201*年前三季度勞動(dòng)監(jiān)察總結(jié)

201*年前三季度總結(jié)

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在局正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照我局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作，結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進(jìn)取，在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力，前三季度我們主要做了以下幾方面的工作：一、專項(xiàng)檢查和日�；顒�(dòng)開展情況；

前三季度，共開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”、“勞動(dòng)用工情況”、“貫徹實(shí)施《禁止使用童工規(guī)定》和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定”、“用人單位遵守《勞動(dòng)合同法》檢查”等一系列勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查工作；主動(dòng)監(jiān)察用人單位216戶次，涉及職工6550人；督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2820份；清退童工2戶3人；對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了日常巡查，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做出了整改和糾正；糾正違反勞動(dòng)法律法規(guī)的管理制度22余條；通過開展多項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，查處了違法違規(guī)行為，宣傳了勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了人們的法制意識(shí)，保證了勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，取得了一定的工作成效。二、違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)案件處理情況；

截至目前：共立案143件，結(jié)案142件，結(jié)案率為98%，責(zé)令限期改正57件，行政處罰1件，撤銷案件9件,半年來無一起勞動(dòng)監(jiān)察案件被行政復(fù)議或行政訴訟；通過對(duì)投訴舉報(bào)案件的查處，幫助勞動(dòng)者維護(hù)了自身的利益，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)，使更多的合法利益受到損害的勞動(dòng)者運(yùn)用法律武器為自己討回公道。

三、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)建設(shè)及人員管理情況

今年以來，勞動(dòng)保障監(jiān)察股堅(jiān)持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置，建立了完善的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷提高每位監(jiān)察員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策，從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn)，高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。存在問題：

1、由于受軟環(huán)境的影響，進(jìn)駐個(gè)別受政府保護(hù)的用工單位執(zhí)法辦案有一定的難度。

2、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳還不到位，部分用人單位還存在著不規(guī)范用工的行為。3、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人力不足，沒有辦案經(jīng)費(fèi)，調(diào)查取證辦案工具短缺，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員素質(zhì)，辦案水平和質(zhì)量仍須進(jìn)一步提高下步工作措施：

1、宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄，故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。

2、完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。我們要以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室以及聯(lián)合建設(shè)、公安、工會(huì)、婦聯(lián)、新聞媒體等相關(guān)部門完善工作機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)，從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

3、進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，加大常規(guī)巡視監(jiān)察力度，主動(dòng)監(jiān)察用人單位200戶以上；4、有針對(duì)性地開展對(duì)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作；

5、嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理各類案件，確保受理舉報(bào)投訴立案率達(dá)100%，結(jié)案率95%以上。

6、在我局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下。確保全年工

作目標(biāo)任務(wù)超額完成。

勞動(dòng)監(jiān)察股

二八年九月二十三日

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社區(qū)矯正辦前三季度工作總結(jié)

201*年，郾城區(qū)社區(qū)矯正工作緊緊圍繞“明確目標(biāo)、創(chuàng)新方式、以人為本、扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，大膽實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，逐步摸索出一套符合實(shí)際、富有特色、操作性強(qiáng)的工作模式，使社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、基本情況

截止目前，全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象216人，解除矯正67人。現(xiàn)在冊(cè)在矯149人，其中緩刑128人；剝奪政治權(quán)利6人；假釋1人；暫予監(jiān)外執(zhí)行5人；管制9人。無脫管漏管人員，無一例重新違法犯罪。

二、主要做法

（一）細(xì)致摸排。為了使社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管，我們抽調(diào)人員先后5次深入公、檢、法部門、民政機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查，全面掌握矯正對(duì)象概況，做到了底數(shù)清、心中明。

（二）嚴(yán)格交接。為切實(shí)做好社區(qū)矯正對(duì)象的交接工作，在交接過程中，我們嚴(yán)格落實(shí)“兩見”“三�！薄八牡綀�(chǎng)”制度，（“兩見”即見本人、見檔案；“三�！奔幢救吮ＷC接受社區(qū)矯正，家屬保證督促矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正，村干部保證配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作；“四到場(chǎng)”即本人到場(chǎng)、家屬到

場(chǎng)、村干部到場(chǎng)、派出所民警到場(chǎng)），確保交接程序規(guī)范嚴(yán)格，促使社區(qū)矯正對(duì)象所在村（居）及相關(guān)親屬督促其積極接受教育矯正。

（三）科學(xué)管理

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。先后建立健全了工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、公益勞動(dòng)制度、管理考核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，使日常管理細(xì)致化、規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化。

2、實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)初次報(bào)到的矯正對(duì)象進(jìn)行社會(huì)危害程度和認(rèn)罪伏法態(tài)度測(cè)試，按照測(cè)試結(jié)果，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施“嚴(yán)管、普管、寬管”分級(jí)管理，既提高了管理效率，又調(diào)動(dòng)了矯正對(duì)象加強(qiáng)改造、服從管理的自覺性和主動(dòng)性。

