檢察院領導總結(jié)
檢察院領導黨性分析材料
在開展先進性教育活動中,我堅持以黨的十六大精神為指導,認真學習領會和深入貫徹落實xx同志在西柏坡考察時的重要講話精神,重溫和實踐毛澤東倡導的“兩個務必”,認真學習檢察工作方針、政策。撰寫心得體會,并在干警會作交流發(fā)言。在向發(fā)案單位、相關部門和干警發(fā)征求意見函征求意見的基礎上,對自己存在的進行了認真分析和總結(jié),找出了存在的問題和不足,制定整改措施。
一、存在的問題和不足
1、政治理論水平不高,在開展檢察政治工作時感到很困難,壓力大。主要表現(xiàn)在:一是沒有組織好全院干警的政治理論學習,方法不多,措施不得當,形式不靈活,依然停留在會議里的學習。在組織學習前,向檢察長和各分管領導匯報不夠,溝通不多,準備不充分。在主持一些會議時,欠缺的地方比較多,經(jīng)驗不足,臨場應變能力差,語言表達能力不強。二是文字書寫能力差,一年多來,在各位領導特別是檢察長指導下,加強了文字書寫能力的鍛煉,有一定的提高,但提高不大,與從事政治處工作的要求差距很大,不
能及時總結(jié)出工作中的好經(jīng)驗,反映檢察工作的“亮點”。
2、檢察理論水平不高。主要表現(xiàn)在:一是在開展政治工作與檢察工作的切入點沒有結(jié)合好,在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平與強化法律監(jiān)督、維護公平正義的要求還有一定差距,還不能完全適應形勢和任務的需要,服務大局的意識不夠強。二是學習的積極性不高,特別是自學。對新的司法解釋、新觀(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請保留此標記。)點學習不夠。
3、領導藝術差,協(xié)調(diào)能力弱。主要表現(xiàn)在:一是在完成領導交辦的具體事務中,總是完成得不夠滿意,完成得不夠好。事前考慮不周全,事后也總是后悔,埋怨自己。
二是快接近中年的人,有時在處理一些事的時候,控制不住自己的情緒,感情用事,不太成熟。工作方法簡單,主意不多。三是在抓隊伍建設方面沒新舉措,辦法不多。四是與干警交心談心少,沒有及時掌握干警的思想動態(tài)。雖然有時看到干警中存在一些問題,
沒及時向主要領導匯報。
二、努力方向
1、認認真真的靜下心來學點知識,提高自己政治處理論水平和檢察業(yè)務知識。進一步加強對“三個代表”重要思想和十六大報告的學習,統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高執(zhí)法水平,更新執(zhí)法觀念。
2、堅持以“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)抓好檢察隊伍教育,抓好各項教育活動,不斷提高檢察隊伍的整體素質(zhì)。
3、認真組織星期五的政治理論學習。注重學習方法、措施和效果。加強文字書寫能力的鍛煉,力爭有所進步。加強與干警的交心談心,力爭及時掌握干警的思想動態(tài),在隊伍建設方面有所突破。積極主動向分管領導和主要領導匯報工作,加強與領導溝通與聯(lián)系。
4、加強檢察職業(yè)道德修養(yǎng)牢記忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業(yè)道德規(guī)范,筑牢思想道德防線,教
育干警自覺地用正確的東西抵制錯誤的東西,自己約束自己、規(guī)范自己,防患于未然。
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工作匯報
安塞縣人民檢察院
一、縣情院況
安塞縣位于延安市正北,轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處,總?cè)丝?6.62萬,其中農(nóng)業(yè)人口13.11萬;總土地面積2950平方公里,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。安塞縣自然條件較差,但近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性突破,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。以棚栽、林果、草畜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,蔬菜大棚累計發(fā)展到4.4萬座,成為陜北最大的棚栽業(yè)基地縣;蘋果產(chǎn)業(yè)以每年5萬畝的速度推進,累計達到35萬畝;草畜業(yè)發(fā)展模式不斷優(yōu)化,新發(fā)展各類養(yǎng)殖戶3500戶。