XX縣環(huán)境保護局關于開展全縣非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查工作開展情況的報告.doc1

XX縣環(huán)境保護局關于開展

全縣非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查工作開展情況的報告市環(huán)保局：

為了認真落實市局印發(fā)的《XX市環(huán)境保護局關于開展全市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查的通知》的要求，進一步加強對非煤礦山實施全過程的環(huán)境監(jiān)管，保護非煤礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境良好，在我縣環(huán)保專項行動工作的基礎上，認真部署、扎實安排，組織環(huán)境監(jiān)察人員對我縣的非煤礦山企業(yè)開展環(huán)境綜合整治執(zhí)法大檢查，對存在的問題，根據(jù)相關法律、法規(guī)做出了處理，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、檢查情況

我局按照市局《通知》要求，于X月XX日開始，對我縣XX家非煤礦山進行環(huán)保執(zhí)法大檢查，突出重點，主要就各企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、環(huán)保設施、“三同時”執(zhí)行情況、生態(tài)恢復現(xiàn)狀等情況進行全面排查。

在檢查XX家企業(yè)中，XX縣XXXX有限公司處于試生產(chǎn)階段，該項目生產(chǎn)工藝和各項環(huán)保措施能夠按照環(huán)評文件及其審批意見的要求逐一落實；環(huán)保設施能夠與主體工程同時運行，各種污染物都能達標排放；該項目開展了生態(tài)恢復工作；尾礦庫采取防揚散、防流失、防滲漏和防污染等措施，制定有突發(fā)環(huán)境事件應急預案并配有應急裝置、設施和場所。另外，XXXXX有限公司、XXXX有限公司等X家公司處于正常生產(chǎn)階段，其中除了XXX股份有限公司是老企業(yè)外，其余X家環(huán)�？⒐を炇帐掷m(xù)齊全。各企業(yè)排污申報登記工作執(zhí)行良好，應急管理制度健全，能按時上繳排污費，生態(tài)恢復工作有效開展。此外，XXXX有限公司和XXXX有限公司環(huán)保審批手續(xù)齊全，但由于各種原因于201*年10月停產(chǎn)至今。

二、存在問題

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1、我縣個別企業(yè)是露天采礦，對生態(tài)的破壞較嚴重，廢渣雖然集中存儲，但由于植被覆蓋率低，生態(tài)恢復較慢，廢渣處置不到位，遇到強降水容易引發(fā)水土流失和泥石流。

2、個別企業(yè)業(yè)主存在環(huán)保意識低，環(huán)保政策法規(guī)學習不到位，防污治污設施技術落后、資金投入不到位，“先染后治理”現(xiàn)象嚴重。

4、相關礦山企業(yè)的檔案資料不全面，加之企業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)性強，存在監(jiān)測報告、排污申報和排污許可制度執(zhí)行有不到位情況。個別企業(yè)小打小鬧，管理人員素質差，環(huán)保制度、環(huán)境管理難以到位。

三、處理意見

1、加大監(jiān)管力度，嚴格環(huán)境準入。在審批新建礦山開采企業(yè)過程中，對于位于自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農田保護區(qū)及國道、省道兩側可視范圍內的，不予審批。對于已存在的礦山開采企業(yè)，凡位于上述區(qū)域內的建議相關部門一律不予延續(xù)《開采許可證》，從源頭上控制污染。。

2、加大宣傳力度，開展部門聯(lián)動。聯(lián)合相關部門，督促企業(yè)采取措施，對具有保護價值的動、植物進行保護；對表土、底土和適于植物生長的地層物質進行保護性堆存和利用；建造專用尾礦庫，防治尾礦二次污染，切實推進生態(tài)環(huán)境治理工作。

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3、開展廢棄礦山復墾措施，恢復采完區(qū)域植被；對露天礦、廢石場、尾礦庫等進行穩(wěn)定性處理。

