殘疾人就業(yè)情況匯報
殘疾人就業(yè)情況匯報
一、基本情況
我市現(xiàn)有各類殘疾人25.38萬人,殘疾人是我國社會中特殊困難的群體,安置殘疾人就業(yè)是社會文明和進步的體現(xiàn),也是全面建設(shè)小康社會的重要舉措。按照《殘疾人保障法》及《甘肅省實施保障法辦法》和《甘肅省實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》確定的有關(guān)殘疾人就業(yè)的方針政策和扶持保護措施,市政府頒布了《天水市分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》,相繼批轉(zhuǎn)了殘疾人事業(yè)“十五”、“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃,對我市殘疾人就業(yè)勞動就業(yè)的方針、政策、目標任務(wù)、途徑和措施作了全面的規(guī)定,F(xiàn)將近年來城鎮(zhèn)殘疾人勞動就業(yè)情況、就業(yè)培訓開展情況及面臨的主要問題和建議作一簡要匯報:
二、城鎮(zhèn)殘疾人勞動就業(yè)情況和就業(yè)培訓開展情況(一)勞動就業(yè)情況
殘疾人勞動就業(yè)工作,是殘疾人全面參與社會生活的前提和基礎(chǔ),是實現(xiàn)殘疾人自身權(quán)利和價值的關(guān)健環(huán)節(jié),我市約有城鎮(zhèn)殘疾人人。近年來,我們緊緊圍繞一個目標,即為殘疾人提供必要的就業(yè)服務(wù),幫助改善其就業(yè)條件和生活狀況;始終貫穿一條主線,即全面貫徹實施《殘疾人就業(yè)條例》,把工作的側(cè)重點放在為殘疾人提供及時有效的就業(yè)服務(wù)上,促進就業(yè)服務(wù)工作長效機制的建立形成,殘疾人就業(yè)工作初步形成了以集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)、個體就業(yè)為主體的就業(yè)格局。一是將殘疾人就業(yè)納入政府目標管理,依法推進殘疾人分散按比例就業(yè)。從1999年開始,市縣區(qū)政府把殘疾人就業(yè)工作納入目標責任管理范圍,層層簽訂責任書,明確規(guī)定了任務(wù)指標,堅持與其他重點工作同安排、同檢查、同評比,將殘疾人就業(yè)納入政府及勞動和社會保障部門執(zhí)法和勞動監(jiān)察范圍,強化了政府行為。二是鼓勵福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)。三是通過落實對殘疾人個體從業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,減免營業(yè)稅、工商管理費及其他費用,鼓勵和扶持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
“十一五”以來,我們通過求職登記、推薦和征收殘疾人就業(yè)保障金等措施,實現(xiàn)我們通過推薦參加省殘聯(lián)舉辦的培訓班和依托社會培訓機構(gòu)進行職業(yè)技能培訓
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漳州市殘疾人就業(yè)工作介紹
漳州市地處閩南金三角繁華地帶,總面積約3.12萬平方公里,總?cè)丝?50多萬人。其中,殘疾人有20多萬人,占總?cè)丝诘?。近年來,漳州市殘疾人就業(yè)工作在市委市政府領(lǐng)導下,在社會各界的關(guān)心支持下,緊緊圍繞按比例安排殘疾人就業(yè)這個主題,堅持集中安置與分散安置相結(jié)合,講求實效,打好基礎(chǔ),動員和依靠全社會的力量,積極開展了多形式、多渠道的殘疾人就業(yè)安置工作,全面做好殘疾人職業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓,依法征收、管理、使用就業(yè)保障金等工作。殘疾人就業(yè)情況得到了較大的改善,分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了可喜的成績。
回顧幾年來的殘疾人就業(yè)工作,我們主要做法是:第一、緊緊依托政策法規(guī),狠抓落實。
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,全國整體就業(yè)形勢十分嚴俊,殘疾人就業(yè)則更是難上加難。漳州市委市政府高度重視,通過專題調(diào)研,召開專門會議,在《殘疾人保障法》和《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,研究解決殘疾人就業(yè)問題,先后出臺了《漳州市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《漳州市人民政府扶助殘疾人若干規(guī)定》和《漳州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件,為殘疾人就業(yè)打開綠燈。市政府每年召開一次“全市殘疾人就業(yè)工作會議”,分管副市長鐘祿貴親自作動員報告,多次主持召開“殘疾人就業(yè)”協(xié)調(diào)會、匯報會。并且在每年的殘疾人節(jié)日,市政府和市殘聯(lián)等相關(guān)領(lǐng)導同志親自下鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到相關(guān)的安置單位和殘疾人家庭,了解就業(yè)落