安塞油田于1983年發(fā)現(xiàn),油層遍布全境,天然氣貯量也十分可觀,經(jīng)過近年來國家和地方的共同勘探開發(fā),已形成年產(chǎn)200萬噸原油的生產(chǎn)規(guī)模;安塞新啟動建設的工業(yè)園區(qū)被確定為省級工業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,已有15個項目落戶、6個項目建成投產(chǎn),總投資43.4萬元,還有一批重大項目將陸續(xù)落戶。安塞曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分,具有光榮的革命歷史,抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,有20多個中央直屬機關設在安塞,是黨中央重要的后方基地。毛主席曾在我縣的王家灣居住過58天,指揮了青化砭、蟠龍、羊馬河三大戰(zhàn)役;安塞也是“為人民服務”的發(fā)祥地,張思德當年在樓坪鄉(xiāng)石峽峪燒木炭時因崖窯崩塌光榮犧牲,為此毛澤東發(fā)表了著名演講《為人民服務》;以安塞腰鼓、剪紙、農(nóng)民畫、民歌為代表的安塞民間藝術歷史悠久,特色鮮明,在國內(nèi)外享有較高聲譽,因此安塞縣先后被授予“民間繪畫之鄉(xiāng)”、“剪紙之鄉(xiāng)”、“腰鼓之鄉(xiāng)”和“民歌之鄉(xiāng)”。
近年來,縣委縣政府堅持科學發(fā)展理念,緊緊依托資源優(yōu)勢,全面實施“石油工業(yè)強縣,綠色產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)得到了健康快速發(fā)展。201*年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值72.2億元,財政總收入、一般預算收入分別為15億元和7.78億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為19208元和5562元。201*年以來連續(xù)5年跨入“西部百強縣”,201*年以來連續(xù)4年跨入“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣”。
安塞縣人民檢察院座落在縣城中心地帶,201*年3月建成并投入使用的技術偵查綜合大樓總建筑面積4300平方米,投資近1000萬元,共有辦公辦案用房60多套,內(nèi)設辦案警務區(qū)、詢問室、訊問室、偵查指揮中心、多功能電視電話會議室、健身房、干警廉政灶等,為辦公辦案提供了先進的物質(zhì)保障和技術支持,F(xiàn)設有15個內(nèi)設機構(gòu),其中政工科、辦公室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督公訴科、控告申訴民事行政檢察科、監(jiān)所監(jiān)察科、法警大隊8個機構(gòu)為正科級建制,反貪污賄賂職務犯罪偵查科、反貪污賄賂職務犯罪預防科、反瀆職侵權(quán)偵查科、反瀆職侵權(quán)綜合科、技術科、人民監(jiān)督員辦公室、機關后勤服務中心7個機構(gòu)為副科級建制。全院有政法專項編制30名,事業(yè)編制9名,實有人員39名,其中男25名,女14名;縣上統(tǒng)一合同制招聘6人,其中男3人,女3人;大學本科以上學歷27名,黨員28名;院領導9名,其中檢察長1名、副檢察長3名、政治協(xié)理員1名、檢察委員會專職委員2名;內(nèi)設機構(gòu)領導14名,反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局領導職數(shù)位1正1副,其中均為1名領導職數(shù);檢察員17人,助檢員4人,法警4人,其他行政人員14人。
201*年底新一屆領導班子成立以來,我院先后榮獲全國檢察機關“文明接待示范窗口”,陜西省檢察系統(tǒng)“4321千名人才工程”先進單位、全省“先進基層檢察院”、“全省先進檢察院”并榮記“集體二等功”,延安市“檢察機關基層建設先進單位”和“人民群眾滿意的政法單位”等多項榮譽。
二、201*年換屆以來檢察工作情況
(一)堅持以科學發(fā)展觀為指引,理清工作思路,明確奮斗目標。