4、健全“一企一檔”制度，進一步摸清底子，建立動態(tài)管理機制。

我局將在以后的工作中，加大對非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，對逾期未完成我局要求的或在開采過程中存在的環(huán)保問題，將依據(jù)國家環(huán)保法律、法規(guī)進行嚴肅處理。

XX縣環(huán)境保護局

XXXX年X月XX日

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商洛市環(huán)境保護局

關于開展全市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查的通知

各縣區(qū)環(huán)保局：

按照省廳陜環(huán)函[201*]553號文件要求以及省廳黨組于201*年5月13日印發(fā)了《中共陜西省環(huán)境保護廳黨組關于印發(fā)陜西省環(huán)保廳巡視整改方案責任表的通知》精神，進一步加強對我市非煤礦山實施全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，保護和治理非煤礦山開發(fā)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，市局決定在全市開展非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強領導，高度重視

各縣區(qū)要提高對非煤礦山環(huán)境執(zhí)法檢查工作的認識，周密部署，嚴密組織，切實加強領導，制定切實可行的工作方案，將此項工作層層分解落實到責任人和非煤礦山開發(fā)單位，加強對非煤礦山項目施工、試生產(chǎn)期和新老礦山生產(chǎn)過程以及閉庫前后的全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。重點對各企業(yè)是否辦理環(huán)評手續(xù)、是否落實環(huán)�！叭�同時”要求、是否建成固定渣場等環(huán)保設施、是否加強揚塵污染控制、生態(tài)恢復等情況進行現(xiàn)場檢查。督促轄區(qū)內各生產(chǎn)企業(yè)主要負責人負起第一責任人的責任，保障各類非煤礦山企業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展，確保本次檢查工作落到實處，取得實效。

二、工作內容

（一）按照“預防為主”的方針，對礦山建設項目的施工建設、試生產(chǎn)(運行)、生產(chǎn)及閉礦前后等全過程進行執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法行為并予以處理。

1．施工建設階段

(1)建設項目的環(huán)保審批手續(xù)是否齊全、完備。

(2)檢查項目是否在國家規(guī)定禁止開采的區(qū)域內：是否在依法劃定的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)等進行探礦和采礦；是否在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)和易導致自然景觀破壞的區(qū)域內采石、采沙、取土；是否在鐵路、重要公路兩側安全距離以內，重要河流、堤壩兩側內采礦。

(3)項目的性質、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝等是否符合環(huán)評及其批復要求，有無重大變更，是否依法履行相關變更手續(xù)。

(4)需要配套建設的環(huán)境保護工程是否與主體工程同時建設。(5)環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門審批意見中提出的污染防治及生態(tài)保護措施是否落實。

(6)施工現(xiàn)場環(huán)境保護狀況(包括礦山污水的排放、固體廢物的堆放、生態(tài)的恢復以及噪聲、揚塵等)。

2．試生產(chǎn)(運行)階段

(1)對已進入試生產(chǎn)(運行)的建設項目，檢查企業(yè)是否向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)(運行)申請，是否得到環(huán)保部門同意。

(2)項目生產(chǎn)工藝和各項環(huán)保措施，是否按照環(huán)境影響評價文件及其審批意見的要求逐一落實。

(3)環(huán)保設施是否與主體工程同時運行，各種污染物排放是否達標，排放量是否達到總量要求。

(4)是否開展了生態(tài)恢復工作。

(5)尾礦庫是否采取防揚散、防流失、防滲漏和防污染等措施。(6)是否制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并有突發(fā)環(huán)境事件應急裝置、設施和場所。

3．正式生產(chǎn)階段(1)建設項目環(huán)保設施竣工驗收手續(xù)是否齊全。

(2)是否辦理排污申報登記、排污許可證及繳納排污費。(3)污染治理設施是否正常運轉；污染物排放是否控制在總量范圍內。

(4)水環(huán)境保護是否達到要求：

水重復利用率是否達到環(huán)境影響評價文件及其審批意見中的要求。

污水處理是否達到要求，排放污水是否符合排放標準。

露天貯存廢渣、廢礦石等，是否設置了專用的貯存設施、場所。尾礦渣是否排入尾礦設施，尾礦設施是否有防流失、防揚散、防滲漏等措施，是否存在超量儲存等環(huán)境安全隱患。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)是否按照環(huán)保規(guī)定進行封場。