3、嚴(yán)格日常管理。要求社區(qū)矯正對(duì)象每周一次電話報(bào)告、每月一次書面思想?yún)R報(bào)、每月參加一次公益勞動(dòng)。要求司法所每月進(jìn)行一次思想教育，每月進(jìn)行一次走訪。同時(shí)嚴(yán)格請(qǐng)銷假、遷居、獎(jiǎng)懲考核制度，對(duì)表現(xiàn)好的及時(shí)表揚(yáng)，差的及時(shí)警告。

4、利用科技手段全面監(jiān)控。針對(duì)開展社區(qū)矯正工作中遇到的“一少兩多三難”（即“社區(qū)矯正工作人員少；社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)多，分布村居范圍廣且多；矯正對(duì)象管控難、聯(lián)系矯正對(duì)象難、矯正檔案規(guī)范難”）問題，我們創(chuàng)新矯正

工作方法，依托中國電信網(wǎng)絡(luò)，于今年6月底投資近90萬，在全省第一個(gè)建成了“社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)平臺(tái)”，將區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、矯正工作者和社區(qū)矯正對(duì)象信息錄入管理平臺(tái)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室隨時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員在網(wǎng)上實(shí)施抽查和監(jiān)管。該平臺(tái)主要有區(qū)域監(jiān)管功能、信息交換功能、警示告知功能、檔案管理功能、考核管理功能、權(quán)限管理功能等6大功能。該平臺(tái)的建立，發(fā)揮了人力所無法達(dá)到的巨大作用，起到了事半功倍的效果。信息管理系統(tǒng)平臺(tái)在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用，改變了傳統(tǒng)的工作模式，是我們深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重大突破，是社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐，深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作離不開信息化技術(shù)的支持，社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)平臺(tái)這一信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高了工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了矯正工作管理的規(guī)范化、智能化；提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正監(jiān)管工作從“人防”向“技防”的重大轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了人員監(jiān)控，有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管，避免了社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪。目前，通過該平臺(tái)，發(fā)布了10次公益勞動(dòng)公告，3次警示教育通知。矯正對(duì)象進(jìn)行了780人（次）思想?yún)R報(bào)，平臺(tái)還對(duì)4名擅自出界的矯正對(duì)象發(fā)出了自動(dòng)警告，對(duì)30余名即將到期的矯正對(duì)象進(jìn)行了提示。

（四）靈活教育。提高教育改造質(zhì)量，把社區(qū)矯正對(duì)象

改造成為遵紀(jì)守法，自食其力的公民是社區(qū)矯正工作的最終目的。在工作中，我們主要采取6種靈活多樣的形式加強(qiáng)矯正對(duì)象的教育。

1、公益勞動(dòng)教育。組織矯正對(duì)象深入孟廟陽光之家、龍城諧馨家園、城關(guān)敬老院等公益勞動(dòng)基地參加公益勞動(dòng)，使矯正對(duì)象在勞動(dòng)過程中接受社會(huì)公德和社會(huì)責(zé)任感教育。

2、心理咨詢教育。錯(cuò)誤！未指定書簽。聘請(qǐng)3名心理咨詢師對(duì)矯正對(duì)象開展心理健康教育，幫助矯正對(duì)象克服消除犯罪心理和消極心態(tài)，促使其順利回歸社會(huì)。

3、警示教育。7月份，組織矯正對(duì)象到河南省第二勞教所參觀接受現(xiàn)身說法教育，促進(jìn)矯正對(duì)象自覺積極接受教育矯正。

4、法制宣傳教育。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，讓矯正對(duì)象學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，使他們能深刻認(rèn)識(shí)和反省自己所犯罪行。

5、幫扶感化教育。對(duì)生活中確有困難的矯正對(duì)象，采取申請(qǐng)最低生活保障、進(jìn)行疾病救助、協(xié)調(diào)就業(yè)等措施進(jìn)行感化幫扶，解除其后顧之憂。

6、網(wǎng)絡(luò)矯正教育。我區(qū)青少年矯正對(duì)象占全區(qū)矯正對(duì)象的40%，針對(duì)這一群體愛上網(wǎng)、喜歡網(wǎng)上聊天的特點(diǎn)，創(chuàng)新矯正辦法，記錄下矯正對(duì)象的QQ號(hào)，利用QQ與他們進(jìn)行

溝通聯(lián)絡(luò)和教育引導(dǎo)。

三、取得成效

我區(qū)社區(qū)矯正工作的開展，不僅幫助這些社會(huì)服刑人員矯正了錯(cuò)誤思想和行為，而且?guī)椭�矯正對(duì)象走出了困境和自悲，培養(yǎng)了矯正對(duì)象自食其力，自力更生的意識(shí)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)平安郾城建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。我們接管的216名矯正對(duì)象未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象，67名社區(qū)矯正對(duì)象到期解除矯正后，順利回歸社會(huì)，無一例重新違法犯罪，已有10名社區(qū)矯正對(duì)象因表現(xiàn)較好獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并由普管升為寬管，我們還為5名矯正對(duì)象解決了最低生活保障，為4名矯正對(duì)象協(xié)調(diào)了就業(yè)崗位，為6名矯正對(duì)象選準(zhǔn)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