201*年9月?lián)Q屆后,按照科學發(fā)展觀的要求,我院新一屆領導班子緊扣“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”檢察工作主題,摒棄單純只注重業(yè)務建設的傳統(tǒng)觀念,在全院深入開展“繼續(xù)解放思想,推動科學發(fā)展”大討論活動,總結(jié)成績,查找不足。院黨組提出要“跳出安塞看安塞,跳出檢察看檢察”。我們積極向安塞機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士廣泛發(fā)送征求意見函,在院內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷表并召開建言獻策座談會和工作分析研討會,全方位、多層次征求院內(nèi)外對我院檢察工作的意見和建議。在深入調(diào)研,認真分析縣情、院情的基礎上,立足實際,高點定位,自加壓力,確定了“立足全省領先,爭創(chuàng)西部一流”的奮斗目標及“政治建檢、業(yè)務立檢、素質(zhì)興檢、機制活檢、科技強檢、文化育檢”的工作思路。為鼓鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和強有力的法治保障,這既是全院干警的共同追求,也是本屆班子毫不動搖的奮斗目標。
(二)堅持以執(zhí)法辦案為中心,不斷強化和改進法律監(jiān)督工作
我院自覺把檢察工作放在縣委、縣政府工作大局中來謀劃,通過全面正確履行法律監(jiān)督職責,打擊刑事犯罪、查辦和預防職務犯罪、強化訴訟監(jiān)督、化解矛盾糾紛,切實維護司法公正,維護社會和諧穩(wěn)定,維護群眾合法權(quán)益。
1、依法打擊刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定和諧。我院努力克服“人少案多”突出矛盾,對重大、有影響案件堅持提前介入、快捕快訴,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。四年來,我院共受理公安機關提請批準逮捕案件350件639人,批準逮捕302件544人,不捕21件45人;受理移送審查起訴案件4件665人,其中起訴326件538人,移送市院15件27人,不訴9件10人,所辦案件無錯捕錯訴、漏捕漏訴,有罪判決和批捕起訴的準確率為100%。
我們的主要做法是:創(chuàng)新辦案機制。建立了“人員分組、案件分類、繁簡分流”的辦案模式;改革法律文書,簡化審查程序;積極推行輕微刑事案件快速辦理機制,如我院規(guī)定:對輕微刑事案件,應縮短偵查期限,拘留期限延長至三十日的,應在二十日內(nèi)偵查終結(jié);已批捕的案件,無需進一步查證的,應在七日內(nèi)移送審查起訴等。確保案件質(zhì)量。建立案件質(zhì)量監(jiān)督評價體系,對每起案件從實體到程序、從初次受理到訴訟終結(jié)實行全方位的跟蹤監(jiān)督;定期與公安、法院召開聯(lián)席會議,用好用足檢察建議手段,發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,邀請人民監(jiān)督員列席檢委會,提高解決疑難、復雜案件的能力。貫徹寬嚴相濟。對初犯、偶犯、輕微犯和未成年人犯罪案件,根據(jù)實際情況采取輕緩的刑事政策,追求執(zhí)法辦案的最佳效果,減少對抗,促進和諧,實現(xiàn)執(zhí)法法律效果和社會效果的統(tǒng)一。深化維權(quán)工作。堅持“教育、感化、挽救”的方針,不斷完善捕、訴、防一體化工作機制。深入全縣中小學開展“檢校共鑄校園安全盾”主題法治宣傳教育活動50多次,受到全縣中小學生及家長、學校的歡迎。
2、認真查辦和預防職務犯罪,促進黨風廉政建設。緊緊圍繞重點領域、重點部位和重點環(huán)節(jié),深挖嚴查職務犯罪,集中力量查辦有影響、有震動的大案要案和窩案串案,服務科學發(fā)展,保障和改善民生。特別是針對我縣涉農(nóng)和涉油案件頻發(fā)的特點,集中精力對退耕還林、新農(nóng)村建設、石油資源開發(fā)、支農(nóng)惠農(nóng)等領域進行重點預防,采取“瞄準一點、深入一線、牽出一片”的辦案方法,效果明顯。四年來我院共查辦職務犯罪案件26件51人,其中貪污賄賂犯罪20件41人,瀆職犯罪6件10人。
堅持“自偵查辦、預防跟進、聯(lián)手治理、確保效果”的方針,體現(xiàn)“打擊、預防、保護、服務”并重的理念,積極開展預防職務犯罪工作。我們的主要做法是:結(jié)合辦案搞預防。在審查群眾反映的縣真武洞鎮(zhèn)杜莊村支書康某、建華鎮(zhèn)