(6)大氣污染防治措施是否到位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石等，是否采取防燃、防塵措施。

采礦作業(yè)區(qū)和料場，其運輸、裝卸、加工、傾倒礦石、廢渣、尾礦等，是否采取封閉覆蓋堆放或噴灑覆蓋劑等措施，防止揚塵污染。

選礦作業(yè)區(qū)是否建設大氣污染防治設施。

(7)生態(tài)恢復工作是否按計劃和要求實施。三、加強監(jiān)管，建立案件移交制度

在工作實施中，各縣區(qū)環(huán)保部門要依照相關法律法規(guī)，加強對各類礦山企業(yè)的環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、污染防治、隱患排查等各項環(huán)境管理工作，對屬于環(huán)保行政主管部門職責內的、

(5)固體廢物是否按要求進行貯存或處置：．依法應給予行政處罰的按環(huán)保部門行政處罰程序進行處理。屬于環(huán)保行政主管部門職責外的試行案件移交移送制度。發(fā)現(xiàn)因采礦涉及毀林的，向林業(yè)行政部門移送；涉及河道采砂的向水利部門移送；發(fā)現(xiàn)尾礦庫(壩)存在安全隱患的，向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門移送；因環(huán)境違法需依法關停的，需吊銷采礦許可證的向國土資源部門移送、需吊銷營業(yè)執(zhí)照的向工商部門移送、需斷電的向電力部門移送、需追究行政責任的向監(jiān)察部門移送、需追究刑事責任的向司法部門移送；需對企業(yè)關閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的報當?shù)厝嗣裾�府。對已移送的案件進行全程跟蹤，處理結果在環(huán)保部門備案。對移交后未得到處理的案件，上報當?shù)厝嗣裾�府�?/p>

四、發(fā)揮輿論宣傳作用，建設全社會參與的環(huán)保工作局面充分發(fā)揮新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重、危害人民群眾健康的環(huán)境違法行為及時公開曝光，震懾違法分子，教育人民群眾。

五、請各縣區(qū)在7月25日前提交工作進展情況報告，10月24前提交工作完成情況報告。

聯(lián)系人：賈玉龍聯(lián)系電話：2328851郵箱：408869564@qq.com

附件：商洛市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查表

商洛市環(huán)境保護局二一一年七月十一日

商洛市非煤礦山環(huán)保執(zhí)法檢查表

企業(yè)名稱企業(yè)法人及聯(lián)系方式企業(yè)地址（具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各項目“環(huán)評”、三同時落實情況（“環(huán)評”審批、驗收文號，“三同時”執(zhí)行情況）廠區(qū)周邊環(huán)境（距離周圍群眾居住地、主要道路、農田、河流等情況）在線監(jiān)測使用及聯(lián)網(wǎng)情況固定資產(chǎn)總值年產(chǎn)量（噸）生產(chǎn)工藝產(chǎn)品名稱生產(chǎn)情況產(chǎn)生廢水量(噸/年)處置方式廢水處設計處理能力(噸/年)理情況實際處理能力(噸/年)排放去向廢氣處處理方式理情況設計處理能力實際處理能力排放去向產(chǎn)生廢渣量(噸/年)廢渣處處置方式理情況設計處理能力(噸/年)實際處理能力(噸/年)排放去向生態(tài)恢是否制定生態(tài)恢復方案復情況生態(tài)破壞面積（平方米）計劃投入生態(tài)恢復資金實際恢復面積企業(yè)有無環(huán)保組織機構、有無突發(fā)污染事故應急設施和物資儲備。目前企業(yè)存在的主要環(huán)境問題及整改情況案件移交情況

注：此表全部報送電子版，不得手寫。

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