實和生活工作狀況,及時地為殘疾人排憂解難。領(lǐng)導對殘疾人關(guān)愛和對殘疾人就業(yè)的扶持,形成了良好的社會輿論導向,極大地推進全市殘疾人就業(yè)工作的蓬勃發(fā)展。
第二、采取有力措施,促進殘疾人集中與分散就業(yè)在促進殘疾人就業(yè)的工作中,我們始終堅持集中與分散相結(jié)合的方針,多渠道開展殘疾人就業(yè)安置工作。
(一)集中就業(yè)方面。福利企業(yè)作為以安置殘疾人就業(yè)為目的的特殊企業(yè),依法安置一定比例的殘疾人,是其承擔社會責任的重要方式。在國家優(yōu)惠政策扶持下,這些福利企業(yè)經(jīng)過多年的積累、發(fā)展,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在這樣的環(huán)境下,我市殘聯(lián)積極采取各項有力措施,全面促進殘疾人集中就業(yè),從而帶動全市殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。201*年以來,為促進集中就業(yè),擴大殘疾人就業(yè)的社會反響,我市先后舉辦了七屆“殘疾人就業(yè)招聘洽談會”。先后共有77家企事業(yè)單位前來參加,其中90%是福利企業(yè),招聘殘疾人用工達1270個崗位,涉及100多個工種;平均每屆有180名殘疾人前來應(yīng)聘,其中的50%與用工單位達成初步意向。通過洽淡會的舉辦,在為殘疾人找到滿意的勞動就業(yè)崗位的同時,也為福利企業(yè)輸送了大批合格的勞動力,使殘疾人就業(yè)實現(xiàn)雙向選擇,人職匹配。在社會上造成較大影響的同時,宣傳了殘疾人就業(yè)政策。
(二)分散按比例就業(yè)方面。我們堅持以人為本,“安置為主,收金為輔”的指導方針,依法開展殘疾人按比例就業(yè)工作。
自201*年開始,為擴大殘疾人分散就業(yè)面,利用一年一度的
征收殘疾人就業(yè)保障金的契機,采取在寄發(fā)的“繳納保障金通知書”中附上“單位用工需求意向表”,將收金與安置緊密結(jié)合,然后根據(jù)單位反饋的用工需求信息,為其推薦符合要求適應(yīng)崗位的殘疾人就業(yè)。這樣,有效地宣傳了《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》文件的精神,充分體現(xiàn)了殘疾人就業(yè)工作“安置為主,收金為輔”的原則,使愿意安置殘疾人的單位招工有門,而沒有用工需求的單位也對我們的工作有了更深的了解。結(jié)合漳州市殘疾人就業(yè)服務(wù)大廳的建立,更加簡化了殘疾人的求職和用工單位招工的程序,標志著我市殘疾人就業(yè)推薦逐步趨于成熟。
隨著殘疾人按比例就業(yè)工作的全面深入開展,我市按比例就業(yè)覆蓋面達到100%,做到不留死角;在征收就業(yè)保障金時,做了到應(yīng)收盡收,征收面也要達100%。針對殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的“收繳對象較多,單位情況復雜”的特點,在每年的保障金征收工作開始之前,都要對本年度全市機關(guān)、企事業(yè)單位和外資企業(yè),個私企業(yè)的人數(shù)、工資及殘疾職工的分布情況進行摸底核對。為提高工作效率,我市加入了全國統(tǒng)一的多功能殘疾人就業(yè)信息網(wǎng),安裝了“全國殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)”。從而使殘疾人就業(yè)管理信息化、規(guī)范化,大大地提高了工作的效率。
通過集中安置和分散安置,我市殘疾人就業(yè)工作,取得了顯著的成績。在“十五”期間,漳州市共安置有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)達2180人。
第三、健全“收金”制度,穩(wěn)定經(jīng)濟支持。