四、存在的困難和建議（一）存在的主要困難

1、社區(qū)矯正工作人力保障不足，基層司法所力量薄弱。根據(jù)兩高兩部的通知精神，社區(qū)矯正的日常管理工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體承擔(dān)。而我區(qū)的司法所雖經(jīng)近兩年的規(guī)范化創(chuàng)建，人力有所增強(qiáng)，但整體力量依舊薄弱。目前全區(qū)的9個(gè)司法所，平均每個(gè)司法所有2名工作人員，卻承擔(dān)著社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、法律服

務(wù)等9項(xiàng)職能，同時(shí)，還參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生、拆遷、信訪、環(huán)境整治等中心工作。接收矯正對(duì)象以來，因工作人員嚴(yán)重不足，司法所工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作壓力很大。

2、經(jīng)費(fèi)保障不到位

社區(qū)矯正工作是司法行政部門的一項(xiàng)新的職能，而社區(qū)矯正制度是刑罰制度的一種，因此社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)作為保證。雖然區(qū)里在201*年社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開始時(shí)撥付了啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但尚未納入財(cái)政預(yù)算。我們?cè)趯?duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行日常管理教育中、對(duì)社區(qū)矯正工作人員組織培訓(xùn)時(shí)都需要一定的資金進(jìn)行保障，加之我們建立的社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，雖已投入使用幾個(gè)月，但因資金一直沒有落實(shí)，已陷入隨時(shí)無法運(yùn)作的困境。

3、社區(qū)矯正成員單位配合上還沒有完全到位。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、管理難度大的一項(xiàng)綜合性監(jiān)管工作，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持。根據(jù)兩院兩部的要求，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。但在工作實(shí)踐中，由于牽涉的部門較多，權(quán)利義務(wù)不明確，使相關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作缺乏熱情和主動(dòng)性，導(dǎo)致在社區(qū)矯正對(duì)象的交接、技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)就業(yè)、困

難救助等具體工作中，出現(xiàn)我們主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通而相關(guān)部門配合不力的尷尬局面，很大程度上制約了工作開展。

4、部分社區(qū)矯正對(duì)象管控難。一是外出務(wù)工的社區(qū)矯正對(duì)象管控難。我們這里由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的影響，外出務(wù)工現(xiàn)象較普遍。從社區(qū)矯正對(duì)象的家庭及個(gè)人實(shí)際情況考慮，我們對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象提出申請(qǐng)要求外出打工的，基本允許外出務(wù)工。對(duì)于這部分人的管理，基本是要求矯正對(duì)象每周通過電話掌握一下信息，然而這部分人流動(dòng)性較強(qiáng)，場(chǎng)所不固定，有的過一段時(shí)間就沒了音信，而有的矯正對(duì)象即使保證每周都能夠電話聯(lián)系,但僅憑矯正對(duì)象自己反映,是真是假，難以考證,實(shí)際上等于是讓這部分人處于放任脫管的狀態(tài)。二是城區(qū)的大部分社區(qū)矯正對(duì)象管控難。隨著城市框架的拉大，加之拆遷改造等原因，有一部分矯正對(duì)象擁有了城區(qū)戶口而實(shí)際不在城區(qū)居住，還有一部分矯正對(duì)象原戶籍地已不存在，形成人戶分離和空掛戶。這類社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到后，我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行家訪或監(jiān)督管理時(shí)找不到其住所地，報(bào)告公安派出所后，有時(shí)也查找不到矯正對(duì)象，給我們的管理工作帶來很大的困難。

5、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理落實(shí)難。社區(qū)矯正的工作職責(zé)主要有兩個(gè)：一是對(duì)罪犯進(jìn)行監(jiān)督，從而為社區(qū)公眾

提供保護(hù)；二是對(duì)罪犯進(jìn)行矯治和提供幫助，使他們重新與社會(huì)結(jié)合。實(shí)際工作中，因我區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作時(shí)間短，在吸納社會(huì)志愿者，組建專業(yè)心理矯治隊(duì)伍，社區(qū)力量幫教方面尚處于起步階段，專業(yè)人才少，具體承擔(dān)矯正工作的主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員，而我們的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所只有1-2名工作人員，人少工作任務(wù)重，加之心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等方面的矯正相關(guān)專業(yè)知識(shí)生疏，致使我們的矯正教育矯正工作在具體操作中有一定難度，有時(shí)就難以保證矯正效果。

（二）幾點(diǎn)建議

1、落實(shí)社區(qū)矯正工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2、加大宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)知度。

3、增加司法所編制和人員，真正配齊配強(qiáng)司法所工作人員隊(duì)伍。

4、招募專業(yè)人才，建立一支專門的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。5、出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件或者暫行規(guī)定、辦法，讓基層司法行政機(jī)關(guān)及社區(qū)矯正工作者有據(jù)可依。

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