勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)生產(chǎn)和使用�！拔逋瑫r(shí)”原則是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或管理者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

三、安全生產(chǎn)管理體制

國(guó)務(wù)院1993年50號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中正式提出：實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。1996年1月22日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電活會(huì)議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。

企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體和具體實(shí)行者，它獨(dú)立承擔(dān)搞好安全生

建立安全管理的自我約束機(jī)制。它所要解決的主要是遵章守紀(jì)、有法必依的問(wèn)題，是安全管理的核心。

行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。","p":{"h":15.75,"w":3.937,"x":608.25,"y":278.1,"z":11},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[3]},{"c":"國(guó)家監(jiān)察是安全監(jiān)察部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察，具有相對(duì)的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。它所要解決的是有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究的問(wèn)題。

群眾監(jiān)督不僅是各級(jí)工會(huì)，而且社會(huì)團(tuán)體，新聞單位等也應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。工會(huì)監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。工會(huì)一方面要代表職工利益按國(guó)家法律法規(guī)的要求監(jiān)督企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，另一方面也要支持配合企業(yè)做好安全管理工作（如對(duì)職工進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全知識(shí)的教育，反映事故隱患情況，提出整改建議等）。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理的組織形式

一、企業(yè)法定代表人

經(jīng)理(廠長(zhǎng))是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長(zhǎng))為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。經(jīng)理(廠長(zhǎng))在企業(yè)中處于中心地位，他對(duì)企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任。

二、企業(yè)分級(jí)管理

明確各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，有效地實(shí)現(xiàn)全面安全管理。

決策層主要起決策、指揮作用，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃；建立健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所。","p":{"h":15.75,"w":3.937,"x":624.03,"y":278.1,"z":14},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[3]},{"c":"管理層主要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，貫徹落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

第二節(jié)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故調(diào)查。

一、源頭管理

201*年1月13日國(guó)務(wù)院頒布《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。立法的目的是為了依法建立安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“三類人員”和特殊工種必須持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)合格嚴(yán)禁安排上崗。

201*年6月1日施行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中，對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等在設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用、維修、改造、報(bào)廢等做出的強(qiáng)制性規(guī)定。

環(huán)境管理體系中的重大環(huán)境和重要環(huán)境因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，確定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案，編制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案，都屬于源頭管理。

二、過(guò)程控制

具體是指從施工開(kāi)始到工程竣工結(jié)束，這也是一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、文件化、程序化的管理過(guò)程。

在《建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB50216-201*）、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB50216-201*","p":{"h":15.75,"w":96.84,"x":150.929,"y":391.845,"z":18},"ps":null,"s":{"letter-spacing":"-0.105"},"t":"word","r":[3]},{"c":"）、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-201*）規(guī)定有以下內(nèi)容：

（1）在系統(tǒng)辯識(shí)危險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制危險(xiǎn)源初步辯識(shí)清單。根據(jù)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，制訂項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃（或項(xiàng)目管理規(guī)劃）；

（2）建立項(xiàng)目職業(yè)健康管理計(jì)劃和項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃；

（3）制定和完善項(xiàng)目安全管理制度；

（4）制定安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施或安全文明施工二次策劃；

（5）其他應(yīng)建立和完善的安全管理記錄。

三、應(yīng)急救援

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

按照事故的范圍可將應(yīng)急預(yù)案劃分為五級(jí)：

這類事故的有害影響局限在較小的范圍內(nèi)（如某個(gè)工廠、火車站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)等），并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)。

Ⅱ級(jí)（縣、市/社區(qū)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案

Ⅲ級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）應(yīng)急預(yù)案Ⅵ級(jí)（省級(jí)）應(yīng)急預(yù)案","p":{"h":16.947,"w":3.937,"x":135.187,"y":377.175,"z":18},"ps":null,"t":"word","r":[3]},{"c":"Ⅴ級(jí)（國(guó)家級(jí)）應(yīng)急預(yù)案

政府預(yù)案，包括Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ、Ⅴ級(jí)預(yù)案，涉及危險(xiǎn)范圍較廣，事故后果較嚴(yán)重，只有動(dòng)員各方面的力量（甚至跨省區(qū)）才可能把事故控制在最小的范圍內(nèi)，將事故損失降至最低。

四、事故調(diào)查

201*年6月1日實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的相關(guān)內(nèi)容：

第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。","p":{"h":15.75,"w":3.937,"x":497.879,"y":278.1,"z":14},"ps":{"_enter":1},"t":"word","r":[14]},{"c":"第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上","p":{"h":15.749,"w":63.112,"x":349.2,"y":510.045,"z":22},"ps":null,"t":"word","r":[1]},{"c":"50萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫�；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理

一、國(guó)家的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

在國(guó)家與行政管理部門(mén)之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。

二、國(guó)家的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基本原則

1、堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則；2、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。3、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。

4、堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。5、堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。

6、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。三、企業(yè)應(yīng)建立的安全監(jiān)督管理體制

1、安委會(huì)的綜合監(jiān)管職能

安委會(huì)是企業(yè)安全管理工作的最高組織形式，發(fā)揮著綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)的作用。安委會(huì)辦公室是一個(gè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)生產(chǎn)綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的日常辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著參謀和助手的作用。

2、各職能部室的專項(xiàng)監(jiān)管職能

根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，各職能部門(mén)應(yīng)分別履行以下專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)：

勞動(dòng)保護(hù)用品購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、發(fā)放管理；新入廠人員的上崗前體檢，有害工種的定期體檢，職工健康檔案的管理；人員意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的辦理。

培訓(xùn)教育部門(mén)：新入廠人員進(jìn)行上崗前的三級(jí)安全教育；特種工的上崗培訓(xùn)及建檔管理。

機(jī)械管理部門(mén)：特種設(shè)備的注冊(cè)登記、安全準(zhǔn)用證辦理、定期檢驗(yàn)。

安監(jiān)管理部門(mén)：重大安全技術(shù)方案審查；重要、危險(xiǎn)作業(yè)工序的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；施工作業(yè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。

生產(chǎn)管理部門(mén)：相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程的制定；“三同時(shí)”和“五同時(shí)”原則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

消防保衛(wèi)部門(mén)：消防與治安管理；道路交通安全管理；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。

物資管理部門(mén)：","p":{"h":15.75,"w":111.557,"x":135.187,"y":560.745,"z":31},"ps":null,"t":"word","r":[7]},{"c":"安全防護(hù)設(shè)施的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管及發(fā)放管理；周轉(zhuǎn)性工器具的定期檢測(cè)檢驗(yàn)；危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)安全管理。

經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部門(mén)：安全生產(chǎn)管理協(xié)議的簽訂和考核；安全措施補(bǔ)助費(fèi)、安全設(shè)施費(fèi)、勞保費(fèi)用、安全獎(jiǎng)懲費(fèi)用的提取及�？顚Ｓ霉芾怼�

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