收繳“殘疾人就業(yè)保障金”是一項十分迫切的工作,它可以為殘疾人就業(yè)培訓、安置資助提供充分的條件。但是在實際征收過程中,常常會碰到部分企事業(yè)單位收繳難的問題,為了切實解決這一難題,保證殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)繳不漏,201*年7月28日,漳州市委劉可清書記就我市依法征收殘疾人保障金作了明確指示。9月12日,漳州市何錦龍市長在關(guān)于《稅務(wù)代征殘疾人就業(yè)保障金協(xié)調(diào)情況》中作了重要批示,市政府還召集了市地稅局、市財政局等相關(guān)部門專題召開協(xié)調(diào)會議,下發(fā)了漳政[201*]綜180號《漳州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理暫行規(guī)定》文件,全市的財政差額撥款、自收自支事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)用人單位的殘疾人保障金全面實現(xiàn)了稅務(wù)代征。在201*-201*年五年間,漳州市共征收殘疾人就業(yè)保障金2419萬元,圓滿完成了“十五”殘疾人保障金征收任務(wù)。而由于實行了地稅代征,201*年和201*年兩年就征收殘疾人就業(yè)保障金201*多萬元。
第四、加強服務(wù)體系建設(shè),努力為殘疾人就業(yè)提供一流服務(wù)。服務(wù)機制是確保殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵。一方面,我們努力為殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供專門的或固定的工作服務(wù)場所,提供就業(yè)培訓一條龍服務(wù)。做到服務(wù)規(guī)范機制,制定服務(wù)制度,公開服務(wù)程序,建立服務(wù)檔案,從而全面開展各項日常服務(wù)工作。201*年我市建成了“殘疾人就業(yè)服務(wù)大廳”,使用全國統(tǒng)一的專用標識,開展規(guī)范化、科學化的職業(yè)指導和服務(wù),為殘疾人提供了職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、代管檔案、辦理殘疾人證等多項
目、全方位服務(wù);通過積極創(chuàng)新殘疾人就業(yè)服務(wù)方式,提高殘疾人參與就業(yè)的積極性。
另一方面,加強殘疾人就業(yè)服務(wù)隊伍的建設(shè),對從事就業(yè)服務(wù)的工作人員進行培訓和教育,組織工作人員參加職業(yè)指導資格等有關(guān)專業(yè)的考核,提高隊伍業(yè)務(wù)水平。同時,針對信息化的工作環(huán)境,配備實際操作的專職人員,并要求各級殘聯(lián)負責人和從事就業(yè)工作的人員掌握一定的電腦操作技術(shù)和軟件運用技術(shù)。第五、全面開展教育和培訓,不斷提高殘疾人的素質(zhì)和技能。
加強對殘疾人的職業(yè)技能培訓是使殘疾人掌握一技之長、實現(xiàn)就業(yè)的最有效途徑,漳州市殘聯(lián)針對殘疾人職業(yè)技能培訓這一重要工作,不斷探索促進殘疾人就業(yè)的更有效培訓形式。
(一)加強縣級殘疾人職業(yè)技能培訓的能力。積極地開展委托培訓和聯(lián)合培訓,實行市縣合作。幫助各縣(市、區(qū))建立殘疾人職業(yè)培訓基地,實行“培訓實習技能鑒定輸送就業(yè)”的職業(yè)訓練模式,對經(jīng)訓練和技能考核鑒定合格的殘疾人有計劃地向社會推薦輸送就業(yè)。先后在漳浦、南靖、詔安等縣設(shè)立定點培訓基地,舉辦了殘疾人美容美發(fā)、電腦操作、彩繪技術(shù)、盲人按摩、電子裝配、服裝裁剪等形式多樣的培訓班,201*年到201*年,我市共培訓各類殘疾人12150人次,并積極主動地為其推薦就業(yè),就業(yè)率達98%以上。殘疾人就業(yè)后,還須“跟蹤幫扶”,了解其適應(yīng)狀況,幫他們解決有關(guān)政策優(yōu)惠及場地、資金等方面的困難。
(二)緊密結(jié)合就業(yè)開展培訓。201*年5月,拋棄了以往“先
培訓、后推薦”的陳舊培訓形式,首次采用了“訂單培訓”這一新穎的培訓方式,在獲悉外資企業(yè)“天棋工藝品有限公司”需要招收彩繪員工這一就業(yè)信息后,便積極爭取到了這一適合殘疾人的就業(yè)機會,與平和縣殘聯(lián)聯(lián)合舉辦了“殘疾人彩繪培訓班”,培訓了58名掌握彩繪技術(shù)的殘疾人學員,90%以上的學員靠自己學會的技術(shù)在走上了就業(yè)之路。
(三)開展職業(yè)后培訓,提高殘疾工人素質(zhì)。為樹立殘疾人的法律意識和增強維權(quán)能力。我市于201*年5月,先后在漳州市“富順電子有限公司”、“漳州市閩達印鐵有限公司”兩家福利企業(yè)舉辦“漳州市福利企業(yè)殘疾職工普法教育培訓班”。每期培訓班人數(shù)達40多人,培訓課程涉及到殘疾人就業(yè)相關(guān)政策法律法規(guī)、殘疾人職業(yè)指導及就業(yè)服務(wù)、國家殘疾人就業(yè)政策及優(yōu)惠措施、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。讓殘疾職工了解自己權(quán)利的同時也明確自己的義務(wù),在遵紀守法的同時學會用法律武器維護自己的權(quán)益,受到了企業(yè)及其職工的歡迎。
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