王堯村民小組組長高某等多起涉嫌經(jīng)濟問題的案件中,我院干警經(jīng)過深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些案件當事人均沒有貪污和挪用公款現(xiàn)象,只是由于村里財務制度不健全等原因造成的群眾誤解和不瞞,我院聯(lián)系當?shù)卣皶r召開村民會議,不僅還了這些村干部一個公道,還為村里完善了財務管理制度,被村民形象地稱為“案結(jié)事不了”。充分應用檢察開放日平臺。堅持每月舉辦以“打造陽光檢察,推進檢務公開”為主題的“檢察開放日”活動。通過參觀講解、現(xiàn)場示范、互動交流、征求意見、發(fā)放宣傳資料、多媒體演示檢察工作情況通報等方式,向針對性邀請參觀的單位干部職工、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡員和主動參觀的各界干部群眾介紹檢察工作,并聽取他們對檢察工作的希望和建議,拉近檢民距離,增強檢察工作的公開性、親和力和透明度。開展預防職務犯罪鄉(xiāng)村行活動。結(jié)合各項主題實踐活動的開展,
將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、街道辦事處的211個村委會全部納入預防職務犯罪工作體系。編印《刑事訴訟辦案期限》等4種漫畫冊手冊和10余種宣傳彩頁,共發(fā)放10000余份,制作宣傳展板22塊、橫幅13條,召開村干部和村民座談會17次,構(gòu)建起了農(nóng)村預防網(wǎng)絡新格局。實行“偵、控、防”聯(lián)動工作機制。積極參與地方黨委領導下的大預防網(wǎng)絡建
設,與縣紀委監(jiān)察局及全縣6個紀工委密切配合,形成預防職務犯罪工作合力。定期召開預防職務犯罪聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)公安、法院等相關單位,廣泛開展預防警示教育宣傳,開展社會化預防12次,預防調(diào)查16次,到稅務、電力、石油企業(yè)等部門上預防職務犯罪課23場,針對發(fā)案單位公共項目和資金管理等方面存在的問題,提出檢察建議26件,并幫助健全機制,堵塞漏洞。
3、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,努力維護司法公正。把群眾關注的難點作為訴訟監(jiān)督的著力點,把群眾關心的熱點作為訴訟監(jiān)督的重點,關注民生,維護穩(wěn)定。立案監(jiān)督25件,追捕26件48人,追訴43件65人,要求公安機關說明不立案理由26件,發(fā)出《糾正違法通知書》6件、《檢察建議》68份。
我們的主要做法是:注意積累經(jīng)驗和工作方法的創(chuàng)新。如我院的追訴工作量近年來一直在全市遙遙領先,并在今年作為典型在全省追訴工作會上介紹經(jīng)驗,這主要得益于我們通過長期辦案,總結(jié)出了重點對在逃人員、另案處理人員、以罰代刑和妨害司法犯罪的人員進行追訴的具體方法。開啟檢察工作聽證會制度。為減少社會對立,化解社會矛盾,我
們對部分不起訴案件通過聽證的方式聽取社會各界和被害人家屬意見。如在處理馬某交通肇事案中,我們邀請了社會各界30余人參加聽證,大家一致認為犯罪嫌疑人主觀惡性小,事后積極搶救被害人,有悔罪表現(xiàn),并積極對被害人進行了理賠,且獲得了被害人家屬的諒解,所以請求從輕處理此案,經(jīng)我院檢委會討論,最終決定對該案不起訴,《正義網(wǎng)》、《陜西日報》等主流媒體作了專題報道。高度重視維穩(wěn),化解矛盾糾紛。堅持日常排查與定期排查相結(jié)合的涉檢信訪
案件排查機制,建立并推行涉檢信訪案件一體化工作機制和內(nèi)、外部維穩(wěn)工作聯(lián)動機制。采取“領導包案,限期解決”的辦法,逐一簽訂包案責任狀,把任務落實到具體的部門和責任人,積極變“上訪”為“下訪”,努力將影響穩(wěn)定的因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),促進社會穩(wěn)定和諧。08年以來未發(fā)生一起越級涉檢信訪案件。
4、民行、控申、監(jiān)所檢察工作進一步加強。民行檢察工作。共受理案件15件15人,其中再審建議6件6人,發(fā)
