滕州農(nóng)商銀行加強合規(guī)建設(shè)筑牢案件防控第一關(guān)

滕州農(nóng)商銀行加強合規(guī)建設(shè)筑牢案件防控第一關(guān)

今年以來，滕州農(nóng)商銀行堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，以合規(guī)經(jīng)營管理工作為主線，以加大宣傳力度、強化組織管理、加強監(jiān)督檢查為重點，以樹立“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價值”的合規(guī)理念為目標，扎實推進合規(guī)經(jīng)營管理工作，內(nèi)控管理和案件防控水平不斷提高，為全行各項業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展提供了有力保障。

一、加大宣傳力度，打好合規(guī)“預(yù)防針”。一是編發(fā)了合規(guī)短信。在員工使用的臺式機、筆記本電腦中安裝了合規(guī)屏保，開機畫面設(shè)置了合規(guī)風(fēng)險提示警示語和溫馨提示語，在關(guān)機畫面中設(shè)置了“今天你合規(guī)了嗎？”、“違規(guī)操作、害人害己”等提示語，進一步規(guī)范了員工操作行為，增強了合規(guī)操作意識,減少或避免了違規(guī)違紀行為的產(chǎn)生。二是編發(fā)了《合規(guī)簡報》。從201*年開始，滕州農(nóng)商銀行共編發(fā)了《合規(guī)簡報》13期，刊發(fā)各類合規(guī)工作經(jīng)驗方面的文章20余篇，進一步加強了全行合規(guī)經(jīng)營管理工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)交流。三是編發(fā)了《滕州農(nóng)商銀行合規(guī)建設(shè)》。該刊物每月編發(fā)一期，設(shè)“監(jiān)管動態(tài)”、“法規(guī)解讀”、“案例解析”、“合規(guī)動態(tài)”、“合規(guī)文化”等欄目，發(fā)給總行各部和各基層營業(yè)網(wǎng)點，并將其納入全員學(xué)習(xí)計劃。今年以來，共編發(fā)《滕州農(nóng)商銀行合規(guī)建設(shè)》6期，發(fā)表文章52篇，累計印刷2100本，強化了全員依法合規(guī)經(jīng)營管理意識，對于滿足改革發(fā)展對合規(guī)文化建設(shè)工作的需要，取得了較好的效果。

二、強化組織管理，筑牢合規(guī)“防火墻”。一是成立了專門職能部門。201*年10月，滕州農(nóng)商銀行專門成立了合規(guī)部，負責(zé)全行合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)管理和合規(guī)文化建設(shè)等工作，明確了部門職責(zé)與工作分工。二是制定了合規(guī)制度。今年年初，滕州農(nóng)商銀行結(jié)合自身工作實際，制定了《滕州農(nóng)商銀行合規(guī)制度》，明確了合規(guī)目標、合規(guī)理念和管理原則、“兩會一層”的合規(guī)職責(zé)、合規(guī)部的組織體系及職責(zé)、其他職能部門和機構(gòu)的合規(guī)職責(zé)等內(nèi)容，進一步明確了董事會、監(jiān)事會和高級管理層及相關(guān)部門、崗位和人員的合規(guī)職責(zé)，采用歸口管理、分級負責(zé)、分層控制的模式，確保合規(guī)風(fēng)險得到有效管理與控制。三是強化了合規(guī)教育。滕州農(nóng)商銀行制定了《201*年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案》，明確了培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標、內(nèi)容、時間、參加人員和考核方式，明確了各支行行長為第一責(zé)任人，要求各支行專門建立《合規(guī)學(xué)習(xí)記錄簿》，參加學(xué)習(xí)人員認真做好筆記。同時，為確保學(xué)習(xí)效果，滕州農(nóng)商銀行專門制定了考核辦法，督導(dǎo)各單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)開展情況，組織進行專項檢查，推動全行培訓(xùn)學(xué)習(xí)的正�；�、制度化、規(guī)范化，提高經(jīng)營水平和工作效率。今年以來，滕州農(nóng)商銀行累計舉辦各類培訓(xùn)活動29項，培訓(xùn)天數(shù)達45天，參訓(xùn)人員達4485人次，覆蓋面達到了100%。

三、加強監(jiān)督檢查，設(shè)置合規(guī)“高壓線”。一是制定了合規(guī)管理檔案，實行合規(guī)評價制度。滕州農(nóng)商銀行制定并印發(fā)了《從業(yè)人員合規(guī)管理登記表》，將正式在編人員和業(yè)務(wù)崗合同工的合規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、競賽比賽、違規(guī)違紀等內(nèi)容記錄在案，年底由各單位負責(zé)人對本單位從業(yè)人員進行年度合規(guī)評價，并將合規(guī)評價報告上報總行。二是建立了工作督辦制度。滕州農(nóng)商銀行專門制定了《工作督辦單》，對全行重大工作事項進行督導(dǎo)，確保各業(yè)務(wù)條線能夠按時完成上級單位和總行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。目前，已制定下發(fā)《滕州農(nóng)商銀行工作督辦單》18份。三是組織了合規(guī)風(fēng)險檢查。滕州農(nóng)商銀行制定了《201*年度合規(guī)風(fēng)險檢查方案》，對各支行合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)管理和各項制度的執(zhí)行等情況進行現(xiàn)場檢查。今年以來，累計對南沙河等10家支行進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題25個，提出整改建議25條。