出檢察建議5件5人。對裁判正確的以化解矛盾為目的,做好申訴人的心理疏導工作,維護司法權(quán)威?厣隀z察工作。共受理各類來信來訪23件,初核初查23件;召開檢察開放日現(xiàn)場會8次,設立固定檢務公開欄和辦事指南欄8個,印發(fā)了檢務公開手冊6000余份,院電子觸摸屏和電子顯示屏上滾動播放檢察知識和相關法律知識;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組每半年更新檢務公開內(nèi)容,開展定期和不定期巡訪50余次;在4個鎮(zhèn)、1個社區(qū)設立檢務聯(lián)系點5個,聘請檢察聯(lián)絡員9名,架起了檢民溝通的便捷渠道。刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作。共開展監(jiān)所安全大檢查16次,對留所服刑人員專項教育29次,繼續(xù)實現(xiàn)“零超期”。通過檢查,在監(jiān)管工作中發(fā)出當事人權(quán)利告知書106份,糾正違法通知書43份,均被采納,并及時予以糾正,糾正率達到100%。我院還在轄區(qū)開展5種人走訪調(diào)查,建立調(diào)查臺賬,并與司法局探索開展社區(qū)矯正工作,取得初步成效。目前,我院一級規(guī)范化檢察室的建設工作已經(jīng)初步通過省院的檢查驗收。
(二)堅持以隊伍建設為根本,提高整體素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平
隊伍建設是做好檢察工作的根本和保證。我院積極實施“人才強檢”工程,努力建設忠誠、公正、清廉、文明的檢察隊伍。
1、以班子建設為核心,增強隊伍的向心力和凝聚力。一是加強領導班子思想政治建設。堅持黨組中心組學習制度,不斷增強班子成員“三個至上”的自覺性,進一步堅定政治方向,提高領導班子理論水平、黨性修養(yǎng)和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。二是加強領導班子作風建設。堅持每周例會制度,認真分析檢察工作進展情況,全面安排檢察工作任務,培養(yǎng)了檢察隊伍干實事、創(chuàng)實績、求實效的工作作風。三是強化對領導班子的監(jiān)督。落實領導干部誡勉談話、述職述廉、黨風廉政建設責任制等制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決領導班子建設中存在的問題,以自身正、自身硬、自身凈來引領檢察隊伍樹立清風正氣。
2、為干警學習創(chuàng)造條件,提高履行職責的實際能力。我院隊伍建設工作強力推進,檢察人員的任職培訓、崗位培訓、學歷教育、繼續(xù)教育工作有條不紊進行。一是加強對新進人員培訓。201*年以來,共有18名年輕同志通過國家公務員考試、縣上統(tǒng)一招聘考試和新調(diào)入等形式進入我院,全部被安排到了一線工作崗位中實踐鍛煉,并為每人都提供了1次以上外出學習機會,促使他們由學歷向能力的轉(zhuǎn)變。二是重視全員培訓的形式和效果。我們以創(chuàng)建“學習型檢察院”
為載體,采取專家授課與業(yè)務輔導相結(jié)合、理論知識與實踐應用相結(jié)合的方式,采取周一集中學習、專題講座、以案析理、崗位練兵、業(yè)務競賽等形式,先后舉辦培訓班236期,參訓干警近萬人次,培訓效果顯著,08年以來共有8名干警獲省市表彰,10名干警通過司法考試,6名干警由大專提升為本科文憑,2名干警完成研究生學業(yè)。三是加強交流學習力度。我們分別組織干警到陜西省院、北京崇文區(qū)院、西安市院、延安市院和各兄弟檢察院交流學習,特別是201*年和201*年,我們先后兩次選派院里的16名業(yè)務骨干到西安市雁塔區(qū)院掛職學習鍛煉,涉及到了院里所有內(nèi)設機構(gòu),干警通過學習交流,不僅開闊了視野,增強了創(chuàng)新意識,同時敢追全國先進的信心也更加堅定和迫切。四是增強助學投入。我們在經(jīng)費緊張的條件下,利用中國檢察官教育基金會援建的2.6萬元圖書和院里新購的近10萬元圖書,并購了專用的圖書架6個,配備了圖書管理電腦一臺,新建成占地24.48平方米圖書室一間,供干警學習充電。我們還設了獎學金制度,為通過國家司法考試和提高學歷教育的干警,分別一次性給予6000元和每門課程50元的獎勵。
3、打造文化“引擎”,提起檢察精氣神。采取鮮活形式積極推動檢察文化建設,促進了各項檢察工作科學發(fā)展。一是大力加強核心價值觀和檢察職業(yè)道德教育。堅持用社會主義法治理念武裝頭腦,緊緊圍繞“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德規(guī)范,培養(yǎng)檢察人員特有的職業(yè)品性和職業(yè)操守。二是開展豐富多彩的文娛活動。通過五一、十一和元旦期間的文藝聯(lián)歡、書畫攝影展、演講比賽、唱紅歌、朗誦等各類文體活動,使干警在工作中體會興趣、享受快樂。院檢察官腰鼓隊還作為陜西省檢察系統(tǒng)的唯一代表,參加了201*年全國檢察系統(tǒng)慶祝建國60周年暨檢察機關恢復重建30周年文藝匯演,受到歡迎。三是積極創(chuàng)建檢察文化家園。