（滕州農(nóng)商銀行彭偉）

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農(nóng)村商業(yè)銀行案件防控工作實施方案

為加強案件防控長效機制建設(shè)，進一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)莆田農(nóng)商銀行201*案件防控工作（視頻）會議精神，結(jié)合我支行實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、標本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴密有效的內(nèi)部防體系，進一步強化風(fēng)險管理和內(nèi)控執(zhí)行力，扎實推進案件防控長效機制建設(shè)，全面提升經(jīng)營管理水平，促進我行各項業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。

二、工作目標

今年要把案件防控工作作為經(jīng)營管理目標的重要內(nèi)容，與各項業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)化建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，著力促進全轄制度執(zhí)行力全面增強，風(fēng)險管理水平持續(xù)提高，有效防控各類案件的發(fā)生，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強案件防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立莆田農(nóng)商銀行城廂支行案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：林國志；

成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負責(zé)實施方案的制定、措施的落實、檢查指導(dǎo)等工作。

四、工作措施

（一）組織學(xué)習(xí)，持續(xù)教育

1、狠抓學(xué)習(xí)教育管理。各支行、分理處要充分認識案件防控工作的重要性和必要性,把此項工作列入重要議事日程，切實加大員工學(xué)習(xí)和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，規(guī)定每周一晚例行學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)總行的有關(guān)件精神，做好學(xué)習(xí)簽到和記錄，有序推進員工在專業(yè)知識、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作得到雙向強化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)操作技能和政治思想素質(zhì)。2、開展風(fēng)險防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強對員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內(nèi)容包括：案件治理與風(fēng)險防控政策，規(guī)章制度和相關(guān)工作要求，內(nèi)控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務(wù)流程操作風(fēng)險及防控措施等，引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛崗敬業(yè)精神，促進各崗位從業(yè)人員掌握風(fēng)險控制要點，強化員工的遵紀守法意識和風(fēng)險防控意識，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強主動防案件的內(nèi)在動力，使全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及合規(guī)意識得到新的提升。

（二）明確重點，風(fēng)險排查

1、各支行、分理處要高度關(guān)注案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個風(fēng)險點的排查，對關(guān)鍵崗位人員和重點客戶要做到心中有底，了解掌握關(guān)鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點負責(zé)人的思想動態(tài)、庭情況及品行操守，嚴格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠實信用的從業(yè)理念。

2、各支行、分理處要對柜臺操作、貸款業(yè)務(wù)和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進行全面深入的風(fēng)險排查；對大額資金、存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門要按月檢查。同時，要嚴格落實銀企對賬、反洗錢工作制度，密切關(guān)注資金趨緊可能導(dǎo)致的案件風(fēng)險，加強對大額款項異常變動和跨行往來的濫測報告，發(fā)現(xiàn)題，及時整改，及時防和消除案發(fā)隱患。

3、根據(jù)總行的部署，要做好以下“五項”專項治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對內(nèi)退人員的再次就業(yè)情況進行專項調(diào)查；四是組織對已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫”的清理工作。

4、各支行要建立違規(guī)題臺賬，及時梳理記錄信息，按照風(fēng)險點分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評估風(fēng)險狀況，分析案防形勢，增強案件防控工作的針對性和前瞻性。

（三）落實制度，強化管理

1、嚴格落實崗位輪換和強制休假制度，對在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工，要進行輪崗；符合親屬回避條件的，要進行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的2030%，管理崗不低于30%的比例，安排強制休假，并對其崗位工作進行檢查、審計，及時排查風(fēng)險隱患。

2、開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，今年要在轄內(nèi)網(wǎng)點定期組織開展以防盜、防搶、防火等應(yīng)急預(yù)案演練活動，要嚴格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責(zé)，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進一步增強員工安全防和消防防意識，提高對處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。3、各支行、分理處要建立風(fēng)險點常態(tài)自查機制，加強對內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對庫存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設(shè)備管理、銀企對賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結(jié)算等重點業(yè)務(wù)進行檢查，并加強網(wǎng)點一線臨柜人員和要害崗位的管理，對重要的授權(quán)業(yè)務(wù)等設(shè)立專用記錄簿，防止員工操作風(fēng)險，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。

（四）持續(xù)督查，組織推動

1、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。按照總行和區(qū)政府的部署，扎實抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，以營業(yè)窗口為重點，以客戶滿意為標準，持續(xù)全面推廣“陽光信貸”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，落實明規(guī)服務(wù)各項制度規(guī)定，深入推進精品網(wǎng)點標準化建設(shè)，規(guī)和優(yōu)化服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點題，營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。2、開展崗位廉政合規(guī)風(fēng)險排查活動。通過組織全體員工填寫《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊伍狀況，及時糾正行為偏差，進一步強化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識，著力防行業(yè)的各種不正之風(fēng)，創(chuàng)造遵規(guī)守紀的良好環(huán)境，進一步提高全員合規(guī)意識。

3、開展案件風(fēng)險防控體系建設(shè)活動。通過召開案防討論會、征求意見墾談會、員工屬座談會等方式，從加強制度執(zhí)行力入手，督促一線崗位和業(yè)務(wù)部門規(guī)操作，落實業(yè)務(wù)主管部門檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，強化制度約束和流程管理，形成行為有準則、操作有規(guī)、辦事有授權(quán)、風(fēng)險有監(jiān)控、違規(guī)有處罰，把案件防控落實到網(wǎng)點、到崗、到人，著力構(gòu)建立體案防體系，為我行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基石。

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