建設檢察官俱樂部、榮譽室、文體活動室等活動場所,利用新大樓各個樓層、過道等空間都建設以繪畫、書法、攝影等為載體,以諺語、詩歌、名言警句、現(xiàn)代管理理念等為文字內(nèi)容的文化走廊,營造充滿文化氣息的檢察工作環(huán)境。四是加大檢察宣傳力度。我們充分發(fā)揮輿論宣傳工作的優(yōu)勢,以拓寬宣傳渠道,深挖檢察亮點為工作目標,營造起學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍,樹立檢察機關良好形象。新一屆領導班子成立以來,我院的宣傳工作每年在省級以上媒體發(fā)稿量都在30篇以上,在全市乃至全省檢察系統(tǒng)都處于領先地位。
4、借鑒PDSA經(jīng)驗,加強隊伍紀律作風建設。我院是陜西省第一批探索開展廉政風險防控機制建設的基層檢察院。為了下大力氣維護司法公正廉潔,我們針對檢察人員日常工作、生活中可能出現(xiàn)的問題,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處等措施,通過自己找、上級點、群眾提等各類方式,全面深入查找了干警可能發(fā)生腐敗行為的風險點,依托企業(yè)管理中PDSA質(zhì)量管理方法的要求,采取計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制,對干警清正廉潔執(zhí)法工作進行科學管理。做到了既覆蓋全院各個崗位,又突出重點部門、重點人員,并且與開展“反特權(quán)思想、反霸道作風”專項教育、禁酒令、案件評查和評析工作、糾正違法違規(guī)扣押凍結(jié)款物活動、超期羈押排查活動等種專項活動結(jié)合起來,及時完善相關管理制度。目前共查找出各類影響公正廉潔執(zhí)法的廉政風險點23個,制定各類防控措施60余條,未出現(xiàn)任何一起違法事件。我們的成功經(jīng)驗已在全市檢察系統(tǒng)推廣。(三)堅持以改革創(chuàng)新為動力,加強執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化建設
規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格監(jiān)督管理,是公正執(zhí)法的必然要求。我們以落實中央關于深化司法體制和工作機制改革的決策部署為契機,努力探索建立符合基層特點的執(zhí)法規(guī)范體系、內(nèi)部管理機制和監(jiān)督制約制度,努力保障檢察權(quán)依法正確行使,提高檢察機關執(zhí)法公信力。
1、建立健全規(guī)章制度。我院對原有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理,特別是著手研究制定出了推動基層院科學發(fā)展迫切需要的新制度、新機制。一是以提高法律監(jiān)督能力為目標,深化檢察改革,全面推行主訴檢察官辦案責任制,擴大了簡易程序和簡化審理程序的適用,深化了檢務公開,健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制,促進了檢察業(yè)務工作規(guī)范化;二是建立整體作戰(zhàn)的偵查工作機制,積極探索整合偵查資源,實行警力資源配全院一體化;三是推行督察和檢務督辦制度,建立領導班子成員聽匯報、搞隨訪、大抽查的具體制度,對各業(yè)務科室督察督辦,加強對檢務部署安排;四是繼續(xù)推行了檢察長接待日制度和制度、責任、考核三位一體的檢察工作業(yè)績考核機制;五是完善了以辦公自動化和無紙化辦公、多媒體示證系統(tǒng)、檔案自動化管理系統(tǒng)等為主的信息化建設制度;六是細化了人民監(jiān)督員和檢察聯(lián)絡員制度;七是推行了不起訴案件聽證會制度;八是落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生;九是進一步深化檢務公開,推行權(quán)利義務告知、案件信息查詢、公開審查等制度,努力使檢察權(quán)在陽光下運行;十是完善了“干警形象”制度,使干警時時刻刻從自身做起,通過自己的一言一行進而樹立起檢察院的良好形象。四年來共健全完善的制度98項,新建的制度11項。
2、嚴格考評考核體系。我們以省市檢察機關下發(fā)的考核辦法和考核標準為基礎,廣泛征求各科室意見建議,因科室職能、崗位職責而宜,研究制定了涵蓋檢察工作核心業(yè)務、檢察人員素質(zhì)提高、科室協(xié)調(diào)運作、公眾滿意度提升等全方位的立體式考核考評體系,從德、能、勤、績、廉五個方面對檢察人員進行考評,將工作實績的考量貫穿于日常工作中,實行立體式動態(tài)考核辦法。同時,把提升公眾滿意度提到了一個更為重要的位,實行公眾滿意度“一票否決制”,進一步強化了考評考核工作的制度化和常態(tài)化。
3、深入推進信息化管理水平。我院按照“三位一體”機制建設和執(zhí)法規(guī)范化的要求,實現(xiàn)了三個信息化。一是辦公辦案信息化。建立健全檢察局域網(wǎng)管理制度和辦公辦案軟件應用規(guī)范,全院各種文稿材料及通知等在檢察局域網(wǎng)上進行,實現(xiàn)了無紙化辦公;積極推進案件管理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、業(yè)務統(tǒng)計和檔案管理系統(tǒng)軟件的應用,同時通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對看守所的動態(tài)監(jiān)督;另外,我院參加有關檢察工作會議和業(yè)務培訓也完全實現(xiàn)了遠程作業(yè)。二是內(nèi)部管理信息化。實行上下班干警指紋考勤制度,并可以對警車的使用情況進行網(wǎng)絡查詢,對裝備的維護、修理進行實時登記,實現(xiàn)對工作過程的動態(tài)監(jiān)督。三是貼近群眾信息化。建設縣檢察院專用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁,為與群眾建立快捷、高效的信息化聯(lián)系平臺提供了便利;對群眾反映問題除了以往的舉報電話外,又增加了外網(wǎng)的電子郵箱和舉報QQ號碼,實現(xiàn)視頻接待,還可以利用在內(nèi)網(wǎng)進行線索分流和線索答復,實行網(wǎng)絡受案。
(四)堅持以兩房建設為龍頭,推動完善現(xiàn)代化執(zhí)法保障建設
我院在上級院和縣委的有力領導下,緊緊依靠縣人大、政府、政協(xié)和全縣人民的支持,不斷加強檢察經(jīng)費保障工作,推進基礎設施、科技裝備和信息化建設,執(zhí)法辦案條件顯著改善。
1、加強改革,科學制定檢察經(jīng)費保障機制。繼續(xù)落實“收支兩條線”規(guī)定,提高財務管理水平,建立健全規(guī)章制度,向管理要效益。加大對財務裝備管理人員的業(yè)務培訓,通過思想教育、業(yè)務培訓、工作鍛煉,打造了一支懂經(jīng)濟、會管理、能協(xié)調(diào)的復合型檢務保障隊伍,極大的提高了檢察經(jīng)費保障使用效益。
2、勤儉持檢,建立節(jié)約型檢察機關。建立固定資產(chǎn)總賬、分類明細賬,定期或不定期抽查核對,確保賬物相符使資產(chǎn)真正做到“物盡其用,財盡其力”;牢固樹立“增收節(jié)支,廣辟財源”思想,加強對檢察經(jīng)費使用、管理、監(jiān)督,整合資源,細化管理,堵塞漏洞;建設崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的機關文化,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,先后被評選為“縣級文明單位”和“市級文明單位”。
3、抓牢“兩房”,全面推進基礎設施建設。201*年3月建成并投入使用的技術偵查綜合大樓總建筑面積4300平方米,總投資近1000萬元,共有辦公辦案用房60多套,內(nèi)設辦案警務區(qū)、詢問室、訊問室、偵查指揮中心、多功能電視電話會議室、多功能活動中心、圖書室、干警廉政灶等基礎設施;開通檢察機關三級局域網(wǎng)、三級機要通道、電子政務通道;在原有7輛警車的基礎上又增加2輛,現(xiàn)在平均每4人一臺警車;重視信息化建設,為干警每人配一臺辦公臺式電腦和一臺筆記本學習電腦,并購了完備的技偵設備和器材,這些都為我院的辦公辦案提供了先進的物質(zhì)保障和技術支持。除此之外,我院還積極實施機關院落和辦公環(huán)境的綠化美化工程,逐步形成了“設施一流”、“環(huán)境優(yōu)雅”的辦公辦案條件。
在今后的工作中,我們將以更高的標準、更嚴的要求,認真履行各項法律監(jiān)督職能,以曹建明檢察長今年1月11日來我院視察基層院建設工作為動力,以“只爭朝夕,勇創(chuàng)一流”的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為順利實施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設科學發(fā)展的“和諧安塞”做出應有的貢獻。
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